一、公共管理創新的內在要求
全球化和區域化程度提高的需求。隨着全球化和區域化程度不斷的提高，國際新區域在各種因素的共同作用下活動更加頻繁，原有封閉的國家民族區域形態被打破，開始向區域化模式轉變。這種轉變也增加爆發國際間區域公共管理問題的機率。國際間區域公共管理問題非某一國家能獨立解決，而需要跨國相互合作才能解決問題。例如反恐、環保都需要國家之間相互合作才能解決。除此之外，全球化和區域化程度的提高也是相鄰國家的聯繫程度也加強，相互依賴程度增強，因此難以避免引發各種區域公共管理問題。
二、區域公共管理制度創新存在的阻礙
1.行政區域意識的影響。我國的歷史背景豐富，我國的制度也與其它國家不同，我國的行政區域具有很強的經濟性，各個級別的政府都不遠放棄對本區的獨立經濟管理權利，因此各級政府受“利益權利”驅使而自覺制定具有地方保護特點的政策，不同區域內的政府更多地出於競爭狀態，而不是合作的狀態。行政區域意識像“柏林牆”一樣，阻礙了區域之間的聯繫，而最終導致區域公共管理制度難以創新。2.利益羣體的阻礙。區域公共管理制度的創新猶如改革，是對利益的重新分配，必然會影響既得利益羣體的強烈的阻礙。區域政府本身對原有的行政管理模式具有很大的依賴性，政府的主觀意願上就不願創新區域公共管理制度，維持原有的制度還能保證政策的穩定性。因此，在創新制度的過程中必然產生各種矛盾。尤其在當前缺乏明確的補償機制下，政府害怕合作而損害了原有的利益。因此，政府通會為了自身的利益而不願合作，阻礙了制度的創新。3.法律保障制度缺乏。創新並非憑空創新，而是建立創新在已有的制度的基礎上的創新，一旦創新的制度內容和已有的制度內容產生衝突，必然會影響創新制度的進程。當前我國沒有關於區域公共合作相關的法律法規，政府之間的合作行為不是依據法律法規，而是根據領導者的個人意願，政府之間的合作也較為隨意，在這種環境下區域公共管理制度很難有創新的空間。
三、公共管理制度創新的對策
1.區域公共管理理念的創新。社會的發展、環境的改變是區域公共管理制度改變的基礎，在國家間經濟交流和合作加強的同時，區域公共管理的管理主體也在發生變化。因此，創新區域公共管理理念需要建立在現實的基礎上，繼承傳統區域公共管理理念中的科學管理理念，突破落後的管理理念的束縛，並與現代管理理念相結合。根據時代發展的需要，專項的行政理念已經難以滿足需求，共同合作管理理念才符合時代發展需求；除此之外，還要改變公共管理權限集中的狀況，區域公共管理中的主體和客體應該在明確關係的基礎上，加強兩者交流和合作，形成一個多元化的分散管理機制。2.加強法制建設。法制化是區域公共管制制度創新的重要內容，這是由我國社會改革的國情決定的。用法律來規範各個區域政府的責任範圍和權力使用範圍，公共區域管理制度才能逐步走向科學化、理性化，有效的保障了區域間政府的合作。而且從大量國外公共管理實踐研究中可以發現，區域公共管理制度法制化提高了區域管理政策的權威性，保證和政府合作的持續性。因此，我國各級人民各級政府要加快相關的法律法規的建設，為制度創新提供良好的環境。3.完善區域公共管理政策。在創新區域公共管理制度的內容中，完善的區域公共管理的政策是重要的保證。然而，在過去很長一段時間內，從中央到地方，各級政府定相關的區域公共管理政策都不多，這給區域的發展帶來巨大的阻礙。而且，傳統的區域管理政策具有偏向國內的'內向型特點，隨着社會的發展已經難以滿足需求。因此，必須改革和完善原有的區域公共管理政策。首先，實施相關的區域功能性政策。主要包括三分方面。①區域環保政策，隨着人們對環境保護的重視提高，環保政策也應該受到區域政府的重視；②適時調整市場競爭政策，促進國內市場的科學合理發展，減少政府間不公平競爭的現象；③制定區域發展政策，可以有效的調節各個區域之間的發展，降低區域之間的差距。其次，按照一體化原則去協調、落實各項政策。一體化原則是指各個區域間政府或國際間政府在協調的基礎上制定、調整或者執行國家政策，可減少不同管理機制帶來的問題。在國際上有較多成功的一體化政策案例。政策一體化可以促進區域管理政策的完善、提高規章制度的協調性以區域間管理政策的配合程度，從而形成公平的市場競爭，在降低成本的基礎上獲得更多的利益。
四、結語
在當前的經濟發展大環境下，我國區域公共管理問題會變得越來越突出、越來越嚴重，只有通過創新區域公共管理制度才能解決區域公共管理問題。在創新區域公共管理制度時，要從創新管理理念入手，拋棄落後的管理理念，繼承科學的管理理念，用法律手段作為創新的保障，不斷的完善區域公共管理政策，才能真正做到區域管理制度的創新，促進區域經濟的可持續發展。
1.房屋公共部位維修管理規定
1.1房屋公共部位包括大堂、走道、樓梯道、梯面、電梯間及房屋的毗領部分。
1.2環境部每天對房屋公共部位進行清潔，保證無灰塵、雜物。
1.3客服部責任區物業助理定時對公用部位牆壁、地磚等進行巡查，地磚壞了及時填寫維修單轉工程部處理，牆壁較髒的，由客服部主管組織統計，報公司經理，由公司經理統一安排粉刷。
1.4對公用給、排管道，平時巡查發現問題及時處理，避免重大損失。
1.5對公用樑、柱、承重牆定期檢查，按照公司制定的'維修計劃執行。
1.6公用部位的維修以棟別統計，建立專）本站●（項台帳，由房屋的本體維修資金支付。
1.7房屋周圍道路及公用設施、設備維修由工程部計劃執行。
為全面推進節約型部門建設，切實做好我局節能降耗工作，進一步增強局機關工作人員節儉意識，加快推進節約型部門建設，科學合理利用水、電、辦公耗材等各種資源，減少資源浪費；結合我局的實際情況，制定本制度，請遵照執行。
一、節能的分類動態監督管理
1、用電管理
(1)合理設置空調温度。除夏、冬季需要時，其他季節不能使用空調，空調温度設置夏季不低於26攝氏度、冬季不高於20攝氏度，做到無人時不開空調，非工作時間、節假日不開空調。提倡每天少開1小時空調。
(2)辦公室、功能用房等場所儘量採用自然光，儘可能少開燈。室內亮度足夠時不開燈。離開辦公室要隨手關燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”。
(3)電腦、打印機、傳真機、飲水機、攝像機、投影儀、電視等設備要隨用隨開，計算機不使用時要設置自動進入低能休眠狀態，減少待機能源消耗，下班後自覺關閉各類電器電源。
(4)對複印機、傳真機及其他辦公設施設備，要正確使用和操作，避免因使用或維護不當引起的不必要損耗。
(5)辦公室禁止使用電熱器（取暖器、電熱毯）等大功率耗電設備；禁止使用花線板等不安全設備。
(6)關注樓梯、走廊、衞生間等公共場所的照明，做到無人時隨手關燈。
2、用水管理
(1)加強用水設備日常維護管理，嚴禁跑冒滴漏，並且做到隨手關閉水龍頭，避免“長流水”現象。
(2)拖地、打掃衞生要儘量節約用水，禁止用桶裝礦泉水洗茶具、洗手、澆灌花木、潑灑地板等。
2、用油管理
(1)嚴格執行公務用車配備標準，控制車輛規模；科學安排工作任務，減少車輛使用次數。
(2)嚴格執行定點加油、定點維修和定點保險制度，實行單車核算。
(3)車輛加油“專人專管”，每次給車輛加油後都由辦公室進行登記。
3、辦公耗材管理
(1)加強辦公用品的使用和管理。規範辦公用品的配備、領用。
(2)強化文印耗材的管理工作。推行網絡辦公，儘量在電子媒介上處理文稿，積極推行無紙化辦公。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重複打印、複印次數，注重稿紙、複印紙、信封的再利用。逐步淘汰高耗能的計算機、打印機等辦公設備，不使用時關閉辦公設備，減少待機能耗。大力提倡修舊利廢，延長文印設備的使用壽命。
(3)文件的發放。嚴格核定印發的'份數，儘量避免多印，平常工作文件提倡雙面印製，嚴格控制文件的發放數量和使用傳真的頻率。
(4)提倡使用鋼筆書寫，減少圓珠筆或一次性簽字筆的使用數量；一次性簽字筆做到換芯不換殼。
(5)減少浪費。攝影攝像耗材、網絡配件能再次利用的要充分利用，不得隨手丟棄；同時建議校內資源不做私人之用。
4、公務經費管理
(1)降低辦公電話費開支。自覺利用內部集羣網通話，嚴禁使用辦公電話閒聊、娛樂、信息諮詢、網上註冊、充值活動，嚴禁私人電話與辦公電話捆綁，節約通訊費用。
(2)減少辦公經費開支。規範公用經費預算管理，嚴格公用經費支出審批程序，從嚴控制辦公經費支出，嚴禁以辦公用品名義列支其他費用。
(3)嚴格控制報刊書籍訂閲量。充分利用網絡資訊條件，把握必需、必備、有用原則，減少報刊書籍訂閲量；充分發揮書籍的共享功能。
5、節能產品的採購
嚴格遵守《國務院辦公廳關於建立政府強制採購節能產品制度的通知》，嚴格按照《節能產品政府採購清單》中的產品目錄進行採購，優先購買經國家認證的節能型設備和產品。
6、廢品的回收利用。
部門各辦公室、功能用房產生的廢品，能利用的繼續利用，不能利用的，設置分類回收器具，由部門安排專人每週五定期處置。
二、監督檢查
1、節能工作的管理和具體實施
指定節能減排工作負責人，負責部門節能減排工作的組織管理和監督指導。
2、節能宣傳教育工作
做好部門的節能工作，需要全體成員高度重視，廣泛參與，形成合力。要不斷加大宣傳教育力度，以思想教育為切入點，緊密結合實際，組織成員認真學習上級部門關於節能的政策規定和有關文件精神，教育成員從現在做起，從自身做起，從小事做起，節約一度電、一滴水、一張紙、一支筆、一分錢，自覺養成勤儉節約、珍惜公物的良好習慣。組織好節能宣傳活動，通過網站節能宣傳專欄開展宣傳工作，形成濃厚的宣傳教育氛圍，努力使節約意識深入人心。
3、節能工作的督導檢查
全體幹部職工都應遵守本制度，節能工作負責人對節能降耗情況採取定期檢查與不定期抽檢相結合的方式進行抽查，發現問題及時糾正。對落實工作紮實，成效明顯的給予表揚；對落實不力的予以通報。
4、節能統計報告
執行資源能源消耗統計報告制度。按要求以季度為統計週期，將資源能源消耗數據統計上報。
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