為及時發現、治理重大安全隱患，防止和減少安全事故是發生，根據《安全生產法》、《煤礦重大安全隱患認定辦法》等法律、法規，結合我公司實際，特制定本制度：
一、安全隱患的概念
安全隱患分重大隱患和一般隱患，重大安全隱患是指《煤礦重大安全隱患認定辦法》中規定的和上級認定的重大隱患。非此情況為一般安全隱患。我公司規定為重大安全隱患、礦級安全隱患、一般安全隱患；重大安全隱患由公司總經理組織整改，礦級安全隱患由公司安全副總或分管副總負責組織整改，一般隱患由部門負責監督指導整改。所定方案和措施，施工隊要在規定時間及時進行整改。
二、安全隱患的排查及責任
1、總經理對礦井事故隱患排查全面負責。總工程師、副總經理、副總工程師負責組織分管範圍內的事故隱患排查，各業務部門負責實施本職範圍內的事故隱患排查。並對分管範圍內的事故隱患進行督促整改。
2、隱患排查按照分專業分級定期排查制
⑴每月底由礦總工程師組織各業務部門負責人對全礦的重大隱患進行排查分類，確定類別，形成書面資料向由總經理主持的現場辦公會彙報。
⑵每月下旬由各專業副總工程師或生產部分管採掘機運通的副部長對本專業下月隱患進行排查分類及按照“四定”原則（定項目、定人員、定措施、定時間）下發整改通知單落實處理、總結當月的隱患整改落實情況，形成書面資料報安全監察室。
⑶每週末由各隊隊長組織隊幹及班組長對本單位施工範圍內下週的隱患進行詳細排查，將排查內容、整改措施、完成期限和整改驗收負責人形成書面資料報安全監察室。
⑷每班由當班值班隊長對當班本單位施工範圍內的隱患進行排查，並在班前會採取措施落實安全負責人進行整改；各班組在作業前必須對現場進行隱患排查，發現隱患立即整改。凡排查出的重大隱患必須向調度室彙報，並由調度室向相關部門和分管領導彙報。
三、認真做好事故隱患排查日常工作：
1、通風系統每月負責組織檢查防突頭面“四位一體”的綜合防突措施執行情況，“三專兩閉鎖”是否按規定安設及機構是否靈敏，兩個風井的主扇風機和瓦斯抽放站設備設施、運轉情況進行檢查的。組織通風隊、瓦斯隊每週對通風系統、通風設施及防滅火全面覆蓋檢查一次；各作業點有無瓦斯超限、積聚，局部通風質量是否符合要求；風筒出口風量及距磧頭距離是否符合作業規程要求；防突頭面、啟爆硐室是否完好；壓風自救裝置是否靈敏可靠；反向（防爆）風門是否能正常使用等作全面仔細檢查，發現問題或隱患按程序進行處理或不能處理的向調度室和主管通風礦領導彙報。
2、安監處牽頭每月組織綜合部、供銷科、生產部、運輸隊對火工產品的安全管理（運輸、儲存、發放、使用）的各個環節進行檢查是否按照火工產品管理制度執行的。放炮方面，重點對撤人、斷電工作、佈崗到位、嚴格執行“三人放炮製”和“一炮三檢制”操作過程進行檢查。
3、生產技術部要對採掘隊工作面作業規程的執行情況進行檢查，重點抓好初採、回撤、過斷層舊巷、靠近煤柱下的開採、岔口樓眼支護隱患排查。在火災方面，重點是防滅火管理，加快採面的推進度，減少採空區漏風，做好預防性灌漿，加強對瓦斯的檢查，封閉火區要嚴格按措施執行。
4、機運系統重點抓好“五種人”的管理，認真按《礦井機電設備完好標準》檢查三大保護、“三專二閉鎖”安設和使用情況。每月對大型固定設備（主扇風機、抽放泵、壓風機、主提升絞車、主排水泵、地面變電所等）運行情況及性能進行檢查，發現問題或隱患要安排處理和彙報，組織機電隊、運輸隊對全礦供電系統、井下機電設備等隱患進行排查。水害方面，重點做好洪訊期間的排水工作，檢查主排水泵性能和供電設備，一旦發現各種事故隱患立即向公司調度室彙報。
5、採掘隊管理人員重點現場事故隱患排查：要對頂板支護質量、磧頭是否空頂、工作面通風斷面、電氣設備失爆、絞車等進行排查，並檢查職工在作業過程中是否按規程和措施執行的。
6、機電隊、運輸隊、綜合隊負責對所管設備進行日常檢查處，還必須每週對各機房、供電系統、三大保護、瓦電、風電閉鎖、運輸系統進行隱患排查。對查處問題、隱患安排處理，對解決不了的應向部門和公司調度室彙報。
7、生產技術部要參加礦、各部門組織的隱患排查，重點對彙報上來的事故隱患進行統計歸類，安排平衡隊伍對隱患進行整改，並負責收集隱患整改情況和督促整改。
四、事故隱患的管理。
1、安監處負責對事故隱患的綜合管理：安監處下設採掘組、通風組、機運組、地面組。各小組各施其職負責監督檢查安全生產各項規章制度、三大規程、工程質量、技安措施等的執行情況。每次查到作業現場的安全隱患，都必須書面呈報公司主要領導、分管領導及總工程師批閲，並按批閲逐一落實，原則上誰查處，誰督促處理。能在現場整改的，則立即督促整改，不能立即整改的，臨時採取防範措施方能作業，出井後，下達《隱患處理卡》限期整改，並送有關領導簽字。對查出的可能危及工人生命安全或給礦井帶來重大經濟損失的重大隱患，須立即停止作業，並報告有關領導；安監處負責收集各部門科室、隊上報的各類事故隱患單歸類上報。並統一報表納入計算機管理。
2、在隱患排查管理的基礎上，每月由總工程師牽頭，進行一次重大隱患排查，並對彙報上來和檢查到的事故隱患等級的確認，經礦討論確認後，按事故隱患的嚴重程度、解決難易分為A、B、C三級：A級：難度大礦解決不了，須由集團公司解決的隱患。B級：難度較大須由礦解決的隱患。C級由業務部門、各單位或隊必須解決的隱患。各分管礦領導督促業務部門、各單位或隊組織整改，如果礦不能解決的重大隱患，必須書面上報集團公司，爭取上級安排安措項目。
一、學校應當堅持定期的安全隱患排查，及時發現隱患。對查出的不安全隱患，做到“四定”，即定人員、定項目、定時間、定經費，確保隱患整改落實，並將整改落實情況報教體局安全辦備案。
二、對暫時不能整改的隱患，要採取強制性防護措施，並分別納入技術措施安排和檢查計劃內，落實限期整改。
三、對安全事故隱患整改不力的單位，學校將發出隱患限期整改指令書，限期進行整改，因拖延整改而造成事故的要按規定追查責任，嚴肅處理。
四、對個別重大隱患，因多方原因暫時不能整改的，要及時逐級上報。
五、凡不按要求及規定標準落實隱患整改任務的，因此而釀成不良後果的，將依照有關法律法規進行處理，直至追究法律責任。
六、本制度自印發之日起執行。
為了確保師生生命財產安全，加強學校安全管理，落實安全責任，將定期或不定期的安全大檢查。特制定事故整改排查制度：
一、對查出的不安全的隱患，做到定時間、定經費，保落實，並對整改落實情況進行檢查驗收。
二、對暫時不能整改的隱患要立即上報主管部門，並建議採取強制性防護措施，確保師生生命財產的安全。
三、對安全隱患整改不力的，要追究有關責任人的責任，造成事故要按有關規定嚴肅處理。
四、凡不按規定及時落實隱患整改任務的，釀成不良後果的，根據有關法律法規的要求，積極配合上級主管部門對其處罰和處理，直至追究法律責任。
為進一步加強我礦的安全基礎工作，突出抓好我礦的水害預防管理，強化安全建設主體責任，加強事故隱患監督管理，防止和減少事故，保障職工生命和公司財產安全，根據《煤礦安全規程》的要求，特制定本制度。
一、本制度所稱水害隱患類型有老塘水、煤層露頭衝擊層水、鑽孔水、頂底板砂巖水。
二、礦井地測防治水主要負責人對礦水害隱患排查工作全面負責。
三、職工發現水害隱患，均有權向調度室及相關負責人報告。各級領導或部門接到報告後，應當按照職責分工立即組織核實並組織整改。
四、煤礦主要負責人以及財務部應當保證水害隱患排查治理所需的資金，將水害隱患排查治理資金列入安全投入費用。
五、礦井地測防治水主要負責人每月組織一次水害隱患排查並召開分析會議。對排查出的水害隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，並按照職責分工實施監控治理。
六、礦每月進行對水害隱患進行統計分析，並與下月5日前向相關部門報送水患排查記錄表。
七、礦組織水害隱患排查分析會議後由地測科編制水情水害預報，並每月向相關部門報送。
為建立學校安全隱患排查治理長效機制，強化學校安全主體責任，加強事故隱患監督管理，防止意外傷害事故的發生，確保師生安全，根據上級有關法律法規的規定和有關文件精神，結合我校實際，制定本制度。
一、學校是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，校長對學校事故隱患排查治理工作全面負責。
二、把隱患排查治理工作貫穿到教育教學活動的全過程，建立實時檢查、巡查、日排查等隱患排查治理制度，明確排查地點、項目、標準、責任，將隱患排查治理日常化。組織事故隱患排查，及時發現並排除存在各類事故隱患。
三、隱患排查治理工作的監管，按照“誰主管，誰負責”，的原則進行。
四、對於檢查發現的重大事故隱患要及時的登記，建立檔案或隱患管理台帳，對學校制定的重大隱患整改計劃、整改責任人等有關情況資料備案。
五、每週召開一次班子會議，研究解決隱患排查工作中存在的問題。
六、學校事故隱患排查治理工作組每月對學校安全隱患進行一次全面檢查，發現問題及時處理。發現難以解決的重大問題時，及時報告校長，校級領導研究決定後上報主管部門。
七、學校及時向縣教育局報告事故隱患排查治理工作情況。
八、學校建立隱患排查治理工作獎勵機制，對未定期排查事故隱患或未及時有效整改事故隱患的處室和個人，實施責任追究；對在隱患排查治理工作中成效突出的處室和個人予以獎勵。
一、煤礦企業是安全建設的職責主體，也是隱患排查治理的職責主體，務必建立隱患排查治理長效機制。
二、對日常檢查及定期排查出的隱患經信息管理員彙總統計，按一般隱患、重大隱患進行分類彙總編號報本礦隱患排查治理領導組，經每日安全碰頭會研究，制定隱患整改目標、整改人員、整改範圍、整改時限，責成一相關負責人員領號督促落實，跟蹤檢查有關防範和監控措施落實狀況，及時掌握重大隱患整改善度，督促整改科室按整改方案對重大事故隱患進行治理，徹底消除重大事故隱患，整改結束後，應向上級主管部門提出復工申請，驗收合格並經上級主管部門批准後，方可恢復建設經營和使用。整改完成公示後，報隱患排查治理領導組予以驗收銷號，全過程登記建檔，同時，嚴格按照有關規定以書面形式報縣局隱患排查治理領導組辦公室備案。
三、信息管理員要對隱患排查跟蹤治理、逐項整改銷號整個過程建立檔案，明確登記檢查時光、檢查地點、所檢查出的問題、隱患編號、整改時光、整改要求、整改督辦人和整改完成銷號狀況。
四、隱患排查跟蹤治理、逐項整改銷號工作要求全礦各科室嚴格按照程序要求進行，堅持誰整改、誰督辦、誰負責。
為進一步建立健全安全生產事故隱患排查治理工作長效機制，促進安全生產隱患排查治理工作規範化、制度化，提高源頭預防潛力，根據國家《安全生產法》、國家安監總局《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和有關規定，制定本制度。
一、安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患）的定義和分級標準。
安全生產事故隱患是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現後能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，並經過必須時光整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
二、事故隱患排查治理的職責主體。
局機關各股室、下屬各單位是本單位事故隱患排查治理的職責主體，應當建立健全事故隱患排查治理長效機制，成立相應組織機構，建立健全各項規章制度，落實專人專管，各級安全生產第一職責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。
三、事故隱患排查治理的組織領導。
水利局安全生產隱患排查治理工作由水利局安全生產工作領導小組統一領導，局安全生產領導小組辦公室負責日常工作，指導、監督生產經營單位按照有關法律、法規、規章、標準和規程的要求，建立健全事故隱患排查治理各項制度。
四、事故隱患排查治理的重點。
局機關各股室、下屬各單位應當組織安全管理人員，對事故隱患進行隨時排查，並適時組織集中排查治理，對隱患排查治理狀況建立檔案和台帳。排查資料包括：
1、水利工程建設。以重點在建工程為重點，防範坍塌、起重機械等事故。主要包括:工程項目落實“三同時”原則狀況；工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全職責落實和安全保障措施；施工單位安全生產許可證和安全生產費用提取使用以及施工管理人員安全生產培訓考核；在建工程防汛安全職責制、度汛方案和事故應急預案；重點水利設施如高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板支護、腳手架安拆和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防範措施；農田水利基本建設、在建工程大型灌區節水改造安全監督管理，負責在建工程水庫、水電站及大壩的安全監督管理。
2、水利工程運行。以病險水庫和一般中型、小型水庫為重點，嚴防垮壩事故。主要包括：以地方政府行政首長負責製為核心的水庫大壩安全職責制和水庫安全運行各項規章制度；水庫大壩安全管理應急預案制定和事故救援演練；水庫大壩安全監測、水雨情測報通信預警設施；病險水庫除險加固職責制、前期工作、施工安排、建設管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調度運用方案；小型水庫的管理機構、看護人員、養護經費和日常巡查。
3、農村水電站及配套電網建設和運行。以農村水電站、電網、在建工程和用電户為重點，對水電開發、項目審查和驗收投產等環節嚴格把關，規範農村水電工程建設市場。主要工作包括：已建水電站和在建工程安全度汛措施；無規劃、無審查、無監管、無驗收的“四無”水電站的清查和整改；已建水電站分類年檢安全管理和“兩票三制”執行狀況；鄉辦和小型股份制水電企業安全生產機構和制度建設；農村水電企業設備檢修、試驗和農村水電供電區的安全供電。
4、河道採砂。以違法採砂突出河段和採砂量較大河段為重點，主要包括：河道採砂管理地方行政首長負責制，河道採砂管理制度、溝通協調機制和職責追究制；河道採砂規劃編制，禁採區和可採區的劃定，禁採期的規定，違法違規亂採濫挖的治理；採砂管理宣傳教育和社會監督；河道防洪、橋樑和管線等跨河、穿河、臨河建築物的安全。
5、水利工程勘測設計。以野外勘察、測量作業為重點，主要包括：水利勘測設計執行《水利部工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）和有關安全生產規程規範狀況；野外勘察、測量作業和設計查勘、現場設計配合安全防護和應急避險預案。
五、隱患登記制度。
局機關各股室、下屬各單位安全生產專管人員每月要對本股室、本單位排查出的事故隱患和治理狀況分別進行登記，逐級彙總。
六、隱患報告制度。
對一般隱患要及時向本單位安全生產管理部門報告，要區分事故隱患的性質和程度，區分輕重緩急，制定整改措施，明確整改時限，落實整改資金，強化整改職責，加強監督檢查，徹底進行治理。對較大隱患應向水利局安全生產領導小組辦公室報告。
七、隱患督查檢查制度。
局機關各股室、下屬各單位應當對本股室（單位）職能範圍的安全生產隱患排查治理工作進行綜合監管，每季度應對基層單位安全生產隱患排查治理工作進行自查、抽查和督查檢查，重點督查檢查各級安全生產職責制、安全生產規章制度制訂和落實狀況；施工、生產作業場所安全防護狀況；重大危險源安全監控和事故隱患排查整改狀況；事故應急預案制訂和救援演練狀況；職工和農民工安全教育、培訓和遵章守紀狀況；特種作業和重要崗位操作人員持證上崗狀況；隱患排查治理登記、銷號的台帳規範狀況；信息報送狀況等。
八、隱患公示和整改制度。
對事故隱患進行登記報告後，應當及時以書面形式下發整改通知書，明確整改職責人、整改資料、整改措施、整改期限，能夠立即整改的，要立即整改。對一般事故隱患要做到立即整改，時光不超過7天；對一時難以整改到位的隱患，要進行公示並確定專人監控管理，確保萬無一失。對一時整改不了的重大事故隱患，要派專人24小時值守，同時制定出整改時光表，嚴格按照隱患治理項目、措施、資金、時光、職責“五落實”制度，限期整改。
對隱患整改措施長時光得不到落實、超過整改期限的，要採取掛牌督辦的方式進行重點跟蹤、重點督辦。對整改無望或者生產經營單位拒不執行整改指令的，依法實施行政處罰。切實做到“四不放過”，即：職責不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不消除不放過，沒有隱患整改報告不放過。
2008年是國務院安委會確定的“隱患治理年”。按照《國務院辦公廳關於進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（國辦發明電〔2008〕15號）、《關於鐵路行業開展安全隱患排查治理工作的實施意見》（鐵安監函〔2008〕203號）文件精神和地方政府有關要求，為紮實做好安全隱患排查治理工作，確保“隱患治理年”收到實效，促進運輸安全持續穩定，路局特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為統領，全面貫徹落實科學發展觀和安全發展指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，落實責任，突出重點，標本兼治，全面深入地排查治理各類隱患特別是重大隱患，夯實安全基礎，構建長效機制，推動運輸安全持續穩定。
二、總體目標
在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，按照有關法律法規和規章制度，通過“隱患治理年”活動：整改消除“專項行動”中查出而未整改到位的重大隱患，排查治理消除新的隱患；進一步深化安全專項整治，解決突出問題；推進山區鐵路安全保障體系建設，提高安全保障水平；推動安全生產責任制和責任追究的落實；建立健全安全生產規章制度和隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，有效防範一般A類及以上事故，確保全年運輸安全目標的實現。
三、範圍內容
此次排查治理的範圍是局屬各單位及多集經和輔業單位、各公安處、各合資鐵路公司。各單位要在去年安全生產自查自改的基礎上，突出安全生產硬件和軟件兩個方面，全面排查安全生產基本條件、工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境以及機制體系、規章制度、責任落實、兩紀一化、現場管理、事故處理等方面存在的問題，認真排查治理可能引發事故特別是重特大事故的各類隱患。主要包括：
1、各單位及各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2、安全生產規章制度建立和落實情況，貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。
3、保障化學危險品、長大貨物等特種貨物運輸安全的措施和落實情況。
4、機車、車輛、信號、軌道、道岔、接觸網等行車關鍵設備質量及維修情況，鐵路交通各類重大基礎設施質量情況，鍋爐、壓力容器、電梯等特種設備質量及維修情況。
5、道口安全設備、設施、標誌的設置、檢查和維修情況，道口看守及監護人員標準化作業情況，站內平過道封閉和管理情況。
6、鐵路線路安全保護區的設立以及安全保護區內危及鐵路運輸安全的建築物、構築物清理、拆除情況，防護柵欄、道路橋涵限高架、公鐵並行防護樁、公路上跨橋防護樁、公路上跨立交橋防拋網、立交涵等線路防護設施的設置、維修情況。
7、鐵路橋樑跨越河道上下游非法採砂及鐵路線路兩側採礦、採石及爆破作業的監管情況，易由暴風、暴雨、洪水、暴雪、雷電、地震、地質、泥石流、山體滑坡等自然災害引發事故災難的防範措施制定、監控和落實情況。
8、旅客列車“三品”（易燃、易爆、危險品）檢查及站車防火防爆制度落實情況。
9、安全專項整治的推進落實情況。
10、隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況。
11、安全培訓教育情況，特別是全員培訓教育及考核情況，單位負責人、安全管理人員及特種作業人員持證上崗情況。
12、應急管理情況，特別是建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況，應急救援物資、設備配備及維護情況，應急預案制訂及演練情況。
13、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
14、新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”情況。
四、方法步驟
緊密圍繞“兩會”、汛期、“奧運會”、紀念改革開放30週年活動和第四季度等重要時段，結合各時段安全生產特點，突出安全重點單位、部位、環節，狠抓隱患排查治理和監督檢查，確保各項工作措施落實，確保萬無一失。
第一時段（2月至4月）：圍繞“兩會”和鞏固“專項行動”成果做好安排部署、排查治理和監督檢查工作。
一是要做好啟動工作。路局各專業部門要根據鐵道部的要求和路局總體安排，及時研究制定本專業系統的實施方案；各單位要根據路局總體安排和本專業系統實施方案，制定本單位隱患排查治理工作方案，抓緊部署落實，並按照《轉發關於進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（成鐵安函〔2008〕77號）要求，在規定時限內報送相關信息資料。
二是對遺留隱患進行梳理整治。各單位、各部門要在2007年國務院開展的安全生產隱患排查治理專項行動和重大基礎設施安全隱患排查工作的基礎上，按專業對遺留問題進行全面梳理歸類，確定各類隱患治理的層級。屬站段解決的問題，區分輕重緩急和需與地方政府協調等不同類型，分別制定整治方案，落實責任、期限和資金，逐項進行解決；需路局解決的問題，按專業務部門要求及時上報，各專業部門要組織制定隱患治理方案，確定治理的目標、方法、措施和時限；對需要報鐵道部解決的問題，按照《關於上報需鐵道部解決的2007年安全生產隱患排查治理遺留問題的緊急通知》要求辦理，確保絕大多數隱患務必於4月底前整改到位。暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實。
三是切實抓好“兩會”期間的安全大檢查、大排查、大治理。按照相關安排和要求，對行車設備設施進行全面檢查，對車站候車室、賓館飯店等人員密集場所進行檢查排查，集中消除安全隱患，確保“兩會”期間安全穩定。
第二時段（5月至9月）：圍繞汛期安全和“安全奧運”做好隱患排查治理工作。
一是針對汛期安全特點，對易由自然災害引發事故災害的隱患點進行排查治理。加強新築路基、高堤深塹、半堤半塹、濱河路堤、地質災害多發地點、抗洪能力不足橋涵等重點部位的細緻檢查，全面完成復舊工程，加大對山體滑坡、崩塌、落石、泥石流、溶洞、水衝路基等重點隱患的整治力度，有效減少大型突發災害的發生。
二是結合“安全生產月”和“萬里行”活動。圍繞“治理隱患、防範事故”主題，營造隱患排查治理的濃厚氛圍，促進各單位和廣大職工全面、深入、紮實地排查整改消除各類事故；建立事故隱患排查治理資金投入制度，制定安全防範的長效措施。
三是結合“奧運會”的舉辦。8月份集中組織開展一次安全大檢查，以確保旅客列車安全為重點，加強施工安全管理，提高行車設備質量，全面排查安全隱患，及時採取措施加以解決，為“奧運會”的成功舉辦創造安全穩定的社會環境，實現“安全奧運”目標。
第三時段（10月至12月）：結合“十一”黃金週和秋冬季安全特點，做好隱患排查治理成果鞏固和推進工作。
一是要認真做好“十一”黃金週期間的安全工作。以強化客車安全和重點地區客運安全管理為重點，落實各項安全措施，加強現場安全控制，認真解決各類安全問題，確保黃金週運輸安全有序。
二是針對秋冬季運輸安全特點。紮實開展秋季安全大檢查和設備秋檢秋鑑工作，加強防火防爆檢查，及時消除安全隱患；嚴格落實設備防寒過冬制度，做好應對風雪大霧等惡劣天氣的安全管理工作，確保冬季運輸安全暢通。
三是鞏固治理成果。及時開展“回頭看”，全面進行自查自改。各主管部門、站段及多元集團下屬公司要抓緊建章立制工作，建立隱患排查治理和重大危險源監控制度，健全完善安全防範長效機制和措施，使隱患排查治理和重大危險源監控實現制度化、規範化、經常化。
四是搞好總結評估。12月份，各部門、各單位要認真總結“隱患治理年”活動成果和正反兩方面的經驗。路局各專業部門要分系統做好“隱患治理年”工作評估，其結果納入下半年安全評估進行考核。
五、工作要求
1、提高認識，廣泛發動。隱患是安全生產各種矛盾問題的集中表現，是違反安全生產法律法規、規章制度、規程標準的形態和行為，是滋生事故的土壤。隱患不除，事故難絕。全面深入開展隱患排查治理工作，是貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生產工作的決策、部署、指示的重要舉措，是強化安全生產管理與監督，防範遏制重特大事故的有效途徑，是預防為主、源頭治本的具體體現。全路各級領導幹部要站在貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會、和諧鐵路的高度，進一步提高對做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，深刻領會國務院安委會確定2008年作為“隱患治理年”的重大意義，深刻領會“隱患治理年”對保障國民經濟又好又快發展和為“兩會”、“奧運會”及紀念改革開放30週年活動創造安全、和諧、穩定社會環境的重要作用。各級組織要利用多種形式、多種途徑宣傳“隱患治理年”的背景意義、目標任務和方案措施，廣泛發動，切實增強廣大職工搞好“隱患治理年”的責任意識。各部門、各單位要以“治理隱患、防範事故”為主題，結合全路運輸安全工作會議部署，立足於治大隱患、防大事故，紮實做好安全隱患治理工作。
2、加強領導，落實責任。路局成立以局長為組長，分管安全、工務、電務、機務、客運、貨運、運輸、車輛、建設、土房、多元、公安工作的副局長為副組長，局辦、運輸、機務、工務、電務、車輛、客運、貨運、安監、公安、建設、土房、物資、財務、計統、勞衞、多元、集經部門負責人為成員的“隱患治理年”工作領導小組。各部門、各單位都要成立由主要領導任組長的“隱患治理年”工作領導小組，要切實加強對隱患排查治理工作的組織領導，按照統一領導、分工負責、突出重點、密切配合的原則，制定周密的工作實施方案，明確具體實施目標，落實責任負責制。各部門、各單位主要領導是隱患治理工作的第一責任人，切實履行安全生產第一責任人的責任，親自上手安排部署，親自組織研究隱患整治方案，親自開展督促檢查，全面抓好落實。
3、專業負責，齊抓共幹。各專業部門要切實履行組織隱患治理工作的主體責任，根據路局總體安排，制定本專業系統的實施方案，確定隱患範圍和標準，明確隱患治理方案和責任，指導督促各單位抓好隱患治理工作，按階段分專業進行檢查驗收和總結，確保工作收到實效。對需要投資解決的隱患，要加強與計劃、財務等部門的聯繫溝通，嚴格按規定程序辦理。建設部門要比照對專業部門的要求，負責組織鐵路建設工程安全隱患排查治理工作，進一步加強建設項目施工安全和工程質量管理，全力消除建設工程安全質量事故隱患。各級安全監察部門要加強對“隱患治理年”活動的監督檢查，對影響運輸安全的重大隱患要盯住不放，堅持不懈，一抓到底。要定期對安全隱患排查治理情況進行統計分析，定期向上級安全監察部門報送統計分析信息。計劃、財務部門要與專業部門積極配合，做好安全隱患治理工作，堅持按原則、按程序辦事，嚴格對隱患治理項目投資的審核和監督把關。
4、注重質量，強化督導。要堅決杜絕走過場、敷衍搪塞等現象，防止搞形式主義的問題。各部門、各單位要把隱患排查工作做深、做細，不留盲區，不留死角。凡是由於排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的，要嚴肅追究有關人員的責任。對於排查出來的安全隱患，要區分性質和程度，區分輕重緩急，制訂整改措施，明確整改時限，落實整改資金，強化整改責任，加強監督檢查，堅決進行治理。凡是能夠馬上整改的，要立即整改；對於一時整改不了的，要列出時間表，限期整改；對於逾期不整改或整改不合格的，要嚴肅追究有關人員的責任。各類隱患在沒有消除前，各單位必須全部制定防範措施和應急預案，負責抓好監控和防範，確保不發生問題。路局有關部門和各辦事處要針對每個時段的特點，加強監督指導工作，發現問題及時下達整改通知，對重大隱患，要實行掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號。11月份，路局將結合鐵道部、地方政府組織的綜合督查，對各單位“隱患治理年”活動開展情況進行一次集中督查。
5、健全機制，抓好結合。要建立健全安全隱患治理的定期化制度，做到排查——治理——再排查——再治理，堅持反覆查、查反覆，形成隱患治理工作的良性循環，實現隱患排查治理工作的制度化、經常化。要建立健全安全隱患分級治理、重大危險源分級監控制度，建立安全隱患治理問題庫，實行分級管理、分層治理和監控，跟蹤整改銷號，實現隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要把安全隱患排查治理工作與深化安全專項整治相結合，將安全專項整治中的重點、難點問題作為隱患排查治理的重點，統籌安排，整體推進，以排查治理推動專項整治的深化。要把安全隱患排查治理工作與汲取事故教訓相結合，針對事故暴露出的薄弱環節和突出問題，掌握事故發生的部位、環節、原因、特點和規律，制定並落實措施，預防和杜絕類似事故的重複發生。要把隱患排查治理工作與制定長效防範機制和措施相結合，針對排查出的隱患和問題，堅持防範與治理工作並舉，標本兼治，健全安全防範長效措施和應急預案，從根本上消除安全隱患，不斷提高安全管理工作水平。
6、加強信息工作。要加強信息統計和反饋工作，逐級建立隱患排查治理信息報送制度，按時報送信息和資料，重大隱患排查治理情況，要及時上報。路局各專業部門、各單位要認真組織填報隱患排查治理情況統計報表和各階段總結工作。各單位開展隱患排查治理工作情況階段總結及有關資料，按專業部門要求上報；路局各專業部門向局安委會辦公室（局安監室）於每季度後5日前報送路內統計報表及其文字説明和治理工作開展情況小結，4月28日、9月28日和11月30日前報送本系統開展隱患排查治理工作情況階段總結；路外資料信息的報送按《轉發關於進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（成鐵安函〔2008〕77號）要求辦理。
一、為了建立公司安全生產事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監督管理，防止和減少事故的發生，保障員工生命財產安全，制定本制度。
二、職責
1、公司主要負責人應對事故隱患排查和整改負全面的領導責任，應負責組織建立健全公司事故隱患排查治理的長效機制，保證安全資金的投入，逐步解決各類安全隱患。
2、公司安全生產管理人員（以下簡稱安全員）負責公司安全生產管理工作的組織及實施，各部門（車間）、班組長對所轄範圍的事故隱患排查和整改工作負責，每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負責，任何部門和個人發現事故隱患，均有權向公司安全生產管理人員和公司領導報告。
3、公司安全生產管理人員負責開展安全生產檢查，發現事故隱患，督促有關業務部門和人員及時整改；查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為；對查出的安全事故隱患進行登記，建立安全事故隱患信息檔案。
4、公司各職能部門按照職能分工對各自管轄範圍內的安全事故隱患進行排查並監控治理。
5、財務部門負責安全事故隱患報告獎勵資金和事故隱患治理資金的落實。
6、生技部對隱患整改措施的可行性和合理性負責。
三、安全事故隱患
根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局令第16號）的規定，結合我單位實際，以下情況列為安全生產事故隱患：
1、主要負責人、分管負責人、專職（兼職）安全管理人員未按規定參加教育培訓，或其安全資格證書無效的；新職工入廠未進行三級安全教育的。
2、液化氣鋼瓶、電葫蘆、叉車等特種設備未取得合格證、使用證和檢驗檢測過期的。
3、操作人員不熟悉本崗位的安全操作規程或未按照操作規程要求作業的；作業人員未按要求正確穿戴安全防護用品的；特種設備作業人員未按要求持證上崗的。
4、車牀、鋸牀、鑽牀等機加工設備不符合以下安全要求的：
（1）防護罩、蓋、欄應完備可靠。
（2）防止夾具、卡具鬆動或脱落的裝置完好。
（3）各種限位、聯鎖、操作手柄要求靈敏可靠。
（4）機牀PE連接規範可靠。
（5）機牀照明符合要求。
（6）機牀電器箱，櫃與線路符合要求。
（7）未加罩旋轉部位的楔、銷、鍵，原則上不許突出。
（8）備有清除切屑的專用工具。
5、液壓機、推制機等鍛、壓機械設備不符合以下安全要求的：
（1）離合器動作靈敏、可靠，無連衝。
（2）制動器工作可靠，與離合器相互協調聯鎖。
（3）所有啟動和停止裝置應有明顯標誌並易於操作，緊急停止按鈕靈敏、醒目，在規定位置安裝有效。
（4）傳動外露部分的防護裝置齊全可靠。
（5）操作平台結構合理，不得有嚴重脱焊、變形、腐蝕和斷開、裂紋等缺陷。
（6）機牀PE可靠，電氣控制有效。
（7）安全防護裝置可靠有效，使用專用工具符合安全要求。
（8）液壓管路連接可靠，油箱及管路無漏油，控制系統開關齊全，動作可靠。
6、鍛錘等鍛造設備不符合以下安全要求的：
（1）上下砧不鬆動，銷、楔堅固。
（2）錘頭無裂紋，緩衝裝置靈敏、可靠。
（3）操縱機構靈敏、可靠。
（4）緊固部件無鬆動。
（5）安全裝置和防護裝置齊全、可靠。
（6）機械手、夾鉗、剁刀等輔助工具無裂紋。
7、液化氣加熱爐、箱式電阻爐等加熱設施不符合以下安全要求的：
（1）爐門升降機構必須完好，鋼絲繩斷絲不準超過規定值，重錘配置適當，外露傳動部分應設防護罩。
（2）爐車鋼絲繩滑輪應完整無損。
（3）爐體的爐牆、爐襯應嚴密，無泄漏。
（4）液化氣爐的氣閥應完好，無鬆動、無泄漏現象。
（5）液化氣輸送管道應保持暢通，風管及加熱管應無裂紋、無泄漏現象。
（6）熱電偶、測温儀表、儀器應靈敏可靠、電氣設備接地應完好、正確。
8、電焊機等焊接設備不符合以下安全要求的：
（1）電源線、焊接電纜與焊機連接處有可靠屏護。
（2）焊機外殼PE線接線正確，連接可靠。
（3）焊機一次側電源線長度不超過3米，且不得拖地或跨越通道使用。
（4）焊機二次線連接良好，接頭不超過3個。
（5）焊鉗夾緊力好，絕緣可靠，隔熱層完好。
（6）焊機使用場所清潔，無嚴重粉塵，周圍無易燃易爆物。
9、廠內機動車輛不符合以下安全要求的：
（1）廠內機動車輛應具有國家統一制定的牌照，定期檢測合格，在檢測週期內使用。
（2）動力系統運轉平穩，線路、管路無漏電、漏水、漏油。
（3）燈光電氣部分完好，儀表、照明、信號及各附屬安全裝置性能良好。
（4）傳動系統運轉平穩。
（5）行駛系統連接緊固，輪胎無損傷。
（6）轉向系統輕便靈活。
（7）制動系統安全有效，制動距離符合要求。
10、車間作業環境不符合以下安全要求的：
（1）工位器具、料箱擺放整齊、平穩，高度合適，沿人行通道兩邊不得有突出或鋭邊物品；危險部位應設置安全標誌。
（2）作業區域地面平整，無積水、積油、垃圾雜物、無障礙物和絆腳物；坑、壕、池應設置蓋板或護欄；腳踏板應完好、牢固且防滑。
（3）生產作業點、工作台面和安全通道普通採光照度符合標準，照明燈具完好。
（4）設備設施與牆、柱間以及設備設施之間應留有足夠的距離；各種操作部位、觀察部位應符合人機工程的距離要求。
11、液化氣鋼瓶儲存及使用不符合以下安全要求的：
（1）現場使用點的液化氣瓶存放量不得超過2瓶；使用前和使用後必須對容器進行檢查，確保無泄露。
（2）儲存及使用點應與明火區、高温區保持足夠的安全距離。
（3）儲存及使用點應按規定的數量和種類配置消防器材和消防設施，消防設施標識及防火安全標誌準確、齊全，且靈敏可靠，消防通道暢通。
四、隱患的排查與報告
1、按照“誰主管，誰負責”的原則，各部門（車間）、班組應對各自管轄區域內按照公司《安全生產檢查制度》中規定時間、內容和頻次對隱患進行排查，及時收集、查找並上報發現的事故隱患，積極採取措施對隱患進行整改。
2、發現隱患一般採用逐級報告的方法，即員工報各部門（車間）領導或公司安全員。特殊情況或一般情況下能即時排除的安全生產隱患可採用口頭報告的形式報告。重大安全生產隱患要採取書面報告的形式，報告人要把隱患地點﹑事故隱患內容﹑擬採取措施建議﹑報告人姓名﹑報告接受人姓名、報告時間等寫清楚，一式二份，一份交公司安全員，一份部門自己留底備查。
五、隱患的整改及驗收
1、各部門（車間）、班組發現或接到員工事故隱患報告後，應立即組織本單位專業人員對隱患進行核實，各部門自己能夠解決的隱患應立即整改；需其他部門協助解決的，能自己聯繫解決的自己聯繫解決，不能自己聯繫解決的，應立即報公司安全員，安全員根據隱患的種類移交給相關職能部門，由各職能部門負責進行整改並且對隱患的整改進行全程跟蹤監控。
2、對於重大事故隱患，由安全員提交公司，由公司主要負責人組織制定並實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中，事故隱患部門應當採取相應的安全防範措施，防止事故發生。
六、獎懲
1、根據隱患的大小及其危害程度，對隱患發現者進行5—500元的獎勵，獎勵採用現金兑現，由安全員申報，總經理批准後實施。
2、各部門對員工上報的事故隱患，不整改或不上報的，一旦發現按情節嚴重程度對部門和相關責任人罰款200—500元。
3、發現了事故隱患因未及時整改，報告人也沒繼續上報而導致事故的發生，將對發生事故的部門和相關責任人從重處理，報告人不承擔責任。
4、對報告人特別是越級上報的人員，進行打擊報復的或有此嫌疑的，一經查實報總經理處理。
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