尊敬的各位代表：
一、2022年財政預算執行情況和主要財政工作
2022年，財政工作在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊圍繞“做大收入、做強支出、做細管理、做優服務”四大目標，開拓進取，克難攻堅，各項工作成績突出，預算執行情況較好，圓滿完成了縣人大十六屆五次會議確定的各項目標任務，為全縣經濟社會跨越和諧發展提供了堅實的財力保障。
由於省市財政收支還在核實清理，上級補助結算對賬尚在進行，最終數據與12月份月報數相比會有一些變化，待決算匯審編出後，再向縣人大常委會報告。
回顧2022，縣財政主要做了以下工作：
㈠促發展，全力做好財力“後盾”。一年來，先後支持北環路、東一環、南二環等建成通車，不斷拉大城市框架；積極推動三城聯創工作，支持建成温泉河生態北廣場、城南廣場，容納市民休閒；落實資金為金龍大道等主要街道安裝道路欄杆，全力提升城市品位。及時撥付國家基本建設項目資金1.6億元，推動基礎設施建設。迅速適應形勢發展，全力做好重點企業財務管理，併為秦力面業等15户企業爭取各類扶持資金776萬元，服務企業發展。由縣財政出資5000萬元，成立了縣東部開發建設有限公司，助推我縣新興產業示範園揚帆起航。整合支農資金，集中財力高標準建設現代農業示範基地，園區建設步伐大大加快。繼續實施現代農業蘋果產業項目、中央財政小型農田水利設施項目、農業綜合開發高標準農田建設項目等，不斷推動現代農業發展。
㈢爭支持，全力贏得政策“惠顧”。去年，我們緊緊抓住省上將我縣現代農業示範基地列入全省支持的五大現代農業基地機遇，共爭取各類扶持資金達1.5億元，為農業園高標準高速度建設提供了充足的資金。同時積極邀請財政部税政司、財政廳預算處、國際合作處等來我縣調研。在省廳國際合作處的支持下，投資1300萬美元的以色列節水灌溉項目落户我縣農業園，將徹底解決農業園發展的水資源問題。在第二批現代農業蘋果產業項目實施結束後，又積極爭取到第三批現代農業蘋果產業項目。全年共爭取各類專項補助資金達10億元，較上年增加3億多元。
各位代表，2022年全縣財政預算執行情況較好，財政工作成績大、亮點多。全年財政收入任務提前完成，財政支出保障堅強有力，爭取上級支持成效顯著，財政管理不斷科學精細。先後承辦召開了全市契税耕地佔用税徵管工作會、全省民生工程資金管理系統培訓會、村級一事一議環衞保潔項目設備發放儀式暨現場觀摩會，財政工作得到省市縣領導的一致好評。房產税收一體化徵收、財政投資評審、一事一議等多項工作先進經驗相繼被《日報》、《農村報》、《西部財會》、《日報》、市紀委《紀檢監察信息》等省市刊物刊登宣傳，吸引了臨渭、蒲城、合陽、大荔以及陝南漢陰等兄弟縣市前來參觀學習，我縣財政的知名度越來越高。
這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導，縣人大、縣政協監督支持，各部門共同努力的結果，也是全縣財税工作者辛勤工作的結果。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，財政工作中仍然存在一些不容忽視的問題：一是我縣財源基礎薄弱，財政增收的壓力有增無減；二是全縣剛性支出需求很大，財政收支矛盾十分突出；三是財政監督管理機制不夠健全，與財政科學化、精細化還有不小差距，等等。對此，我們將高度重視、認真對待，採取有效措施努力加以解決。
二、2022年財政預算草案編制情況
2022年全縣財政工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七屆六中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工業強縣項目帶動戰略，落實積極財政政策，充分發揮財政職能，強力推進三大園區和莊裏重點鎮建設，加快我縣新型工業化、城鎮化和農業產業化步伐；繼續加大民生領域投入，着力構建民生財政，打造和諧；積極探索支持文化產業發展的財政政策，推動我縣文化產業大發展、大繁榮；繼續狠抓兩基建設，全面提高財政科學化精細化理財水平，為建設富裕和諧新提供堅實的財力保障。
按照上述指導思想，2022年全縣財政預算草案如下：
全縣地方財政收入預算安排26800萬元，較上年調整預算19700萬元增長36.04%。其中：國税5974萬元，地税15740萬元，財政5086萬元。
三、2022年財政主要工作任務
圍繞落實縣第十七屆人民代表大會第一次會議提出的各項目標任務，2022年將重點抓好以下幾項工作：
㈠理清工作思路，全力以赴抓收入。要突出“強徵管”、“挖潛力”、“重質量”的抓收入思路。在強徵管上，要緊緊圍繞全年預算收入目標，進一步強化各徵管部門目標責任，突出税務部門徵收主力軍作用，及時分解任務，加強協調聯繫，調動一切積極因素，加大綜合治税力度。在挖潛力上，進一步加強餐飲、娛樂等服務行業税收徵管，抓大不放小，做到應收盡收。要立足縣情實際，充分考察調研，積極探索我縣礦產資源税費徵管新模式，嚴控資源税費徵管。在重質量上，堅持擴張總量與優化結構並重，既要嚴徵管，又要落實各種減免税費政策，努力提高收入質量。
㈡發揮財政職能，多措並舉促發展。充分落實積極財政政策，發揮財政資金導向作用，支持我縣經濟持續快速增長。一是千方百計向上爭取專項資金、政策性資金和轉移支付資金，多渠道實現財政增長目標，為經濟發展提供堅實的財力保障。二是優化政府投資結構。統籌安排各類基本建設資金，突出重點、優化投向，加快推進事關全局的重大基礎設施、生態環境、民生工程項目建設。三是全力支持三大園區建設。加大資金保障，高起點建設三大園區基礎設施，提升園區對外吸引力和承載力。整合一批農業發展資金，集中投向現代農業園區，推進設施蔬菜、柿果、奶山羊等特色產業集羣壯大，加快全縣現代農業產業化進程。積極為莊裏工業園區申報扶持一批有資源基礎、有市場潛力、有投資效益的龍頭企業，促進優勢產業集羣發展，增強經濟發展後勁。引導支持我縣東部開發建設有限公司運營，通過融資手段，為新興產業示範園基礎設施建設提供強有力的資金支持。落實招商引資優惠政策和工作經費，全力支持招商引資工作，積極培育後續財源。四是落實增值税轉型等政策，支持企業升級改造，加快企業節能減排和淘汰落後產能步伐，提升企業可持續發展能力。加大對中小企業的扶持力度，幫助中小企業解決發展中的困難。五是支持莊裏鎮實施重點鎮財政體制改革，下放財權，提升重點鎮自身發展能力。
㈢加大資金投入，突出重點保民生。繼續優化支出結構，加大民生投入力度，着力解決關係民生民計的大事。一是要領會十七屆六中全會精神，落實財税支持文化建設的各項政策，推動全縣文化產業大發展、大繁榮。二是繼續擴大城鄉居民養老保險覆蓋範圍，完善低保網絡動態管理，啟動價格補貼聯動機制，適時補貼低收入家庭。三是繼續做好城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療保險擴面和提高財政補助標準工作，推進醫藥衞生體制改革。四是繼續落實兩免一補、蛋奶工程等義務教育政策，重點支持全縣教育佈局調整，實施學前一年免費教育，推動職業教育發展。五是繼續落實小額創業貸款貼息等就業扶持政策，着力支持解決高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業問題。六是繼續做好住房保障工作，大力支持經適房、廉租房建設，落實廉租房、公租房補貼資金，確保居者有其屋。七是繼續深入實施一事一議財政獎補政策，支持村級道路建設、公共環境衞生等農村公益事業發展。八是繼續支持“三城”聯創工作，推進綠色跨越，着力打造生態宜居新。
㈣深化財政改革，加強管理提水平。要深化細化縣級部門預算，探索經驗，擴大範圍，提高部門預算的科學性和透明度，着力打造陽光財政。要進一步加強結餘資金和專户管理，逐步開展國庫集中支付工作。要建立電子化政府採購平台，進一步拓展政府採購範圍和規模，提高採購透明度。要認真開展財政同步監督和專項檢查，深入推進“小金庫”專項治理工作，突出民生領域的監督檢查。要加大財政投資評審力度，進一步實現節約增效。要完善國有資產管理體制，加強對國有資產的整體規劃、調控和管理，不斷提高國有資產的運營質量和效益。要防控財政風險，加強政府債務分析預警，實現財政可持續發展。要加快金財工程步伐，提高網上辦公能力，促進財政業務實現網絡化、信息化。
㈤加強自身建設，規範行為優服務。財政部門要牢固樹立“為公理財、為民服務”的宗旨，按照“服務周到、廉潔高效、方便快捷”的要求，不斷規範工作行為，樹立良好形象，加強自身建設。強化幹部教育培訓工作，全面提高幹部政治素質、業務能力和職業道德水平。加強機關作風建設，提高開展調查研究的水平，增強解決突出問題、服務經濟發展的能力。按照黨風廉政建設的總體要求，加快懲防體系建設，確保財政資金、財政幹部的安全。在基層財政所全面開展標準化創建活動，建設“一站式”三農服務大廳，設置便民服務枱、政策諮詢台等，全面提升財政服務三農的能力。
各位代表，2022年，人民羣眾對新一屆政府給予厚望，對財政工作要求更高。我們深感責任重大，使命光榮，我們將在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協的監督支持下，以更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，投入到財政工作中去，確保完成全年各項工作任務，為建設和諧富裕新做出新的更大地貢獻。
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