基於社會與時代的發展和變化，城市中的交通佈局、建築結構、建設材料等均發生了較大的變化，在變化和發展的形勢下，防火監督工作內容與工作機制也應當作出革新與調整，這樣才能夠應對全新的防火工作要求，達到防火監督的工作目標。防火監督作為火災事前預防和管理的重要措施，其主要工作內容就是宣傳強化大眾防火意識，完善防火設施設備，在火災隱患排查與定期消防檢查中發現各區域的火災隱患以及與各區域消防管理工作規定要求不相符的地方，監督各主體進行消防整改，維護人民羣眾的生命與財產安全。
一、防火監督工作開展的意義
（一）消防工作的基本前提。防火監督與消防救援工作不同，消防救援往往是在火災發生之後作為撲救與災後處理的手段，減輕火災對周圍居民的影響，最大程度保障人員生命、財產以及生產資料。防火監督工作則屬於事前預防監管工作，也是消防的基礎性工作，需要定期、經常開展，這樣才能夠識別、發現各種消防隱患並進行提前排除和預防。例如，人們工作和居住的地方有很多電子產品，若管理不當可能會引發火災事故，而有效的防火監督就能夠察覺這些隱患，在火災的源頭進行控制。消防工作的危險性較高，無論是城市火災還是森林火災，救援過程中都出現過救援人員負傷和死亡的案例。要想保障消防工作的安全性，保護消防救援人員的生命安全，首先就應該做好防火監督工作，降低火災發生率，進而減少消防工作量，兩項工作的相互配合可以形成相互促進的良好關係。如果消防監督工作效率不足，那麼很多建築在施工建設、運營管理中就可能出現消防設施設備損壞、消防通道堵塞等情況，增加火災發生率，增加消防救援難度。明確規範和制度支持下的防火監督工作能夠實現對各場所的消防監督與管理，提升人們的消防意識，及時發現火災隱患，並在第一時間進行預警和處理，降低火災的影響程度，避免傷亡事故的發生。
（二）及時排除火災隱患。現階段，防火監督不僅要做好事前的防火監督工作和隱患識別工作，更要做好事中事後監督排查工作，這對於監督人員的工作要求更高，需要監督人員以更加嚴謹認真和細緻的工作態度開展監督工作，才能夠發現隱藏在正常表象下的火災隱患，也才能夠發揮監督排查的作用。排查火災隱患是防火監督工作的主要任務，監督人員需組織人員針對各行業開展防火監督與隱患排查工作，及時發現各行業與消防規定不相符的地方，識別火情隱患，並監督各主體進行消防整改，全面消除火情隱患，降低火災風險，維護社會安定。
（三）提升大眾消防意識。防火監督不僅是消防部門的工作職責，同時也是全社會、全人類的責任，防火監督的效果與人們切身利益緊密相關，防火監督工作的開展能夠提升大眾的消防意識，增進大眾對於不同場所消防管理規定的認知，鼓勵大眾主動參與到公共場所、個人住所的消防管理與監督中去。
（四）完善防火設施設備。消防設施設備是消防滅火的主要設施，一旦防火設備性能不佳或數量不足就會影響消防救援工作的開展，加劇火災的後果。消防設施設備也是防火監督的主要對象，監督人員通過對各建築、場所中消防連廊、消防設備、消防通道等的監督和檢查發現問題，監督相關建設或管理單位進行老舊設備的更新與更換，清理消防通道，做好火災應急處理的準備，保障人們的生命安全。只有完善防火設施設備才能夠在突發火災時為消防人員提供滅火設施，指示安全的疏散路徑，也才能夠在較短的時間內控制住火勢火情，避免火勢蔓延，降低火災影響和損失。
二、防火監督工作開展的困境分析
（一）消防防火管理體系有待進一步完善。我國一直重視消防管理工作，出台了《中華人民共和國消防法》《建築設計防火規範》等相關法規，但實踐中一些具體防火監督工作的規範和條例還不夠完善，致使目前的防火監督工作方向不夠明確，各地區的防火監督工作機制存在一定的差異，管理體系還有待進一步完善。比如，監督部門和政府各個部門的關係、各部門的責任還不夠清晰，一旦出現問題難以落實責任，影響監督工作的推進。另外，監督區域不夠明確，在開展監督工作時容易出現爭議，可能會破壞監督工作的公信力，難以約束各主體的消防管理行為，增加火災風險。
（二）消防監督力量不足。與針對性較強的消防工作相比，防火監督的覆蓋面更廣，工作頻率更高，因此需要更多防火監督力量的支持。防火監督應當是全社會的責任，但目前大眾的消防意識不足，並未主動承擔起防火監督的責任。有的社會主體甚至因自身消防管理意識不佳、經營發展短視等問題出現不配合防火監督管理的情況，增加了防火監督工作的難度，同時也對自身與周圍居民的安全造成了威脅。另外，當前我國各地區投入防火監督的人力存在嚴重不足，更有很多單位不夠重視防火監督工作，在實際工作中存在表面、形式主義等問題，無法起到火災預防和防火監督的作用。
（三）消防防火意識偏低。前面提到，社會防火監督的主體應當是社會大眾，在此基礎上，因企業生產營銷涉及多個建築場所與多種生產要求，存在更多火災隱患，所以企業管理者和個體工商户經營者更是防火監督管理的重要主體。企業往往聚集了大量人員，若因為自身消防意識不足、消防設施器材老舊、消防通道堵塞而導致火災風險增加，那麼一旦出現火災就會造成大量人員傷亡與經濟損失。無論是消防設施還是部門編制，對於企業而言都需要投入一筆消防建設資金。部分企業管理者並不重視消防管理，因此只是在防火監督時敷衍應對，並未落實單位內的消防設施設備維護保養，也並未開展人員值班值守消防培訓，這樣就會增加火災風險。
（四）潛在大量消防隱患。當前城市建築結構複雜，尤其是經濟較為發達的地區更是具有大型、集中型商業中心建築結構，這樣的建築或建築羣中存在大量消費場所與功能場所，如商場、飯店、賓館、娛樂場所等，更加容易出現人羣聚集的情況。這一類建築內部存在極大的消防安全隱患，一旦放鬆消防監督就會導致嚴重的後果。
三、防火監督工作開展困境的應對策略
（一）完善消防防火體系。為了引領防火消防工作的開展，國家政府應在現有消防安全相關法律法規基礎上完善有效防火監督管理的條例，推進我國消防法規體系的構建與完善。法規條例應儘量詳盡清晰，重點針對防火監督工作職責以及區域劃分內容進行明確，落實工作責任制度，避免責任推諉從而影響防火監督工作的情況出現。政府在制定法律法規時還應結合當前防火監督工作現狀，指出防火監督工作的目標，給出防火監督的規範與要求，讓相關法規能夠貼合實際，展現法規的指導價值。通過對原有法規的完善構建新的防火監督管理體系，納入政府工作部門、基層羣眾、企業、監督部門等多個主體，讓每個主體都能夠發揮自己的價值，共同預防火災的發生。
（二）加強消防監督力量建設。因防火監督管理的範疇更大，因此需要更多消防監督力量和資源的支持。首先，政府應重視防火監督工作，結合該區域的防火監督工作情況、要求適當增加消防監督警力，為防火監督提供人員和技術保障。其次，建議鄉鎮街道監督部門組織開展人員培訓活動，提升監督人員的消防意識與溝通技巧，提升整體監管水平。除了通用的培訓之外，部門還可以針對不同員工提供針對性培訓，如消防器材應用、消防技術講解、事件案例分析等培訓，提升其防火監督的專業性。最後，建議鄉鎮街道增加消防監督人員編制，學習“一鎮一委一站”城鄉基層火災防控組織架構，打通消防安全“最後一公里”，全面覆蓋火災隱患排查整治工作。
（三）增強羣眾防火意識。防火監督是社會大眾共同的責任，且羣眾的力量是更加強大的，只要能夠提升羣眾的防火監督意識，那麼其就能夠關注到監督人員看不到的細節問題，進一步消滅火災隱患，發揮個人的巨大力量。防火監督部門則應從宣傳工作入手，在開展防火監督工作的同時進行防火宣傳工作，利用一切資源和條件，為羣眾講解防火監督的重要意義，調動羣眾的監督責任意識，呼籲羣眾參與到防火監督工作中去，及時彙報自己掌握的各種消防隱患信息，承擔社會責任。除了意識方面的影響之外，監督部門還應在每年的消防日組織開展消防演習與自救宣傳，爭取多家企業的合作，全面普及消防知識，提升羣眾的消防意識與自救能力。居民住宅小區電動車佔用堵塞疏散通道，飛線充電現象屢禁不止，羣眾僥倖心理和消防意識缺乏，導致電動車火災經常發生，建議將消防知識學習納入國小科學課程，真正發揮“教育一個孩子，帶動一個家庭”的積極作用。
（四）完善防火監督制度。工作制度是監督實踐的基礎，因此監督部門應結合實際工作情況與工作要求完善防火監督制度，進一步落實責任制度，將崗位職責與個人相匹配，提升監督人員的責任心。首先，對於城市建築消防管理，監督部門應從項目設計階段就落實防火監督工作，從源頭進行治理，檢查建築設計中的消防等級與標準，並根據建築審核設計稿進行建築的後期驗收，着重檢查建築的消防設計與裝置，減少建築物的消防隱患。其次，監督部門應針對常見火災隱患進行逐一排查，並根據建築的功能、建設要求、建築材料、建築結構等開展針對性隱患排查工作，一旦發現隱患問題應嚴格遵循監督管理工作制度，對相關建設單位進行處罰並監督其進行整改，直至滿足建築消防標準為止。再次，監督部門還應構建責任機制和追查機制，將崗位職責與個人對應，確保監督權力和執法權力發揮的同時也將責任匹配到個人身上，保障每一個監督環節都能夠找到相應的責任人，以便進行追責和管理。最後，防火監督工作標準與執法制度應當是公開透明的，這樣才能夠引起正面的社會反響，為羣眾普及更多消防知識，提升社會公信力與羣眾監督的積極性。另外，還應加強消防設施維保單位消防監督管理工作，構建社會維保單位維保質量信譽體系，加大對建築消防設施維護保養中違法行為的執法處罰力度。消防救援機構要及時把維保質量差的企業向社會公佈，通過市場的槓桿作用，促使維保單位不斷提升維保的質量。
（五）應用現代化消防技術。防火監督工作內容與形式都發生了變化，如果依舊採取傳統的監督工作模式則會加大監督人員的工作壓力，出現較多監督漏洞，無法保障防火監督的效果。對此，監督部門可以應用現代化消防監督技術，將先進的技術融入監督管理中，實現實時監測與安全隱患識別，提升防火監督工作的效率，降低監督人員的工作壓力。比如當下應用較為廣泛的火災警報系統、遙感技術、通信技術、傳感器、大數據技術等，都能夠應用於防火監督與火災偵查中，及時發現各場所的火災隱患並報警，提升監督管理工作的全面性、針對性與細節性。隨着科學技術的發展，現代化消防技術的應用已成為解決防火監督困境的重要舉措，也成了精準化監督和消防管理的重要技術。
綜上所述，我國進入經濟快速發展階段的同時也面臨着更加複雜和艱難的防火監督局面。為更好地在新的社會形勢下開展防火監督工作，政府應為防火監督工作提供支持，對其展開全面的改革和創新，完善消防治理的相關法規與條例，積極面對目前防火監督工作中存在的問題，加強消防監督力量建設，合理應用現代化消防技術，加強消防監督宣傳，調動羣眾參與防火監督的積極性，落實責任制度，降低社會火災風險。
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