為堅決落實十二屆市委第九輪巡察第二巡察組的指示要求，進一步加強中國小校（幼兒園）學生食堂管理工作，堅持問題導向，舉一反三，深入開展學生食堂專項整治工作，切實提高學生伙食質量，規範學生食堂管理工作，結合實際，現制定本方案。
一、工作目標
通過開展中國小校（幼兒園）學生食堂管理專項整治行動，進一步落實學校食品安全校長負責制、食品安全主體責任，聚焦學生食堂管理的突出問題、薄弱環節，把握新形勢新要求，堅持問題導向和底線思維，堅持預防為主、風險管理、全程控制、社會共治基本原則，達到嚴防嚴管嚴控學生食品安全風險，不斷提高學生食堂管理水平的目的。
二、領導機制
成立xxx鎮中心學校食堂管理專項整治工作領導小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
三、檢查範圍及主要內容
（一）檢查範圍
全鎮所有中國小校，中心幼兒園2020年下學期學生食堂管理工作及賬務情況。
（二）主要內容
1.崗位職責。學校食品安全實行校長（園長）負責制，對食堂管理工作負總責；成立學生食堂管理工作領導小組，全面負責食堂管理。學校應當將食品安全作為學校安全工作的重要內容，建立健全並落實有關食品安全管理制度和工作要求，定期組織開展食品安全隱患排查。完善食堂內部控制機制，做到不相容職務由不同的人員擔任。食堂財務機構內部分工明確、責任清楚，做到錢賬物分管。
2.採購及保管。建立雙人採購和定期輪換制度，每次採購應做詳細的採購記錄備查。採購人員每學期輪換一次。建立大宗食品及原輔材料招標制度和供應商准入制度，對米、面、油、肉、蛋、豆製品等大宗食品供應通過公開招標、集中採購、定點採購的方式確定供貨商。建立出入庫管理制度。食堂物品的出入庫必須由專人負責，簽字確認。嚴格出入庫的檢查驗收，嚴禁變質、過期食品出庫、入庫。
3.索證索票。學校食堂必須建立健全的物資採購索證索票制度。學校食堂採購食品及原料，應當按照下列要求查驗許可相關文件，並留存加蓋公章（或者簽字）的複印件或者其他憑證：
（1）從食品生產者採購食品的，應當查驗其食品生產許可證和產品合格證明文件等；
（2）從食品經營者（商場、超市、便利店等）採購食品的，應當查驗其食品經營許可證等；
（3）從食用農產品生產者直接採購的，應當查驗並留存其社會信用代碼或者身份證複印件；
（4）從集中交易市場採購食用農產品的，應當索取並留存由市場開辦者或者經營者加蓋公章（或者負責人簽字）的購貨憑證；
（5）採購肉類的應當查驗肉類產品的檢疫合格證明；採購肉類製品的應當查驗肉類製品的檢驗合格證明。
4.成本核算。學生食堂支出包括原材料、水電煤氣、人工等成本，不得將應在學校公用經費中列支的費用計入食堂支出。自營食堂直接成本（即原輔材料成本）原則上不得低於伙食費標準的75%。
5.違規收支資金問題。通過虛報、冒領、套取等手段，擠佔、挪用、貪污學生伙食費或食堂經費；強制學生搭餐，或者通過食堂向學生亂收費；設立“小金庫”；以收取管理費、折舊費等名義從學生食堂牟利、增加食堂成本；在食堂管理中為他人謀利、搞利益輸送或以權謀私；採購偽劣食材、損害學生身心健康等問題。
6.學生及家長滿意度調查。《漣源市中國小校食堂滿意度測評工作實施細則》的落實情況，督查組現場組織抽樣測評。
四、工作安排
專項整治工作由市教育局黨委統一部署，鎮中心學校分級組織實施，採取單位自查自糾與專項督查結合的方式。專項整治工作從20xx年1月4日開始至寒假前結束，共分三個階段。
（一）學校自查階段（20xx年1月4日-1月8日）
各學校，中心幼兒園要對照本方案，要以截留、剋扣、擠佔、挪用學生伙食費等問題為重點，對學校學生食堂資金使用管理情況進行全面、細緻的自查自糾。
（二）集中核查階段（20xx年1月11日-1月15日）
由鎮中心學校組織相關人員對全鎮所有中國小，中心幼兒園進行集中檢查。
（三）實地抽查階段（20xx年1月18日-1月22日）
市教育局成立督查組，對全市中國小校（幼兒園）學生食堂開展實地抽查，重點對學校食堂的成本核算、食堂管理、學生及家長滿意度調查等工作進行全面抽查。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各學校，中心幼兒園要站在辦好人民滿意教育的高度，充分認識到開展中國小校（幼兒園）學生食堂工作的重要性和必要性，加強領導，明確專人具體負責專項整治工作。
（二）明確任務，強化責任。本次專項督查，市教育局局黨委行政高度重視，將組織專門督查組，以嚴的主基調開展督查，督查組對督查結果背書籤字，對應該發現的問題未發現、應該報告的問題未報告，要嚴肅追責問責。各學校，中心幼兒園要精心組織，周密部署，嚴格對照三個階段的安排開展工作。各學校校長，中心幼兒園園長是本單位專項整治工作的第一責任人，分管領導和各食堂學校校長為直接責任人，全面負責本單位的專項整治工作，各單位要突出工作重點，通過認真細緻對標對錶，逐一核查，並限時整改到位。
（三）強化督查，嚴肅紀律。各學校，中心幼兒園嚴格對照有關制度規定，認真抓好整治工作，對自查和核查不徹底、整治不到位的單位將進行通報批評，並按相關規定追究相關責任人的責任。鎮中心學校，在執行過程中，對違規行為和人員的處理要建立檔案，做到資料齊全、程序到位、紀律嚴明。
各學校，中心幼兒園要將專項整治情況工作報告和相關情況彙總表於20xx年1月8日前報中心學校（聯繫電話：xxx）。
為了加強對教工食堂/學生食堂和招待食堂的管理，更好的體現以人為本，服務育人的宗旨，更好的為教育教學服務，特制定本方案。
一、教師食堂
1、教師食堂由教師家屬個人承包'，獨立運營，學校提供操作場所，必要設備，提供煤氣及教師就餐的碗櫥，提供進餐用具。
2、承包者應提供優質的服務，每餐有葷有素，有鹹有熟及熱湯。菜樣每餐不少於四樣，並保證按時開飯。
3、承包者須注意做好食堂廚房及餐廳的清潔衞生，注意食品衞生安全，並注意個人衞生，注意以節約為本，不鋪張浪費。
4、承包者每月做好伙食費的清算工作，並與學校及個人結算好。
5、食堂就餐的教師須文明就餐，愛惜食堂及餐廳的公物，服從承包者管理。教師食堂只為在崗教職工提供服務，不為教師家屬及親眷服務。
6、學校每月按學生食堂切菜、打菜員工給教師食堂承包者發放工資。 6教師用餐每餐收費2元，每月計44餐（早餐食堂不提供），學校每餐向教師食堂補貼1.5元。超過44餐標準的，由食堂承包者向教師按3.5元／餐收取伙食費。
7、教師就餐前應自覺在就餐登記表上籤好自己的名字，承包者要加以監督，以便學校按餐數補貼食堂。（除早餐和值班外，教職員工及家屬不得在學生食堂就餐及拿飯拿菜，發現一次教職員工及家屬在學生食堂拿飯拿菜的現象，當事人和司務長每人各扣10元）
8、每月完全不在食堂就餐的教師，學校每月補貼生活費30元。
9、食堂承包者必須服從學校領導。學校負責人為辛彪。
二、學校招待食堂
學校來人來客或內部需要在學校招待食堂進餐，必須在8：00前通知司務長，司務長購買必要的原材料交給教師食堂承包者，並由後者對照購物清單見數、簽收並處理成熟品。標準為＜150元／桌（不包括煙酒），學校安1桌補30元、每加一桌再加10的標準補貼給食堂承包者。注：參加在學校就餐的人員不得帶家屬、不得帶子女。
三、學生食堂
1、學生食堂採用收入和支付兩條線的辦法管理，司務長郭彥明老師負責每週收取學生的伙食費、學生食堂的採買和管理。胡佰根老師負責擔任倉庫保管員，作好學生食堂貨物的“進”與“出”的核定登記。
2、學生食堂將採取因事設崗，因崗聘任的辦法，優先聘用本校教職工家屬中身體健康、態度端正、講究衞生、服務熱情、服從管理的人員為學生食堂的工作人員。本學期學生食堂將聘用6名家屬作為食堂工作人員，若報名人數超出6人，將採取抓鬮的辦法決定。具體辦法是由總務處根據人數寫出6個“留”及分別寫有1、2、3的鬮，如抓到的鬮上寫有“留”字的本學期可在學生食堂工作，若不願工作的，可由寫由1、2、3的家屬依次替補。招聘的食堂工作人員必須與學校簽好工作協議才能上崗。
3、司務長職責：
（1）計劃好每天學生進餐的食譜，並準備好相關原材料。
（2）採買食堂所需材料，設置，裝備。嚴格遵守財經紀律。500元以下的支出，必須由總務主任審核方可報銷。500元以上的支出，必須由總務主任審核，並經校長同意方可報銷。對於不合理的開支，一是要堅決杜絕，二是要及時彙報。
（3）對食堂工作人員分工明確，責任到人，要求具體，管理到位，確保規範，安全操作。
（4）管理好食堂財務，杜絕出現浪費現象和私拿公物現象，控制好食堂工作秩序和進餐秩序。
（5）保證食堂按時開飯。做到飯熟菜香，並確保學生飯菜質量較好。經常調查學生食堂服務質量和飯菜質量，並不斷改進工作，辦好學生滿意食堂。
（6）組織人員對學生食堂賬目一月一清理，並及時向教師公示。
4、倉庫管理員職責：
（1）倉庫內必須保證乾淨整潔，物品擺放有序，分類存放，確保無四害。
（2）對採買回的物品一一進行核實，抽樣復秤，並作好登記。每天對出倉的物品一一做好登記，出入倉兩本賬清清楚楚。
（3）杜絕浪費現象，杜絕無關人員進入倉庫，確保倉庫安全。只允許一人（倉庫保管員）一匙一鎖。
（4）每月參與食堂清帳，一天一清理，一月一結算。
5、食堂其他工作人員職責（略）。
學校食堂關係到師生的身體健康、學校的正常教學秩序和社會的穩定。為了做好學校食堂管理工作，提高學校食堂管理水平，按照《xx》、《xx》和《xx》等要求，特制定此實施方案。
一、實施學校食堂精細化管理的目的
通過實施學校食堂精細化管理，進一步提高學校食堂監督管理的整體水平。有效預防學校集體食物中毒事故的發生，學生食堂要充分體現公益性和服務性，堅持為學生服務。
二、實施學校食堂精細化管理的內容
（一）健全管理機制，強化工作責任。
學校建立和完善食堂管理制度和領導責任制。學校的校長對學校食堂管理工作負總責，是學校食堂管理工作的第一責任人，要建立第一責任人為組長，分管副校長、總務主任和食堂管理人員組成的食堂管理工作領導小組，全面負責學校食堂的衞生安全與管理工作，其具體職責是：
校長
全面負責學校食堂管理工作。
分管副校長
1、具體負責學校食堂管理工作。
2、制定食堂管理制度，審核師生進餐食譜。
3、負責食堂食品質量衞生的監督管理。
4、食堂承包管理事項。
總務主任
1、具體抓食堂的生產及食堂食品衞生安全。
2、組織師生進餐，抓進餐服務質量。
3、認定聘請工人，負責組織食堂管理員及工人培訓。
4、審核食堂採購。
5、抓常規記錄，建立食堂管理檔案。
承包責任人
1、全面負責食堂採購工作。
2、配合總務主任抓食堂管理。
3、驗收登記採購的原材料。
4、全面負責食堂生產服務管理。
5、組織生產隊伍，負責工人管理。
（二）體現公益服務，確定運作模式。
食堂由學校管理，採用個人承包、集體訂餐運作模式，學校控制其盈利，協調好學生、承包人間關係，不斷提高飯菜質量。
1、學校對食堂全面管理，主要由分管食堂工作的副校長、總務主任、全權負責。
2、食堂採購要履行採購和保管職責。採購的原材料先由學校驗貨後，再登記入庫。
3、學校食堂所有工作人員必須身體健康，持證上崗。
4、工人必須明確自己的職責，嚴格按照食譜表組織生產，做到保時、保質、保量。將生產出的食品全部配送到每個餐桌，學生進餐完畢，及時整理餐桌衞生，由食堂工作人員收斂盛食器具，並對其進行清洗消毒，及時做好食堂全部清潔衞生工作。
（三）規範設施事務，實行精細管理。
1、設置標準齊全的功能室
學校食堂應設置粗加工間、切配間、烹調間、消毒間、更衣間、倉庫、餐廳等功能室。基礎設施要達到以下標準：
（1）粗加工間
食品粗加工應該有固定的場所，有基本的防塵防蠅設施，並配備貨架，與餐廳配菜間、熟菜間、烹調間等分開。加工場所的地面、牆裙應該採用不透水材料築成，地面及排水溝有一定坡度，下水道通暢，便於沖洗排水。排水溝出口和排氣口應有網眼孔徑小於xx的金屬隔柵或網罩，以防鼠類侵入。
食品粗加工應有足夠供水，所供水質應符合國家生活飲用水衞生標準。粗加工場所應有三個以上水池，做到葷素食品分池清洗。洗滌拖把等清潔用品與清洗食品的水池分開。
（2）切配間
切配間應有專間，地面要用不透水材料鋪砌，並有一定坡度，便於沖洗清掃。牆裙應貼有白瓷磚，並無污跡和食物殘渣；牆壁、天花板的油漆無脱落、無黴斑；室內設有洗手池，下水道通暢，有食品冰箱和帶蓋的廢棄物箱（桶），加工下來的廢棄物及時倒入箱內，並當日清除。
配菜結束，應及時做好沖洗，清洗等清潔工作，以保持室內清潔衞生。
（3）烹調間
加工場所的地面應用不透水材料鋪砌，但不應太光滑。灶前牆壁及灶面應鋪瓷磚，灶台要有一定坡度的排水溝，保持下水道通暢，灶台上應有排煙罩，操作枱有條件的可採用不鏽鋼枱面，生進、熟出最好做到分台或架橋式操作枱，下面進生，上面出熟，避免進、出菜在同一枱面。
灶面及灶台牆壁經常洗刷，做到無油污、無積灰、無食物殘渣、排氣罩不滴油，工作結束做好地面、灶台、操作枱和工用具的清洗、洗刷，保持加工場所清潔。
（4）消毒間
餐具清洗消毒場所應與切、配、烹調場所分開、以免交叉污染。餐具消毒可採用物理消毒和化學消毒兩種。採用化學消毒的，至少設有3個專用水池，提倡設置4個專用水池，分別用於為餐用具初洗、清洗、浸泡消毒和消毒液殘留沖洗，各類水池應以明顯標識標明其用途。
（5）更衣間
設洗手池，配備衣帽架或大空間掛衣櫃及鞋架，有毛巾掛鈎及簡易梳洗用具。
（6）倉庫
食品庫房清潔、通風良好，無黴斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂，不存放有毒、有害物品（如滅鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等）及個人生活用品。食品分類、分架存放，距離牆壁、地面均在xx以上，先進先用，及時清除過期變質食品。冷藏、冷凍食品做到原料、半成品、成品分開，不將食品堆積、擠壓存放。定期除霜，保持霜薄氣足。
（7）餐廳
餐廳要有完好的防蠅防塵設施，要有良好的採光和通風設施。設有數量足夠的洗手設施供就餐者餐前洗手。
2、做好全面規範的。日常管理
（1）衞生許可證管理
①必須持有效的衞生許可證。
②衞生許可證懸掛在食堂的醒目位置，亮證經營。
③不得超出衞生許可範圍經營。
④每年按衞生許可證的發證日期提前一個月辦理年度複核或換證手續。
（2）從業人員管理
①建立從業人員准入制度，按檔案化要求建立從業人員基礎檔案。
②從業人員持有效的健康證明和衞生知識培訓合格證明上崗。
③從業人員保持良好的個人衞生。堅持做到“四勤”，即勤洗手和剪指甲、勤洗澡、勤理髮、勤洗工作衣帽；操作時穿戴清潔的工作衣帽，不吸煙、不吃零食、不佩戴飾物，出售飯菜時戴口罩，頭髮不外露；不穿戴工作衣帽上廁所。
（3）制度管理
A、採購制度
①食物採購儘可能定點，學校與供貨商應建立長時段供需關係，並儘量簽定合同，爭取食品價格優於市場價，採購時須向貨主索要經營許可證及衞生許可證的複印件，肉、禽類食品必須是經過有關檢役部門檢驗的，以保證食品衞生質量達標。
②供應商送米、油、麪粉等乾貨到食堂後，檢驗質量，做到保質保量。
③蔬菜類等日常食品採買回來後，檢驗質量做到物美價廉。
④夥委會成員隨時抽查購物的數量、記帳、價格、質量等，發現問題，及時處理。
B、食堂安全管理制度
①提高安全作業觀念，認真做好防火、防盜、防毒、防工傷事故等工作。
②上班時要全面檢查水、電、消毒櫃等是否正常，發現問題及時處理，以防發生安全事故。下班要關好水、電閘及門、窗等，做好防範工作。
根據國家教育部、發改委、財政部、市監總局等五部委聯合印發的《關於進一步加強農村義務教育學生營養改善計劃有關管理工作的通知》（教督函〔20xx〕2號）文件和省教育廳關於農村義務教育學校食堂規範管理專題會精神，為推動全縣學校食材供應安全高效、管理環節科學規範，切實保障廣大學生舌尖上的安全，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
為進一步改善義務教育階段學生營養狀況、促進教育公平、提高民族素質奠定堅實基礎，從20xx年春季學期起，全縣義務教育階段學校食堂由學校自辦自管，食堂所需食材由配送公司配送，推行“供管分離”模式；原學校食堂後勤管理公司在學校食堂投入的資產，由學校回收管理，列入固定資產，回收所需資金由縣財政據實解決；學校食堂用工採取政府向第三方購買服務的方式，所需從業人員由勞務公司派遣，工人工資、社保和勞務服務費由縣財政解決。
二、食材供應環節
（一）供應方式。為減少中間環節，降低採購成本，確保採購質量，學校食堂所需食材採購配送實行“三統一”，即統一採購、統一配送、統一價格。
1、食材訂單：本着“確保學生餐飲費全部吃進學生嘴裏”的原則，各學校每週五前根據統一食譜及食材價格在智慧雲管理平台上報下週食材需求訂單，配送公司根據訂單保質保量供應食材。
2、食材範圍：學校食堂開餐需要的所有食材（含調味品、奶製品、水果、糕點等），嚴格按照上級規定的“三統一”和縣人民政府專題會研究意見實施採購，學校不得擅自外購食材。
3、加工成本：義務教育階段學校食堂實行“零利潤”經營，水電費、設施設備維護費等加工成本從學校公用經費中列支，不足部分由縣財政據實解決。
4、食材來源：大米、菜籽油、鮮肉類、米粉、季節性蔬菜、餃子、雞蛋及其他食材原則上必須是省內具有合法資質的企業（合作社），同等條件優先選擇與縣內企業（合作社）合作，助力縣域脱貧攻堅及產業發展。
5、食材質量：鮮蔬菜必須去黃葉，無腐爛變質情況，達到國家規定的質量標準，每批次產品需隨貨提供農殘檢測單、甲醛檢測報告單及法律法規規定的其它資料；鮮肉必須定點屠宰，“兩證兩章”齊全（豬肉必須另提供非洲豬瘟檢測報告），符合國家衞生標準，感官性狀好，無異味，經過充分“噴”燒並刨洗乾淨，每批次豬肉肉骨比不得高於100：25，專用冷藏車配送；副食及調味品必須具備生產許可及編碼證號，品質達國家規定；大米為國標一級(GB1354—20xx)；菜籽油為國標一級(GB1536—20xx)產品，隨貨提供質檢報告；雞蛋需提供批次檢疫合格證；食鹽必須由貴鹽集團定點提供；米粉、餃子類必須具備生產許可及編碼證號，品質達國家規定標準；其它食材必須具備法定合格證明。
6、配送時間：米粉、餃子實行一天一配送，蔬菜、鮮肉類原則上每週配送2次，糧油及其他幹品原則上一月一配送。配送公司在食材運送過程中必須做好控温運輸、安全保潔等工作，確保供貨及時、質量保證，每批次食材必須經學校查驗簽收後方可離開。
（二）調價機制。實行學校、配送公司、發改部門三方詢價調價機制。
1、縣教育局隨機抽調學區辦、學校、配送公司業務人員組成現場詢價小組。詢價小組現場到縣城永輝超市、旭東超市、農貿市場、自由市場等市場採集各類食材價格，現場詢價的價格與縣發改局官方食材價格的平均數作為下一週期食材結算價。
2、原則上每30天詢價一次、調價一次。
（三）報賬制度。嚴格執行學生餐飲費校財局管制，每學期開學後20個工作日內，各學校務必將本學期學生餐飲費自繳部分足額上交縣教育局，並於每月15日前完善上月學校食堂食材報賬手續，由學區辦按程序到縣教育局報賬。
（四）管理辦法。學校食堂食材供應環節實行權責分明、處罰分明。
1、配送公司權責：
（1）必須根據學校訂單供應食材，若配送的食材質量、數量、品種與訂單不一致，學校有權拒收並要求配送公司及時補足。
（2）如因天氣、道路、運輸車輛故障等突發原因不能按時送達的，配送公司必須第一時間做好與學校的對接工作，積極協助學校採取補救措施，確保學校正常開餐。
（3）積極配合縣委、縣政府推行“配送企業+學生餐桌+基地”的“校農結合”供應模式，確保配送服務轄區學校食堂本地食材佔有率達到上級規定標準，其中，20xx年達到80%以上，以後逐年提高。
2、學校權責：
（1）必須結合學校實際，根據統一食譜及食材價格上報訂單，不得擅自更改食譜或利用學生餐飲費變相採購食堂日常用品、設施設備等。
（2）必須對照訂單嚴格履行驗收、索票索證、儲存保管等手續，杜絕不管不問或惡意刁難等現象的發生。
（3）必須根據食材入庫情況確認食材應付款，並按要求配合做好食材款報賬相關事宜。
（4）必須積極配合縣委、縣政府推行“配送企業+學生餐桌+基地”的“校農結合”供應模式，確保學校食堂本地食材佔有率達到上級規定標準，其中20xx年達到80%以上，以後逐年提高。
三、勞務供應環節
（一）實施方式。學校食堂從業人員採取政府向第三方購買勞務服務的方式，工人工資、社保和勞務服務費由縣財政解決。
1、勞務人員歸屬。勞務公司招聘食堂從業人員並進行培訓合格後，根據學校需求推薦用工，與學校不產生用人用工勞務關係。
2、勞務人員配備。學校食堂從業人員按學生就餐人數1：100的比例配備，500人以上學校配備廚師1名，20人以下教學點不予配備食堂從業人員。
3、勞務人員工資待遇。勞務人員工資執行“當年縣域最低工資標準+崗位工資+社會保險”標準。
4、縣域最低工資標準。20xx年執行1570元標準，今後按上級標準執行。
5、勞務人員崗位工資等級。非寄宿制普工崗位工資0元，非寄宿制廚師崗位工資500元；寄宿制學校普工崗位工資500元，500—1000人學生規模寄宿制學校廚師崗位工資1000元、1000人以上學生規模寄宿制學校寄宿制廚師崗位工資1500元。
6、勞務人員崗位數量。20xx年按非寄宿制普工264人、非寄宿制廚師5人、寄宿制普工372人、500—1000人寄宿制廚師31人、1000以上人寄宿制廚師16人計算。今後根據學生人數變動情況，由縣教育局按比例調整各校食堂工人配備數。
7、社會保險繳納標準。20xx年執行20xx年上級關於養老保險、失業保險、工傷保險單位應承擔部分繳納標準。今後根據相關要求自動更新社會保險單位應承擔部分繳納數，由縣財政列入預算後據實解決。
8、勞務人員管理。實行“學校+勞務公司”的雙重管理。
9、學校權責。根據標準向縣教育局申請食堂從業人員配備計劃，結合學校食堂工作需要落實食堂從業人員考勤管理、分工管理、安全教育等日常管理；對工作不負責任、不服從管理或不能勝任崗位職責的勞務人員，學校有權要求勞務公司依法調整崗位或予以辭退。無正當理由，學校不得隨意辭退在崗勞務人員。
10、勞務公司權責。根據學校需求派遣勞務人員，積極配合學校對所派人員進行“雙重”管理；按時足額兑現派遣人員工資及待遇，杜絕勞務糾紛事件的發生；根據教育、市監、衞健等部門要求，定期開展勞務人員健康體檢、技能培訓等工作。
（二）勞務派遣服務管理費。
1、縣財政按每人每月300元標準支付勞務公司勞務服務管理費，食堂工人技能培訓、體檢、檔案管理、上班工裝等費用由勞務公司承擔。
2、縣財政將食堂工人工資、社會保險、勞務派遣服務管理費等費用列入預算，由縣財政局按月劃撥給縣教育局，縣教育局按程序予以兑現。
四、食堂管辦環節
（一）運行模式。實行“供管分離”，學校全權負責食堂自辦自管工作，不參與食材採購、勞務人員聘用等工作。
（二）管理辦法。
1、一個核心。抓實環節管理核心。各校必須高度重視食材入庫、儲存、出庫、消毒（浸泡）、製售、成品試嘗、留樣、廢品去向處理等環節，確保食品安全和供餐質量。
2、兩個到位。一是管理機構組建到位。各校必須成立以校長為第一責任人的食堂管理工作領導小組，並明確專（兼)職人員具體負責食堂管理工作。同時，要吸納學生家長代表、教師代表、村支兩委代表、人大(黨）代表及社會知名人士組建學校食堂膳食委員會，定期開展學校食堂膳食評價工作，確保食堂監管常態化。二是管理機制配套到位。各校必須結合學校實際建立切實可行的食品安全應急預案、食堂管理規章制度、人員考核考評制度等，確保學校食堂管理機制健全、人員履職盡責。
3、三個落實。一是落實主體責任。各校要根據食堂管理工作實際需要，細化工作任務，明確管理責任，認真落實食堂管理主體責任，推動學校食堂實現制度化管理、程序化運行。二是落實過程管理。各學區辦、學校必須按要求加強對食堂的常規管理。學區辦每月至少兩次以上深入轄區內中國小開展督查和工作指導；學校負責人必須堅持一週一查；具體管理人員按要求利用智慧雲管理平台實施過程管理，對重點環節實行一日一查，發現問題立即整改，做到管理到位、過程詳實並能追蹤溯源。三是落實人員待遇。學校要安排教師定期輪流（原則上一年一換）參與食堂專(兼)職管理，其工作量由學校根據學生規模進行核定；若管理期間未發生責任事故，其教學成績按本校中等以上水平認定。同時，學校要確保食堂管理員在評先評優、職稱評聘等方面實施政策照顧，不斷提高食堂管理人員工作積極性和履職能力。
4、四個關口。一是嚴把質量關。凡進入學校食堂的食材，校方必須嚴格按規定驗收，拒絕冷凍肉、票證缺失或其它明文規定不宜進入學生食堂的食材。食材儲存、保鮮及食品加工要嚴格程序操作，確保實現供餐成品營養豐富、安全可口。二是嚴把資金關。各校必須嚴格資金使用和管理，嚴格對照帶量食譜足量採購、足量出庫、足量售賣，確保實現“餐飲費全部吃進學生嘴裏”； 要嚴格校財局管報賬制，按標準上繳學生自繳費、教師陪餐費，要定期公佈食堂經費使用情況、配餐標準、供餐菜譜、學生餐飲費上繳情況、學生餐飲費清退情況等信息。三是嚴把人員關。要嚴把學校管理人員選任關，學校必須安排業務素質強、有責任心、敢於管理、公正無私的同志駐點食堂參與管理，確保學校食堂事事有人管、處處有人管。要嚴把勞務人員管理關，勞務人員在崗期間的常規管理由學校全權負責，勞務人員上崗前，學校必須嚴格查驗其健康檔案及食品安全培訓合格證，對明文規定不宜從事食品加工的勞務人員，學校有權拒絕接收。四是嚴把教育關。各校要充分利用集合、集會、班會、校園廣播、牆報、櫥窗等多種形式開展宣傳教育活動，鼓勵學生參與輪值洗碗、值日等活動，培養學生動手能力和協作意識；要積極開展飲食衞生習慣、食品安全常識、營養健康知識、飲食文化及環保知識等方面的教育，培養學生健康膳食、文明用餐的良好素養；要高度重視食堂文化建設，在食堂注入校園文化元素，讓學校食堂成為獨具文化氛圍的“食育”教育文化場所，打造“文化食堂”，建設“文明食堂”。
5、五個實現。一是實現就餐時段零等待。各校要根據學校食堂餐廳容量，通過錯時放學、分班自助等辦法最大限度緩解學生排隊壓力，確保及時供餐。二是實現就餐過程零浪費。各校要認真落實校長（教師）陪餐制，充分發揮學生會、志願者等團體的積極作用，積極開展“厲行節約、光盤行動”，培養學生珍惜糧食、遠離浪費、勤儉節約、學會感恩的良好習慣。三是實現食堂管理零投訴。各校必須細化崗位職責、明確責任分工，嚴格推行“供管分離”，積極實施帶量食譜及營養餐“4+X”供餐要求，充分發揮學校膳食委員會等社會力量監督管理作用，不斷提高學生、家長滿意度。四是實現食堂監管零死角。各校必須結合實際完善“明廚亮灶”工程，發揮智慧雲管理平台等信息化管理優勢，對食堂環境衞生、三防設施、食材庫存、保鮮設備、消毒設備、果蔬浸泡、食材加工、成品售賣、工人健康狀況等進行嚴格監控，確保學校食堂管理零死角。五是實現學校食堂零事故。各校要嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》《學校食品安全與營養健康管理規定》《食品生產加工企業質量安全監督管理辦法》等相關法律法規，保證生產食品所用的原材料、調味品等符合國家有關規定；積極參與“校農結合”、產業扶貧等惠民工程，助力脱貧攻堅及產業發展；保持餐飲用具潔淨、消毒，符合國家有關衞生標準，強化環節管理，嚴防食物中毒；按要求保管食品原材料，按規範加工食材、按規矩處理廢棄物，禁止過期、變質、標識不清、感官性狀異常或其它違禁食材進入學校食堂，切實保障學生舌尖上的安全。
五、工作要求
（一）明確職責分工。
1、縣營養改善計劃工作領導小組：負責統籌安排、監督、指導全縣義務教育學校食堂規範管理各項工作；制定全縣義務教育學校食堂管理實施方案；研究解決學校食堂管理過程中存在的問題和困難。
2、縣教育局：負責牽頭落實學校食堂規範化管理工作；負責牽頭對食材配送、學校食品安全進行全過程監管；負責向縣財政申請營養餐專項資金、勞務人員派遣服務費；配合市監、農業、人社等部門開展學校食堂過程管理、落實“校農結合”工作任務、保障勞務人員待遇等工作。
3、縣財政局：負責調整財政支出結構，將食堂從業工資、社保、勞務管理服務費納入財政預算並及時撥付所需資金；按時足額劃撥學生營養改善計劃專項資金；監督學生餐飲費管理使用情況。
4、縣農業農村局：負責牽頭落實“校農結合”工作；督促學校食堂簽約基地生產環節及質量安全；負責屠宰企業的監督管理，對肉類檢疫的日常監管，抓好肉品質量安全。
5、縣工業和商務局：負責構建“校農結合”產銷平台，為“校農結合”工作提供市場集配、倉儲、冷鏈、安檢、運輸、流通等配套服務。
6、縣供銷社：協助落實“校農結合”工作，構建學校食堂本地農產品產銷鏈接機制，監督簽約基地按約生產。
7、縣審計局：負責監督學生餐飲費的使用和管理，對學校資金使用的真實性、合法性及其效益進行審計和審計調查，確保資金安全。
8、縣發改局：負責對糧油生產企業的糧油收購、儲存、運輸等活動進行監督檢查；按照有關規定建立價格監測和預警機制；定期發佈食材採購指導價。
9、縣市監局：負責對食材配送商市場準入管理，依法打擊經濟違法違章行為；落實學校食堂食品安全執法檢查；開展食品安全相關法規制度和行業規範培訓；組織查處學校食品安全事故。
10、縣人社局：負責監督勞務公司工作過程；督促勞務公司規範陣地建設、履行用人單位職責，維護從業人員正當權益。
11、縣衞健局：負責食品安全風險監測及事故應急處置；對食堂從業人員開展健康體檢；制定全縣義務教育學生營養食譜指南；開展學生營養健康狀況監測評估。
12、新聞、宣傳等部門：負責學校食堂規範管理工作的宣傳報道和網絡輿情的管理等工作。
13、各學區辦及中國小：學區辦主任和校長是本轄區（學校）食堂規範管理工作第一責任人，負責組織落實學校食堂安全運行、規範管理各項工作，確保學校食堂資金、人員安全。
14、縣紀委監委：負責督促各職能部門履職情況，及時受理違規違紀案件。
（二）嚴格過程管理。各單位要根據各自職責要求，切實履行學校食堂食材採購、運輸、儲存、加工、售賣、垃圾處理及勞務人員派遣、工資待遇及工作情況等過程的監管職責，確保全縣義務教育學校食堂規範管理、科學運行。
（三）強化監督檢查。各單位必須認真落實食堂管理“一崗雙責”，杜絕任何單位、個人採取虛報、冒領、截留、擠佔、挪用等變通的形式從學生餐費裏抽薪，切實保障學生餐桌上的權益，樹立全方位、全崗位、全員化、全過程、全防控的“五全”管理理念，切實維護學生舌尖上的安全，對在學校食堂規範管理工作中存在的失職瀆職問題，將責成相關部門依法予以嚴肅處理。
（四）嚴肅追責問責。縣學生營養改善計劃領導小組要定期組織市監、應急、教育、發改、財政、農業等部門對學校食堂規範化管理實施情況進行專項督查和考評，發現不作為、慢作為、亂作為等問題，將依法分類處理。
1、配送公司、勞務服務公司一學期內在同一所學校出現食材質量及違約問題3次以上，經報請縣教育局研究同意，學校有權在縣內另外兩家配送公司中自主選擇配送商或勞務輸出公司。
2、配送公司、勞務輸出公司在服務過程中存在違背合同問題，由縣教育局牽頭，市監、財政、人社等部門配合，酌情扣減其風險抵押金或勞務派遣服務費；涉及違法犯罪的移交司法機關。
3、學校在食堂經營管理過程中存在不作為、亂作為、失職瀆職等問題的，根據情節輕重，對相關責任人給予通報批評、誡勉談話或紀律處分；涉及違法犯罪的移交司法機關。
服務範圍：幼兒園食堂、中國小食堂、大學院校食堂、高校食堂、培訓學校或教育機構的食堂團膳。
一、學校食堂承包經營方案
學校食堂伙食標準
1、國小中晚餐必須保證兩個以上葷菜，三個以上素菜，供學生選擇二葷二素；
2、國中中晚餐必須保證兩個以上葷菜，五個以上素菜，供學生選擇二葷二素；
3、高中中晚餐必須保證三個以上葷菜，五個以上素菜，供學生選擇二葷二素；
學生食堂收費標準
1至3年級早餐：2.0元 中餐4-4.5元 晚餐4-4.5元 合計：10-11元
4至6年級早餐：2.5元 中餐4.5-5元 晚餐4.5-5元 合計：11-12.5元
國中學生早餐：3.0元 中餐5-5.5元 晚餐5-5.5元 合計：13-14元
高中學生早餐：3.0元 中餐5.5-6元 晚餐5.5-6元 合計：14-15元
中晚餐都必須有湯類
1、中國小中晚餐原則上肉類每生每頓不少於一兩，或魚類不少於二兩，或蛋類不少於一個。
2、各校兩天內菜譜不得重複。每週一公佈本週菜譜，接受社會、師生監督。
3、早餐每週供應有饅頭、花捲、包子、炒花飯、湯類等，一週內不得重複。另保證有1個滷（煮）雞蛋，搭配1-2個素菜或葷菜。
4、炒小菜時必須動植物油各一半，各校嚴禁購買桶裝豬油，嚴禁使用轉基因油。
5、本着節約的原則，要讓每個學生吃飽吃好。
二、學校食堂承包運營方式
1、經營方針：以服務學生為核心，靠優質的服務，豐富的菜品，贏得學校師生滿意；以實惠、衞生、可口，薄利多銷為基本原則；按《食品衞生法》嚴格操作規程。
2、人員配置：麪食人員：2—3人，廚師6人，蔬菜加工員16人。對所有人員先進行體檢，然後按有關規定，定期和不定期體檢，如有特殊情況，身體不適或重感冒等都要暫停上班。
3、保證按點、按時開飯，聘請的工作人員數量服從於校方的實際需要。對工作人員不斷進行思想教育和安全教育，不斷提高他們的素質和能力。尊重校方的指導意見，加強與校方的交流和溝通。
4、定期向校方彙報工作情況，瞭解師生對食堂伙食的滿意程度，並設立意見箱，隨時聽取師生與校方的意見和建議，接受學校檢查監督。
5、按時像學校交納承包費、水電費和其他應交的費用，不拖不欠。
三、學校食堂用餐規定
1、排隊打飯時不得跨越黃線排隊，按就餐時間站隊，不許不準插隊、搶位置、打鬧；
2、以班級為單位，統一站在一個大窗口打飯（每個大窗口分為四列，共四個大窗口）；
3、打粥、豆漿、湯時要到離自己餐桌最近處打取，不得竄區域打取；
4、打完餐後從兩側回到餐桌，用餐時不打鬧嬉耍、竄桌用餐，不得食用他人餐盤內食物；
5、對餐盤內的食物和領取的水果儘量保持不浪費；剩餘飯菜應倒入指定地方；
6、若發現飯菜有異樣或質量問題時，可以找食堂管理人員説明問題，或在食堂設立的意見箱中放入投訴信，我司將對此類問題及時處理並給出交代。
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