2023年煤礦公司“一通三防”工作計劃

2023年煤礦公司“一通三防”工作計劃

為進一步加強五愛煤業“一通三防”管理，切實增強礦井基本建設安全生產保障能力，經五愛煤業公司研究，現對2023年五愛煤業“一通三防”工作安排如下：

一、指導思想

立足新發展階段，落實新發展理念，全面貫徹兩級集團公司1號文件精神。按照2023年集團公司3號文關於“一通三防”的工作安排，牢固樹立“瓦斯為天”的理念，堅決落實瓦斯治理“先抽後採、監測監控、以風定產”十二字方針和“通風可靠、抽採達標、監控有效、管理到位”十六字工作體系。圍繞“問題、過程、目標”三個導向和“隱患排查整改、行為治理、動態達標”三項舉措，加強過程管控和現場管理，實現礦井“一通三防”基本建設安全生產標準化動態達標和消除“一通三防”重大災害隱患，提升礦井“一通三防”管理水平，確保五愛煤業2023年底礦井聯合試運轉目標實現和礦井全年基本建設安全生產持續穩定發展。

二、工作思路

2023年五愛煤業公司將緊緊圍繞集團公司1號文件“一通三防”工作安排的“2599”工作思路，全面落實焦煤《全面提升瓦斯治理水平十二條規定》，全面推進礦井通風、防塵、防滅火“三大”系統建設，抓好“一通三防”重點工程、重點區域、重點頭面、重點環節的安全管控，嚴把採、掘工作面“一通三防”准入關，推進防滅火過程建設，提升礦井綜合防塵水平，達到以系統保安全、以標準化保安全，着重“一通三防”專業管理、技術、操作人員培訓，推廣新技術新裝備應用，強化“紅線”意識和“底線”思維，完成年度“一通三防”各項任務指標，促進礦井安全基建持續穩定發展。

三、工作目標

（一）年度完成礦井永久通風、防塵、防滅火“三大”系統建設，保障年底礦井聯合試運轉期間“一通三防”各大系統的正常運行。

（二）杜絕“一通三防”責任傷亡及重大涉險事故，實現“零超限、零發火”目標，杜絕誤報警。

四、重點工作部署安排

（一）通風管理方面

1.推進新迴風立井2×315kw主要通風機及其附屬裝置的安裝及地面井筒土建工程建設，加快永久主要通風機投入使用，有效提升礦井通風保障能力。持續優化礦井井下通風系統，按照礦井基建採掘部署合理配風，減少無效用風，實現節能降耗，嚴格以風定面。年度重點完成主要通風啟用，礦井永久通風系統調整，具備條件後嚴格按照礦井初步設計和施工組織設計要求按照時間節點關閉措施井1、措施井2井筒，調整措施井區域通風系統，從而實現礦井通風系統合理、風量充足、風流穩定、設施完好。

2.強化通風系統設計。礦井採區及首採工作面設計必須優先考慮通風系統合理性，確保通風系統和通風設施的合理合規，通風系統獨立、首採工作面設計要充分考慮各時期通風設施及其他設施設備的預留位置、距離等因素，回採工作面迴風系統內不得佈置溜煤眼，保證工作面通風系統穩定、可靠。

3.提高通風設施質量和自動化風門普及率。加強通風設施質量管控，嚴格按標準進行設計、施工、維護，做到嚴密不漏風和動態達標，通風設施砌築嚴格執行集團公司礦井通風設施技術標準，所以通風設施砌築必須留存驗收資料並存檔；封閉採空區的密閉必須執行防火（防水）密閉標準，回採工作面防火密閉必須位於停採線附近10米範圍內；年內礦井井下風門逐步改造施工實現自動化。工程公司項目部、施工隊組要提升通風設施施工質量和日常管理，在建造、維護、施工、驗收等環節，必須制定和落實技術措施。

4.提升局部通風裝備水平及抗災變能力。按照集團公司要求，具備條件後逐步開展井下局部通風機地面智能監測和遠程集控改造，提高通風系統可靠性和應急響應水平；嚴格落實局部通風“五專一化一切換”及其裝備設施專業化管理的要求；繼續推行風機、風筒等局部通風設施設備維護考核，杜絕因維護不當、操作不當等人為原因造成的掘進工作面停電停風；加強掘進工作面通風管理，要根據掘進長度選擇合適的局部通風機，保證工作面風量、風速滿足要求。

5.加強通風安全儀器儀表管理及使用。配齊配全各類通風安全儀器儀表，加強入井人員儀器儀表佩帶管理，做到應帶必帶；強化通風安全儀器儀表的巡查、收發、檢定、校驗、維修等工作，保證入井儀器儀表合格、準確、有效；定期進行入井人員自救器盲戴培訓，加強自救器管理，建立完善的自救器管理制度，按規定配足壓縮氧自救器，做到定期巡檢、及時更新、培訓到位，確保自救器合格有效,人員熟練使用。

（二）瓦斯管控方面

1.嚴格落實瓦斯檢查管理及瓦斯超限管控制度。嚴格日常瓦斯巡迴檢查管理，科學合理規劃瓦斯檢查線路，利用人員定位系統，杜絕出現假檢、漏檢現象，尤其要加強高冒區、機電設備等重點地點巡查管理；嚴格落實集團公司瓦斯超限報警“兩停一撤六查”要求；對弄虛作假、隱瞞超限、超限報警響應處置不及時、瓦斯超限不撤人的，按照責任事故進行追查處理。

2.加強重點工作面及要害場所的瓦斯管控。強化通風瓦斯日常管理，健全瓦斯管理制度，落實瓦斯管理職責。重點對永久避難硐室、9101首採工作面順槽掘進期間，掘進工作面超前探放水作業期間，工作面有毒有害氣體監測。加強特殊作業環節的通風瓦斯重點管理，制定專項安全技術措施防止有毒有害氣體大面積湧出，嚴格執行兩級集團公司相關規定並落實好煤礦安全監察專員制度。加強井下各水倉入水口管理，按照要求設置柵欄，警戒牌；清理煤庫必須使用局部通風機通風，嚴禁微風無風作業。

3.持續落實《全面提升瓦斯治理水平十二條規定》與《山西焦煤集團瓦斯防治專項行動方案》，進一步提高管理標準。強化調度預警預控功能，調度日常監控管理，及時瞭解和掌握井下各工作地點通風瓦斯數據變化情況，增強礦井通風調度分析彙報及應急處置能力；強化調度瓦斯變化量預警、預控功能，對主要通風機風量波動超過5%或負壓波動超過50pa，井下各地點瓦斯、氧氣濃度短期內變化較大及出現CO的情況進行及時預警，彙報相關領導進行處置，落實貫通、封閉、啟封排放瓦斯等特殊作業日彙報制度，做好上下聯動，及時溝通工作。

4.嚴格特殊環節的通風瓦斯管理。巷道貫通、過老空、排放瓦斯、啟封（封閉）巷道、井下（井口附近）及地面要害場所電氧焊作業等，嚴格執行集團公司及礦相關規定。嚴禁隨意封閉在用巷道；嚴禁私自進入小煤窯巷道偵查；嚴禁擅自與已知封閉區、採空區貫通，與採空區、老窯、廢舊巷道、瓦斯積存區、有水區等地點貫通時，必須探明情況，制定專門的安全技術措施；嚴禁任何巷道與採空區、老窯及情況不明的巷道貫通。

（三）防滅火管理方面

1.2023年度根據礦井煤層自燃特性、地質構造、生產工藝等具體情況按照礦井防滅火專項設計，建立以注氮、束管監測系統為主，灌漿、噴灑阻化劑等方式為輔的防滅火系統。年度完成五愛煤業地面注氮防滅火系統、地面黃泥灌漿系統建設，保證防滅火設備可以隨時正常投入使用，確保礦井正常的聯合試運轉。堅持“預防為主、早起預警、因地制宜、綜合治理”的原則，嚴格落實《煤礦防滅火細則》，進一步提高礦井防滅火技術水平。

2.精準防治各類自燃隱患。深刻吸取近些年來自燃發火事故教訓，進一步加強對各類自燃風險的辨識與管控，提高對防滅火工作複雜性、多樣性的認識。持續開展“防窒息、防中毒、防自燃”專項整治，對存在小窯破壞區的大巷及工作面，必須指定嚴格的防漏風措施。2023年底完成注氮、灌漿、束管等防滅火系統工程建設，保證系統完好，能正常投入使用並加強各防滅火系統巡查及日常維護管理；嚴把高分子材料准入關，嚴格按照初步設計要求佈置鋪設注氮、黃泥灌漿、束管管路，保證管路系統鋪設到位。

（四）防塵管理方面

1.繼續落實源頭減塵和過程降塵的措施。堅持“清潔生產、綠色發展”理念，充分認識粉塵的“三大危害”，提高羣體防治意識，構建治塵羣眾基礎，從人、機、環境“三個方面”着力減塵、降塵，降低接塵作業危害。礦井首採工作面構成系統後，開展煤層動壓注水工作，宜注必注，在從源頭治理入手，減少井下煤塵的產生；井下各皮帶轉載點必須設置防塵設施；規範設置工作面抑塵網及噴霧地點排水設施。加強生產過程中揚塵治理，首採工作面為放頂煤工作面支架後部放煤口、後溜子轉載點等重要產塵源要採取針對性、實效性、經濟性的綜合防塵措施。

2.嚴格落實礦井綜合防塵責任制。堅持“誰產塵，誰治理”的原則，以“分區治理、設施包保、獎優罰劣”三項措施鞏固粉塵防治成果。進一步明確各防塵區域責任部門及責任人，現場掛牌管理，嚴格檢查考核，嚴禁出現管理盲區，杜絕出現煤塵堆積。

3.不斷提高礦井綜合防塵技術和裝備水平，實現動態達標。加大綜合防塵資金、技術、人力投入，實現綜合防塵工作動態達標。自主研發改進防塵設施，積極引進和應用系統化、智能化、節能型的先進除塵系統和淨化設備，改善防塵用水水質，切實提高採掘工作面的綜合防塵效果。井下各採掘工作面必須加裝水質淨化（過濾）裝置，各轉載點實現噴霧封閉管理；逐步應用液壓支架自動噴霧系統、爆破自動噴霧、自動風流淨化水幕等自動、聯動的防塵設施，推廣使用集團公司提出的風水聯動高壓噴霧、遠程自動噴霧及粉塵傳感器與自動噴霧聯動運行。

（五）強化基礎業務管理

1.完善“一通三防”相關制度、規定。根據年初集團公司下發的各類管理制度及考核辦法，完善五愛煤業“一通三防”各類管理制度及考核辦法，使“一通三防”工作更具系統化、科學化、規範化，規範各類“一通三防”圖紙、台帳、報表。

2.深入開展安全專項整治。全面貫徹落實國家、省及山西焦煤、汾西礦業集團公司煤礦安全生產集中整治工作要求，通過持續開展“隱患排查整改、行為治理、動態達標”三項舉措，從制度落實、系統完善、風險管控、隱患整改、災害治理、依法依規生產、人員行為等方面開展集中整治，持續保證無“一通三防”重大安全隱患。

3.完善預警應急管理。嚴格“一通三防”風險、隱患預控管理，在通風瓦斯、煤層自燃日常檢查評估基礎上，加強安全監控系統、自然發火束管監測系統運行管理，切實發揮預警、預判、預控的功能；進一步完善五愛煤業瓦斯、煤塵、火災等“一通三防”事故的專項應急救援預案，做好應急演練工作，提高礦井“一通三防” 預警預控和應急處置能力；建立健全“瓦斯零超限”目標管控制度。

4.堅持開展月度“一通三防”例會工作。月度例會要對礦井“一通三防”關鍵環節和重點地點通風瓦斯情況進行深入剖析，研究制定解決方案，推動礦井“一通三防”管理向標準化、制度化方向發展；發生瓦斯超限的情況，認真分析事故原因，吸取事故教訓。

5.實現標準化動態達標。制定下發五愛煤業“一通三防”標準化動態達標標準，持續實施“6S”管理，保持採、掘工作面及大巷“一通三防”安全生產標準化實現動態達標。按照系統可靠、措施合理、四量平衡的原則規範進行“一通三防”日常管理；迴風巷及各類“一通三防”設施、設備要以“規範化、線性化、清潔化”為準則，保持標準化動態達標。

6.嚴格隱患排查治理工作。深入落實“一通三防”專業隱患排查治理責任劃分；強化重點工作面、重要場所、特殊環節“一通三防”隱患的排查治理；嚴格重大隱患上報制度；嚴格隱患整改、驗收、銷號“三要素”，實現隱患“雙清零”制度化、規範化、常態化。

7.嚴格特殊環節、變化因素安全管控。加強揭煤、過地質構造、巷道貫通、通風系統調整、初採初放、巷道封閉及啟封排放瓦斯、放炮作業等特殊環節、特殊地點的“一通三防”管理，嚴格落實相關規定，確保措施落實到位、幹部跟班到位；嚴格探放水作業安全管理，消滅探放水作業過程中有毒有害氣體超限；嚴格回採工作面上隅角 CH4、CO、O2等氣體管理；與小窯巷道貫通必須嚴格超前鑽探、嚴格通風管控、嚴格氣體檢測、嚴禁無計劃貫通、嚴禁爆破貫通；關注季節氣温氣壓變化對井下通風瓦斯管理的影響，發現隱患必須採取針對性措施進行處理。

（六）隊伍建設和業務提升方面

1.加強基層“一通三防”管理、技術、操作隊伍建設。保證“一通三防”管理、技術、操作隊伍的人員滿足，培訓到位，持證上崗；“一通三防”區隊長及工程技術人員要幹一行、愛一行、學一行、精一行，根據工作崗位要求，自覺提高管理能力和業務水平，做到履職盡責。

2.加強“一通三防”行為治理。加強職工行為治理管控力度，做到幹部不違章指揮、員工不違章操作，特別是針對封閉巷道、偵查巷道、啟封排放瓦斯、維修閉牆以及注氮管路延伸與回撤等零星“一通三防”作業，要強化組織領導和現場措施落實，杜絕冒險蠻幹作業。

3.堅持開展崗位練兵、技術比武活動。按年度規劃開展崗位練兵、技術比武活動，並選拔優秀選手，積極參與兩級集團公司主辦的“一通三防”專業類技術比武活動，達到以賽促學、以賽促培、以賽促訓目的。

（七）“一通三防”資料管理方面

1.嚴格礦井“一通三防”設計、措施、方案的技術管控，技術審查必須由礦總工程師組織礦相關部門進行會審，並下發會議紀要或會審意見。如需集團公司及上級部門進行批覆的，必須提前按照正規手續進行請示上報。建立健全審批台帳，詳細記錄審批時間、審批內容、審批人員。

2.加強“一通三防”資料管理，按照“一面一檔”的原則，將各類設計、措施、報表、台帳、圖紙等技術資料歸檔管理，做到隨時查閲；做好“一通三防”設施施工的相關記錄，在設計、施工、驗收、管理等環節均要明確責任人，出現問題時能及時落實到人。

五、為保證五愛煤業2023全年“一通三防”各項工作的順利完成，結合集團公司制定下發的“一通三防”制度彙編及考核辦法，將編制、修訂下發《五愛煤業有限責任公司2023年“一通三防”管理考核辦法》、《五愛煤業有限責任公司“一通三防”管理制度彙編》，嚴格進行考核，確保公司全面完成年度各項工作目標。