為加強農產品質量安全監督管理，維護公眾健康和生命安全，根據《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等有關法律、法規的規定，制定本辦法。
一、按照國家和本省規定應當包裝或者附加標識的農產品，經包裝或者附加標識後方可上市銷售。
二、包裝上市的農產品，應當在包裝上標註或者附加標識，標明品名、產地、生產者或者銷售者名稱、生產日期。有分級標準或者使用添加劑的，還應當標明產品質量等級或者添加劑名稱。不能包裝的農產品，應當採取附加標籤、標識牌、標識帶、説明書等形式標明農產品的品名、生產地、生產者或者銷售者名稱等內容。
三、銷售獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品等質量標誌使用權的農產品，應當標註相應標誌和發證機構。
四、符合下列條件之一的農產品，可以免檢進入市場銷售：
（一）在認證有效期內的無公害農產品、綠色食品、有機農產品，憑認證標識；
（二）經法定檢測機構檢驗符合國家質量安全標準的同一批農產品，憑有效的合格證明；
（三）與農產品銷售市場簽訂銷售合同的無公害農產品認定產地生產的農產品，憑產地證明和銷售合同；
（四）農產品批發市場送銷的農產品，憑市場主辦單位出具的產地證明和檢測報告；
（五）其他符合質量安全標準的農產品，憑縣級農業行政主管部門或者鄉鎮政府、村委會、農民專業合作經濟組織等出具的產地證明和檢測報告；
（六）實行定點屠宰並取得檢疫合格標誌的豬肉，憑檢疫合格標誌，其他依法需要實施檢疫的動植物及其產品，除憑上述有關證明外，還需提供檢疫合格標誌、檢疫合格證明。
一、進貨索證索票制度
1、嚴格審驗供貨商（包括銷售商或者直接供貨的生產者）的許可證和食品合格的證明文件。
2、對購入的食品，索取並仔細查驗供貨商的營業執照、生產許可證或者流通許可證、標註通過有關質量認證食品的相關質量認證證書、進口食品的有效商檢證明、國家規定應當經過檢驗檢疫食品的檢驗檢疫合格證明。上述相關證明文件應當在有效期內首次購入該種食品時索驗。
3、購入食品時，索取供貨商出具的正式銷售發票；或者按照國家相關規定索取有供貨商蓋章或者簽名的銷售憑證，並留具真實地址和聯繫方式；銷售憑證應當記明食品名稱、規格、數量、單價、金額、銷貨日期等內容。
4、索取和查驗的營業執照（身份證明） 、生產許可證、流通許可證、質量認證證書、商檢證明、檢驗檢疫合格證明、質量檢驗合格報告和銷售發票（憑證）應當按供貨商名稱或者食品種類整理建檔備查，相關檔案應妥善保管，保管期限自該種食品購入之日起不少於2年。
二、食品進貨查驗記錄制度
1、每次購入食品，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯繫方式、進貨日期等內容。
2、採取賬簿登記、單據粘貼建檔等多種方式建立進貨台賬的，食品進貨台賬應妥善保存，保存期限自該種食品購入之日起不少於2年。
3、食品安全管理人員定期查閲進貨台賬系統和檢查食品的保存與質量狀況，對即將到保質期的食品，應當將食品集中陳列或向消費者作出醒目提示；對超過保質期或者腐敗、變質、質量不合格等食品，應當立即停止銷售，撤下櫃枱銷燬或報告工商行政管理機關依法處理，食品的處理情況應當在系統中如實記錄。
三、庫房管理制度
1、食品與非食品應分庫存放，不得與洗化用品、日雜用品等混放。
2、食品倉庫實行專用並設有防鼠、防蠅、防潮、防黴、通風的設施及措施，並運轉正常。
3、食品應分類，分架，隔牆隔地存放。各類食品有明顯標誌，有異味或易吸潮的食品應密封保存或分庫存放，易腐食品要及時冷藏、冷凍保存。
4、貯存散裝食品的，應在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯繫方式等內容。
5、建立倉庫進出庫專人驗收登記制度，做到勤進勤出，先進先出，定期清倉檢查，防止食品過期、變質、黴變、生蟲，及時清理不符合食品安全要求的食品。
6、食品倉庫應經常開窗通風，定期清掃，保持乾燥和整潔。
四、食品銷售衞生制度
1、食品銷售工作人員必須穿戴整潔的工作衣帽，洗手消毒後上崗，銷售過程中禁止撓頭、咳嗽，打噴嚏用手捂口。
2、銷售直接入口的食品必須有完整的包裝或防塵容器盛放，使用無毒、清潔的售貨工具。
3、食品銷售應有專櫃或專間，要有防塵、防蠅、防污染設施。
4、銷售的。預包裝及散裝食品應標明廠名、廠址、品名、生產日期和保存期限（或保質期）等。
五、食品展示衞生制度
1、展示食品的貨架必須在展示食品前進行清潔消毒。
2、展示食品必須生熟分離，避免食品交叉感染。
3、展示直接入口食品必須使用無毒、清潔的容器，保持食品新鮮衞生，不得超出保質期。
4、展示櫃的玻璃、銷售用具、架子、燈罩、價格牌不得直接接觸食品，展示的食品不得直接散放在貨架上。
5、展示食品的銷售人員必須持有有效健康證明上崗，穿戴整潔的工作衣帽。
六、從業人員健康檢查制度
1、食品經營人員必須每年進行健康檢查，取得健康證明後方可參加工作，不得超期使用健康證明。
2、食品安全管理人員負責組織本單位從業人員的健康檢查工作，建立從業人員衞生檔案。
3、患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
七、從業人員食品安全知識培訓制度
1、認真制定培訓計劃，定期組織管理人員、從業人員參加食品安全知識、職業道德和法律、法規的培訓以及操作技能培訓。
2、新參加工作的人員包括實習生、實習生必須經過培訓、考試合格後方可上崗。
3、建立從業人員食品安全知識培訓檔案，將培訓時間、培訓內容、考核結果記錄歸檔，以備查驗。
八、食品用具清洗消毒制度
1、食品用具、容器、包裝材料應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，並符合保證食品安全所需的温度等特殊要求。
2、食品用具要定期清洗、消毒。
3、食品用具要有專人保管、不混用不亂用。
4、食品冷藏、冷凍工具應定期保潔、洗刷、消毒，專人負責、專人管理。
5、食品用具清洗、消毒應定期檢查、不定期抽查，對不符合食品安全標準要求的用具及時更換。
九、食品衞生安全檢查制度
1、制定定期或不定期衞生檢查計劃，將全面檢查與抽查、問查相結合，主要檢查各項制度的貫徹落實情況。
2、衞生管理人員負責各項衞生管理制度的落實，每天在營業後檢查一次衞生，檢查各崗是否有違反制度的情況，發現問題，及時指導改進，並做好衞生檢查記錄備查。每週1-2次全面現場檢查，對發現的問題及時反饋，並提出限期改進意見，做好檢查記錄。
3、對銷售的商品保質期、有效期進行每天一小查，每週一大查，嚴格按照《商品臨近保質期規定》執行，屬人為因素的追究當事人的責任，部門主管負連帶責任。
4、對在保質期內的商品出現變質、漏氣、脹包等現象，要及時下架處理，不得將這些商品銷售給顧客，一經發現，必追究當事人及部門主管的責任。
2019年3月5日，門店依據國家食品安全相關法規，遵照市工商行政管理局下發關於3.15期間食品安全工作若干事項中要求，專門組織供應商召開食品安全工作溝通會。在此之前，門店以擬定完成分公司針對3.15期間的工作方案，具體工作安排落實到櫃組到個人，大力組織員工對門店外圍、賣場、理貨區、生鮮區、租賃區等環境進行徹底大清掃，使門店環境煥然一新。並同時開展商品質量自查工作，按總部下發自查表樣為基礎，對各部門按櫃組、類別、區域進行商品自查工作，各賣場主管根據分管區域對自查表進行仔細檢查，對有問題的地方提出相應整改意見，門店質檢員跟進落實整改成效；特別是對場內、場外租賃客户的清查力度，對證照審查、加工流程、原料品質等多方面進行詳細檢查和清理，間隔時段進行復查。
門店質檢員根據重點工作的項目，有效針對賣場重點區域的加大檢查力度，每日對進行檢查，適時進行抽查等工作，全方面的對涉及到責任人管理區域等進行工作交流，對出現的問題立即下達整改通知，並現場進行培訓。
2月26日至28日，還專門針對生鮮員工組織進行食品安全相關內容的培訓，並對培訓內容進行考核，以達到生鮮員工對食品安全的學以致用，從而對業務技能和專業知識有一次深入的瞭解和學習，有力保障學習的成果，為生鮮員工從事食品加工生產工作做到健康、衞生、安全，為使顧客買到放心食品具有積極意義。
還專門制定培訓計劃，聯繫衞生部門專業人員對門店員工進行3.15相關知識的培訓工作，進一步鞏固學習內容，明確食品安全工作的重要性。
在3月5日安排進行的供應商溝通會當中分別由分管物價質檢員傳達相關會議精神，分管店食品類、生鮮區主管、濱湖店食品類、生鮮區主管分別通報針對檢查中存在的突出問題進行重點通報，介紹各類別相關銷售指標及情況，制定既定目標，結合市場需求的實際與與會供應商進行深入的交流和探討；鄂黃分公司總經理熊海雲作工作總結，要求門店各實屬實體加強供應商之間的交流和合作，加強互惠互利互信的原則執行力度，注重各項環節和工作流程的高效快速的長效機制的形成，樹立各方堅實信心，共同應對危機與挑戰。
會後，向各參會供應商下發食品安全責任狀，要求各供應商簽署責任狀，嚴格執行規章制度，明確職責，約束其不規範經營的行為，力度的保證安全工作始終放在第一位。
消防安全工作責任重於泰山2019年3月5日，由分公司牽頭召開各專櫃、租賃大客户進行簽訂消防安全責任書會議，通過前期的一些特重大火災事故的案例的分析，堅定不移的對存在漏洞的消防安全隱患進行徹底曝光和整改到位的強勢措施，狠抓落實工作情況。
會議伊始由分公司防損主管作消防安全相關事項的通報及其要求，對門店場內消防通道、場外各專櫃、租賃大客户的、器材、及其使用電源、電器制定詳細安全防護適用規定，當場宣讀消防安全責任狀，要求與會各負責人切實落實消防工作，高度重視消防工作，防患於未然；重點強調消防安全工作，責任重於泰山。
大型超市（賣場）同樣存在食品安全隱患，只是在隱患的部位、種類上與小型食雜店有所不同一般來説，大型超市（賣場）管理理念較新，商業經驗豐富，較受消費者歡迎，但因此而忽略細節管理的現象也比較普遍。據統計，近年來工商機關和消費者保護組織接到的大型超市（賣場）類申（投)訴數量有所增加，申(投）訴內容主要集中在食品變質，新鮮果蔬農藥殘留量超標，銷售過期食品（包括贈品過期），食品添加劑超標，食品的生產日期、保質期標註及QS標誌等不全，進口食品無中文標誌等。從食品類別看，問題最多的是鮮肉及肉製品，問題較多的是休閒食品。出現上述問題的主要原因是大型超市（賣場）在食品採購時驗收不認真，把關不嚴格，雖有相關制度，但執行不力，形同虛設。
1、重經濟利益而忽視嚴格落實食品安全管理制度。
在進貨環節，一些地理位置好、知名度高、客流量大的大型超市（賣場）由於競爭優勢相對較大，容易利用這種競爭優勢，對供貨商實施壓價，以降低自身經營成本。另有一些大型超市（賣場）則是過分信任供貨商，尤其是對那些合作多年的供貨商，在進貨時忽視食品質量查驗，推卸自身應依法承擔的食品檢驗檢測責任，而將食品安全的把關責任完全交給供貨商，導致農藥殘留量超標、食品添加劑超標的農副產品和生鮮食品流入大型超市（賣場）。
在運輸環節，一些大型超市（賣場）的運輸設備、臨時儲存設施不過關，不能滿足生鮮食品儲存、消毒的基本要求，導致食品變質或過期。
在銷售環節，一些大型超市（賣場）的設備不能完全滿足食品安全需求。當有些食品保鮮期因設備原因縮短時，有的大型超市（賣場）人為塗改生產日期，欺瞞消費者。
在存儲環節，一些大型超市（賣場）對相關設施投入不足。商務部《超市食品安全操作規範（試行）》規定：“銷售需冷藏的定型包裝食品……冷藏櫃温度應當在零下2攝氏度至零下5攝氏度，冷藏櫃應配有温度指示裝置……銷售需冷凍的定型包裝食品……冷凍櫃温度應低於零下18攝氏度，冷凍櫃應配有温度指示裝置。”一些大型超市（賣場）不及時更換已經超期使用而老化的冷藏（凍)櫃，冷藏(凍）櫃達不到保質温度；將必須在冷凍區存儲的食品存於冷藏區並與其他食品混放，使交叉污染的可能性大大增加；在冷藏櫃內，人為地增加分層，將標準的2層分隔成3層，導致最上層温度無法達到保質温度。
2、在食品包裝上錯誤標註或者含混標註生產日期，使食品保質期模糊。
大型超市（賣場）銷售的食品一直以新鮮、即時為特色，國家對食品保質期也有嚴格規定。但在日常經營中，有一些食品無法在保質期內順利售出，是大型超市（賣場）經常遇到的問題。為了降低經營成本，個別不法商家採用了種種手段。
一是在包裝上不標註熟食、蛋糕等食品的生產日期，或者故意使標註模糊不清。以改刀熟食滷味食品為例，按照規定，該類食品保質期僅為一天，銷售時限應為改刀後的4小時之內，並準確標註改刀時間；對於當天營業結束後尚未售出的改刀熟食滷味食品，必須銷燬，並建立相應的進銷貨台賬。但是，有的大型超市（賣場）經常不在改刀熟食滷味食品包裝上標註生產日期，或者只在包裝改刀時間打印為“5：30”，使執法人員無法確定為上午“5：30”還是下午“5：30”。個別大型超市（賣場）借秋冬季節天氣逐漸轉涼、消費者容易疏忽食品保質期之機，將隔夜熟食與當日新鮮熟食混搭銷售。
二是將生產日期向後推延，甚至出現生產日期標註為第二天（以執法檢查時間為準來推算，下同。——編者注）或第三天的食品在當天上架銷售的現象。
另外，不少大型超市（賣場）都向消費者銷售超市（賣場）自行包裝的食品。這本來是超市（賣場）為保證食品質量、增加食品種類而採取的便民措施，但有的經營者藉機在自行包裝的。食品上打歪主意，出現缺斤短兩現象。比如在生鮮果蔬及小食品上，大型超市（賣場）銷貨小票上標的所謂淨重其實是商品加上包裝的重量。
3、環境衞生管理有死角。
大型超市（賣場）的營業面積大，客流量大，食品的環境衞生很重要，如果處理不當，極易成為食品污染源，嚴重影響食品安全。
比如，有的大型超市（賣場）設有面食點心現制現賣區或者小食品現制現賣區，但環境髒亂，甚至經常有異味四散；對於現制現賣的蛋糕，不採取任何防塵防蠅措施。
很多大型超市（賣場）忽略了對購物籃、購物車的清洗消毒，使大量消費者頻繁使用的購物籃、購物車成為細菌源。特別是在病菌活躍期或疾病流行季節，這一問題是很大的食品安全隱患，使消費者因食品污染而發病的概率明顯增大。
在大型超市（賣場），消費者先選擇購買後來又放棄購買的現象經常發生，而且在放棄已經選購的商品時，人往往已經到了大型超市（賣場）的收銀台附近。這樣，在大型超市（賣場）收銀台附近，就會經常出現消費者放棄選購的各種商品，而其中的牛奶、冷凍食品等又對儲存環境有特殊要求。有些大型超市（賣場）不督促員工嚴格遵守規定，致使上述食品無法從常温區及時歸放冷藏區。
工商機關如何加強大型超市（賣場）食品安全監管
1、加大監管力度，嚴格落實食品安全問責制度，引導和督促大型超市（賣場）開辦方劃分食品風險類別，實行分類管理。
應借廣泛宣傳《食品安全法》的機會，引導和督促大型超市（賣場）開辦方進一步增強食品安全責任意識。在大型超市（賣場）比較集中的地方，工商機關應當充分發揮羣眾、經營者等多方面的作用，實行“消費維權進超市”，鼓勵社會各界反映和舉報大型超市（賣場）在食品安全方面的問題，努力建立食品安全長效管理機制。
基層工商所在充分發揮街道、居民小區維權聯絡員作用的同時，可以與大型超市（賣場）開辦方簽訂食品安全承諾書、食品安全責任書，督促其不購銷“三無”產品及過期發黴、變質失效食品，不對食品、保健品等作誇大宣傳，切實履行管理職責，建立商品尤其是食品的進銷貨台賬，並確保進貨渠道合法、規範，從而切實承擔起食品安全第一責任人的責任。
可以引導大型超市（賣場）開辦方進行以下改進——將現制現賣的食品、散裝食品（糕點、臘肉製品、豆製品）、水產品、鮮肉類及蔬菜、糧油、嬰幼兒奶粉等列為高風險食品類別，將在生產領域已經實施食品質量安全市場準入、已有QS認證標誌的食品列為中風險食品類別，將其他預包裝食品列為低風險食品類別。對高風險類食品，要切實加強硬件設施的配備，對不能達到保温條件的食品保存器具，諸如冷藏櫃、保温櫃等一定要及時更換。工商機關在日常巡查時，可以大型超市（賣場）的上述分類管理為基礎，實施分類監管，仔細檢查高、中風險類食品的進銷貨台賬，努力做到“高風險類無風險，中低風險類有保障”。
2、推行網絡監管和錯時監管制度，提高監管效率。
建議將大型超市（賣場）的自身管理系統與轄區工商所的日常監管網絡適當對接，以進一步加強對大型超市（賣場）現制現賣食品的監管。比如，大型超市（賣場）在打印上述食品包裝標籤時，自動備份所打印的生產日期、保質期、熟食改刀時間等相關信息，並自動傳輸到轄區工商所的專用數據庫內。責任區監管執法人員及時篩選、檢查數據庫內信息，及時掌握轄區內各大型超市（賣場）每天的現制現賣食品生產數量、生產時間、銷售數量等情況，得知各大型超市（賣場）每天應銷燬的現制現賣食品數量。這樣，在日常巡查時，可以結合大型超市（賣場）的進銷貨台賬進行對比檢查，及時發現食品安全隱患。
錯時監管是指在正常工作時間之外，加強對大型超市（賣場）的食品安全監管。因為越是在下班時間，大型超市（賣場）的客流量越大，食品安全方面出現問題的可能性也越大。一些不法商家借營業時間即將結束之名，將過期食品以打折價銷售給消費者；故意將同類商品捆-綁銷售，用包裝帶將生產日期、保質期等標註內容予以遮蓋，以欺騙消費者；在當日營業結束後，將本來應當銷燬的熟食滷味食品置於冷藏室，準備第二天繼續銷售。這就需要工商機關通過錯時執法，在客流量高峯期，針對大型超市（賣場）開展專項執法檢查，消除監管盲區。
另外，還要督促大型超市（賣場）開辦方落實專人專管制 度，不僅安排員工負責衞生環境狀況檢查，還要安排管理人員定期巡查，確保環境整潔。
近年來，在我國食品安全領域出現了令人憂慮的問題。肯德雞的“蘇丹紅”、豆腐中的“吊白塊”、水餃中的“毒青菜”……更危險的是，它不僅在牛奶中大量出現，還在雞蛋中存在。這些形形色色的食品安全問題就像目前全球暴發的金融危機一樣，席捲整個大地，給人們的生命健康帶來了嚴重的影響
一、活動項目：
食品添加劑調查
二、活動目的：
安全問題紿終是廣大消費者所關心的根本問題，人工合成食品添加劑的使用直接影響食品的安全性，也直接關係到消費者的身體健康。為指導消費，讓消費者瞭解國內市場上銷售的部分食品中含有人工合成甜味劑（糖清鈉，甜蜜素）和防腐劑（苯甲酸鈉，山梨酸鉀）等食品添加劑的使用情況，正確認識食品添加劑，正確使用食品添加劑，瞭解各種食品的食品添加劑添加情況，瞭解食品添加劑的基本知識；增強食品安全意識。
三、主要存在以下幾方面問題
1、甜味劑超範圍，超限量使用問題依然嚴重
2、使用甜味劑或防腐劑沒有明確標註或標註錯誤
3、無糖食品中同樣含有甜味劑：鑑於無糖食品的受用者一般為糖尿病者等特殊人羣，那麼，產品的宣傳説明對消費者的指導意義更為重要，但有的產品包裝上對無糖食品的宣傳和介紹違反國家相關規定，宣傳其具有降糖療效。
4、有些食品兒童不宜吃：食品中過量的添加劑會對兒童的生長髮育和身心健康造成不利。
四、建議
1、對於無糖食品等特殊食品，消費者購買時要仔細查看其標籤中的內容，尤其是配料表，不要相信其宣傳的療效功能，因為食品不是藥品，這種宣傳本身就是違法宣傳。
2、建議家長給孩子購買零食時應謹慎選擇，現市場上銷售的兒童食品中，大部分含有食品添加劑，有些食品中食品添加劑使用超範圍，超限量，這樣的食品兒童經常食用對健康非常不利。有些油炸食品，膨化食品，也是造成肥胖兒的原因之一。
3、消費者購買食品時應選擇品牌信譽度較高的產品，並儘量到正規超市，商場購買，以保證所選食品的安全性，保證自身健康。
五、活動收穫：
1、要養成正確認識和防範食品添加劑的意識，養成良好的`飲食習慣。
2、買東西務必養成翻過來看包裝背面“配料表”的習慣。儘量買含添加劑少的食品。
3、要樹立“簡單的懷疑”精神。“為什麼這種蛋糕的顏色這麼漂亮？”“為什麼這種零食會這麼便宜？”具備了“簡單的懷疑”精神，在挑選加工食品的時候，真相自然而然就會出現。
六、大學生暑期社會實踐活動意義重大，鼓勵更多的人蔘與到這支龐大的隊伍中來。
社會實踐是知識創新的源泉，是檢驗真理的標準。把學到的知識用於實踐，在實踐中繼續學習高，才能真正成為對社會有用的人才。實踐以充分證明，社會實踐促進了大學生的全面發展。通過社會實踐活動，我們從與人民羣眾的廣泛接觸、瞭解、交流中受到真切的的感染和體驗，受到深刻啟發和教育，使思想得到昇華，社會責任感得到增強。
一、問題的提出：
“民以食為天”。食品安全一直是大家關注的問題，近段時間，新聞媒體先後曝光了一系列的假劣食品害人事件：劣奶粉“喂肥”大頭嬰、粉絲摻假添加有毒化學肥料、高州某工廠生產的“毒罐頭”流向市場以及影響極其惡劣的廣州假酒中毒致多人死亡事件。面對這些被曝光的問題，我們不禁要問：這些食品是如何生產出來的呢？又是如何走進市場的呢？在我們的生活中，食品安全又存在着哪些隱患呢？
二、調查的途徑：
學校裏開展了“關注食品安全，共創健康美好生活”的活動，我們自發組織了活動小組，對本城鎮的食品安全問題進行了一系列調查。先後走訪了路邊的小攤、菜市場、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等地，取得了一些初步的認識。
三、調查的。過程：
1、小攤上的食品小攤聚集的地方是中國小校園附近的街道，無疑，小攤零食最主要的顧客是學生。走近這條街道，首先聞到一股刺鼻的香味，這是胡椒粉的味道，這裏的食品以燒烤為主。小攤就擺設在道路的兩旁，來往的車輛揚起一陣陣灰塵，正是放學的時候，戴着紅領巾揹着書包的學生一堆一堆地擠在小攤旁，爭着買零食吃。據我們的瞭解，燒烤食品屬於垃圾食品，含有許多有害物質，有科學家研究表明：吃一個烤雞腿等同於吸60支煙的毒性。
2、菜市場的情況。我們是在中午的時間來到菜市場的，人羣已經退去，菜市場上一片狼藉。被廢棄的魚肉蔬菜任意地堆積在路邊，蒼蠅嗡嗡地鳴叫着。賣帶魚的攤子剩下的帶魚已經不多了，每一塊都是那麼光鮮。據我們通過有關渠道瞭解到，這些帶魚都是放在攤主家裏處理過的，用來洗帶魚的竟然是河水，河水裏有那麼多的工業廢水，魚蝦類動物是無法生存的，怎麼能用這樣的水來洗帶魚呢？帶魚的身上該含有多少有害物質啊！
3、酒店的廚房酒店的廚房永遠是熱烘烘的，裏面的工作人員正在忙碌着。廚房裏的廚具烏黑烏黑的，這邊正在忙碌地蒸煮，那邊擺盤的人已經開始給盤子裏的菜餚擺出各種花樣。我們看到擦盤子的抹布隨便在水裏沖洗幾下就拿出來用了，並沒有按照要求進行嚴格的消毒。廚房裏蒼蠅消滅地並不乾淨，擺盤子的空隙，蒼蠅經常衝過來騷擾，而工作人員並不在意蒼蠅“先嚐為快”。聽人説，颱風過後，酒店工作人員中出現了幾個霍亂病的患者，大概就是因為衞生做得不夠。
4、糕餅店的食品糕餅店裏香氣襲人，烘烤的東西總是那麼香噴噴的。我們跟蹤調查了幾天，才瞭解到糕餅店裏出售的糕餅並不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時間長了，店主就要把糕餅打散後做原料重新回爐。糕餅重新烘烤過後依舊是香噴噴的，你的嘴巴絕對吃不出來。只有這樣的糕餅到了你的肚子裏的時候，肚子才會發出“抗議”。如果這中款式的糕餅賣得不好，同樣是要把糕餅做為原料回爐的。到了最後，連店家自己都不知道那些糕餅是新鮮的，即使是現做現賣的那一類，你能知道原料一定是新鮮的嗎？
5、夜市排擋等到夜幕降臨的時候，街道兩邊就多了一些小攤。這類攤子是做夜晚生意的，項目很豐富，各類小吃都有。夜晚的街道上，每個拐彎角幾乎都有丟棄的垃圾，風一吹，垃圾隨風而走，漫天飛舞。小攤是露天擺設的，灰塵什麼的，是毫無阻礙地侵入。炒菜的廚師圍裙黑乎乎的，不知道有幾天沒洗了，他絲毫不在意，手濕了再上面擦兩下繼續工作。夜晚沒有蒼蠅出現，可哪些需要在白天就處理好的原料，誰知道有多少蒼蠅光顧過呢？
四、我們的思考：
從以上調查的結果來看，我們的城鎮對食品安全的保護措施力度遠遠不夠，還有許多隱患就在我們身邊存在着。
關注食品安全，共創健康美好生活，我們做出以下建議：
1、加大宣傳力度，使民眾充分了解到食品安全的重要性。
2、認真對待食品安全衞生問題，在消滅害蟲的時候，更要加大食品衞生的監督工作。
3、嚴厲打擊無證經營，非法擺小攤的行為。
4、加強食品安全監督，從根源上消除食品安全隱患。
為進一步加強我市學校食品衞生安全工作，消除不安全隱患，切實保障廣大師生身體健康和生命安全，20xx年，市食品藥品監管局對全市開展學校食品安全專項檢查工作做了具體安排，集中時間對全市各類學校的食堂食品安全進行了監督檢查。
一、主要工作情況
（一）加強領導，落實責任
為保障師生身心健康，市食品藥品監管局高度重視學校食堂食品安全工作，局領導親自抓，以對廣大師生健康高度負責的態度，嚴格依法行政，堅持突出工作重點，以點帶面，堅持明確工作目標，科學部署各項工作。同時，積極與教育行政部門取得聯繫，聯合下發了《韶關市學校食堂食品安全專項檢查方案》，採取食堂自查與集中檢查等措施，確保學校食堂食品安全工作的各項監管任務落實到位、責任到人，進一步提高學校食堂食品安全水平。
（二）加大宣傳教育，提高食品安全意識
一是充分利用各種宣傳活動，通過發放宣傳資料，食品安全知識問答片等方式方法大張旗鼓地宣傳食品安全法律、法規和基本常識，期間共發放各類宣傳資料、問答卡3500多份。同時，在局政務網站及時公佈《食品安全法》、《實施條例》及新出台的《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規，飲食安全常識，食品安全預警信息等內容，並公佈食品安全投訴舉報電話，完善突發食品安全事件應急處置制度，全方位營造校園食品安全環境。
二是結合日常監管工作深入到學校中去開展食品安全指導和監督工作，宣傳食品安全知識，引導師生形成科學、安全、合理的飲食習慣，提高食品安全意識和防範能力。
三是加強與教育行政部門聯繫，主動向教育行政部門和學校通報對學校食品安全狀況監督的結果，聯合教育行政部門從提高學校食堂從業人員的食品安全意識和食品安全常識入手，不斷強化學校食堂作為食品安全第一責任人意識，增強有關從業人員安全防範意識和責任意識。
（三）突出重點，嚴格整治
專項檢查工作開展以來，全市各餐飲服務食品安全監管部門堅持食堂自律與強化監管、全面推進與重點突破有機結合。利用9月中旬兩週的時間，抽調食品安全監管人員與市教育局工作人員聯合組成多路檢查組，集中對市區大、中、國小校、幼兒園進行了集中整治檢查，同時按照全市各類學校分佈情況，結合日常核發《餐飲服務許可證》工作，不斷加強對各類學校、幼兒園的日常食品安全監管工作。
1、督促建立健全食品安全責任制。把督促學校建立健全食品安全管理責任制作為學校食堂日常監管重點，要求學校將食堂食品安全工作作為學校日常管理重要內容，學校要與從業人員簽訂食品安全責任書。凡是對外承包食堂的學校，必須把保證食堂食品安全作為承包合同的主要內容，嚴格要求承包方把好食品安全准入關，切實加強監督檢查，督促承包人嚴格落實各項管理制度。
2、進一步細化監督措施，加大監督檢查力度，確保學校各項食品安全管理制度得到有效落實。
一是嚴查從業人員健康查體檔案。核查是否建立從業人員健康查體和培訓檔案，從業人員是否持有效健康合格證明和經過食品安全知識培訓教育。
二是嚴查索證索票制度和進貨台賬。核查學校食堂採購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否驗收，是否建立進貨台賬，庫存食品是否在保質期內，原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，嚴查食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。
三是嚴查清洗消毒落實情況。嚴格核查學校食堂配備有效消毒設施，消毒池是否與其他水池混用，消毒人員掌握基本知識，餐飲具消毒是否符合相關要求等情況，對不符合要求的學校均出具了監督意見，要求其限期整改到位。
四是嚴查執行加工管理制度和留樣制度。核查原料清洗是否徹底，粗加工是否達到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染；操作人員是否佩戴口罩。嚴查是否按規定留樣，是否具有留樣設備，留樣設備是否正常運轉。對未達到要求的學校，檢查人員均要求學校立即予以整改
五是嚴查食品添加劑使用行為。認真核查食品添加劑採購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合《食品添加劑使用衞生標準》，是否達到專店採購、專櫃存放、專人負責、專用計量工具、專用台賬的要求。
六是嚴查環境衞生整潔情況。核查學校食堂環境是否定期清潔和保持良好，“三防”設施是否完善，措施是否得力，防護效果是否達到要求。對還未達到要求的學校，執法人員均要求其馬上整改，並對整改落實情況進行復查。
二、存在問題及困難
從整體情況看，全市各類學校食品安全管理狀況良好，學校對食品安全管理均十分重視，建立健全並嚴格落實了相關食品安全管理和應急制度，從業人員責任明確管理到位。部分對外承包食堂的學校均能嚴格制定准入要求，督促承包人落實各項管理制度。存在的問題主要有：少數學校的消除鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及滋生條件的防護措施不夠，食堂衞生狀況未達到要求；部分學校沒有嚴格執行食品留樣制度，留樣操作不規範。部分民辦學校存在較多不足，普遍存在食堂設施設備殘舊，“三防”設施不足，從業人員缺乏基本食品衞生安全常識，落實採購食品原料索票索證制度不完善等問題，食品安全管理工作需進一步改善。
一、導言
隨着近年來重大食品安全問題不斷被曝光，食品安全狀況已成為人們關注的焦點。然而從蘇丹紅到三聚 氰胺，從抗生素濫用到瘦肉精問題，即使政府和企業從未停止過他們在食品安全上所做的努力，但食品安全問題卻似乎從未消失。現有的政府監督體制暴露出極大弊端的同時也在打擊消費者對市場和政府的信任。食品安全問題關係到人們的身體健康和生命安全，關係到經濟健康發展和社會穩定，每一個參與者都應該高度重視，主動承擔應盡的責任。
二、分析討論
1、對食品安全事件的關注度
此次調查中，對食品安全事件關注度的調查分為兩個方面：日常生活中食品安全的相關常識的瞭解和對重大食品安全事故的關注。
重大食品安全新聞方面，聽聞過瘦肉精事件、奶粉事件事件等的人都達到了80%或以上，其他重大新聞如河南南陽毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。這説明重大食品安全事故傳播面廣、社會影響大，在網絡、電視、報紙、廣播等各種媒體工具盛行的當今時代，生產、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其他食品安全事件，大都能夠得到及時的披露，一定程度上保障了消費者的消費知情權，避免了安全事故的擴大。
相關常識方面，45%以上的受訪者缺乏相關的食品安全常識，且食品安全意識較為淡薄。為此，我們做了進一步的個案調查瞭解，發現造成接受調查的消費者的食品安全常識意識淡漠的主要原因是收入水平低下，沒有足夠的消費能力，往往只圖便宜，對食品安全沒有過多的考慮，還有一部分消費者在購買便宜食品、特價食品、無質量保證食品時，總是抱着僥倖心理，認為大家都在買，並且別人過去多年吃這些便宜食品也沒有吃出什麼問題，現在再吃也不會有什麼問題。消費者的這種心理為問題食品提供了銷路，其次，很多消費者缺乏食品安全常識，難以辨別食品的質量是否安全。
為了使消費者瞭解更多的食品安全常識和健康飲食常識，增強食品安全意識，提高辨別問題食品的能力，除了加大宣傳食品安全方面教育的力度，更加應該加強經濟建設，提高人們的生活水平。
2、對食品法規的瞭解度
調查數據表明，對09年我國頒佈的《食品安全法》，非常瞭解的僅佔5%，知道的佔20%，知道但不瞭解的佔37%，不知道的達38%。新法的實施，離不開政府的宣傳監管，企業的強化責任，而且貫徹食品安全法，也是全體公民的義務。
調查結果顯示，食品的生產者、銷售者、消費者的食品安全法律意識非常薄弱，政府對食品安全科普知識的宣傳力度、深度還應加強。特別是雨城區一些食品生產、經營行業數量多、規模小，有些設備簡陋，有些佈局不合理，家庭小作坊式和流動攤販佔多數，這對食品安全監管造成一定難度。政府可以通過開展食品安全法宣傳月活動、設立宣傳點、發放宣傳資料、出動宣傳車、通過電視媒體進行系列報道解讀食品安全法等，提高社會公眾食品安全自我保護意識和參與食品安全活動的積極性、自覺性。
3、遇到的食品安全問題及處理方法
日常生活中，受訪者從未遇到過食品安全問題的只有3%，偶爾遇到的高達83%，經常遇到的佔8%，未覺察到是否遇到過的約有6%。這些問題中過期食品或包裝不合格的食品佔55%，三無產品、注水肉病害肉、有毒物超標食品分別為40%、30%和33.3%，還有其他食品安全問題1.33%。
為尋找原因，我們調查了這些消費者的購買食品的習慣，喜歡到當地大型的正規超市及商店購買的為35%，到餐廳的18%，流動攤位的為13%，學校超市和其他地方的佔34%。結果表明，即便是在大型商場或超市購物，大多數人還是遇到過各類食品安全事件。
在購買食品時，比較注意生產廠家和相關檢疫證明的只有12%，更多的人比較關心價格和生產日期、保質期和有效期，分別佔43%和18%，關注品牌、色澤、外觀的也佔有23%，其他4%。從這些習慣中我們可知，食品安全問題的一部分原因在於消費者把更多的注意放在了價格、外觀這些因素上，而滬市食品的質量、衞生等。另外，那些不合格的食品能在市面上銷售，也與銷售者的責任、法律意識，政府的監管力度有關。想從根本上杜絕食品安全問題的發生，就需要消費者自覺地堅決抵制假冒偽劣商品，製售者拿出責任心和良心，政府加大執法力度。
在食品安全事故發生後，被調查者中與商家廠商協商要求退款或賠償的有36.7%；向消協或媒體投訴的有23.3%；通過法律部門解決的有11.7%；自認倒黴，認為多一事不如少一事的佔30%；奉勸親友不再購買產品的佔36.7%。
對於發生安全事故的產品，以後認為食品不可靠，堅決不買的有33.3%；認為如果提高生產質量，會考慮購買的有56.7%；認為目前沒有其他商品代替，會照常購買的有10%。
所以只有51.8%的人勇於維護自己作為消費者的正當權益，敢於通過法律等武器同不法商人廠家做鬥爭。剩下48.2%的人在買到問題食品時選擇沉默或自認倒黴，這無疑從另一個方面助長了不法商販為謀利益降低成本製造問題食品的氣焰，從而增大了我們買到問題食品的可能性，由此陷入一個惡性循環中去。從這方面可以看出，雨城區的居民對於法律知識的認知度不夠，在調查時他們也表示這些問題太小，不值得強硬的維護自身權益，至多不買就行了，也有人想過要維護自身權益，卻不知道通過什麼途徑什麼方法，最終不得不了了之。由此看來，培養自我保護意識，宣傳食品安全的維權問題，還是應該主要從建立概念做起，步步深入才能得出效果。而政府除了要不遺餘力的宣傳法律知識，更要做出實事，嚴格執法，建立羣眾對政府的信心。
4、對食品安全形勢的看法
該部分內容包括公眾對中國近年來的食品安全環境的評價及打分、對中國食品安全現狀更相信哪個方面的聲音的解説、對國內與國外食品的信賴度的比較。
在要求給當前的食品安全環境打分時，打100分的佔1%，80到90分的佔15.7%，60分以下的有18.3%，絕大多數人打了60到79分，佔總數的65%。
在調查中認為近年來中國的食品安全環境年年差不多的人為45%，相信在逐漸好轉的有16.7%，相反，認為逐漸變差的卻有31.7%，不關心不清楚的也有6.6%。
以上數據表明人們對當前的食品安全環境是信心不足且比較擔憂的。這不僅僅是因為越來越多的安全事故接連不斷髮生，也與有關部門在處理這些事故後沒做到更加嚴密的防範工作有關，比如三鹿事件發生後，還是有不合格奶粉製成的奶糖等食品流入市場，如不能防患於未然，羣眾在接觸到這些安全事故信息後，對政府的信心將大大降低，因而也不敢對現在的食品安全環境抱以信心。
另外，相比起我國的食品，人們是否更信賴外國食品，有30%的人選擇更信賴外國食品，也有28.3%人堅定支持國內食品，另有41.7%的人覺得國內國外都存在食品問題，無所謂更信賴哪一方。
就某些方面來説，例如，我國的乳製品和其他食品行業的檢測標準，確實存在與國際上發達國家的標準不同、部分指標低於其他國家的情況，還有我國允許的“農殘”量要比美國和歐盟高出數倍等等。當然，這其中也與國人盲目崇外有一定的關係，一昧的追求奢侈高消費，認為外國貨就是安全，也更有面子。作為政府，有責任協調好標準與利益之間的關係，建立起政府監管部門、第三方研究機構和企業之間的良好聯動機制，針對我國食品標準體系存在的種種不足，進行清理，健全和提高我國的食品標準。而且為了保護消費者的更大利益，制定食品安全標準時應由國家層面組織有公信力的專家參加，過程要公開透明，不能“內外有別”，應向國際標準看齊，在可能的情況下從嚴，這既是對人民羣眾的生命健康負責，也是我國參與世界經濟分工的需要。
5、最擔心的食品安全問題
我們挑選了幾個熱點問題對居民進行調查，如果展開有關食品安全的宣傳普及活動，他們最想了解有關法律的佔41.7%，有關安全知識的佔66.7%，學校的食品安全狀況的佔65%，當前我國的食品安全形勢的佔61.7%，其他為2.33%。
以上選項背後透露出：居民的法律意識在逐漸加強，開始對國家有關食品法律法規熱切關注，自我保護意識也在逐步加強；現今食品安全問題日益嚴重，導致去到菜市場看到各類食物也不知哪些是健康安全的而無從下手購買，如果能通過各種方法渠道給居民灌輸相關安全知識，讓居民掌握辨別問題食品的能力，這樣不僅能保障消費者的正當權益和生命健康還能打擊不法商販的囂張氣焰，建立一個秩序良好的經營市場；就大眾人民能瞭解到的當前我國的食品安全形勢，一般是通過各類媒體的報道而掌握的，總體情況不敢説概括全面，難免會為達到警示作用而突出渲染某一方面，居民接受到的信息雜亂不統一，就難以正確看清真實全貌，向羣眾宣傳當前的形勢，免去各類猜測，有助穩定社會氛圍，安定民心，不給虛假商販可乘之機，哄騙不知情的消費者，擾亂信用市場秩序。
當聽説出現食品安全問題及相應迴應後，人們最相信的是媒體報道，有43.3%的人選擇了相信媒體的聲音，19%的人較相信相關協會或社會團體的説法，10%的人誰都不信，11%的人對企業自訴的消息比較相信，最後有16.7%的人投了政府公告一票。值得我們深思的是，政府在哪些方面做的不足，以致引起公眾的信任缺失。之前的幾起重大食品安全事故的曝光和處理，媒體力量功不可沒，相比之下，政府在信息公開方面亟待提高。如果説食品生產者的自律是食品安全的第一道防線，那麼政府對食品生產者的監管則是食品安全的第二道防線，食品安全事故發生後，人民當然是更傾向於信任政府等公證權力機構的監管，雖然不是所有人都深刻了解法律知識，但是自古權和法在人民心中的地位是十分高的。目前當地政府在食品安全信息的發佈上存在着發佈分散，消費者難以獲得全面信息的問題，政府部門分段監管，部門間信息共享協調機制不完善，降低了信息的統一性，影響了信息的科學性、權威性和指導性。另外，發佈的食品安全信息不僅雜亂，且信息量少，質量不高，信息檢索信息服務的功能較弱。
6、對改善食品安全狀況提出的建議和措施
此內容調查了以下方面：出現食品安全問題的原因、對有關部門提出建議的主動性、遇到安全事故的處理、就當前形勢提出改進的建議和措施。
調查中地居民認為，目前中國不斷出現食品安全問題的主要原因是政府部門監管不力、與食品相關的法律法規不健全、某些企業和個人缺少社會道德和職業道德及食品製造商追求利益的最大化，支持率分別為68.3%、83.3%、68.3%和65%；還有認為這是中國發展現階段的必然現象、事情沒那麼嚴重，都是媒體炒作出來的惡性新聞、購買者鑑別假冒偽劣食品能力不高或其他的人分別有25%、16.7%、30.2%和8.33%。
居民把這原因歸結與政府，法律和企業三者身上，應該是對這些年發生的事故的深切體會。居民的食品安全感缺失，暴露出我國在制定食品安全相關檢測標準方面的滯後，但深層次的原因，還在於我國法律法規體系的不夠健全。要破解食品安全的困境，必須儘快建立健全食品安全體系，這不單單是政府部門的責任，不能靠監管部門的憑空想象，它需要借鑑國外的經驗和做法，需要全體人民的集體智慧，讓行業協會和相關企業多多參與。食品安全的最終實現，是需要切實的措施和行動來保障的，只有政府的嚴厲監管還不夠，完全依賴食品安全的標準化也不行，人們的自我保護意識的素質也要提高上去，相關企業的自我約束的行業自律更是不可或缺。
然而在向有關部門提建議方面，經常熱心的向學校食堂、超市等部門提出建議的僅為5%，偶爾提出的為30%，從來沒有的為65%，有超過半數的人不願主動提建議。
消費者是食品的最終需求者，所有不安全食品的最終消費者，消費者在第一時間接觸不安全的食品，消費者就是每一個普通大眾，人數極為龐大，所有的大眾都成為不安全食品的監督者的話，那麼不安全的食品將無所遁形。要調動消費者的積極參與性，除了多多宣傳有關知識，重要的是消費者自身意識應提升一個階段，為了自身的合法權益和生命健康，都應該主動參與。不能一方面不想成為受害者，另一方面又不敢行使自己的權利，完全寄希望於政府或企業。
當然，很多時候，政府和企業的表現的確令人失望。如遇到食品安全問題時，會找有關部門投訴&的只佔6%，餘下94%的人不選擇投訴的原因有：上訴程序複雜，效率低下20%；不知道哪些部門負責37%；以後不買就是了34%；其他3%。
出現這些現象的原因一方面是消費者維權意識不強，對待事故的態度消極；一方面是國家食品安全教育宣傳體系工作沒做到位；另還有就是現今的隔離式分段監管的體系存在諸多矛盾和漏洞，無形中形成各部門連接不當及職能衝突帶來的權利爭奪和推諉責任的現象，以上主要原因讓投訴者感覺好累好難，最後等待無望也就不了了之。
為了搞好食品安全，居民們認為應採取的重要措施為嚴格檢驗檢疫、加大處罰力度、企業誠信經營，行業自律，三個措施均達到53.3%的支持率，還有一些人覺得普及科學消費知識和曝光典型案件也很重要，選擇的人也有40%和31.7%。
如此看來，國家雖然建立了較嚴格的檢驗制度，但是已經不能滿足現在的發展需求了，這裏面也有一些為了政績和地方税收等縱容包庇及地方的'保護主義問題存在，還有一些企業的誠信正在逐漸透支，不論它們怎樣通過各種先進技術手段為自己極力表達誠信，漂亮話的背後如果是接連不斷的安全事故發生，那麼是怎麼樣都無法挽回消費者的信任的。關鍵之處在於健全現行食品安全法律體系中對監管機關及其工作人員的監管職責的落實和失職責任的追究機制，所幸的是最新的食品安全法已經加大了食品安全違法的懲處力度，使過去違法企業的罰力度過輕，企業違法成本過低的現象得到逐步改善。
三、總結
1、食品安全的調查總結
民以食為天，食以安為先。此次雨城區食品安全調查結果折射出我國現階段的食品安全狀況：經過多年的發展，我國的食品供給格局發生了根本性的變化:品種豐富，數量充足，供給有餘。在滿足食品數量需求的同時，質量卻存在着嚴重不足。隨着經濟日益全球化和國際食品貿易的日益擴大，危及人類健康、生命安全的重大食品安全事件屢屢發生、令人防不勝防，新技術影響食品品質，環境惡化導致食品原料受到污染，以及境外食品安全問題都可能影響我國食品安全形勢。食品安全是一個重要性日益提高的公共衞生問題。我國政府高度重視並致力於改善我國食品安全狀況。這些努力是對不斷增長的食品安全問題以及消費者的日益關注作出的歷史選擇。以下是此次調查中發現的目前存在的問題和困難：
1、食品安全形勢不容樂觀。
一些食品生產經營單位業主和從業人員對食品安全的觀念淡薄。無證生產、經營時有出現，生產（加工）設施簡陋、衞生指標超標的狀況較為普遍，特別是操作人員有的未能及時進行體檢，沒有健康證。另外，市民食品安全自我保護意識還有待於進一步提高。
食品質量管理較薄弱，以次充好、質量低劣的食品仍在生產、銷售。調查中還意外發現，農貿批發市場有一些劣質食品往往被運往農村；許多熟食攤銷售、經營場地不符合衞生要求；快餐店的用油質量低下，另據有關報道，潲水油、地溝油仍有回收、使用的情況；用化工原料桶盛菜；食品添加劑超標和濫用及非法添加的情況較普遍。個別超市的貨架上還擺放着散裝的過期食品和“三無”產品；熟食業食品衞生安全隱患較嚴重，調查中發現許多受訪者都曾因購買食用問題熟食導致身體不適甚至入院。
現有的檢測監督力量和食品快速檢測手段跟不上形勢發展的需要，難以實現准入環節的完全把關。因此政府也總是處於被動地位，往往只有出了事故，才有進一步的反應。
2、業主對食品衞生工作管理不到位。
一些飲食店的廚房牆上油污很厚，牆壁破損，牆灰駁落，時有掉到食品中的可能；有的學校食堂廚房操作間，地面很髒，有的不易存放或過期的食品和調料亂放，不及時清理（有的仍在食用），導致高温下食品變質，如雞蛋、番茄醬等。
有些規定沒有很好地執行，如學校食堂冷菜不能出售，但有的學校食堂仍在出售，如醬鴨等。公共食堂不鏽鋼餐具洗得不乾淨，盤上還存有消毒水和殘留物，有的配餐單位，消毒設施偏少，消毒時沒有嚴格按照公用餐具消毒規程操作，個別學校的蒸汽消毒櫃密封性能差，有漏氣現象，還有的單位沒有充分利用現有公用餐具保潔設施，造成第二次污染等。一些廚房、配餐間的紗窗、紗門設置不規範，有的形同虛設，經常敞開，導致蒼蠅及其他小蟲飛入食品操作間，因此也就發現吃出蒼蠅的事例，嚴重地影響了食品安全。六是食堂內部環境沒有及時進行打掃等。
3、食品生產經營企業小、散、亂，監管工作難度較大。
據有關部門統計我市食品生產經營企業大部分規模都比較小，且生產經營點比較分散，尤其雨城區，流動人口相對更多，其中有許多外來人員也在生產經營食品，由於他們的衞生意識薄弱，銷售的食品質量低劣，再加上流動性大，使得食品安全監管工作難度進一步加大。在衞生監管機制不健全，人員不足的情況下，導致食品安全監管工作不能完全到位。
4、農貿市場髒、亂、差的狀況普遍存在。
我市與城區的農貿市場普遍存在着環境衞生髒亂臭的現象，如某街道菜市場進行調查時，發現熟食攤旁邊堆着垃圾，邊上還有一個小便池，臭氣醺天，蒼蠅飛舞，其周邊也到處都是垃圾。
5、政府監管缺乏統一的標準，地位被動。
我國直到20PC才出台了《食品安全法》，為各級政府部門執法提供了法理依據和標準。然而事實上，很多小商販和消費者對於相關法律法規一無所知，給政府監管帶來很大的麻煩。即便對於企業，政府也不可能以統一的標準來進行監管，而且往往當涉及地方經濟發展問題時，政府也可能必須在打擊力度上作適當放棄，因此地位往往被動。
6、有些檢測設備的利用率不高。
從我們調查的情況看，有的部門和單位有了一些先進的儀器檢測設備，但是由於人員、經費的限制，這些儀器設備形同虛設，上面灰塵很厚。有的食品生產廠家，因為檢測費用的問題，檢測設備經常不用，只有在受到執法部門檢查時使用。檢測蔬菜，要向農户購買樣菜，檢測的藥水費用較貴。屠宰公司對豬尿樣的檢測費用也較大。經費的缺乏，導致檢測工作無法完全到位。
2、食品安全的解決方案
1、加大媒體信息披露力度。
由於食品生產涉及多環節，食品安全管制涉及多部門，而同時食品市場存在嚴重信息不對稱，如果只靠政府部門的監督和管制，往往無暇顧及，因此作為媒體應該充分發揮其信息傳播者的角色。一方面要加強對非法生產商，不合格產品的披露；另一方面要加強公眾健康知識的普及，引導消費者在消費過程中儘量選擇正規的經營單位和有正規標識的商品，自覺選擇安全健康消費。同時，還要引導公眾的道德意識，在宣傳途徑上結合各地的具體情況對有關部門的工作進行積極的配合。
2、增強消費者自我保護意識。
市場上的食品質量或食品安全水平是由供求雙方共同決定的。如果消費者收入水平較低或者對高質量食品的邊際支付能力較低，那麼企業就難以回收為提供優質食品而付出的高成本，市場上的食品質量就只能處於較低的水平。企業聲譽的建立也取決於消費者對優質產品的忠誠程度，如果消費者不積極將優質信號反饋給生產者，食品安全問題就難以解決。
3、加大懲罰力度。
只有使不法廠商對懲罰的預期機會成本加上其他成本超過了其預期收益，才能有效地遏制不法廠商的惡性行為。國家應制訂嚴厲的法律是打假的最基本手段。在我國，生產、批發、銷售假冒商品均屬有罪，對生產、銷售者一次可罰款數千萬元。
4、完善檢測技術。
深入開展食品安全檢測新技術的科研工作是促進食品衞生工作順利發展的基礎，面對新出現的世界性的食源性疾病問題，食品污染物檢驗至關重要。但目前有些檢測方法非常精細且花費很高，且需要熟練的專業人員，我國尚缺乏快速準確鑑定食源性危害因子的技術和能力，因此研究開發食品安全檢測技術與相關設備顯得尤為迫切。例如，改進檢測方法，改善食品檢驗實驗室的設備，加強專業人員的培訓，緊密追蹤國際食品衞生科研的前沿動態。
5、走品牌化道路。
在一般情況下，消費者只能通過食品銷售者的信譽程度來區分其所賣食品的安全品質，從而決定購買行為，而品牌正是傳遞賣者信譽的有效工具。通過品牌傳遞食品生產者的信譽信息和產品內在品質信息，使安全食品信息的不對稱狀態得到了大大的緩解
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