人大財經預算委工作總結

人大財經預算委工作總結

2017年，市人大財政經濟預算委員會（以下簡稱財經預算委）在市八屆人大及其常委會的領導下，認真貫徹落實中央、省委和市委重要會議精神和重大決策部署，緊緊圍繞市委、市人大中心工作，積極投身經濟社會發展和全面深化改革的實踐活動，依法履職，開拓創新，紮實工作，圓滿完成了全年工作任務。

一、堅持依法履職，認真做好計劃預算審查監督工作

（一）協助市人大及其常委會對財政預決算編制和執行情況進行審查監督

1.協助市人代會審查批准2017年預算草案及報告。一是到市財政局對2017年預算草案編制情況和2016年預算執行情況進行了調研；二是組織專家對2017年預算草案進行初步審查，提出了一百多個問題提交財政及相關單位進行説明和整改；三是根據《預算法》的要求，將審查意見和財政反饋意見報告印發人大代表；四是人代會期間根據各代表團審議意見進一步審查預算草案，向大會主席團提交審查結果報告和決議草案，協助市人代會審查批准年度預算草案及報告；五是對2017年市級部門預算審查情況形成書面材料，向主任會議報告。建議意見受到常委會主要領導的肯定，並向市政府提交了建議意見函。

2.協助常委會加強預算執行情況監督。協助常委會審查批准2017年預算調整方案、2016年財政決算，協助常委會聽取和審議2017年1-6月、1-10月預算執行情況報告。起草常委會審議意見書，同意市政府將非經營性國有資產配置涉及的管理費用按規定編入預決算；明確要求市政府及財政部門大力培植税源，加強政府性債務監管，強化預算執行監督。

3.協助常委會審議審計工作報告、審計整改報告。組織財經預算委委員到市審計局對審計工作報告和審計整改報告進行初審。針對常委會組成人員審議報告時提出的政府在審計整改重視還不夠、審計責任追究力度不夠、審計督促工作難度較大等方面存在的問題，加強跟蹤監督。起草常委會審議意見書，提出落實審計整改、嚴格依法追究責任，採取有力措施、加強財政資金管理，加強審計工作、嚴格維護財經紀律等建議，並督促政府嚴格辦理審議意見，增強審計監督和整改效果。進一步健全完善審計工作和審計查出突出問題整改情況向市人大常委會報告制度。

4.進一步深化財政專項資金監督工作，制訂出台了《市級財政專項資金預算報告制度》。

（二）協助市人大及其常委會對國民經濟和社會發展計劃編制及執行情況進行審查監督

1.協助市人代會審查批准計劃草案和報告。組織專家到市發改委調研，參考我市經濟和社會發展實際，做好報告的初審工作。人代會期間，根據各代表團審議意見進一步審查，向大會主席團提交審查結果報告和決議草案，確保了市人代會審查批准計劃草案及報告工作的順利進行。

2.協助常委會審議1-6月計劃執行情況報告。常委會前，組織財經預算委委員到市發改委調研，聽取市發改委關於報告起草情況的説明，根據市委重大決策部署，並結合調研情況和市級相關部門提供的經濟運行情況開展初審，提出修改意見。起草常委會審議意見書，提出推動改革發展政策措施落實、抓好“項目年”攻堅活動、促進實體經濟發展和城鄉居民增收等建議意見。

二、服務經濟建設中心，高度關注實體經濟健康運行

（一）開展工業企業發展情況調研工作

組織部分市人大常委會委員、市人大代表等，對工業企業進行了現場調研，並召開市級有關部門負責人座談會，聽取市經信委、市國資委、市財政局、市國税局、市地税局、市統計局、市金融辦有關情況彙報。調研結果表明，2016年以來工業企業運行穩中有進，穩中向好，但存在的問題不容忽視。針對目前全市工業企業運行情況及存在的問題，形成調研報告，提出了進一步促進我市工業企業健康持速發展建議。

（二）開展民營經濟發展情況調研工作

為進一步推動支持民營經濟發展、鼓勵社會投資等政策措施落地落實，市人大財經預算委對兩家民營企業進行了現場調研。在市工商局召開座談會，聽取市工商局對我市民營經濟發展情況的報告，4户民營企業負責人反映了當前企業發展遇到的問題和發展民營經濟的建議。召集市國税局、市地税局、市經信委等與民營企業發展相關的部門進行座談，瞭解民營經濟發展現狀，存在的問題，需要政府協助解決的問題等，形成調研報告，提出了支持民營經濟發展建議。

（三）開展全面“營改增”等減税政策實施情況調研工作

財經預算委組織部分委員到市國税局、地税局調研全面“營改增”工作，瞭解“營改增”等減税政策對於地方經濟、企業税負的影響，探討如何充分釋放改革紅利，更好服務、支持地方經濟轉型升級。市國、地税部門實現全面“營改增”工作平穩過渡、有序交接，有力保障了地方經濟平穩健康發展，但存在的問題也不可忽視，形成調研報告，建議市政府及相關部門要努力培植新税源，增強經濟發展的後勁；要維護良好税收秩序，促進地方經濟轉型升級、平穩發展。

三、加強聯繫交流，共同推進人大財經預算工作

（一）做好接待省人大檢查、視察（調研）的相關工作

3月省人大預算工委調研我市預算法貫徹實施情況以及個別項目債務情況，市人大財經預算委作了專題彙報，並聯系區相關項目單位積極配合、協助。

7月省人大常委會副主任省人大常委會調研組對我市裝備製造業轉型升級、供給側結構性改革、軍民融合發展改革試點進行專題視察。市人大財經預算委陪同調研組一行進行視察調研，詳細瞭解企業產品種類、技術研發、銷售收入、市場開發等情況。

（二）加強與省內外人大財經預算監督機構的聯繫交流

2月，市人大常委會副主任帶領人大財經預算委到省人大財經委和預工委彙報工作，尋求指導幫助。3月接待遼寧人大財經委一行，雙方交流了深化國有企業改革情況和人大預算審查監督工作。7月接待湖北人大財經委一行，雙方交流了預決算監督等財經監督工作。10月參加了省人大全省人大財經預算工作座談會，列席了西南地區第二十六次人大財經工作研討會，通過交流座談，學習其他地方人大財經監督先進經驗，為做好以後工作打好基礎。11月市人大財經預算委組織財政、審計相關人員到省人大預工委現場學習了省級預算聯網監督工作。

（三）加強與市級相關部門和縣（市、區）人大財經委聯繫交流

加強與市級對口聯繫單位的工作聯繫交流，召開聯繫單位座談會，主動介紹人大財經監督的主要內容和方式，通報工作，聽取意見，增進理解和溝通；建立市級對口聯繫單位聯繫制度，強化聯繫單位的人大意識；應邀積極參加聯繫單位工作會議和活動，實現工作聯繫常態化。積極組織縣（市、區）人大財經委開展交流和學習，召開工作座談會，總結交流工作經驗，共同推進新一屆人大財經監督工作。

四、改進工作作風，不斷提高履職能力

（一）加強思想政治建設

努力學習黨的十八大以來系列決定和習近平總書記系列重要講話精神，認真學習黨的十九大精神，學習省委和市委重要會議精神，統一思想，提高認識。

（二）積極開展學習培訓，提高業務素質

為加強市縣兩級人大財經預算監督工作，提高全市人大系統財經預算監督的水平和能力，財經預算委於4月組織開展了對全市人大財經委的培訓工作，特邀請到省人大預工委就如何加強人大財經預算監督進行專題培訓。通過培訓，市縣兩級人大財經委負責人、工作人員、財經諮詢專家、財政局、審計局相關人員，對如何學習貫徹新預算法，加強人大預算審查監督工作都有了更進一步的認識，對以後如何開展財政預決算的監督有了更好的思路。7月參加了全國人大培訓基地舉辦的財經監督專題培訓，通過培訓，對如何搞好本屆人大財經監督工作有了更好的規劃和認識。

（三）細化工作任務，落實工作分工，提高工作效率

梳理年度主要工作任務，按項目落實責任人。修改完善財經預算委員會議事規則，進一步明確了委員會議事決策程序和辦法，提高工作效率和質量。

五、服務人大工作全局，切實做好其他各項工作

（一）認真做好人代會的籌備和服務工作

（二）辦理完成各類建議意見和信息任務

認真反映委員會開展工作的情況以及起草常委會會議聽取和審議政府有關部門工作報告的建議意見、信息等10餘篇。積極做好代表重點建議意見督辦工作。

（三）切實做好常委會領導聯繫服務工作

認真做好常委會領導聯繫縣（市、區），聯繫重點項目、重點企業、重大招商引資項目及鎮、村和幫扶户，聯繫代表等服務工作，切實加強與相關牽頭單位、責任部門、有關人員的聯絡協調。

（四）積極參加常委會組織的執法檢查、視察和專題調研等活動。