生活垃圾無害化處理工作是全面改善城鄉生產生活條件、優化城鄉發展環境、提升現代化水平、促進城鄉經濟社會統籌協調發展的一項重要舉措，也是構建社會主義和諧社會、加快社會主義新農村建設和踐行科學發展觀的必然要求，具有重大而深遠的意義。
隨着全縣經濟社會的快速發展，羣眾物質生活水平不斷提高，全縣日產生活垃圾數量持續遞增，尤其是廣大農村地區，普遍存在村落分散、基礎設施薄弱、農民生活習性落後等突出問題，垃圾污水亂潑亂倒現象隨處可見，廣大農村特別是國省道兩旁環境污染問題日漸嚴重，影響了全縣環境面貌和對外形象，一定程度上制約了全縣開發開放步伐，更威脅了廣大羣眾的身體健康，因此，建設全縣生活垃圾無害化處理系統十分必要。
一、全縣生活垃圾處理現狀及主要問題
(一)全縣生活垃圾處理現狀及分析
我縣轄21個鄉鎮，2600多個自然村，總人口79萬人，其中農村人口占絕大多數。全縣生活垃圾日產980噸，其中：城區生活垃圾日產量240噸，可回收利用50噸;農村生活垃圾日產量740噸，可回收利用120噸。20xx年，有90個自然村按照“户聚、村收、村填埋”模式，初步實現了以村鎮為單位的農村生活垃圾集中簡易填埋處理。
從垃圾分類來看，城區生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊傢俱等)、廚餘物(剩菜、剩飯、剩湯、果皮等)、裝修建築垃圾等;農村生活垃圾主要包括農業生產附屬垃圾(蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等)、燃料廢渣(煤渣、草木灰等)、建築材料類(碎磚瓦、渣土等)、廚餘物(剩菜、剩飯、剩湯等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等)、高科技廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等)、人畜排泄物等。
從以上分析可見，城區生活垃圾主要特點：總量較少，種類多、成分複雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高;農村生活垃圾主要特點是：總量較多，季節性較強(夏、冬兩季量大)，污染性垃圾量相對較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。
(二)存在主要問題
1.垃圾處理層次低，處理方式落後。僅城區生活垃圾實現無害化處理，全縣只有90個自然村初步實現以村為單位的簡易填埋，大部分自然村仍處於生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態，嚴重影響了村容村貌和周邊生態環境;
2.填埋點設置不規範。多數簡易填埋點都是利用廢棄坑塘，與村莊距離不足500米，未能達到無害化處理技術標準;
3.垃圾收集、存儲、運輸設施不配套。而現有生活垃圾收集處理設施、設備簡易落後、損壞嚴重，無法滿足農村生活垃圾無害化處理工作要求;
4.專業保潔隊伍不健全。全縣大部分村街尚未建立保潔隊伍，且現有人員管理標準、作業標準不統一，難以保證環衞作業效果;
5.資金保障機制還不健全。縣、鄉、鎮、村街垃圾處理資金保障機制尚未建立，全縣尚未形成一套分配合理、行之有效的農村垃圾處理資金分擔機制;
6.村容環衞意識亟待提高。受農村生活傳統影響和基礎設施條件制約，農村垃圾亂堆亂倒等生活陋習仍比較嚴重。
二、實施全縣生活垃圾無害化系統建設的規劃背景和有利條件
1.近年來，我縣深入實施以城市化為主導的率先發展戰略，經濟社會保持了又好又快發展，20xx年全縣財政收入4.71億元，為建設垃圾無害化處理系統奠定了堅實基礎。
2.一直以來，縣委、縣政府始終高度關注環境衞生工作，將垃圾處理作為改善農村環境的一項基礎性工作，在資金、政策上給予了大力支持。藉助社會主義新農村建設的有利契機，大力推進農村基礎設施建設工程，城鄉環境面貌顯著提升，為農村垃圾無害化處理系統建設創造了有利條件。
3.近年來，我縣對垃圾處理工作進行了多項卓有成效的探索和嘗試，為全面開展農村垃圾集中處理提供了強有力的技術支撐和示範引導作用。20xx年，在全縣90個新農村試點村開展了農村生活垃圾無害化處理試點建設，為全縣農村生活垃圾集中處理提供了寶貴經驗和示範意義。
4.隨着城鄉一體化進程的不斷深入，城鄉環境面貌顯著提升，通過廣泛深入、行之有效的宣傳發動，廣大羣眾環境保護意識和綜合素質較大提升，廣大羣眾在環境建設中收穫了實惠,體會到發展，對提升全縣環境面貌的要求更加迫切，為垃圾無害化處理系統建設提供了強有力的羣眾基礎。
5.為進一步拉動內需、促進經濟平穩快速增長，中央出台了10項宏觀調控措施，市裏也配套制定了多項具體措施，根據省市要求，我縣成立了農村垃圾處理工作領導小組，制定了《進賢縣農村行政村、自然村垃圾處理實施意見》，為我縣生活垃圾無害化處理系統建設提供了 難得的有利契機。
三、生活垃圾無害化處理模式 /目前，主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇，具體是：無害化衞生填埋和無害化焚燒發電。兩種模式特點對比如下：
(一)無害化衞生填埋處理模式。相對於無害化焚燒發電處理模式，衞生填埋模式具有以下特點：
優點：一是適應用性廣，廣泛適用於各種經濟狀況和自然條件地區;二是對垃圾成分要求較低;三是垃圾處理量調整範圍較大，承擔負荷變化的能力較強;四是處理工藝和技術相對更加成熟、穩定、可靠;五是基礎設施等一次性投資和日常運行費用較低。
缺點：環保“三化” (減量化、資源化、無害化)效果一般。
(二)無害化焚燒發電處理模式。相對於無害化衞生填埋處理模式，焚燒發電模式具有以下特點：
優點：一是環保性更強，“三化”(減量化、資源化、無害化)效果更好;二是資源回收利用性更高，通過焚燒垃圾產生電能，更加符合“資源化”要求。
缺點：一是對垃圾供應量和垃圾成分要求較高，每日需持續供應大量高熱值生活垃圾，才能確保實現正常發電，實施難度較大;二是一次性建設投資和日常運行經費較高;三是工藝技術流程相對複雜，對建設、運營人員要求較高;四是該模式多使用於經濟較發達地區，國內可供參考的成功經驗較少，多數垃圾焚燒發電廠運營艱難。
四、全縣生活垃圾無害化填埋處理系統建設的對策建議
(一)立足實際，合理選擇垃圾處理模式。目前，南昌市通過招商引資擬在我縣泉嶺鄉建設垃圾焚燒發電廠，但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾，大部分生活垃圾無法焚燒發電，且建設週期至少需要2-3年，因此，採用無害化衞生填埋模式建設農村生活垃圾無害化處理是當前權宜之計。針對我縣農村地理位置、基礎設施和經濟實力參差不齊的現狀，農村行政村、自然村垃圾處理可分別採取户集村收村填埋、户集村收鄉鎮填埋、户集村收鄉鎮清運縣統一填埋等方式進行。鄉村垃圾填埋場的選址，要經過規劃、水利、衞生等部門參與，選擇在村莊夏季風的下風向和不污染飲用水及地下水源的地方，距人畜居棲點800米以外，庫容考慮10年左右，按照無害化設施要求建設。
(二)規範運作流程，強化分類減量措施，下大力做好垃圾減量化文章。垃圾分類減量環節是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環節，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉統籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結合我縣實際，借鑑發達地區垃圾減量模式，立足源頭，通過政策引導，大力探索並建立“農户自覺分類會聚，村街入户收集分揀，鄉鎮區域壓縮運輸，全縣分區無害處理”的垃圾收運模式，創新“兩次分揀、雙層減量”(農户源頭分揀、村街二次分揀;村街分類減量、鄉鎮壓縮減量)的垃圾減量機制，最大限度實現生活垃圾減量化目標。一是農户利用統一配給的兩個垃圾收集容器，自覺將本户日產生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進行初步分類收集;二是村街保潔員要嚴格落實入户收垃圾機制，將農户日產生活垃圾集中運輸到垃圾分揀場進行二次分揀減量;三是鄉鎮保潔隊入村對分類減量後的生活垃圾進行壓縮減量處理後，運往縣垃圾無害化處理場進行統一無害化處理。
(三)建立強有力的經費保障機制。一是積極協調縣直有關部門，爭取將進賢作為全市農村垃圾無害化處理示範縣，爭取全縣垃圾無害化處理一次性投入由市、縣兩級財政各承擔50%;日常運行費用市裏補貼40%，縣、鄉、村共同承擔60%。二是充分調動社會力量，廣泛發動羣眾投資、投勞，採取財政補一點、鄉鎮籌一點、社會贊助一點的辦法解決經費緊張的問題。三是涉及農村環境衞生與垃圾處理等基礎設施建設的支農項目，如農村改路、血防改廁、農村安全飲水、農村沼氣、新農村建設等項目，要結合農村環衞保潔，給予項目傾斜支持。
(四)進一步完善管理考核機制。要建立健全上下聯動、逐級負責的管理機制。一是縣裏成立由縣政府主要領導牽頭的農村生活垃圾無害化處理工作領導小組，縣委農工部作為全縣農村垃圾無害化處理工作的牽頭部門，負責相關工作的統一指揮協調和督促推動;二是各鄉鎮要分別成立鄉鎮環衞管理站，明確責任領導和專門工作人員，負責本鄉鎮垃圾無害化處理工作的組織推動;三是各村街要按照縣統一要求，通過村民代表會議選舉出生活困難、珍惜崗位、責任心強的村民，組建環衞保潔隊伍;四是制定專項資金管理辦法、扶植政策和工程驗收標準，加強資金管理和監督，嚴格考核驗收，確保全縣農村垃圾無害化處理工作取得紮實成效。
(五)堅持統一規劃、試點先行、穩步推開的建設思路。一是在全縣建設一座佔地150畝、日處理能力300噸以上的生活垃圾無害化填埋處理場，實施垃圾區域集中無害化填埋處理;二是繼續選擇全縣部分新農村建設試點村作為農村垃圾無害化處理試點村，20xx年上半年完成這些村的生活垃圾無害化試點建設。 接着，在充分總結試點村生活垃圾無害化處理成功經驗基礎上，在全縣範圍內啟動生活垃圾無害化處理系統建設工作，年底前實現全縣農村生活垃圾無害化處理率達到80%以上。20xx年在這個基礎上再進一步規範推進，從而實現引導農民形成日常性的衞生清掃保潔習慣，形成農村垃圾的收集處理長效工作機制，實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化，促進農村環境有明顯改善。
提起水鄉農村，深刻在我們記憶裏的是晴天、碧水、清新的空氣，而如今走進部分鄉村，印入你眼簾的卻是深綠色的水，水面、水邊不知什麼時候成了垃圾流連不去的場所，臭味撲鼻，蚊蠅滋生……隨着我市經濟的發展，大批工商業產品湧入農村消費市場，農村垃圾也隨之逐年增加，遠遠超過了農村環境的自淨能力，原本被城市人羨慕的農村自然環境遭到嚴重的破壞，由於缺乏專門的垃圾處理設施和隊伍，農村垃圾處理難，已成為制約農村可持續發展的突出矛盾之一。
一、農村生活垃圾的危害
1、佔用土地，破壞土壤、水系、地下水和自然景觀,嚴重影響居民生活和農業生產。
目前，由於處理水平落後，農村主要採取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法，這樣就侵佔了越來越多的土地，不僅直接影響農業生產，妨礙環境衞生，破壞大自然的優美景觀，更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質，在土地中的殘留率高達20%～30%，這種“白色污染”嚴重破壞了土壤結構，影響了其透氣、透水性，又造成化學污染等，危害着各種生物的生存狀態,危及農業生產,影響農民增收。
2、成為疾病的傳染源，危害農民健康。
眾所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源，由於垃圾成分的複雜化和長期簡單堆放,易產生惡臭物質，垃圾堆放場成為多種微生物，病原菌的繁殖場所, 蚊繩孽生，老鼠猖狂,有毒物質和病原體，通過各種渠道傳播疾病，影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災，由於洪水的沖刷，可以造成最大限度的病原擴散，導致疾病迅速傳播，尤其是消化道傳染病。
二、我市農村生活垃圾的處理現狀
xxxx年以來，隨着全市 “xxxx”工程、村莊環境整治三年行動計劃、“xxxx”、創建“環境優美鄉村”、農村新“5+1”實事工程等工作的開展，農村生活垃圾處理工作日益得到重視，出現了一批水清岸綠、村容整潔、環境優美的鄉村，有xx個村獲得了市委、市政府的表彰，有xxx個村達到xx市全面小康先行村標準，xxxx年xx鎮xx村獲xx省新農村建設示範村稱號。然而由於經濟狀況、地理位置等種種原因，全市大部分鄉村在垃圾處理問題上有着嚴重的不足。
1、處理簡單、隨意，環境污染嚴重。村民往往按照就近原則處理，將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆，村裏也沒有相應的機構去處理垃圾，去維護環境。村民在面對數量大、成分複雜的垃圾時連採用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡單易行的處理都辦不到，致使垃圾嚴重污染環境。
2、缺乏足夠的資金支持，基礎設施缺乏。農村垃圾的處理需要大量的資金，但是農村可變現的公共資源有限，村民自身無法拿出更多的資金，上級政府的財政投向主要又是城市垃圾處理，鄉鎮和農村的垃圾處理基本沒有資金投向，農村的垃圾根本無法得到及時有效的處理。
3、村民的整體環保意識差。農村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與，需要農民的積極配合。但是實際上村民“自掃門前雪”都難以做到，又如何為“他人瓦上霜”呢?相當部分村民的衞生意識較為落後、整體環保意識較為差、價值觀念滯後、生態意識不強、思想認識不足，成為制約農村垃圾處理的主要因素。
三、農村垃圾處理可借鑑的模式
各地可根據經濟實力、發展需要、地理位置的不同特點， 按照“減量化、資源化、無害化”的要求，選擇與當地實際情況相適合、與經濟承載實力相適應的農村垃圾處理模式。
1、清潔工程治理型。就是依託新農村建設工程、農村沼氣能源工程等項目綜合治理農村垃圾。比如利用沼氣技術集中或分散處理農村生活、生產污水，加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽能熱水器，生活污水和可降解垃圾採用沼氣池淨化，農民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產模式，保護和改善農村生活環境，提高農民生活質量。這一模式的主要優點是基礎設施比較配套，缺點是項目覆蓋面不廣，實際效果還有待提高，短期內難以推廣到千家萬户。
2.義務清掃治理型。就是通過實行門前屋後衞生“三包”和成立義務保潔隊等形式治理垃圾。即要求每户農民做好包衞生，包綠化，包秩序，並且定期檢查公佈清潔户、衞生户、尚清潔户及不清潔户。這一模式的主要優點是村村可以搞，缺點是組織難度大，長期堅持難，廢物難降解。
3.有償包乾治理型。就是借鑑城區垃圾管理辦法，根據不同村鎮經濟實力，採取有償包乾和物業管理相結合的方式，實現農村多樣化保潔。這一模式的主要優點是基本與城區保潔接軌，比較容易堅持，缺點是經濟實力不夠，居住比較分散的村暫時辦不到。
4.依託城市治理型。就是近郊農村地區通過推進城區垃 圾處理網絡向農村延伸，完善城鄉共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運體系和垃圾綜合處理體系，有效提高農村生活垃圾收集率、清運率和處理率。要求每個農户生活垃圾裝入垃圾袋(筒)內，到指定地方存放，方便統一運送與管理。這一模式有地域侷限性，非近郊村莊難以實現。
四、對農村垃圾處理的對策和建議
1、政府推動，制定相關政策法規
農村垃圾的處理，需要一定的法規來進行保障，目前農村垃圾處理的現狀是管理力度不大，沒有相應的管理措施和辦法。政府需要發揮推動作用，建議市委、市政府形成《農村環境衞生管理辦法》，通過制定農村環境衞生的領導機制、目標、內容、方式等，規範村民行為規範，併為健全農村環境衞生體制提供法律保障。
2、以人為本，建立有效垃圾處理網絡
農村垃圾面臨着範圍廣、任務重、清運處理困難的難題。科學高效的垃圾處理網絡是確保農村垃圾收得攏、運得出、消得毀的根本保證。就目前農村實情分析看，農村垃圾運送關鍵是深化完善“户集、村收、鎮(鄉)運、縣(市)區處理”梯次運送網絡。“户集”要求每户農民自覺落實垃圾入袋裝桶，並定點傾倒存放。這個環節的發展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離。“村收”要求每個行政村按要求將村域內垃圾清掃收集運到中轉站,力爭日產日清。這個環節的重點難點是實行垃圾分揀處理。“鎮運”要求每個鄉鎮定期將分類後的垃圾集中運至垃圾處理場(垃圾中轉站)。這一環節的關鍵是實現垃圾運輸全覆蓋。“縣(市)區處理”要求將集中垃圾按相關標準進行統一處置。這一環節的發展重點是走垃圾處理產業化道路。各鄉村要根據自身經濟實力，地理位置等實際情況，合理選擇垃圾處理模式，充分發揮人的主觀能動性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網絡。
三、多元投入，落實長效管理
按每百户配備1人的要求，全市需配備xxxx名綜合管理人員，全年工資支出約xxxx萬元，管理用具等約需xxx萬元，共計xxxx萬元。這一筆錢僅靠財政投入是行不通的，必須採取多元化的投入方式：一是市、鄉鎮財政投入一部分;二是發動熱心人士捐一部分;三是村委會轉移支付的一定比例用於垃圾處理保潔經費;四是村委會通過“一事一議”向農户收取一定的垃圾代運費。只有經費有了保障，垃圾處理工作才能實行長效管理，長期抓落實，切實做到環境潔化、街道亮麗、村莊秀美。
四、強化宣傳，營造垃圾綜合利用的氛圍
解決農村垃圾處理問題，首先就要逐步提高廣大農民的環境衞生意識，增強廣大農民對環境的保護意識，引導農民積極參與村莊衞生環境的整治。要在農村開展多種形式的宣傳，努力營造一個人人關心生態環境，時時注意環境保護的社會氛圍，加強村民的保潔意識，養成良好的衞生習慣。
科學處理農村垃圾，徹底改變農村垃圾隨處亂扔的千年陋習，不僅是營造良好投資環境的現實需要，更是統籌城鄉發展、建設生態城市、改善農村人居環境的迫切要求。相信，只要我們有良好的環境意識，有配套的政策法規，通過積極地探索實踐，隨着大膽破解垃圾處理這道難題，必將有力地推進城市化進程，加快提高我市農村地區的現代化水平
生活垃圾無害化處理工作是全面改善城鄉生產生活條件、優化城鄉發展環境、提升現代化水平、促進城鄉經濟社會統籌協調發展的一項重要舉措，也是構建社會主義和諧社會、加快社會主義新農村建設和踐行科學發展觀的必然要求，具有重大而深遠的意義。
隨着全縣經濟社會的快速發展，羣眾物質生活水平不斷提高，全縣日產生活垃圾數量持續遞增，尤其是廣大農村地區，普遍存在村落分散、基礎設施薄弱、農民生活習性落後等突出問題，垃圾污水亂潑亂倒現象隨處可見，廣大農村特別是國省道兩旁環境污染問題日漸嚴重，影響了全縣環境面貌和對外形象，一定程度上制約了全縣開發開放步伐，更威脅了廣大羣眾的身體健康，因此，建設全縣生活垃圾無害化處理系統十分必要。
一、全縣生活垃圾處理現狀及主要問題
(一)全縣生活垃圾處理現狀及分析
我縣轄21個鄉鎮，2600多個自然村，總人口79萬人，其中農村人口占絕大多數。全縣生活垃圾日產980噸，其中：城區生活垃圾日產量240噸，可回收利用50噸;農村生活垃圾日產量740噸，可回收利用120噸。20xx年，有90個自然村按照“户聚、村收、村填埋”模式，初步實現了以村鎮為單位的農村生活垃圾集中簡易填埋處理。
從垃圾分類來看，城區生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊傢俱等)、廚餘物(剩菜、剩飯、剩湯、果皮等)、裝修建築垃圾等;農村生活垃圾主要包括農業生產附屬垃圾(蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等)、燃料廢渣(煤渣、草木灰等)、建築材料類(碎磚瓦、渣土等)、廚餘物(剩菜、剩飯、剩湯等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等)、高科技廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等)、人畜排泄物等。
從以上分析可見，城區生活垃圾主要特點：總量較少，種類多、成分複雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高;農村生活垃圾主要特點是：總量較多，季節性較強(夏、冬兩季量大)，污染性垃圾量相對較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。
(二)存在主要問題
1.垃圾處理層次低，處理方式落後。僅城區生活垃圾實現無害化處理，全縣只有90個自然村初步實現以村為單位的簡易填埋，大部分自然村仍處於生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態，嚴重影響了村容村貌和周邊生態環境;
2.填埋點設置不規範。多數簡易填埋點都是利用廢棄坑塘，與村莊距離不足500米，未能達到無害化處理技術標準;
3.垃圾收集、存儲、運輸設施不配套。現有生活垃圾收集處理設施、設備簡易落後、損壞嚴重，無法滿足農村生活垃圾無害化處理工作要求;
4.專業保潔隊伍不健全。全縣大部分村街尚未建立保潔隊伍，且現有人員管理標準、作業標準不統一，難以保證環衞作業效果;
5.資金保障機制還不健全。縣、鄉、鎮、村街垃圾處理資金保障機制尚未建立，全縣尚未形成一套分配合理、行之有效的農村垃圾處理資金分擔機制;
6.村容環衞意識亟待提高。受農村生活傳統影響和基礎設施條件制約，農村垃圾亂堆亂倒等生活陋習仍比較嚴重。
二、實施全縣生活垃圾無害化系統建設的規劃背景和有利條件
1.近年來，我縣深入實施以城市化為主導的率先發展戰略，經濟社會保持了又好又快發展，20xx年全縣財政收入4.71億元，為建設垃圾無害化處理系統奠定了堅實基礎。
2.一直以來，縣委、縣政府始終高度關注環境衞生工作，將垃圾處理作為改善農村環境的一項基礎性工作，在資金、政策上給予了大力支持。藉助社會主義新農村建設的有利契機，大力推進農村基礎設施建設工程，城鄉環境面貌顯著提升，為農村垃圾無害化處理系統建設創造了有利條件。
3.近年來，我縣對垃圾處理工作進行了多項卓有成效的探索和嘗試，為全面開展農村垃圾集中處理提供了強有力的技術支撐和示範引導作用。20xx年，在全縣90個新農村試點村開展了農村生活垃圾無害化處理試點建設，為全縣農村生活垃圾集中處理提供了寶貴經驗和示範意義。
4.隨着城鄉一體化進程的不斷深入，城鄉環境面貌顯著提升，通過廣泛深入、行之有效的宣傳發動，廣大羣眾環境保護意識和綜合素質較大提升，廣大羣眾在環境建設中收穫了實惠,體會到發展，對提升全縣環境面貌的要求更加迫切，為垃圾無害化處理系統建設提供了強有力的羣眾基礎。
5.為進一步拉動內需、促進經濟平穩快速增長，中央出台了10項宏觀調控措施，市裏也配套制定了多項具體措施，根據省市要求，我縣成立了農村垃圾處理工作領導小組，制定了《進賢縣農村行政村、自然村垃圾處理實施意見》，為我縣生活垃圾無害化處理系統建設提供了 難得的有利契機。
三、生活垃圾無害化處理模式 /目前，主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇，具體是：無害化衞生填埋和無害化焚燒發電。兩種模式特點對比如下：
(一)無害化衞生填埋處理模式。相對於無害化焚燒發電處理模式，衞生填埋模式具有以下特點：
優點：一是適應用性廣，廣泛適用於各種經濟狀況和自然條件地區;二是對垃圾成分要求較低;三是垃圾處理量調整範圍較大，承擔負荷變化的能力較強;四是處理工藝和技術相對更加成熟、穩定、可靠;五是基礎設施等一次性投資和日常運行費用較低。
缺點：環保“三化” (減量化、資源化、無害化)效果一般。
(二)無害化焚燒發電處理模式。相對於無害化衞生填埋處理模式，焚燒發電模式具有以下特點：
優點：一是環保性更強，“三化”(減量化、資源化、無害化)效果更好;二是資源回收利用性更高，通過焚燒垃圾產生電能，更加符合“資源化”要求。
缺點：一是對垃圾供應量和垃圾成分要求較高，每日需持續供應大量高熱值生活垃圾，才能確保實現正常發電，實施難度較大;二是一次性建設投資和日常運行經費較高;三是工藝技術流程相對複雜，對建設、運營人員要求較高;四是該模式多使用於經濟較發達地區，國內可供參考的成功經驗較少，多數垃圾焚燒發電廠運營艱難。
四、全縣生活垃圾無害化填埋處理系統建設的對策建議
(一)立足實際，合理選擇垃圾處理模式。目前，南昌市通過招商引資擬在我縣泉嶺鄉建設垃圾焚燒發電廠，但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾，大部分生活垃圾無法焚燒發電，且建設週期至少需要2-3年，因此，採用無害化衞生填埋模式建設農村生活垃圾無害化處理是當前權宜之計。針對我縣農村地理位置、基礎設施和經濟實力參差不齊的現狀，農村行政村、自然村垃圾處理可分別採取户集村收村填埋、户集村收鄉鎮填埋、户集村收鄉鎮清運縣統一填埋等方式進行。鄉村垃圾填埋場的選址，要經過規劃、水利、衞生等部門參與，選擇在村莊夏季風的下風向和不污染飲用水及地下水源的地方，距人畜居棲點800米以外，庫容考慮10年左右，按照無害化設施要求建設。
(二)規範運作流程，強化分類減量措施，下大力做好垃圾減量化文章。垃圾分類減量環節是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環節，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉統籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結合我縣實際，借鑑發達地區垃圾減量模式，立足源頭，通過政策引導，大力探索並建立“農户自覺分類會聚，村街入户收集分揀，鄉鎮區域壓縮運輸，全縣分區無害處理”的垃圾收運模式，創新“兩次分揀、雙層減量”(農户源頭分揀、村街二次分揀;村街分類減量、鄉鎮壓縮減量)的垃圾減量機制，最大限度實現生活垃圾減量化目標。一是農户利用統一配給的兩個垃圾收集容器，自覺將本户日產生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進行初步分類收集;二是村街保潔員要嚴格落實入户收垃圾機制，將農户日產生活垃圾集中運輸到垃圾分揀場進行二次分揀減量;三是鄉鎮保潔隊入村對分類減量後的生活垃圾進行壓縮減量處理後，運往縣垃圾無害化處理場進行統一無害化處理。
(三)建立強有力的經費保障機制。一是積極協調縣直有關部門，爭取將進賢作為全市農村垃圾無害化處理示範縣，爭取全縣垃圾無害化處理一次性投入由市、縣兩級財政各承擔50%;日常運行費用市裏補貼40%，縣、鄉、村共同承擔60%。二是充分調動社會力量，廣泛發動羣眾投資、投勞，採取財政補一點、鄉鎮籌一點、社會贊助一點的辦法解決經費緊張的問題。三是涉及農村環境衞生與垃圾處理等基礎設施建設的支農項目，如農村改路、血防改廁、農村安全飲水、農村沼氣、新農村建設等項目，要結合農村環衞保潔，給予項目傾斜支持。
(四)進一步完善管理考核機制。要建立健全上下聯動、逐級負責的管理機制。一是縣裏成立由縣政府主要領導牽頭的農村生活垃圾無害化處理工作領導小組，縣委農工部作為全縣農村垃圾無害化處理工作的牽頭部門，負責相關工作的統一指揮協調和督促推動;二是各鄉鎮要分別成立鄉鎮環衞管理站，明確責任領導和專門工作人員，負責本鄉鎮垃圾無害化處理工作的組織推動;三是各村街要按照縣統一要求，通過村民代表會議選舉出生活困難、珍惜崗位、責任心強的村民，組建環衞保潔隊伍;四是制定專項資金管理辦法、扶植政策和工程驗收標準，加強資金管理和監督，嚴格考核驗收，確保全縣農村垃圾無害化處理工作取得紮實成效。
(五)堅持統一規劃、試點先行、穩步推開的建設思路。一是在全縣建設一座佔地150畝、日處理能力300噸以上的生活垃圾無害化填埋處理場，實施垃圾區域集中無害化填埋處理;二是繼續選擇全縣部分新農村建設試點村作為農村垃圾無害化處理試點村，20xx年上半年完成這些村的生活垃圾無害化試點建設。 接着，在充分總結試點村生活垃圾無害化處理成功經驗基礎上，在全縣範圍內啟動生活垃圾無害化處理系統建設工作，年底前實現全縣農村生活垃圾無害化處理率達到80%以上。20xx年在這個基礎上再進一步規範推進，從而實現引導農民形成日常性的衞生清掃保潔習慣，形成農村垃圾的收集處理長效工作機制，實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化，促進農村環境有明顯改善。
最新農村生活垃圾處理調研報告範文
在生活中，報告有着舉足輕重的地位，報告成為了一種新興產業。我們應當如何寫報告呢？下面是小編整理的最新農村生活垃圾處理調研報告範文，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。
隨着經濟迅猛增長和農村城鎮化水平的提高，農村生活水平及生活方式發生了重大變化，隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農村，山清水秀逐漸被污染，妥善處理農村垃圾，淨化鄉村美好環境，是新時期新農村建設要解決的首要問題。
一、農村生活垃圾的基本概況
1.池塘、窪地、溝渠成為天然的垃圾填埋場，村內有一定數量的池塘、窪地和溝渠，往往它們的走位變堆放着一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上還漂浮着一些塑料、紙片、樹葉等。這些垃圾是村民每天從家裏清掃出來的生活垃圾，垃圾在堆放地日積月累就成了一個個“小山包”，垃圾還是沒有得到及時的處理。結果是池塘、窪地和溝渠都受到了不同程度的污染。
2.村舍前後樹蔭下垃圾隨處可見在農村，村民一般會在房前屋後栽種一些樹木，可沒想到的是，這些本來代表“淨’的綠樹卻成了垃圾場。只要細看，就會發現，樹下往往會堆放着許多垃圾，如塑料袋，紙屑，果殼等。
3.大部分村民還散養雞、鴨、鵝等禽畜，所以禽畜排出的糞便會佈滿馬路、草叢等地，嚴重影響農村生活環境和村民生活質量。
二、目前農村生活垃圾的處理現狀及成因
1.處理方式單一。目前農村生活垃圾主要採用兩種方式。一是隨意丟棄、放任自流。二是指定專人把各户生活垃圾收集於村莊附近，等存到一定量時，再運到稍遠地方進行簡單填埋，即選定場址後，不做任何防護措施，直接進行填埋、生活垃圾主要是隨意丟棄、放任自流，沒有統一的管理和規劃，導致垃圾生活泛濫。
2.村民對於環保知識認識不到位，對環境問題視而不見。農民這種狹隘的觀念是由於受教育程度不高，對環境保護的意識較淡薄所造成的，許多農民更不會把環境保護和自己的行為聯繫在一起。正是由於這種認識使得生活垃圾遍及農村的各個角落，殊不知他們的行為是以犧牲環境為代價的。
3.農村生活垃圾處理設施的供給不到位。這些提供垃圾處理服務的行政村的基本做法是：在村內根據本村村民居住的集中程度和規模放置垃圾桶，村民將自家產生的垃圾投放到垃圾桶內，村內聘用本村村民作為保潔員和垃圾運輸員，保潔員定期清掃村內的主要道路和河流內的垃圾，垃圾運輸員負責將垃圾桶內垃圾清理運至垃圾填埋場。
4.農村技術條件的限制。農村由於經濟發展水平的限制技術，技術水平低下。我國的垃圾處理技術在很多的方面還剛剛起步，現有技術條件使我國根本沒有其他更先進的垃圾處理方式可選擇。在人口和公共資源集中的城市可以承受的先進垃圾處理技術的研發和應用成本，在農村則是農民無法承受的。一方面，農村農民收入與城市相比收入仍然很低，城鄉收入差距進一步拉大的.問題尚未完全解決，地方財政難有農村垃圾處理的預算，買不起垃圾處理設備，建不起廠房；另一方面，由於農村垃圾種類很多，分類處理成本高，地域廣，運輸成本高等因素造成的巨大的運營成本而讓人望而卻步。
三、對農村垃圾處理的對策和建議
1.政府推動，制定相關政策法規
農村垃圾的處理，需要一定的法規來進行保障，目前農村垃圾處理的現狀是管理力度不大，沒有相應的管理措施和辦法。政府需要發揮推動作用，通過制定農村環境衞生的領導機制、目標、內容、方式等，規範村民行為規範，併為健全農村環境衞生體制提供法律保障。
2.以人為本，建立有效垃圾處理網絡
農村垃圾面臨着範圍廣、任務重、清運處理困難的難題。科學高效的垃圾處理網絡是確保農村垃圾收得攏、運得出、消得毀的根本保證。就目前農村實情分析看，農村垃圾運送關鍵是深化完善“户集、村收、鎮（鄉)運、縣（市)區處理”梯次運送網絡。“户集”要求每户農民自覺落實垃圾入袋裝桶，並定點傾倒存放。這個環節的發展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離。“村收”要求每個行政村按要求將村域內垃圾清掃收集運到中轉站，力爭日產日清。這個環節的重點難點是實行垃圾分揀處理。“鎮運”要求每個鄉鎮定期將分類後的垃圾集中運至垃圾處理場（垃圾中轉站)。這一環節的關鍵是實現垃圾運輸全覆蓋。“縣（市)區處理”要求將集中垃圾按相關標準進行統一處置。這一環節的發展重點是走垃圾處理產業化道路。各鄉村要根據自身經濟實力，地理位置等實際情況，合理選擇垃圾處理模式，充分發揮人的主觀能動性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網絡。
3.強化宣傳，營造垃圾綜合利用的氛圍
解決農村垃圾處理問題，首先就要逐步提高廣大農民的環境衞生意識，增強廣大農民對環境的保護意識，引導農民積極參與村莊衞生環境的整治。要在農村開展多種形式的宣傳，努力營造一個人人關心生態環境，時時注意環境保護的社會氛圍，加強村民的保潔意識，養成良好的衞生習慣。
總之，我國農村各地區的經濟狀況相差很大，各地的生活條件又有極大的差別，排放的垃圾種類和數量也有很大的不同。對垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財力的支持，因此，各地區要結合當地的實際情況，制定適合本地區的垃圾處理措施，減少垃圾對農村生態環境的進一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業和農民的全面參與和支持，最終使農村有一個美好的環境，從而實現農村社會經濟的可持續發展。
生活垃圾無害化處理工作是全面改善城鄉生產生活條件、優化城鄉發展環境、提升現代化水平、促進城鄉經濟社會統籌協調發展的一項重要舉措，也是構建社會主義和諧社會、加快社會主義新農村建設和踐行科學發展觀的必然要求，具有重大而深遠的意義。
隨着全縣經濟社會的快速發展，羣眾物質生活水平不斷提高，全縣日產生活垃圾數量持續遞增，尤其是廣大農村地區，普遍存在村落分散、基礎設施薄弱、農民生活習性落後等突出問題，垃圾污水亂潑亂倒現象隨處可見，廣大農村特別是國省道兩旁環境污染問題日漸嚴重，影響了全縣環境面貌和對外形象，一定程度上制約了全縣開發開放步伐，更威脅了廣大羣眾的身體健康，因此，建設全縣生活垃圾無害化處理系統十分必要。
一、全縣生活垃圾處理現狀及主要問題
(一)全縣生活垃圾處理現狀及分析
我縣轄21個鄉鎮，2600多個自然村，總人口79萬人，其中農村人口占絕大多數。全縣生活垃圾日產980噸，其中：城區生活垃圾日產量240噸，可回收利用50噸;農村生活垃圾日產量740噸，可回收利用120噸。20xx年，有90個自然村按照“户聚、村收、村填埋”模式，初步實現了以村鎮為單位的農村生活垃圾集中簡易填埋處理。
從垃圾分類來看，城區生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊傢俱等)、廚餘物(剩菜、剩飯、剩湯、果皮等)、裝修建築垃圾等;農村生活垃圾主要包括農業生產附屬垃圾(蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等)、燃料廢渣(煤渣、草木灰等)、建築材料類(碎磚瓦、渣土等)、廚餘物(剩菜、剩飯、剩湯等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等)、高科技廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等)、人畜排泄物等。
從以上分析可見，城區生活垃圾主要特點：總量較少，種類多、成分複雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高;農村生活垃圾主要特點是：總量較多，季節性較強(夏、冬兩季量大)，污染性垃圾量相對較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。
(二)存在主要問題
1.垃圾處理層次低，處理方式落後。僅城區生活垃圾實現無害化處理，全縣只有90個自然村初步實現以村為單位的簡易填埋，大部分自然村仍處於生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態，嚴重影響了村容村貌和周邊生態環境;
2.填埋點設置不規範。多數簡易填埋點都是利用廢棄坑塘，與村莊距離不足500米，未能達到無害化處理技術標準;
3.垃圾收集、存儲、運輸設施不配套。而現有生活垃圾收集處理設施、設備簡易落後、損壞嚴重，無法滿足農村生活垃圾無害化處理工作要求;
4.專業保潔隊伍不健全。全縣大部分村街尚未建立保潔隊伍，且現有人員管理標準、作業標準不統一，難以保證環衞作業效果;
5.資金保障機制還不健全。縣、鄉、鎮、村街垃圾處理資金保障機制尚未建立，全縣尚未形成一套分配合理、行之有效的農村垃圾處理資金分擔機制;
6.村容環衞意識亟待提高。受農村生活傳統影響和基礎設施條件制約，農村垃圾亂堆亂倒等生活陋習仍比較嚴重。
二、實施全縣生活垃圾無害化系統建設的規劃背景和有利條件
1.近年來，我縣深入實施以城市化為主導的率先發展戰略，經濟社會保持了又好又快發展，20xx年全縣財政收入4.71億元，為建設垃圾無害化處理系統奠定了堅實基礎。
2.一直以來，縣委、縣政府始終高度關注環境衞生工作，將垃圾處理作為改善農村環境的一項基礎性工作，在資金、政策上給予了大力支持。藉助社會主義新農村建設的有利契機，大力推進農村基礎設施建設工程，城鄉環境面貌顯著提升，為農村垃圾無害化處理系統建設創造了有利條件。
3.近年來，我縣對垃圾處理工作進行了多項卓有成效的探索和嘗試，為全面開展農村垃圾集中處理提供了強有力的技術支撐和示範引導作用。20xx年，在全縣90個新農村試點村開展了農村生活垃圾無害化處理試點建設，為全縣農村生活垃圾集中處理提供了寶貴經驗和示範意義。
4.隨着城鄉一體化進程的不斷深入，城鄉環境面貌顯著提升，通過廣泛深入、行之有效的宣傳發動，廣大羣眾環境保護意識和綜合素質較大提升，廣大羣眾在環境建設中收穫了實惠,體會到發展，對提升全縣環境面貌的要求更加迫切，為垃圾無害化處理系統建設提供了強有力的羣眾基礎。
5.為進一步拉動內需、促進經濟平穩快速增長，中央出台了10項宏觀調控措施，市裏也配套制定了多項具體措施，根據省市要求，我縣成立了農村垃圾處理工作領導小組，制定了《進賢縣農村行政村、自然村垃圾處理實施意見》，為我縣生活垃圾無害化處理系統建設提供了 難得的有利契機。
三、生活垃圾無害化處理模式 /目前，主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇，具體是：無害化衞生填埋和無害化焚燒發電。兩種模式特點對比如下：
(一)無害化衞生填埋處理模式。相對於無害化焚燒發電處理模式，衞生填埋模式具有以下特點：
優點：一是適應用性廣，廣泛適用於各種經濟狀況和自然條件地區;二是對垃圾成分要求較低;三是垃圾處理量調整範圍較大，承擔負荷變化的能力較強;四是處理工藝和技術相對更加成熟、穩定、可靠;五是基礎設施等一次性投資和日常運行費用較低。
缺點：環保“三化” (減量化、資源化、無害化)效果一般。
(二)無害化焚燒發電處理模式。相對於無害化衞生填埋處理模式，焚燒發電模式具有以下特點：
優點：一是環保性更強，“三化”(減量化、資源化、無害化)效果更好;二是資源回收利用性更高，通過焚燒垃圾產生電能，更加符合“資源化”要求。
缺點：一是對垃圾供應量和垃圾成分要求較高，每日需持續供應大量高熱值生活垃圾，才能確保實現正常發電，實施難度較大;二是一次性建設投資和日常運行經費較高;三是工藝技術流程相對複雜，對建設、運營人員要求較高;四是該模式多使用於經濟較發達地區，國內可供參考的成功經驗較少，多數垃圾焚燒發電廠運營艱難。
四、全縣生活垃圾無害化填埋處理系統建設的對策建議
(一)立足實際，合理選擇垃圾處理模式。目前，南昌市通過招商引資擬在我縣泉嶺鄉建設垃圾焚燒發電廠，但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾，大部分生活垃圾無法焚燒發電，且建設週期至少需要2-3年，因此，採用無害化衞生填埋模式建設農村生活垃圾無害化處理是當前權宜之計。針對我縣農村地理位置、基礎設施和經濟實力參差不齊的現狀，農村行政村、自然村垃圾處理可分別採取户集村收村填埋、户集村收鄉鎮填埋、户集村收鄉鎮清運縣統一填埋等方式進行。鄉村垃圾填埋場的選址，要經過規劃、水利、衞生等部門參與，選擇在村莊夏季風的下風向和不污染飲用水及地下水源的地方，距人畜居棲點800米以外，庫容考慮10年左右，按照無害化設施要求建設。
(二)規範運作流程，強化分類減量措施，下大力做好垃圾減量化文章。垃圾分類減量環節是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環節，對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉統籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求，結合我縣實際，借鑑發達地區垃圾減量模式，立足源頭，通過政策引導，大力探索並建立“農户自覺分類會聚，村街入户收集分揀，鄉鎮區域壓縮運輸，全縣分區無害處理”的垃圾收運模式，創新“兩次分揀、雙層減量”(農户源頭分揀、村街二次分揀;村街分類減量、鄉鎮壓縮減量)的垃圾減量機制，最大限度實現生活垃圾減量化目標。一是農户利用統一配給的兩個垃圾收集容器，自覺將本户日產生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進行初步分類收集;二是村街保潔員要嚴格落實入户收垃圾機制，將農户日產生活垃圾集中運輸到垃圾分揀場進行二次分揀減量;三是鄉鎮保潔隊入村對分類減量後的生活垃圾進行壓縮減量處理後，運往縣垃圾無害化處理場進行統一無害化處理。
(三)建立強有力的經費保障機制。一是積極協調縣直有關部門，爭取將進賢作為全市農村垃圾無害化處理示範縣，爭取全縣垃圾無害化處理一次性投入由市、縣兩級財政各承擔50%;日常運行費用市裏補貼40%，縣、鄉、村共同承擔60%。二是充分調動社會力量，廣泛發動羣眾投資、投勞，採取財政補一點、鄉鎮籌一點、社會贊助一點的辦法解決經費緊張的問題。三是涉及農村環境衞生與垃圾處理等基礎設施建設的支農項目，如農村改路、血防改廁、農村安全飲水、農村沼氣、新農村建設等項目，要結合農村環衞保潔，給予項目傾斜支持。
(四)進一步完善管理考核機制。要建立健全上下聯動、逐級負責的管理機制。一是縣裏成立由縣政府主要領導牽頭的農村生活垃圾無害化處理工作領導小組，縣委農工部作為全縣農村垃圾無害化處理工作的牽頭部門，負責相關工作的統一指揮協調和督促推動;二是各鄉鎮要分別成立鄉鎮環衞管理站，明確責任領導和專門工作人員，負責本鄉鎮垃圾無害化處理工作的組織推動;三是各村街要按照縣統一要求，通過村民代表會議選舉出生活困難、珍惜崗位、責任心強的村民，組建環衞保潔隊伍;四是制定專項資金管理辦法、扶植政策和工程驗收標準，加強資金管理和監督，嚴格考核驗收，確保全縣農村垃圾無害化處理工作取得紮實成效。
(五)堅持統一規劃、試點先行、穩步推開的建設思路。一是在全縣建設一座佔地150畝、日處理能力300噸以上的生活垃圾無害化填埋處理場，實施垃圾區域集中無害化填埋處理;二是繼續選擇全縣部分新農村建設試點村作為農村垃圾無害化處理試點村，20xx年上半年完成這些村的生活垃圾無害化試點建設。 接着，在充分總結試點村生活垃圾無害化處理成功經驗基礎上，在全縣範圍內啟動生活垃圾無害化處理系統建設工作，年底前實現全縣農村生活垃圾無害化處理率達到80%以上。20xx年在這個基礎上再進一步規範推進，從而實現引導農民形成日常性的衞生清掃保潔習慣，形成農村垃圾的收集處理長效工作機制，實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化，促進農村環境有明顯改善。
隨着經濟迅猛增長和農村城鎮化水平的提高，農村生活水平及生活方式發生了重大變化，隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農村，山清水秀逐漸被污染，妥善處理農村垃圾，淨化鄉村美好環境，是新時期新農村建設要解決的首要問題。
一、農村生活垃圾的基本概況
1.池塘、窪地、溝渠成為天然的垃圾填埋場，村內有一定數量的池塘、窪地和溝渠，往往它們的走位變堆放着一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上還漂浮着一些塑料、紙片、樹葉等。這些垃圾是村民每天從家裏清掃出來的生活垃圾，垃圾在堆放地日積月累就成了一個個“小山包”，垃圾還是沒有得到及時的處理。結果是池塘、窪地和溝渠都受到了不同程度的污染。
2.村舍前後樹蔭下垃圾隨處可見在農村，村民一般會在房前屋後栽種一些樹木，可沒想到的是，這些本來代表“淨’的綠樹卻成了垃圾場。只要細看，就會發現，樹下往往會堆放着許多垃圾，如塑料袋，紙屑，果殼等。
3.大部分村民還散養雞、鴨、鵝等禽畜，所以禽畜排出的糞便會佈滿馬路、草叢等地，嚴重影響農村生活環境和村民生活質量。
二、目前農村生活垃圾的處理現狀及成因
1.處理方式單一。目前農村生活垃圾主要採用兩種方式。一是隨意丟棄、放任自流。二是指定專人把各户生活垃圾收集於村莊附近，等存到一定量時，再運到稍遠地方進行簡單填埋，即選定場址後，不做任何防護措施，直接進行填埋、生活垃圾主要是隨意丟棄、放任自流，沒有統一的管理和規劃，導致垃圾生活泛濫。
2.村民對於環保知識認識不到位，對環境問題視而不見。農民這種狹隘的觀念是由於受教育程度不高，對環境保護的意識較淡薄所造成的，許多農民更不會把環境保護和自己的行為聯繫在一起。正是由於這種認識使得生活垃圾遍及農村的各個角落，殊不知他們的行為是以犧牲環境為代價的。
3.農村生活垃圾處理設施的供給不到位。這些提供垃圾處理服務的行政村的基本做法是：在村內根據本村村民居住的集中程度和規模放置垃圾桶，村民將自家產生的垃圾投放到垃圾桶內，村內聘用本村村民作為保潔員和垃圾運輸員，保潔員定期清掃村內的主要道路和河流內的垃圾，垃圾運輸員負責將垃圾桶內垃圾清理運至垃圾填埋場。
4.農村技術條件的限制。農村由於經濟發展水平的限制技術，技術水平低下。我國的垃圾處理技術在很多的方面還剛剛起步，現有技術條件使我國根本沒有其他更先進的垃圾處理方式可選擇。在人口和公共資源集中的城市可以承受的先進垃圾處理技術的研發和應用成本，在農村則是農民無法承受的。一方面，農村農民收入與城市相比收入仍然很低，城鄉收入差距進一步拉大的.問題尚未完全解決，地方財政難有農村垃圾處理的預算，買不起垃圾處理設備，建不起廠房；另一方面，由於農村垃圾種類很多，分類處理成本高，地域廣，運輸成本高等因素造成的巨大的運營成本而讓人望而卻步。
三、對農村垃圾處理的對策和建議
1.政府推動，制定相關政策法規
農村垃圾的處理，需要一定的法規來進行保障，目前農村垃圾處理的現狀是管理力度不大，沒有相應的管理措施和辦法。政府需要發揮推動作用，通過制定農村環境衞生的領導機制、目標、內容、方式等，規範村民行為規範，併為健全農村環境衞生體制提供法律保障。
2.以人為本，建立有效垃圾處理網絡
農村垃圾面臨着範圍廣、任務重、清運處理困難的難題。科學高效的垃圾處理網絡是確保農村垃圾收得攏、運得出、消得毀的根本保證。就目前農村實情分析看，農村垃圾運送關鍵是深化完善“户集、村收、鎮（鄉)運、縣（市)區處理”梯次運送網絡。“户集”要求每户農民自覺落實垃圾入袋裝桶，並定點傾倒存放。這個環節的發展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離。“村收”要求每個行政村按要求將村域內垃圾清掃收集運到中轉站，力爭日產日清。這個環節的重點難點是實行垃圾分揀處理。“鎮運”要求每個鄉鎮定期將分類後的垃圾集中運至垃圾處理場（垃圾中轉站)。這一環節的關鍵是實現垃圾運輸全覆蓋。“縣（市)區處理”要求將集中垃圾按相關標準進行統一處置。這一環節的發展重點是走垃圾處理產業化道路。各鄉村要根據自身經濟實力，地理位置等實際情況，合理選擇垃圾處理模式，充分發揮人的主觀能動性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網絡。
3.強化宣傳，營造垃圾綜合利用的氛圍
解決農村垃圾處理問題，首先就要逐步提高廣大農民的環境衞生意識，增強廣大農民對環境的保護意識，引導農民積極參與村莊衞生環境的整治。要在農村開展多種形式的宣傳，努力營造一個人人關心生態環境，時時注意環境保護的社會氛圍，加強村民的保潔意識，養成良好的衞生習慣。
總之，我國農村各地區的經濟狀況相差很大，各地的生活條件又有極大的差別，排放的垃圾種類和數量也有很大的不同。對垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財力的支持，因此，各地區要結合當地的實際情況，制定適合本地區的垃圾處理措施，減少垃圾對農村生態環境的進一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業和農民的全面參與和支持，最終使農村有一個美好的環境，從而實現農村社會經濟的可持續發展。
農村生活垃圾治理工作自查報告
根據《中共市委市人民政府關於推進鄉村振興戰略的實施意見》《中共區委區人民政府鄉村振興戰略三年行動計劃》以及《2022年農村生活垃圾治理工作方案》等文件要求，現將區城 管局2022年實施鄉村振興戰略中關於農村生活垃圾治理工作自查情況報告如下：
一、工作任務完成情況
1.高度重視，精心佈置。8月1日，區委區政府研究出台了《區生活垃圾分類工作方案》《區2022年農村生活垃圾治理工作方案》等，細緻謀劃了農村垃圾治理工作，形成了農村生活垃圾“兩次四分法”制度。8月初，區委區政府召開了高規格的動員會議，專題研究部署垃圾治理工作，主要領導、分管領導多次深入農村地區調研檢查、暗訪督查，推動工作落實。各鎮街也相應成立了領導機構，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時積極做好宣傳氛圍營造工作，成立了專題宣講隊伍，開展宣傳、培訓、主題服務300餘場，設置大型户外廣告及宣傳欄200餘處，印製併發放海報、手冊、倡議書等10萬餘份。
2.落實責任，加快推進。落實各鎮農村垃圾治理主體責任，明確城 管局、農業農村局等成員單位責任分工，加快推進垃圾治理工作。一是開展垃圾死角集中清理行動。以村居、自然村為單位，組織人力和機械，清理積存垃圾，消除環境衞生髒亂差，新增生活垃圾日積日清，農村居民生活環境改善明顯。二是無害化處理率超額完成。區農村人口約33.72萬人，截止12月底，江北7座垃圾站累計處理生活垃圾5.75萬噸（日均158噸），按照農村人均生活垃圾產生量0.4-0.6千克/人·日計算，我區農村生活垃圾無害化處理率已達100%。三是市場化運行有序推進。鎮均實行了農村垃圾治理市場化運作，年市場化投入費用1700餘萬元，四鎮市場化率平均約60%，其中沈巷鎮、二壩鎮市場化率達95%以上。四是垃圾治理配套設施逐步完善。沈巷鎮已啟動陽光堆放房建設選址工作，4鎮9個試點村生活垃圾分類實施和容器樣品已採購，正在進行垃圾容器招標工作。加快推進環衞中轉設施建設，計劃在江北新建1座大型垃圾中轉站（預計投入800萬元，佔地6畝），該項目已列入《區2022年政府性項目投資計劃表》，預計2022年完成前期200萬元的基礎工作，2022年建成投入使用。
3.常態考核，督促整改。1-5月份，依據《區2022年農村生活垃圾治理和農村廁所改造工作考評及獎補辦法》，對鎮農村垃圾治理情況逐月進行督查考核通報，兑現以獎代補資金115萬元。對通報存在的問題，督促載體單位限期整改，並納入下一月份督查考核內容。8月份以後，農村垃圾治理納入人居環境整治考核單位，區城 管局按照考核評分細則，堅持每月考核，及時將成績上報區農業農村局。
二、存在問題
1.垃圾治理仍有死角盲區。鎮部分農村區域垃圾清理不到位，有死角盲區，個別地方還有露天垃圾未及時清理到位，部分鎮垃圾治理市場化率不高，常態化保潔機制不健全。
2.垃圾治理基礎設施建設不到位。陽光堆肥房選址未確定，因沈巷鎮區無建設用地，靠近村莊的土地又不能得到居民的同意，多次選址均未滿足要求。試點村垃圾容器未配備到位。試點村莊垃圾設施於居民每户垃圾容器未列入財政預算，費用較高，需要公開招標，導致容器配置進度不快。
3.垃圾分類覆蓋面不足。按照《關於推進鄉村振興戰略的實施意見》要求，到2022年實現生活垃圾分類處理的建制村達到30%以上，我區鎮共有村部72個，按照任務要求，應有22個村開展垃圾分類工作。目前我區僅有9個村開展試點，且處於起步階段，距離任務還有差距。
三、下一步工作安排
1.深化垃圾治理工作。結合“五清一改”持續推進農村垃圾治理，消除垃圾衞生死角，進一步改善農村環境面貌。擴大農村垃圾分類覆蓋面，在2022年，農村垃圾分類的村達到22個村。
2.落實農村陽光堆肥房建設。試點村居至少建設一座陽光堆肥房，其他村居採取聯建方式建設。
3.足額配備垃圾容器。抓緊啟動垃圾容器公開招標前期工作，確保2022年5月前，試點村垃圾容器配備到位。
4.完善農村垃圾治理長效機制。運用市場化手段，提升農村地區農村垃圾治理市場化覆蓋率，提升垃圾治理常態化工作水平，加快推進農村垃圾分類工作。
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