xx區土地儲備交易中心
按照區委統一部署，就“深入開展學習實踐科學發展觀”，我於 4月10日至4月20日，以明確科學發展觀深刻內涵，結合實際，運用科學發展觀的思想來分析解決問題為目的，對省國土資源廳、市國土資源局、xx土地儲備交易中心、xx土地局、xx經濟技術開發區土地局進行了走訪、學習，就我區土地資源管理問題進行了調研。
我發現，我們xx區由於近年來大力發展裝備製造業，隨着我區工業化步伐的不斷加快，開發區內大範圍進行村屯改造，對鎘污染農用地通過地類變更進行工業化改造，使社會經濟發展對土地資源供給訴求矛盾日益凸顯。
以科學發展觀武裝思想，大力推進節約集約利用國土資源勢在必行。
土地是民生之本、發展之基、財富之母。加強和改進國土資源管理，既是落實宏觀調控政策、優化經濟發展方式的當務之急，也是鞏固改革發展成果、促進我區可持續發展的長遠大計。針對土地管理工作中出現的一些新情況、新問題，我們必須堅持以科學發展觀為統領，切實抓好土地管理制度的改革創新，以土地管理制度改革的新成果，謀求經濟社會發展的新跨越，推動我區在科學發展的道路上不斷取得更多更好的成績。
針對我區裝備製造業的發展以及資源供需突出矛盾，我區積極應對宏觀調控新政，緊緊圍繞“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”這一中心目標，認真貫徹落實十x大精神和科學發展觀，一方面，在創新管理方式的基礎上，逐步引導資源利用方式朝着規劃、招商、土地利用統一合理化轉變;另一方面，在挖潛資源存量的基礎上，逐步引導實現由資源供給服從需求向資源供給引導需求的轉變。
在調研中，我發現我區通過近年來的不懈努力，已經把國土資源節約集約利用，作為保障可持續發展的緊要任務來抓，結合我區實際情況，創新了一些新舉措，在建立“規範有序、保障有力、調控有效”新機制上取得較為明顯的成效。
一、認識統一，各項制度基本落實
居強土地節約集約利用，是嚴格土地管理的重要環節，更是調整經濟結構、轉變經濟增長方式、建設節約型社會的緊迫任務。我區對各村屯的社會經濟發展階段、水平、定位和矛盾等都進行了比較充分認真的分析，有了比較深刻的認識。
通過我區統一部署，對我區土地利用總體進行了認真分析，在轉變資源利用方式、大力倡導節約集約利用上已經形成共識，普遍認識到如果繼續按照陳舊的發展觀念和模式來搞建設，土地後備資源將根本無法保障xx區整體規劃經濟指標的實現。因此，全區統一認真貫徹執行宏觀調控政策，促進經濟又好又快發展。
1、強化土地利用規劃、計劃管理，促進土地節約集約利用。一是在用地審批中嚴格土地規劃、計劃審查，充分發揮規劃、計劃對建設用地的引導和調控作用。從供給數量、結構、供地方式、供給主體、供給時機等方面嚴格把握，引導產業合理佈局和協調發展;二是妥善處理保障與調控的關係，在我區整體規劃內優先保障市、區重點建設項目、高新技術項目和城鄉公共事業用地;三是通過建設項目用地預審制度，嚴把規劃、計劃的落實關。主動與有關部門協調配合，在建設項目預審時，從規劃用途、用地規模、供地政策、產業政策等方面嚴格把關。土地的規劃、計劃管理在經濟運行中發揮了積極作用，引導和推動工業項目向園區集中、人口向城鎮集中，住宅向社區集中，促進了土地利用結構的優化，提高了土地利用效率。
2、嚴格土地供應政策，提升土地節約集約利用水平。 在一定區域範圍內，土地利用總體規劃應該高於其他規劃。現行的土地利用總體規劃是以耕地保護為價值取向，我區應該嚴守耕地宏線，我區土地利用總體規劃應體現兩個目的：一是落實嚴格的耕地保護制度，二是必須對規劃建設用地作出嚴格的控制。結合我區經濟發展實際，普遍落實建設用地節約集約利用控制標準，依據省國土資源廳、市國土資源局規定，結合實際制定了工業項目進入建設用地節約集約利用控制標準和農村居民點規劃建設用地標準(村屯改造)。符合我區實際的控制標準的實施，對建設用地節約集約利用起到積極的推進作用，提高了土地利用強度。
3、發揮市場機制作用，提高土地資源配置效率。通過全面落實經營性用地和工業用地公開出讓制度，以市場運作推進土地節約集約合理利用，通過發揮土地價格槓桿作用，促進了經濟增長方式轉變。建立了“多渠道進水，一個水池蓄水，一個龍頭出水”的土地收儲供應機制。進一步強化了政府對土地一級市場的壟斷和調控。通過實施土地儲備制度，將盤活國有企業資產與推動舊城改造和加快城市化進程三方面實施對接，達到整體推進，協調發展。
4、加強建設用地批後監管。全面實行建設用地全程跟蹤管理，進一步落實用地審批、開工檢查、竣工驗收的全程管理，對建設用地實行全程監控，實行定期巡查及竣工驗收制度，確保項目用地及時利用，防止土地閒置現象的發生。
二、大膽實踐，積極探索新途徑
我區率先開始嘗試地類變更，將鎘污染嚴重的農用地變更為工業工地，將村屯整體搬遷，既保障了百姓的健康，又將被污染土地從新合理利用。
三、創新實踐，加快構建新機制
要做到佈局集中、產業集聚、用地集約，不僅要統一思想認識，明確方法途徑，而且還要有配套的政策支持，充分調動各方的積極性，從而以節約集約利用促進科學發展。我區創新實踐了一些符合本區實際的政策和措施，比如：全面發展我區裝備製造業、建冶金園工業園…
四、目前存在的問題
1、土地閒置現象依然存在，由於xx區進行實施的是村屯整體改造，一個村的土地全部徵收，而項目建設用地約佔總面積的80%左右，這樣造成了部分土地的閒置。
2、在土地規劃方面，宏觀調控和微觀制約還沒有限的統一起來。
五、節約集約用地的應對措施
1、對現已徵收的村集體土地進行一次更全面、細緻的普查，對閒置土地的地理位置、面積、周圍環境做到心中有數，有圖、有表並與現狀土地相配套，以便在招商引資中進行市場化運作。
2、對閒置土地充分開發利用，根據農村城市化進程和裝備製造業比較集中的特點，可以規劃建設一批公益性、娛樂性、休閒性的設施和場所。
通過此次對科學發展觀的調研，使我更加深刻的理解了科學發展觀的內涵，明確了黨落實科學發展觀的及時性與必要性，學會要有意識的用科學發展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學發展觀的同時，不斷將其與專業能力相結合，做到統籌兼顧，全面分析。
以上就是小編為大家收集的土地資源及利用現狀進行調查和分析 土地資源管理問題調查分析報告範文，想要了解更多相關內容，請關注。
根據自治區學習實踐辦《關於做好各市、縣（市、區）領導班子分析檢查報告評議工作有關問題的通知》（*學組辦通字[]86號）及_____市學習實踐辦有關通知要求， 7月7日，縣學習實踐辦下發了《關於做好縣委常委領導班子分析檢查報告評議工作的通知》（*學組辦發[]31號），認真組織幹部羣眾評議縣委常委領導班子分析檢查報告，現將評議情況彙報如下：
一、評議形式。結合我縣實際，對縣委常委領導班子分析檢查報告的評議主要以開展書面評議的方式進行，即將《縣委常委領導班子分析檢查報告》、《縣委常委領導班子分析檢查報告評議表》分別發放給參加評議人員按要求進行評議。
二、評議內容。着重從對科學發展觀的認識是否深刻、查找問題是否準確、原因分析是否透徹、發展思路是否清晰、工作措施是否可行等五個方面對分析檢查報告進行評議。
三、參評人員。參評人員共143人，主要有：
1、縣委領導班子成員及縣人大、政府、政協領導班子成員25人；
2、縣直、各鄉鎮領導班子成員代表51人；
3、縣各無黨派人士、工商聯領導班子成員代表7人；
4、縣社會團體、企事業單位的負責人5人；
5、機關黨員幹部、離退休同志代表和基層羣眾代表15人；
6、黨代表、人大代表、政協委員、紀委委員代表40人。
四、評議結果。7月8日發出評議表143份，7月9日收回評議表143份，經縣學習實踐辦認真統計，各方面人員的測評結果如下：
1、收到縣委領導班子成員及縣人大、政府、政協領導班子成員評議表25份，評為“滿意”的25人，佔100%;“基本滿意”的0人;“不滿意”的0人。
2、收到縣直、各鄉鎮領導班子成員代表評議表51份，評為“滿意”的51人，佔100%；“基本滿意”的0人；“不滿意”的0人。
3、收到縣各無黨派人士、工商聯領導班子成員代表評議表7份，評為“滿意”的7人，佔100%；“基本滿意”的0人；“不滿意”的0人。
5、收到機關黨員幹部、離退休同志代表和基層羣眾代表評議表15份，評為“滿意”的14人，佔93%；“基本滿意”的1人，佔7%；“不滿意”的0人。
日前，筆者就都昌縣地税局企業所得税納税户的所得税結構及徵收方式進行了分析，發現在所有地税管轄的企業所得税户中，查帳徵收比例為15，其餘都為核定徵收方式，而核定徵收户數中又以應税所得率為主，其户數比佔83。可見，在經濟欠發達地區企業所得税徵收方式以查帳徵收為少，而應税所得率方式居多。這一現象應引起税務部門的高度重視。
一、查帳徵收户越來越少的原因
1、所有制結構變化。原來的企業以國有、集體為主，私營企業很少，國有、集體企業基本上為查帳徵收户。隨着改革開放的不斷深入，國有、集體企業每況愈下，私營企業卻日益壯大，企業的所有制結構發生變化，國有、集體企業越來越少，私營企業越來越多。就都昌來説，20__年度都昌地税有管轄權企業所得税納税户126户，其中私營企業卻有100户，佔80，處於絕對優勢。除了一些國家命脈相關的行業客觀需要國家壟斷以外，其它現存的國有、集體企業也正在逐漸被私營企業贖買，順應經濟發展的潮流，私營企業牢牢佔居主導地位。而目前在經濟欠發達地區私營企業基本上是小規模、技術含量低、管理模式單一，税務機關對其的管理也趨於簡單的核定徵收。
2、企業自身的原因。一是核算水平低。由於資金、技術等方面的原因，私營企業大多起點低，有不少是家庭作坊式的，工藝簡單、粗糙，技術含量低，缺乏做大、做強、長遠發展的可行策略，就免不了存在短期行為，大多財務核算要求很低，無法達到税務機關查帳徵收的要求。二是成本因素制約。由於信息的快捷，市場競爭越來越劇烈，企業的利潤空間越來越少，按查賬徵收的一套操作，除增加人員成本外，主要的還是要增加材料等費用的成本，規模小的企業總覺得有點得不償失。三是納税人納税意識淡薄，少數高利潤行業還擔心暴露了行業祕密，如初期的房地產行業，都不願查帳徵收。
3、税務機關的原因。一是核定徵收簡單易操作，少數税務機關及其工作人員圖省事，不注意引導納税人規範帳制，健全核算。還存在極個別的為完成收入計劃，有意壓制的現象。二是税務機關服務存在不到位現象。具體表現在一方面國家規定的税收優惠政策宣傳不到位，而另一方面涉税審批手續麻煩，各種税務檢查重疊，企業疲於應付。
二、查帳徵收户越來越少的危害。
1、制約了企業的壯大，影響了經濟的發展速度。由於絕大多數税收優惠政策都是建立在查帳徵收基礎上的，從而許多企業由於是核定徵收，造成應享受的税收優惠政策享受不了，在一定程度上加大了企業的税收負擔，制約了企業的發展。而企業愈發展不起來，就愈不可能提高核算水平，這樣勢必會形成一個惡性循環，制約企業的壯大，影響經濟的發展速度。
2、影響了税務管理的科學化、精細化。大家都知道科學化、精細化是建立在一些財務數據之上的，由於企業沒有科學的財務核算，從而使得一些税務管理的財務信息無法採集，這樣就更沒辦法有效地實施科學化、精細化的管理，納税評估無法有效地開展,納税評估無法作出定性和定量的判斷。這樣只會增大税務人員的工作量，提高税務管理的成本，在一定程度上阻滯了税務管理工作的健康發展。
3、不利於税務管理部門的決策。由於大部分企業的財務核算水平不高或是不能正確核算收入、成本費用，税源管理所採集的數據可信度差，税源管理只能停留在粗線條的水平，無法定量，從而税源的分析和預測、税收計劃的制訂和分解都無法求精，不能為税務管理部門的決策提供可靠的依據。
四、提高企業所得税查帳徵收户比例的對策。
1、加強宣傳。既要宣傳好國家有關鼓勵企業查帳徵收的一系列政策，又要宣傳政策落實的具體辦法。税法宣傳不能滿足於税收政策講解下去了，而是要考慮納税人是否知道要如何操作？怎樣才能達到查帳徵收的幾個條件？納税人是否熟悉其所從事的行業有哪些税收優惠政策？國家鼓勵發展的有哪些產業？哪些產業是國家限制或禁止發展的產業？從而納税人，能恰當地選擇其發展方向和挖潛從何處入手？
2、轉變觀念，改善服務，積極落實税收優惠政策。一方面要有税收優惠政策不有效地貫徹也是失職、也是收過頭税的觀念，在落實中不斷增強税收優惠政策的感染力。對一些行業的企業，國家對其成立之初都有一定期限減免所得税的鼓勵措施，税務機關要有扶上馬、送一程的思想，主動出擊，指導納税人辦好相關減免手續，使之及時享受有關優惠政策，以增強其市場競爭力。二是要改善服務、簡化程序。税務部門應堅持把“三個服務”作為税務工作永恆的主題，解放思想，與時俱進，把兑現服務納税人的各項承諾落到實處，樹立和諧誠信的税收理念，優化服務，提升税務服務的水平，除了要強調服務的規範化、標準化以外，還應進一步優化服務的流程和簡化手續，精簡“表、證、單、書”，減少涉税審批手續和環節，提高辦税效率。
3、積極引導查帳徵收。在工作中，要採取措施積極引導納税人提高核算水平，對符合查帳條件的，堅決不得搞核定。新成立的企業，可先讓企業償試查帳徵收，對原有企業，甚至可以引進增值税一般納税人的那種納税輔導期的做法，可對具備一定核算條件的企業實施一年的納税輔導期，由税務機關派員定期對其帳制、核算、納税申報等情況進行輔導，一年之內達到查帳徵收條件的，立即轉為正常查帳户。
4、積極引導納税人搞代理記帳，代理申報。對具備一定實力的企業，積極推介中介服務，企業可以聘用具備一定資質的專業人員兼職代理記帳、代理納税申報，對其一定期限的中介費用，國家甚至可考慮出台一定的企業所得税扶助政策，以逐漸提高納税人的核算水平，促進企業核算的規範程度
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