多措並舉破解農村人居環境整治難題

天藍、地綠、水清，宜居、宜業、宜遊……鄉村振興戰略實施一年多來，各地高度重視農村人居環境整治工作，推動垃圾革命、污水革命、廁所革命，農村人居環境悄然發生着可喜的變化。但是，也有一些地方急於出政績，熱衷於作表面文章，應付上級檢查，此類現象雖非主流，但值得警惕。

農村人居環境整治成效，是衡量鄉村振興成功與否的一個重要標準。要在2020年完成農村人居環境整治任務，讓農村乾淨起來，時間緊、任務重，既要做好看得見的“面子工程”，也要做好看不見的“裏子工程”。

一要以制度求長效，讓長效機制真正長效。長期以來，農村人居環境整治雖然如火如荼的在進行，也取得了一定的成效，但仍存在一定的問題，比如上面有檢查，安排公益性崗位人員、清潔工緊急打掃，過了“高危期”，這些清潔工基本“賦閒在家”，長效機制名存實亡。要真正改變這一問題，必須採取一些有力措施。第一更換一部分保潔人員，增加保潔隊伍建設提升保潔力度；第二提高保潔員的工資待遇，加大每個保潔員的保潔範圍；第三加強保潔員工作時間，將之前規定的每天工作3小時，加長到每天工作6小時，從而保障保潔範圍內的衞生得到更好維持與提升；第四落實每個保潔員的工作範圍及責任，重新簽訂保潔員責任書，制定詳細的獎懲制度，村委將定期或不定期對每個保潔員進行考評，並根據考評結果進行獎懲;第五每個村幹部分配到各個保潔員責任範圍中去，嚴格監督檢查，村幹部每月將自己管轄範圍內的衞生情況及存在的矛盾與整改情況上報村委不少於3次;第六村委成立考評和督查小組，對轄區內的環境衞生情況進行考評督查，每月督查不少於兩次。如考評成績不達標，則分管村幹部要第一時間進行整改，並對整改中及整改後的情況作書面彙報，對相關保潔員進行適當處罰。

二要以激勵破難題，引導環境改善成為行動自覺。農村人居環境的改善是一項系統工程，需要政府、社會、市場、尤其是每位村民的共同努力，其中最為關鍵的，是每位村民強烈改變環境的自主意識和行動自覺。但由於人們的固有思維和舊有習慣，如果村民缺乏對焚燒秸稈、亂扔垃圾等舊有習慣的摒棄，缺少改善環境的主動參與，再好的政策即便能起一時之效，也難奏長久之功。如何發揮村民主體作用，正向激勵是關鍵。積極引導農民參與，尊重農民意願，充分發揮農民的主體作用，引導每位村民培養走出習慣的自覺行動。

三要以公開促成效，推進農村人居環境持續改善。激勵要公開，激勵具體辦法、具體實施，具體金額、具體單位和人物、為何受到激勵的公開透明，是深化農村人居環境持續改善的保障。激勵時要注意物質資料和精神激勵相結合。宣傳表揚在改善農村人居環境方面的先進做法、先進人物，用榜樣的力量激發其他村民的決心，激發村民的參與意識。大力營造環保意識氛圍，廣泛宣傳在農村生活垃圾污水治理、廁所革命、農業廢棄物治理、村容村貌提升和長效管護運維等方面的典型代表，讓村民增強改善農村人居環境的榮譽感，提高在農村居住的尊嚴感，從而真正讓改善環境成為村民的日常習慣。

正如習近平總書記所強調指出的，我們應結合實施農村人居環境整治三年行動計劃和鄉村振興戰略，紮實推進，就一定要建設好我們生態宜居的美麗鄉村。