國企紀委“大監督”體系建設經驗典型案例

國企紀委“大監督”體系建設經驗典型案例

為學習貫徹落實黨的二十大報告關於新時代黨的建設總要求，以及集團黨組關於“大監督”體系規範運行的新安排，公司紀委在集團紀檢監察組、黨委堅強領導下，以“大監督”體系為抓手，持之以恆推進全面從嚴治黨，歷經“探索、規範、深化”三個階段，建立工作職能上分開，監督資源共享、監督信息共享、監督成果共享的“一分開、三共享”監督模式，以“四個到位”把“大監督”體系融入企業經營管理、改革發展全過程，促進企業治理體系和治理能力現代化，推動企業高質量發展。

一、建立“大監督”體系運行制度，做到體系執行到位

抓好制度保障。公司紀委牽頭“大監督”體系運行，先後研究制定了《“大監督”體系管理辦法（試行）》《關於進一步規範“大監督”體系的實施辦法》，組建涵蓋黨政辦公室、紀檢巡察、組織人事、審計法律、黨建、財務、信訪、羣團、子公司紀委、監事會辦公室等單位的“大監督”體系，明確各監督主體監督事項和任務，引導各監督主體主動協作配合、統籌協調、貫通有力。同時，專門將子公司紀委列入“大監督”體系成員單位，不僅使兩級“大監督”體系更加貫通融合，還為全級次實施“穿透式”監督提供了關鍵切入口。做到執行有力。公司紀委協助黨委做好“大監督”工作，充分發揮統籌謀劃、組織實施、協助推動職能。黨委定期聽取“大監督”工作情況，加強對監督工作的領導、指導和幫助。紀委書記及時向黨委書記請示，主動與監事會主席交流，定期向黨委班子通報“大監督”進展情況。“大監督”體系內各監督主體履行職能監督主動性、系統性進一步增強，做到業務監管職責與“大監督”工作有機貫通、一體推進。

二、明確“大監督”體系工作機制，做到體系規範到位

實施聯席會議機制。公司 “大監督”體系堅持每季度組織召開1次聯席會，會前明確議題及單位範圍，會上深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神以及上級關於推進全面從嚴治黨、加強政治監督等有關要求；對日常監督、信訪舉報、巡察中發現的問題進行分析通報；聽取各監督主體彙報發現的苗頭性、傾向性、普遍性問題；對疑難問題進行會商，提出並形成處理意見。兩年來，組織召開了8次“大監督”體系聯席會，聽取監督主體情況彙報76項次。實施協同共享機制。為有效整合各監督主體的監督計劃，進行信息共享，避免重複監督檢查，公司紀委建立了“一台賬四清單雙責任”政治監督施工圖，明確6個類別18個具體監督事項。各監督單位通過監督台賬和監督信息溝通，實現政治監督的具體化、精準化、常態化，推動協調配合、統籌聯動，達到監督資源最快共享、最優整合。實施問題線索移交機制。公司“大監督”體系堅持問題導向，各監督主體着力發現和識別突出問題，第一時間向紀委書記請示彙報，經商議審定後以《問題線索移交表》形式向紀檢部門移交。紀檢部門對問題線索集中管理，逐件編號登記、建立管理台賬、及時進行處置。實施整改跟蹤問效機制。公司“大監督”體系的根本任務在於推動問題的解決。紀檢部門督促各監督主體定期彙報問題整改進展、健全完善體制機制等情況，並實施季度檢查、年度盤點，持續跟蹤瞭解問題整改重點、難點。堅持把巡視巡察、審計等發現的問題及整改落實情況，作為跟蹤問效重點，並適時開展問題整改“回頭看”，推動一體化整改。

三、發揮“大監督”體系合力效應，做到體系暢通到位

組織監督履職彙報。在公司“大監督”體系聯席會議上，監督主體單位就履行職能監督、落實制度執行、重點工作完成等情況進行彙報；子公司紀委分別就本單位“大監督”體系運行情況進行報告；有關單位對貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神情況、巡視巡察推進整改情況、重大科研及遷建項目實施情況進行專題介紹。與會領導逐一點評，圍繞“見人見事見責任”提出監督改善意見。組織現場監督檢查。公司紀委針對“六查六嚴六到位”專項整治，深入一線開展實地檢查、召開現場會議。相關部門就專項工作開展情況進行了專題彙報，緊盯認識提升、制度執行、責任履行、隱患管控、風險防範、長效機制六個方面開展大起底、大排查、大整治，助推工作作風不斷向好，確保科研生產各環節完全受控。組織子公司同步推進。公司子公司“大監督”體系做到年初調研定計劃、年中檢查促落實、年末總結看效果。突出深化改革和資產處置，開展單獨或聯合專項監督檢查55項次。對影響重點生產任務完成等問題，聯合開展深層次的原因調查分析，對責任領導進行了批評教育並扣減績效。各監督主體以發現問題和識別風險為導向，推動“大監督”體系融入公司治理、日常管理和業務流程中。

四、提高“大監督”體系運行質量，做到體系成果到位

創新監督方式。針對“查找問題的措施手段運用還較為單一”的問題，公司組織開展聯合監督檢查，對重點領域、關鍵環節、關鍵少數實施動態監督，搭建涉及多部門職責事項的協商決策平台，提高協作辦公的能力。組織開展調查研究，以問卷調查、走訪座談等形式主動了解收集二級單位的實際困難和幹部職工的急難愁盼，發揮“大監督”體系紐帶功能，以職工滿意度來檢驗監督工作成效。推動制度建設。着眼“中長期激勵需結合科技創新型企業轉型”的要求，公司結合項目特點，增強激勵的針對性和靈活性。制定《項目跟投管理辦法》，完成《P5項目跟投激勵方案》《1862項目收益分紅方案》等，激發科技人員動力。搭建高校、科研院所等6個產學研聯合研發平台，發揮企業“三有”優勢，推動裝備轉型升級。堅持解決問題與建章立制相統一，做到整改一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。解決人才梯隊。針對“幹部隊伍結構需要進一步優化”的問題，公司深入推進年輕幹部成長“三個一批”行動計劃，通過搭建E1E2E3類人員隊伍，分層分類實施“墩苗育苗選苗”計劃，形成幹部競爭的比較優勢。通過開展春季“大講堂”和線上培訓班，提升幹部解決實際問題的能力。強化科技引領。針對“在學懂弄通上還有差距，與落實強軍首責的結合不夠緊密”的問題，公司圍繞習近平總書記關於科技創新、國防和軍隊建設等重要講話精神以及黨的二十大精神等，開展黨委會集中學習32次，推動產品全部按期交付，實現科研生產“兩個後牆不倒”。創新“學、授、講、研”方式，邀請高等院校教授以“智能產品國外狀況及其發展設想”“無人化裝備前沿”為題進行專業授課，着力企業未來發展，推動N個產品項目競標成功。

治國必先治黨，黨興才能國強。公司黨委、紀委將矢志不渝做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者，切實擔負起協助職責和監督責任，自覺踐行“強軍報國、強企富民”的神聖使命，進一步促進各類監督力量整合、程序契合、工作融合，深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，以集團“133”戰略為牽引，紮實推進公司“1256”再造倍增戰略落地見效，推動企業高質量發展，在實現“中國夢、強軍夢”的偉大征程中，續寫新篇章、創造新輝煌！