為深入貫徹中央和省委、市委、縣委關於全面從嚴治黨的決策部署，進一步壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨各項工作落實落地，結合本單位工作實際，制定本計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義為指導，認真學習黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神的基礎上，不忘初心、牢記使命，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭，推動全面從嚴治黨向縱深發展，進一步鞏固集團風清氣正政治生態，為集團又好又快發展提供堅強紀律保障。
二、工作重點
落實全面從嚴治黨主體責任主要做好以下幾項重點工作：（一）加強政治引領，抓好政治建設這項根本性建設把加強黨的政治建設作為首要任務，着力解決黨組織領導核心作用弱化、貫徹執行上級重大決策部署不到位、黨內政治生活不嚴肅和民主集中制執行不嚴等問題。一是提升政治領導力。把切實踐行“兩個維護”作為第一位的政治要求，始終做到從政治上把大局、看問題，從政治上謀劃、推動工作，加強對踐行“四個意識”、落實“兩個維護”、貫徹黨章和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的監督檢查，嚴查“七個有之”問題。同時要築牢理想信念根基，培養一支政治堅定、學識精湛、樂於奉獻的領導集體，不斷提升黨組織領導班子政治領導力和幹事創業的能力。二是落實上級決策部署。貫徹執行中央和上級黨委決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通，堅決保證政令暢通、令行禁止。強化規矩意識，堅持重大事項請示報告，絕不越級越權，自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。三是嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例》及《中國共產黨支部工作條例（試行）》有關規定，召開好民主生活會和組織生活會，強化黨組織主要負責人第一責任人職責，主持制定會議方案，主持研究起草班子對照檢查材料，把關班子成員個人發言提綱，對沒有針對問題、脱離實際，沒有觸及思想的班子成員對照檢查材料，要求重新修改。四是嚴格執行民主集中制。堅持民主集中制原則，發揚民主作風，營造民主討論的黨內生活氛圍，凡涉及“三重一大”決策事項，必須嚴格按照《“三重一大”事項決策制度》貫徹執行，增強黨的紀律和戰鬥力，發揮好民主集中制的制度優勢，充分調動黨支部和廣大黨員的積極性，集中全黨智慧，保證黨的決策正確和有效實施。
（二）強化思想引領，抓好思想建設這項基礎性建設思想不牢，地動山搖，思想建設是黨的基礎性建設，是黨建之源，把黨的思想建設作為基礎性工作來抓，着力解決學習主動性不足、學習不深入、理論聯繫實際不夠、形式單一和意識形態工作責任制落實不到位的問題，把牢思想的“總開關”。一是完善機制學。加強學習型機關建設，鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持黨委中心組學習和主題黨日活動，每年年初制定學習計劃並適時進行調整，每年集中學習和外出參觀學習不少於12次，堅持集體學習和個人學習相結合，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想，黨章黨規，黨的十九大精神、十九屆四中全會精神以及習近平總書記國企黨建工作系列講話精神，不斷提高理論修養和政策水平。堅持領導領學，班子成員帶頭學習、帶頭談體會、帶頭做輔導報告、帶頭講黨課，解決好黨員幹部職工思想上的困惑。二是創新方式學。通過開展講座、召開交流會、重温入黨誓言、學習英模事蹟、黨的知識考試、外出考察學習等方式，促進全體黨員幹部增強交流,互相學習,提升政治理論水平,充分發揮黨員先鋒模範作用,不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。三是帶頭問題學。積極引導黨員幹部從問題入手，將思考問題貫穿於學習過程的始終，在學習中善於發現問題、勇於面對問題、樂於研究問題、着力解決問題。四是落實意識形態工作責任制。認真貫徹落實黨中央和上級黨委關於意識形態工作的決策部署，嚴守政治紀律和政治規矩，及時分析研判排查各領域風險隱患，尤其在敏感時間節點，及時開展思想教育，維護意識形態安全。黨員同志、尤其是黨員領導幹部要切實發揮模範帶頭作用，積極通過“學習強國”“傳習苑”等平台和載體開展學習交流，各黨支部加強對“學習強國”平台學習情況的督促力度，增強學習活躍度，培養幹部職工良好的學習習慣。
（三）樹立大抓基層導向，抓好組織建設這項重點工作加強黨的組織建設，提升黨組織戰鬥力，着力解決基層組織建設弱化、落實黨建工作責任制不到位、幹部人事管理制度執行不嚴格的問題。一是扛實主體責任。牢固樹立黨建主責、主業和主角意識，把抓好黨建作為最大的政績，扛起管黨治黨主體責任，做到黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，聚焦落實抓機制，健全領導機制、工作機制和保障機制，着力夯實基層黨建工作責任，切實增強基層黨支部的戰鬥力、凝聚力和向心力。二是築牢戰鬥堡壘。切實加強對基層黨組織黨建工作的指導和監督，以《中國共產黨支部工作條例》為工作遵循，推動基層黨組織建設從“寬、鬆、散”走向“嚴、緊、實”；同時嚴把黨員入口關，提高黨員進入“門檻”。認真執行中央辦公廳印發的《中國共產黨發展黨員工作細則》，堅持“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”原則，制定發展黨員年度計劃，做好入黨積極分子教育培養，嚴格工作程序和紀律，不斷提高黨員發展質量，做到一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘，增強黨的戰鬥力。三是嚴把幹部選拔任用“關口”。認真落實新時期好乾部標準和“德才兼備，以德為先”的用人導向，嚴格按照《黨政幹部選拔任用條例》等相關原則、基本條件和程序選拔使用幹部。
（四）維護風清氣正政治生態，抓好作風和紀律建設這項關鍵性工作持之以恆抓好黨的作風建設和紀律建設，把紀律和規矩挺在前面，維護和執行黨的紀律，着力解決工作作風自由散漫、落實中央八項規定及其實施細則精神不力、“四風”隱形變異、日常監督執紀標準低的問題。一是強化學習教育。以學習教育為抓手加強作風和紀律教育，把《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨問責條例》等黨內法規作為黨委中心組學習和“三會一課”的重點學習內容之一，嚴節點，嚴日常，增強黨員幹部帶頭遵守執行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律、羣眾紀律、工作紀律和生活紀律思想覺悟，做到有令必行，有禁必止，切實杜絕對中央和省委市委縣委決策部署打折扣、做選擇、搞變通。二是馳而不息整治“四風”。嚴格落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及省市縣有關規定，強化重要時間節點的明察暗訪,防範和查處各種隱性、變異的“四風”問題,對查處的問題一律在全系統範圍內通報曝光,檢查情況報派駐紀檢組備案；厲行節約，嚴格“三公經費”管理，嚴控“三公”經費的支出，嚴禁公費購酒、公費旅遊。三是持續深入開展專項整頓。繼續開展機關紀律作風專項整頓，解決機關工作“不夠實”“不作為”“慢作為”“亂作為”等問題，使黨員幹部帶頭轉作風、糾“四風”。四是落實黨內監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》的相關規定，運用監督執紀“四種形態”，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。同時嚴格執行《領導幹部報告個人有關事項規定》的相關規定，領導幹部及時向組織報送個人有關事項的變動情況。
（五）落實黨風廉政建設主體責任，深入推進反腐敗鬥爭全面履行管黨治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，着力解決推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不紮實、落實“一崗雙責”有差距、防控措施不完善和監督執紀不到位的問題。一是強化責任擔當。全局各級黨組織要認真落實全面從嚴治黨主體責任，主要負責同志要擔負起第一責任人責任，切實做到“四個親自”；領導班子成員要履行好“一崗雙責”，對職責範圍內黨風廉政建設真抓嚴管，強化對分管範圍、分管單位廉潔從政的監督檢查，發現問題及時報告和處置，不迴避不包庇，堅持壓力傳導，築牢責任鏈條，按照“誰主管、誰負責”原則，層層壓實管黨治黨政治責任，以“關鍵少數”帶動大多數黨員幹部，黨員領導幹部要帶頭執行黨章黨規，發揮示範帶頭作用。二是完善黨風廉政風險防控機制。繼續開展加強黨風廉政建設深化作風整頓，對照“五不五要”工作要求，及時查擺工作作風方面存在的問題。堅持用制度管權管事管人，把權力關進制度的籠子裏，針對管理漏洞和薄弱環節建章立制，健全日常監管和風險防控機制，切實消除監管盲區，做到真管嚴管，確保管黨治黨真正抓到底、嚴到位。三是加強警示教育。將反腐倡廉學習列入黨委中心組和各黨支部“三會一課”學習重要內容，納入幹部培養、提拔、管理、使用各個環節，樹牢“底線”意識，通過組織觀看警示教育片，參觀警示教育基地，舉辦反腐倡廉專題知識競賽、講座等，增強學習活動的感染力、衝擊力。充分發揮反面典型警示教育作用，開展以案釋紀，以案施教，重點案例點名通報，達到處理一人一事、警示教育一片的效果。四是強化監督執紀問責。全力支持和保障派駐紀檢組開展監督執紀問責工作。綜合運用監督執紀“四種形態”，堅持紀挺法前,抓早抓小,防微杜漸,對黨員幹部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早查處,對違紀違規的黨員幹部從嚴查處、決不姑息。對巡察反饋的問題,着眼常態長效抓整改落實,不斷深化和鞏固整改成果。
三、工作要求
（一）加強組織領導,層層傳遞壓力
局黨委成立以黨委書記為組長，領導班子其他成員為副組長,各黨支部，機關各股室，局屬各單位負責人為成員的落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由局黨委副書記XX同志兼任，日常工作由XX、XX兩位同志負責，領導小組辦公室負責全局全面從嚴治黨工作的組織協調和督促檢查工作。辦公室要認真履行職能,加強向派駐紀檢組請示彙報工作，建立與各黨支部，機關各股室，局屬各單位的溝通協調機制,加強對工作開展情況的監督檢查。
（二）建立工作台賬,全程跟蹤問效
各黨支部，機關各股室，局屬各單位要強化履職盡責,根據責任清單（見附件），建立履行主體責任工作台賬,對落實主體責任各項工作資料及時歸檔、全程記錄。台賬要有任務、有過程、有結果，全面反映出本單位落實全面從嚴治黨主體責任的工作情況,至少每半年向領導小組彙報本單位落實全面從嚴治黨主體責任工作情況一次，領導小組辦公室將實施跟蹤問效。
（三）嚴格督查考核,強化追責問責
注重日常動態監管,局領導小組辦公室會同縣紀委派駐紀檢組採取隨機抽查、專項檢查、談心談話等多種方式,督促各黨支部，機關各股室，局屬單位落實全面從嚴治黨主體責任。年底考核與綜合目標考核同步進行,並將考核結果與黨員幹部業績評定、評先評優、選拔任用、目標獎勵等掛鈎。對存在問題的黨支部，機關股室，局屬單位負責人視情況進行誡勉談話,限期整改,直至作出組織處理,切實增強黨員領導幹部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。
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