聚合三力推動幹部能上能下

推動幹部能上能下，重點是能下，難點也是能下。赤山監獄聚合黨委公信力、導向感召力、環境同化力有效破解了長期制約幹部工作的一大難題。

一、以提升黨委公信力為“一號工程”固本強基

黨委的公信力是形象的昭示，作風的倡導，無聲的命令，在推動幹部能上能下工作中有着重要的作用。公信力強，則幹部羣眾對黨委決策信任，對幹部調整的決定信服。監獄黨委注重從四個方面提升自身公信力：以信仰之燈領航。黨委以理論上的清醒保持政治上的堅定，從自身學習抓起，除按要求開展中心組學習外，每週黨委例會前均進行政治理論學習，同時下發相關書籍十餘冊,要求班子成員開展自學。以公正之心處事。黨委班子在選人用人時把自己的眼界，境界提高到公心的高度，不以個人喜好評價幹部，不以關係親疏來使用幹部。堅持把最合適的人放到最合適的地方，力戒關係導向，推崇政治導向、品德導向、能力導向。以擔當之魄作為。把心思凝聚到幹事業上，把精力集中到辦實事上，在人事調整中牽扯到各個方面的利益，遇到各種各樣的困難甚至是阻力時，敢於堅持原則、動真碰硬、迎難而上。以務實之風研判。在幹部評價中既從班子視角研判班子總體運行、工作實績、發展態勢，又以個人視角分析班子成員思想動態、履職實效、作風表現。注重全面歷史辯證的識別幹部，既知人之長、知人之短，又知人長中之短、短中之長。注重聽取收集羣眾意見，以民意測評為參考，以履行職責、任務完成、工作能力、身體狀況和年齡四個維度綜合測評。

二、以增強導向感召力為“戰略重點”彰顯法度

（一）讓“上”的通道暢通

貫徹“一個原則”。按照德才兼備、注重實績、羣眾公認原則選拔實職領導，讓原則貫穿於幹部選拔過程，嚴格依程序選拔幹部。推行“兩個迴避”。針對省委第九巡視組反饋的監獄系統“近親繁殖”的問題，監獄在幹部選拔過程中推行迴避制度。明確工作人員與競崗人員有近親屬關係的必須迴避，參與投票推薦人員與競崗人員有近親屬關係的必須迴避。近兩年，共計有？名具備投票資格人員迴避，有力的破除了人情干擾，確保了公平公正。把好“三個關口”。一是堅把好推薦關。持發揚民主，中層領導人人蔘與投票，各佔權重，確保民意在推薦環節充分體現。二是把好考察關。嚴格用人標準，明確要求考察過程要從政治上、廉潔上、工作實績上嚴格把關。三是把好決策關。嚴格工作程序，在監獄黨委討論決定幹部任用之前做到“五不上會”。

（二）讓“下”的幹部服氣

“下”有標準。監獄將中組部《推動領導幹部能上能下若干規定》（試行）結合實際進行具體化，堅持“四個導向”調整班子：在一個單位工作多年，工作熱情退卻、動力不足的中層領導要調整；個人的素質與能力不能勝任職務的中層領導要調整；年齡偏大，身體難以適應崗位需求，思想上不能與時俱進的中層領導要調整；在民主測評中羣眾評價不高的中層領導要調整。“下”有壓力。一是制度壓力。建立健全績效考核制度體系，科學衡量工作成績，用制度畫紅線，始終使幹部處在制度的剛性約束下。二是目標壓力，每月各單位報送月度工作計劃，嚴格督促計劃落實，特別是對重點工作計劃進行重點追蹤，對完不成任務的單位進行考核。“下”有希望。針對“下”的幹部思想負擔和心理壓力比較大，容易自暴自棄、放任自流的情況做好針對性個別談話教育，一直到思想工作弄通為止，引導其在更適合的崗位實現自身價值。近兩年，被調整下來的中層男領導全部下沉基層一線，履職盡責情況良好，無一例外。同時，明確調整下來的幹部，如果及時調整心態、努力提升能力，在工作中德才表現優秀和實績突出仍然可以再“上”。

三、以提升環境同化力為“關鍵支撐”凝聚共識

培育主流文化。致力於培養以“敬業、守正、實幹、圖強”為精神內核的赤山監獄精神。樹立“一到二年進入全省監獄系統第一方陣，三到五年建成花園式單位”的發展目標，發揮目標引領作用。以圖強文化引領人，開拓文化塑造人，奮鬥文化成就人，通過文化薰陶，使幹部認識到唯有苦幹實幹才能贏得未來，站在主流文化對立面就會淘汰出局。凝聚思想共識。致力於糾正幹部隊伍中“下必有錯”的思想，通過會議、文件、宣傳媒介等方式多場合、多途徑引導中層幹部正確認識能上能下，形成“無論上下都是一種正常幹部調整”的共識，逐步對“下”脱敏。負向激勵造勢。通過發文通報、會議點評、集體談話等方式讓消極無為的幹部沒有市場，讓能力恐慌的幹部如坐鍼氈，增強幹部調整心態、提升能力的緊迫感。對於組織認定不適宜擔任現職的幹部，堅決予以調整，讓廣大幹部從中感到危機，受到震懾。通過負向激勵營造出優秀幹部有奔頭、平庸幹部有壓力的形勢。