為貫徹落實xx年3月21日集團公司安全質量管理工作視頻會議《關於開展安全管理提升年活動的決定》和唐總經理、丁書記在集團公司安全質量視頻會上的講話，增強全體員工的安全憂患意識、安全責任意識，全面提升分部的安全生產管理水平，紮實推進集團公司“安全管理提升年”活動，根據我分部的實際情況結合此次活動的具體要求，現制定雲桂鐵路一標三分部安全管理提升年活動實施方案，具體活動要求如下：
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，樹立“以人為本、安全發展、關愛生命”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以事故預防為主攻方向，以強化和落實安全生產主體責任為重點，以安全生產標準化建設依託，全面提升分部安全管理水平，着力打造分部安全文化底藴實現分部本質安全。
二、活動主題和時間
安全管理提升年活動主題：落實責任強化監督
安全管理提升年活動時間：xx年3月21日至12月31日
三、活動範圍及組織
安全管理提升年活動範圍：中鐵隧道集團雲桂鐵路一標三分部項目部所有工點。
安全管理提升年活動領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在分部安質部，負責綜合協調各架子隊活動的開展及階段總結及與上級單位的信息溝通。
各架子隊應成立活動組織機構，負責組織本架子隊開展本次活動，並負責對活動進行階段總結及與分部安質部的信息溝通工作。各架子隊隊長對本架子隊的活動開展負總責。
四、活動目的
提高各級管理人員、現場作業人員的合規合法意識；提高管理人員責任意識和追責意識；提高現場人員作業技能、合規操作和應知應會水平；現場不合規行為和違章操作明顯減少。
五、活動具體安排
1、活動部署階段（3月21日—4月30日），分部各層級、系統及各架子隊，對目前的管理現狀進行反思剖析，迅速查找突出隱患、關鍵問題和管理缺陷存在的問題，確定相應的改進措施，並明確相應的具體工作標準、工作要求、時間安排、評價方式。
2、活動實施階段（5月～11月），分部領導及各部門對活動部署的工作組織落實，對分步驟實施的工作應進一步明確時間節點。在活動過程中，分部系統管理部門需嚴格監控工作落實情況，在6月底、8月底、10月底分別組織對活動開展情況和效果進行階段評價，對發現的問題及時糾編。
3、活動總結階段（12月），分部系統管理部門，對此次活動與本系統相關的工作，在各層次的落實情況以及實施效果，進行檢查、分析、總結，將行之有效的措施制度化，對存在的不足，安排進一步的改進措施。
六、活動重點
本次活動以“落實責任、強化監督”為主題，統一部署重點，分部各部門、各架子隊結合具體情況，根據活動目的，安排相應的改進措施。
（一）修訂完善分部安全生產責任制
待集團公司安全生產責任制修訂發佈後，結合分部的實際情況根據“領導負責、專業負責、專項負責、逐級負責、協同負責”的基本思路，以及“誰主管誰負責，崗崗有責”的基本原則修訂我分部的安全生產責任制。明確工作標準嚴格執行考核制度，對責任制落實不到位的部門或個人嚴厲追責、問責，對於不履責、不作為的相關人員上報公司人事部調整其工作崗位。
（二）加強對施工現場重要風險控制措施的落實，明確責任加強管控。
1、技術管理系統，主要針對實施性施組和專項方案的編制和實施、技術交底及執行、監控量測、超前地質預報等方面採取措施。
2、設備電力管理系統，主要針對設備進、出場驗收，大型特種設備的安裝、拆卸及施工作業，交通運輸車輛管理，現場非標設備產品管理，臨時用電管理，設備電力日常檢查等方面採取措施。
3、物資管理系統，主要從施工材料、安全防護用品和危爆物品的採購、驗收、儲存、發放、回收，週轉性材料的採購（租賃）、驗收，物資現場存放等方面採取措施。
4、人員及培訓管理系統，主要從培訓教育的組織和實施，人員進場登記，人員上崗資格把關等方面採取措施。
5、安全生產監督方面，主要從嚴格危險源控制效果評價結論，保證安全監督範圍覆蓋，監督各類“紅線”、“底線”是否被突破，嚴格整改結果驗收結論，現場問題的處罰和追究，重大隱患上報等方面採取措施。
6、分部各系統管控方面，要求各系統部門必須加強現場管理的日常掌控和監督。分部各系統部門應建立對架子隊業務部門的定期聯繫制度，重點分部分項工程時時聯繫，其他工程每天聯繫一次，監督架子隊相關人員履責，及時發現問題並糾偏。
（三）強化崗位履責追責。
1、追責原則
①通過追責和處罰，實現以追責引導履責，以追責促進履責，以追責檢驗履責的目的，最終強化現場管理，提升管理效果。
②安全生產管理重心和基礎是項目現場，通過項目現場的管理情況追溯架子隊、分部相關人員責任。
③強化系統管理的職責落實考核，對管理職責不履行的，上級系統管理部門必須進行問責追責。
④對客觀存在的職責交叉，以及實施、管理、監督事實上重複管理的現狀，為避免“大家都不管”的現象，遵照“有責必管”原則，誰不管追誰責。
2、追責標準
①以分部現行有效的管理制度，以及分部在管理制度中明確的相關管理職責，作為追責處罰依據。
②根據履責事實，按照分部相關管理制度辦理，現行制度中未包含的，可先專題研究確定處罰，並補充完善責任追究辦法。
③處罰程度應依據員工獎懲規定，如責令檢查、通報批評、行政處分、經濟處罰、組織措施（免職、停職、調離崗位等）、解除勞動合同等。
3、追責方法
①對某一事件或管理行為追究責任時，首先要區分主要責任與次要責任，領導責任與直接責任，管理責任與監督責任；再根據其履行職責情況，事件或行為後果危害程度，給予適當處罰。
②因架子隊相關崗位管理職責、權限不清晰造成現場管理缺位的，追究架子隊長責任，現場管理職責沒有履行到位的，追究相應崗位人員的責任。
4、追責形式
①屬於現場嚴重安全隱患、危及安全生產的緊急情況，由分部安委會組織，參照事故調查處理程序，對相關責任人進行責任追究。
②按照職責分工，對現場違規違章的作業行為和管理行為，相應的管理人員應立即制止並追責，架子隊長和相關人員對現場管理人員履責不到位進行追究。
③分部各系統部門，通過日常管控、信息溝通、檢查稽查通報等，對掌握的項目系統管理職責履行不到位的人員進行追責。
④發現的現場隱患和管理缺陷，應追查上級系統部門的履責情況，受管理權限限制的，應將信息傳遞至相關機構或部門。
（四）深入開展培訓教育和加強管理的措施
紮實推進xx年分部培訓工作，根據集團公司項目培訓標準化工作的具體要求，由綜合部部長負責項目培訓的策劃部署、安排協調、監督考核。相關業務部門分崗位、分工種統一編制培訓教材資料、理論實作題庫，根據實施情況進行效果評價。重點安排管理人員分層次培訓，以及作業人員基本操作技能和應知應會培訓。
5—11月實施培訓計劃，分部綜合部負責組織架子隊管理人員培訓，重在落實現場培訓的主體責任，分階段落實培訓計劃；架子隊負責落實作業人員基本操作技能和應知應會培訓；至11月底，培訓覆蓋率必須達到100%，所有在崗作業人員必須掌握基本操作技能和應知應會；特種作業崗位必須100%持證上崗。12月份，對項目培訓進行總結、檢查並考核兑現。分部綜合部及相關業務部門做好監控督促工作；對未落實培訓要求、組織不力的架子隊進行責任追究，重點是對架子隊隊長和涉及人員嚴肅追責。各系統部門對培訓效果的評價檢查，以抽查現場作業人員的方法為主，凡發現不能達到基本要求的，追究培訓組織者、評價責任人。
（五）充分發揮黨工團組織的作用
1、加強安全宣傳教育。由分部黨委牽頭，開展“一學、二講、三查、四送”（即：學安全生產法，講規程、講法規，查思想、查隱患、查三違，送温暖、送安全知識、送幸福、送囑咐）安全宣傳活動，推進安全文化建設，增強全員安全意識。
2、加強黨員安全教育。由分部黨委組織牽頭，以黨員教育活動為載體，突出抓好黨員安全黨課教育；促進黨員的崗位安全職責履行和提升；以黨建主題活動為載體，促進廣大黨員參與安全管理。
3、加強工會組織安全生產監督工作。由分部工會組織牽頭，充分發揮基層工會組織的作用，持續加強羣眾安全生產監督工作，深入開展職工技能競賽和安全生產“創爭”活動，強化工會勞動保護監察職能，督促現場滿足安全生產和職工健康要求。
4、加強共青團組織安全包保工作。由分部共青團組織牽頭，抓好《青工安全包保責任書》的落實，組織團員青年盡職盡責，發揮現場管理骨幹作用，加強青年安全監督崗建設，着力培育青年安全文化。
七、活動效果評價
在活動各階段全部完成後，分部安委會將組織對各架子隊安全管理提升年的活動效果進行評價，根據各架子隊的活動開展情況，分部按照階段安排定期召開專題會議，對活動開展情況和效果進行評價，定量評價通過專項檢查、安全檢查、所掌握的信息，按檢查週期開展評價，根據活動目的，從問題與項目數量比上，從嚴格程度上進行對比。對活動效果評價比較差的架子隊，將責成架子隊隊長在分部生產交班會上做出書面檢討。
八、保證措施要求
各架子隊必須高度重視，全面落實此次活動的相關要求，為活動開展營造良好的氛圍。
1、各架子隊管理人員必須高度重視此次活動，必須親力親為，細緻排查影響本架子隊安全生產的突出問題，策劃、組織好安全管理提升年活動，各系統部門要親自過問、掌握本系統活動開展進展情況，對關鍵事項要親自跟蹤督促，保證對本系統各架子隊安全生產狀況精準把控，促進活動的有序開展和落實。
2、在考慮安全生產提升年活動的具體措施時，要一併考慮落實集團公司安全質量視頻會通報的“12—25”事故整改措施要求、第二輪隱患排查整改要求，以及分部組織宣貫的xx年3月21日安全質量管理工作視頻會議精神，保證此次活動內容的全面性。
3、各架子隊要深刻體會到集團公司目前面臨着嚴峻的安全生產形勢和壓力，要將分部的制度、措施、會議精神等傳達至一線的每一個施工人員。並將其貫穿到日常工作中。要形成““每個崗位都承擔上級壓力，並對下級傳遞壓力”的局面，確保分部形成“遵規章、保安全、促履責”的濃厚氛圍，為活動的有效開展打好基礎。
4、各架子隊必須樹立迎難而上、真抓實幹的工作作風，切實解決影響安全生產的實際困難和關鍵問題。對安全生產中存在的慣性問題、歷史問題、頑固問題，各架子隊隊長要親自帶頭，組織相關管理人員，深挖問題根源，分析主要矛盾，找出採取最強的手段和措施，特別是對習慣性違章違規、不良行為，必須以真抓實幹的作風，持之以恆地嚴格管理，使習慣作法得到徹底扭轉。對需要較長時間或多步驟解決的問題，應制定嚴密的實施計劃，劃分合理階段間隔和詳細解決步驟，確定分期目標和工作計劃，以及配套的跟蹤監控，並建立專項管理機制，確保措施計劃能得到完全落實，防止虎頭蛇尾、不了了之。
5、對活動中擬採取的措施建議，提前論證其全面性、充分性、有效性，評估實施後可能產生的結果、遇到的問題、造成的影響，對措施建議進行減繁補缺，把精力集中投入到最有效、最關鍵的工作中。
6、對每項具體措施都要精心制定實施計劃，從工作目標、工作內容、標準方法、相關職責、時間要求、考核方法等逐一明確，並通過監控實施、效果評價等信息，判斷和調整計劃的針對性和可操作性。
7、加強對活動進程的監控，認真進行階段效果評價，保證效果，發現問題及時糾編。
8、各架子隊根據活動總體策劃安排，按照職責分工，安排相關人員對活動進展情況全程監控，督促活動計劃按照時間節點有序推進，相關分部系統部門必須跟蹤監控並在各個階段形成書面總結。
9、在活動過程中，分部系統部門應根據監控情況隨時判斷專項措施的實施效果，發現問題及時研究並調整改進。在分部總體活動方案中規定的幾個節點，此次活動辦公室將安排集中系統性的階段總結，對分部的活動總體部署進行效果評價和調整改進。
10、各架子隊人員要在所有崗位中樹立強烈的履責追責意識，按照管理機構層次，對上履責，對下追責，以追責的壓力確保職責履行。要讓每個層級、每個崗位都感受到追責的壓力，要真正實現“安全生產，人人有責”，“有責”的標準就是會被追責，有強烈的責任壓力。
通過開展“落實責任強化監督”為主題的安全管理提升年活動，務必全面實現全面規範我分部的安全生產行為，強化安全責任落實，提升安全基礎保障能力；全面規範現場安全管理，強化施工風險管控，提升安全風險預警能力；全面規範隱患排查治理，強化安全標準化建設，提升分部的安全生產防控能力。為此定期向上級業務部門溝通匯報此次活動的具體實施情況，並隨時準備迎接上級領導的檢查指導，我分部全體人員將以高度的責任感和使命感圓滿完成此次活動，為集團公司的安全生產工作交上一份滿意的答卷。
根據安監局組織開展新《安全生產法》培訓的規定，我公司將緊緊圍繞安監局提出的要求，認真開展管理提升活動，全面提高管理水平，確保安全生產。
目前公司的生產管理基礎還很薄弱，在管理方面存在的一些突出問題得不到有效解決，已經成為嚴重製約我們做強做優、科學健康發展的瓶頸。而安全生產管理是重要的基礎管理，急需開展集約化、精細化管理的提升活動。為了着力夯實安全生產基礎，向管理要安全、要效益，現制訂安全生產管理提升方案，以全面實施。
一、提高人員安全素質，打造嚴謹的安全管理隊伍
（一）加強安全教育培訓管理。綜合辦公室作為歸口管理部門，按規定及崗位需要，每半年定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。建立安全教育培訓記錄、檔案，實施分級管理，並對培訓效果進行評估和改進。安全辦公室作為分管部門，按照安全教育培訓需求計劃，編制安全教育培訓材料和落實器材準備，分級實施安全教育、日常安全教育和特種安全教育，並協助綜合部進行安全教育培訓的評估和改進。
（二）堅持動態的素質提升管理。生產部每半年動態開展崗位生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握應急救護和處置方法，安全生產辦公室協助綜合辦每年度定期考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求，其中，特種作業人員的安全培訓應符合國家有關要求，新員工、駕駛員、工作負責人須經安全培訓考核合格才能上崗。
（三）開展科學的安全目標責任管理。每年制定明確的安全生產目標，建立責任追究制度。按照安全生產職責，制定相應的目標控制措施。安全生產辦公室按半年定期對安全生產目標實施計劃的執行情況進行監督、檢查與糾偏，以及對安全生產目標完成情況進行評估與考核。
二、提高設備正常運行水平，築牢安全生產基礎
（一）規範設備基礎管理。制定並落實設備管理責任制，保證設備分工合理、責任到崗；組織制定並落實設備管理規劃和年度管理計劃；建立和完善設備質量標準、設備異常情況管理等制度，明確相應工作程序和流程。加強設備檔案管理，分類建立完善設備台帳、技術資料和工藝流程圖等資料台賬。
（二）加強設備運行管理。開機值班員必須遵守勞動紀律並嚴格落實制度；當班中認真監視設備運行情況，合理調整設備狀態參數，正確處理設備異常情況；根據設備狀況，合理安排機組運行方式並做好各類運行記錄；嚴格執行安全管理制度，完善設備檢修的安全技術措施，做好監督、驗收等工作。
（三）設施設備維護管理。機修組負責實行標準化檢修維護管理，編制檢修作業流程；對重大檢修項目制定安全組織措施、技術措施及實施方案；嚴格執行機修管理制度，切實落實各項安全措施；嚴格工藝要求和質量標準，實行檢修質量過程控制和監督制度。每月定期評價分析設備、設施安全性狀況，做好設施設備的安全檢查工作，並做好相關台賬和檢查記錄。
三、建立完善管理制度，嚴格標準管理考評
（一）正確運用最新法規和標準規範。安全生產辦公室和生產部負責及時識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規範的制度；設備技術的標準規範等；並將適用的安全生產法律法規、標準規範及其他要求及時傳達給從業人員，同時將相關要求及時轉化為本企業的規章制度，貫徹到日常安全管理工作中。
（二）定期完善安全生產製度和規程。建立健全符合國家法律法規、國家及行業標準要求的各項規章制度，併發放到相關工作崗位，規範從業人員的生產作業行為。並且每年至少一次對公司所執行的安全生產法律法規、標準規範、規章制度、操作規程、檢修、運行等規程的有效性組織進行檢查評估；及時完善規章制度、操作規程，每年發佈有效的法律法規、制度、規程等清單；每3～5年對有關制度、規程進行一次全面修訂、重新印刷發佈。
（三）嚴格各項標準的管理考評。必須建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，並加強對安全記錄的有效管理和評價，安全生產辦公室每半年實行獎懲考核。安全記錄檔案至少包括：車間巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件記錄、事故調查報告、培訓記錄、安全生產月活動記錄、安全會議記錄、安全檢查記錄等。
四、形成特色安全文化，營造良好安全氛圍
（一）形成積極的企業安全文化氛圍。綜合辦和安全生產辦公室組織多種形式的安全文化活動，倡導全員重視安全文化建設，營造安全文化氛圍，不斷提升本企業的安全價值觀，促進安全生產工作，引導生產從業人員安全態度和安全行為，形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本企業特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障企業安全生產水平持續提高。
（二）嚴格班前、班後會安全教育培訓。生產部的班前會要結合工作任務、設備及系統運行方式做好危險點分析，佈置安全措施，講解安全注意事項。工作結束應及時總結當班工作情況，分析工作中存在的問題，提出改進意見和建議。
五、完善生產保護系統，確保生產設施安全
（一）嚴格生產廠區安全制度。制定生產設施安全管理制度，加強出入人員、車輛和物品的安全檢查，防止發生外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件。對重要生產場 所實行分區管理，嚴格重要生產現場准入制度。
（二）實施有效的生產設施安全措施。建立生產設施區台賬和檢查記錄，對危險場所和設備應設置明顯警示標識。人防方面在重要的設施、生產場所周邊設置固定、流動崗位，對人、車進行檢查。物防方面要及時加固、修繕重要生產場所的防護體，按照需求配置、更新安防器材和防暴裝置，並維護管理到位。
（三）強化節假節日、重大時段的安全。在節假節日、活動時段，安全保衞人員加強巡視檢查。並要求主要領導的手機應24小時開機，遇緊急情況隨時聯繫。
六、強化作業安全管理，提高現場安全可靠性
（一）不斷完善生產現場設施安全。安全生產辦公室負責每週對車間內外的清潔完整進行檢查，要求無積水、油、雜物，門口、通道、等處無雜物阻塞，吊裝處的欄杆、蓋板、護板等設施符合現場安全要求，生產現場緊急疏散通道必須保持暢通。機修組負責機器的轉動部分的防護齊全、完整；生產場所常用照明應保證足夠亮度，儀表盤、通道以及機械轉動部分和高温表面等地方光亮充足；常用照明與事故照明定期切換並有記錄，應急照明齊全；容器等設備保温齊全、完整，表面温度符合要求；臨時電源線路敷設符合安全規範要求。
（二）嚴格反“三違”制度管理。生產部門進行常態化反“三違”管理，對於高處作業必須遵守安全管理規定，有關作業人員須持證上崗，正確使用合格的安全帶等安全防護用品；防止落物傷人、落物損壞設備等安全防護措施；起重設備設施必須定期進行規範檢驗，確保工作性能良好；起重操作人員持證上崗，嚴格按操作規程作業；重大物件起吊須制定安全方案，落實安全措施，並有專業技術人員指揮；焊接作業人員須持證上崗，嚴格按操作規程作業，焊接作業現場有可靠的防火措施；作業人員具備必要的電氣安全知識，掌握使用方法並在有效期內正確使用；建立健全消防安全組織機構，完善消防安全規章制度，落實消防安全生產責任制，開展消防培訓和演習，作業人員應熟悉消防器材性能、佈置和使用方法，現場動火有人監護，且防火措施落實；制定交通安全管理制度，完善廠區交通安全設施，定期對機動車輛檢測和檢驗，保證機動車輛車況良好；行吊、叉車等的起重機械部分符合起重作業的安全管理要求。合理規劃廠區車輛路線，確保車輛行車安全。
（三）加強相關方安全管理。公司建立完善對承包商、供應商等相關方的安全管理制度，安全生產辦公室負責確認相關方具有相應安全生產資質，審查相關方是否具備安全生產條件和作業任務要求，並建立合格相關方名錄和檔案；與相關方簽訂安全生產協議，明確雙方安全生產責任和義務，審查相關方制定的作業任務安全生產工作方案；安全生產辦公室和相關方定期對作業人員進行安全教育、安全交底和安全規程考試，合格後方可進入現場作業。
（三）根據生產特點進行專項整治。對特種設備的作業，制訂安全管理標準，規範作業人員的安全行為，確保人身安全；制訂檢查記錄表，下發各崗位，督促實施到位。
（四）切實加強防止失誤操作的隱患管理。制定接地線管理、配電櫃上鎖管理、生產區標誌標識管理、閥門上鎖管理等標準，完善標牌、標識，張貼電氣安全操作提示語等。
七、重視職業危害管理，保障員工人身健康
（一）加強急性職業危害區域的管制。生產部負責對可能發生急性職業危害的工作場所，應配置現場急救用品，設置應急撤離通道，並定期對作業場所職業危害進行檢測，將檢測結果存入職業健康檔案。
（二）確保職業危害的防護保障。公司按照法規要求為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備必要的職業健康防護設施、器具，並有專人負責保管，定期校驗和維護；綜合辦組織開展職業健康宣傳教育，安排相關崗位人員定期進行職業健康檢查。
（三）採取降低職業危害程度的有效措施。對於拉絲區域作業的人員均配備防塵口罩等防護用品；對高噪聲設備需採取降低噪聲的有效措施，並在區域內設置噪聲提示標誌，在此區域作業的人員應配備耳塞等防護用品。
八、規範應急預案管理，提高應急處置能力
（一）加強應急規章體系建設。建立健全行政領導負責制的應急工作體系，成立應急領導小組以及應急工作機構，明確應急工作職責和分工。安全辦公室專人負責安全生產應急管理工作，負責完善應急管理規章制度，規範應急管理和信息發佈等各項工作，確保應急管理和應急體系建設有效實施。
（二）完善應急預案的登記審核和發佈實施。安全生產辦公室結合安全生產和應急管理工作實際情況，按照安監局的應急文件編制導則的要求，制定完善公司應急預案，並及時報送安監局進行審核等記，在公司內部加強專業化應急搶險救援隊伍；安全生產辦公室負責制定具體的年度應急演練工作計劃，組織相關部門定期開展實戰演練和桌面演練等應急演練，並適時開展聯合應急演練，切實提高應急處置能力。
（三）加強應急預案動態管理。建立預案備案、評審制度，根據評審結果和實際情況進行修訂和完善。應急預案應當每三年至少修訂一次，預案修訂結果須詳細記錄。每年至少組織一次應急預案培訓；定期開展各級管理人員應急管理能力培訓以及重點崗位員工應急知識和技能培訓。
（四）落實應急設施、裝備、物資管理。安全生產辦公室根據本公司實際情況，建立與當地有關部門互聯互通的應急平台體系和移動應急平台；在內部加強應急物資和裝備的維護管理，完善重要應急物資的儲備、補充及緊急調撥、配送體系。
（五）建立完善應急預警系統。公司各部門切實加強設備設施運行情況和各類外部因素的監測和預警；安全生產辦公室要建立與氣象、水利、地震、消防等部門溝通聯繫，及時獲取各類應急信息，並建立預警信息快速發佈機制，採用多種有效途徑和手段，及時發佈預警信息。
（六）應急響應與事故救援。應急領導小組以及應急工作機構針對不同級別的響應，做好應急啟動、應急指揮、應急處置和現場救援、應急資源調配等應急響應工作；在明確應急處置結束後，相關部門要做好突發事件後果的影響消除、生產秩序恢復、污染物處理、善後理賠、應急能力評估、對應急預案的評價和改進等後期處置工作。
九、實施績效考評，持續提升安全生產管理能力
（一）建立健全安全生產績效考評機制。建立安全生產管理績效評定製度，明確對安全管理工作情況、現場安全狀況、安全工作計劃的落實情況的測量評估的方法、組織、週期、過程、報告與分析等要求，測量評估出可量化的績效指標，制定安全績效考評實施細則，並認真貫徹執行。
（二）實施績效評定考核。公司每年一次開展對各部門的安全生產管理情況進行評定，驗證各項安全生產製度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況，提出改進意見，形成評價報告，以文件形式將結果向各部門、外單位和員工通報，作為年度考評的重要依據；公司根據績效評價結果，對有關崗位兑現獎懲。安全生產法律、法規
（三）以考評管理促績效改進。公司根據安全生產管理評定結果，組織對安全生產目標與指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，制定完善安全生產管理計劃和措施，實施計劃、實施、檢查、行動的循環、不斷提高安全績效；同時對責任履行、系統運行、檢查監控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問題由安全生產安全生產辦公室討論提出糾正、預防的管理方案，納入下一週期的安全管理工作實施計劃當中。各相關部門、外單位對績效評價提出的改進措施，需認真進行落實，保證績效改進落實到位。
根據《關於落實集團管理大會安全要求的通知》文件要求，深入貫徹落實集團總部於9月24日管理大會的會議精神，全面提升燒結廠安全生產管理水平，建立安全生產長效機制。特制定提升安全管理方案。
一、燒結廠通過安全培訓考試及日常摸排，有部分職工文化程度較低、安全素質較低，安全意識還有待提高。針對這種情況，燒結廠採取加強安全培訓及舉辦各項的安全活動等手段來提高職工安全意識、營造安全氛圍。
1、通過班前會、班後會、每週安全活動會對職工進行基礎安全知識培訓，提高職工基礎安全知識和安全操作水平，完善科學的設備設施安全管理。
通過對職工進行各項安全規章制度進行講解學習，使加強對各項安全制度的認識，提高制度的執行能力重視程度，讓職工認識到安全規章制度不是限制而是保障，將各項制度要落實在實處。轉變職工只顧生產不顧安全的心理，樹立“安全第一”的思想。
2、針對燒結廠皮帶崗位多的特點進行皮帶工專項培訓，着重講解皮帶機操作注意事項及日常檢查、維護安全注意事項；針對季節性變化對職工進行安全專項培訓，冬季煤氣安全操作、防火安全知識等專業知識，夏季安全用電專項檢查及培訓，提升職工對崗位危險源的識別能力，能夠區分各區域安全側重點。
3、舉辦各種的安全活動，強化安全意識。組織全體職工簽訂一份不違章承諾書，將本崗位的安全隱患、危險源，如何杜絕安全違章和安全事故，並由直系親屬簽字。結合9月7日冶金協會專家安全檢查時發現問題的講解和學習，開展職工舉一反三活動，對崗位安全隱患進行排查、辨識危險源，加強安全操作。
二、燒結廠專（兼）安全員安全工作時間還不長，安全管理能力還有待提高，對安全隱患及安全違章情況檢查力度不夠，為此燒結廠採取以下措施。
1、組織專（兼）安全員燒結球團安全規程、工業企業煤氣安全規程的學習，提升安全管理的素質，強化安全知識的水平，提高安全檢查能力。
2、加強日常安全檢查力度，安全檢查“要勤、要細、要全面、要全員”，並督促職工能夠按照各項安全規章制度落實操作。
3、認真落實各項安全規章，加大違章考核力度，對考核項目進行通報以此警示其它職工，使考核的作用發揮到最大。
三、組織各車間每月至少進行一次應急演練，以崗位可能發生的安全問題進行相關演練活動，如組織煤氣崗位進行煤氣泄漏、煤氣中毒的應急演練，油站等崗位進行消防應急演練等。
在操作過程中能夠及時發現應急方案中與實際操作的差異，對應急方案進行評估，加強應急方案的可操作性。通過組織各項應急演練加強職工對各項安全操作技能及安全救護方法的學習，達到熟練各種安全救援操作。
根據《關於落實集團管理大會安全要求的通知》（下簡稱“通知”）文件要求，為開創燒結廠科學發展、安全發展新局面，全面提升安全管理水平，經研究決定，在全廠範圍內廣泛開展“安全生產管理專項提升”活動。為確保活動順利開展，取得預期成效，特制定本活動實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實集團總部於9月24日管理大會的會議精神，全面提升燒結廠安全生產管理水平，建立安全生產長效機制，逐步建設形成有燒結廠特色安全文化，為生產順行提供安全保障。
二、活動內容
以9月7日冶金協會專家查的問題為切入點，舉一反三，開展安全大檢查。圍繞“提高安全意識、落實安全責任、消除事故隱患、確保安全生產”為中心，以“煤氣設施、安全設施、安全用電、皮帶設施、特種作業人員及設備、檢修安控”等6個方面解決安全管理中存在的突出問題，提升安全管理水平。
三、活動目標
（一）整體提高全體職工的安全素質，“安全檢查制度、停機掛牌制度”待安全規章制度落實到位，深入貫徹落實各級安全責任制。
（二）煤氣設備及煤氣設施日常維護，欄杆、護罩、平台等安全設施日常點檢維護，臨時用電，照明設施的安全管理，皮帶拉繩，皮帶鈴的皮帶設施的安全裝置的日常維護，天車、電動葫蘆等起重設施安全設施點檢維護等安全操作的規範化。
（三）完善安全檢查制度、安全獎懲制度，加大安全檢查、安全獎懲力度。
四、活動階段
（一）制定提升方案階段
根據“通知”內容結合燒結廠實際情況，制定燒結廠安全管理提升方案。確立安全管理提升目標，確定實施安控方向。
（二）宣傳動員及完善安全制度階段
1、組織全員簽訂不違章承諾書，學習方案精神，體會安全關係自身，關乎生命，聯繫家庭，保證做好日常操作的安全規範，安全管理全面覆蓋，安全責任落實到位。
2、健全安全規章制度體系，做好制度的宣貫培訓和檢查評估工作，嚴格執行，嚴格考核。
健全安全生產規章制度。對安全管理制度進行梳理、補充和完善，形成安全責任更加清晰、工作要求更加明確的制度體系。發到各車間、班組認真學習和執行，規範員工的生產作業行為。
做好各項制度的傳達、培訓、落實、檢查考核工作。各車間要做好安全檢查制度、安全獎懲制度等安全規章制度的宣傳培訓和有效執行，確保落實到每個員工、每個作業現場、每個生產環節、每項安全生產工作，真正做到人人學習制度、人人掌握制度，做事有標準、工作有考核，使各生產環節符合有關安全生產規章制度和標準規範的要求，使人、機、物處於良好的安全狀態。
（三）安全管理提升階段
1、安全檢查範圍
在分廠開展覆蓋車間、班組；覆蓋所有工藝過程、設備設施、覆蓋所有作業崗位、作業環境、覆蓋所有安全管理制度情況開展安全隱患排查活動。並將所有安全隱患記錄在案，彙總分類。確定車間安全隱患主要排查方向，舉一反三，減少同類安全隱患。
2、安全檢查內容
組織各車間對受限空間作業進行專項檢查。作業前填寫受限空間作業票；保證上下道工序及各種介質與動力管線必須與外界可靠割斷；進入受限空間作業前相關設備開關打零位，掛好停機停和個人檢修牌；對受限空間內的一氧化碳、氧氣進行檢測、保持空間內通風；使用36V安全電壓等安全措施；受限作業空間外設專人監護。作業過程中的勞保佩戴、安全操作、持證上崗等進行檢查；對查出的隱患要建立台賬。
組織各車間定期對皮帶的安全設施進行專項檢查。各皮帶的防護欄杆、防護罩是否齊全；各皮帶的拉繩開關、鋼絲繩是否靈活；更換託輥、護皮等作業程序時是否停機掛牌，檢修過程中是否落實安全措施；作業過程中的勞保佩戴是否齊全、是否做到三緊等。
對煤氣設施進行專項檢查。對在用的煤氣設施要建立台賬，加大檢查力度，每班做好檢查巡檢台賬，要求有檢查時間、檢查人。冷凝排水器、煤氣快切、煤氣報警儀、煤氣呼吸器要保證時刻處於正常狀態。到煤氣區域進行檢查必須兩人以上並攜帶便攜式報警儀，煤氣設施動火要經煤防站人員檢測合格後，開具動火證後方可作業。
對起重機進行專項檢查，建立起重機台賬，加大對起重機設施的日常維護與保養，並作好記錄，對吊鈎、減速箱、鋼絲繩、限位、捲筒、抱閘、軌道等重要部位要做好檢查記錄，並做好交接班安全交底，發現有隱患的立即更換或整改。
對安全用電進行專項檢查，對臨時用電、各線盒、行燈接線等做好日常安全檢查並做好檢查記錄，並做好交接班安全交底，發現有隱患的立即更換或整改。
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