xx市深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作方案

為深入貫徹黨的XX大精神，認真落實習近平總書記在中央紀委二次全會上的重要講話精神，依據中央紀委監委、省紀委監委工作安排，持續推動深化全市糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作，結合我市實際，制定如下工作方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的XX大精神和習近平總書記重要指示批示精神。深刻認識持續深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治的重大政治意義，錨定徹底懲治系統性腐敗目標任務，保持清醒和堅定，加強組織領導，克服厭戰鬆懈情緒，保持機制不變、力度不減、標準不降，督促推動黨委和政府落實糧食安全主體責任，糧食和物資儲備中心、財政、審計、市場監管等部門落實屬地管理和行業監管責任。重點監督糧食購銷領域監管信息化建設資金投付使用情況，促進建立發揮剛性約束作用的改革措施和制度規定，持續加大腐敗問題懲治力度，緊盯涉糧亂象背後的腐敗問題，應查盡查、一查到底，從嚴從重懲處，推動取得持久性成效，切實服務保障國家糧食安全。

二、工作任務與方法

深化專項整治從2023年xx月份開始，至xx月底結束，

此後轉入常態化。

（一）統籌安排部署。各級紀檢監察組織要及時對專項

整治動員安排，結合實際制定工作方案。糧食和物資儲備中心、財政、審計、市場監管等部門要把深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治擺上重要議事日程，紮實開展工作，確保開局良好。

（二）嚴查問題線索。各級紀檢監察組織要加大對現有問題線索的處置力度，力爭在xx月底前“清零”。對涉糧問題線索開展清底式“回頭看”，拓寬問題線索渠道，通過抽絲剝繭、分析研判，深挖梳理一批新的問題線索，建立完善問題線索台賬，具備核查條件的，迅速核查、嚴肅查處。重點圍繞糧食收購、存儲、輪換、銷售等環節，嚴肅查處靠企吃企、靠糧吃糧、“內外勾結”“以陳頂新”“先收後轉“、虛假收購、虛列收支、空進空出、壓級壓價、吃拿卡要、挪用涉糧款項，以及敷衍塞責、玩忽職守，搞形式主義、官僚主義等問題。

（三）推進體制機制改革。各級紀檢監察組織要督促抓好前期發現問題整改落實，對查辦的典型案件和自查自糾發現的突出問題，要深入剖析其中的深層次原因，提出針對性紀檢監察建議，做實以案促改，深化腐敗問題源頭治理。糧食和物資儲備中心、財政、審計、市場監管等部門要深化糧食儲備和購銷監管體制機制改革，健全糧食政策制定、審批監管、風險管控等制度機制，圍繞關鍵部門、重點環節和焦點問題，加強對現有行之有效的改革措施、制度規定貫徹執行落實落地，發揮制度剛性約束作用。

（四）推動智慧糧庫建設。糧食和物資儲備中心要嚴格落實國家發展改革委、國家糧食和物資儲備局等部門《關於加快推進糧食購銷領域監管信息化建設的指導意見》，加快構建糧庫信息化系統結構，深化智慧糧庫建設，按統一規範對接上級平台，實現在線監管和協同監管；糧庫信息系統要實現從糧食收購入庫、存儲到銷售出庫，以及定向銷售糧食進入加工企業前的全過程監管。財政、審計部門要加強資金撥付使用情況監督，確保專款專用、規範使用，防止出現擠佔、挪用、截留等違規問題，在履職中發現的問題線索按照有關規定及時移送紀檢監察機關。

（五）夯實各方責任。黨委和政府要堅決承擔起糧食購銷安全主體責任，用好糧食安全責任制考核“指揮棒”，進一步修定開展耕地保護和糧食安全責任制考核，建立激勵約束機制，強化日常考核和成果運用，切實落實糧食安全黨政同責。糧食和物資儲備中心、財政、審計、市場監管等部門要按照“誰主管、誰負責”“誰監管、誰負責”原則，依據職責強化監管，落實屬地管理和行業監管責任，健全執法機構體系，充實監管力量，強化監管手段，加大檢查力度。

三、工作要求

（一）加強組織領導。按照市紀委監委統一部署，負責全市糧食購銷領域問題線索統計和案件查辦督導工作。市糧食和物資儲備中心、市財政局、市審計局、市市場監管局作為成員單位共同參與，切實發揮主體責任。委領導按照工作分工，推動分管室組及其聯繫單位深化專項整治工作。各級紀檢監察組織和相關部門黨組（黨委）主要領導要對深化專項整治再動員再部署，親自抓、帶頭抓，工作推進專班充分發揮牽頭抓總作用，形成上下聯動、部門橫向協同的工作機制，確保深化專項整治工作有力有序有效開展。

（二）科學統籌推進。各級紀檢監察組織要認真履行監督責任和協助責任，督促各級黨委和政府認真履行第一責任人職責，堅持把專項整治與政治監督、日常監督統籌謀劃、一體推進。將糧食購銷作為監督執紀問責重點領域，統籌運用多種方式強化監督，通過實地督導、會議調度、重點抽查等方式，對自查自糾、建章立制等情況全面核查。對進展緩慢、自查自糾和問題整改走過場、敷衍應對、弄虛作假等行為及時約談提醒，督促改進；對造成不良影響和後果的，嚴肅追責問責，倒逼責任落實，確保專項整治工作取得實效。市委巡察機構要部署開展涉糧專項巡察，實行上下聯動，做到全覆蓋，加強巡察問題整改和成果運用，跟進監督，防止反彈。

（三）明確責任分工。黨風政風監督室要發揮“深入開展羣眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作”牽頭抓總作用，定期彙總，分析研判，選取典型案例通報曝光，推動專項整治工作。信訪室負責信訪舉報受理和統計分析工作。案件監督管理室負責問題線索的歸口管理、分流處置和案件監督管理工作。駐市委辦紀檢監察組牽頭負責專項整治督導檢查工作，駐市委宣傳部紀檢監察組及相關紀檢監察室配合。市委巡察辦負責推動各單位深化糧食購銷領域專項巡察。