“認罪認罰從寬制度”實踐經驗總結

適用認罪認罰從寬制度發揮檢察機關主導總用取得良好效果

根據中央司法改革的相關要求，刑事案件認罪認罰從寬制度在羅山縣人民檢察院開展以來，我部認真貫徹落實上級部署，全面、細緻、深入的推進該項改革試點工作，堅持效率與公平並重，探索總結出適用“認罪認罰案件”等特色工作經驗。

一、基本情況

截止2019年6月30日，部門審結各類經濟案件共計8案，提起公訴6案。在院機構改革後提起公訴適用認罪認罰程序3案3人，達到百分百適用率。

二、主要做法

（一）明確目標，強化責任意識

一方面院領導對幹警明確年度目標任務、將辦理認罪認罰案件的質量、數量等作為考核要求，對於辦好的“精品案”給予表彰，對沒有達到要求給予批評，提高幹警辦案意識。另一方面要強化責任意識，統一設立工作台賬，逐案記錄辦案流程，負責開展案件評查，定期向院領導反饋辦案成效，及時與上級院及本地區相關部門溝通聯絡等工作，讓專項工作處於全流程監控之中。及時收集整理認罪認罰案件辦理中發現的問題，指派專人負責研究，提出改進舉措。

（二）強化組織領導，落實工作權責

部門要充分發揮協調作用，成立認罪認罰案件工作小組，由經驗豐富員額制檢察官帶頭辦案，通過率先示範發揮引領作用。辦案中，對於事實清楚、證據充分、犯罪嫌疑人認罪，具備適用認罪認罰條件的案件，部門幹警要全面協助員額檢察官辦理認罪認罰案件，高效率的把認罪認罰從寬制度落實到位。

（三）落實司法保護原則，體現程序公正理念

重視保障犯罪嫌疑人的知情權、法律幫助權等訴訟權利，部門要做到精準識別、釋法説理，對於符合認罪認罰從寬制度並在嫌疑人不清楚認真認罰制度的情況下，要對其釋法説理，徵求認罪認罰從寬意見，做到公平公辦案。其次，要加強與律師事務所溝通協作，確保每位認罪認罰的犯罪嫌疑人均能夠享有法律幫助權。切實維護被害人的合法權益。

（四）加強學習，強化隊伍建設

部門幹警努力提升司法辦案能力，加強認罪認罰從寬制度知識學習，築牢案件質量底線。一方面部門組織幹警集中學習認罪認罰從寬制度相關文件，讓幹警從思想上認識到該制度制定的時代背景和社會需要，主動接受新制度、新流程。其次，另一方面加強對認罪認罰從寬制度的學習及量刑幅度的掌握，提高量刑建議的精準度，全面推動認罪認罰工作進一步開展。

三、取得成效

認罪認罰從寬制度與我國《刑法》規定“坦白從寬”在法律精神上是基本一致的，是對“坦白從寬”的具體化、規範化和制度化，使得坦白從寬更具有操作性和規範性。2019年5月，部門在全院率先使用認罪認罰制度辦理部門受理的第一期案件王某某非法持有假幣案，獲一審法院當庭宣判，取得良好效果。其次，在後續辦理的孟某某非法吸收公眾存款案和楊某非法經營案中，犯罪嫌疑人自願如實供述自己的犯罪事實，對於指控的犯罪事實沒有異議，同意檢察機關的量刑建議並簽署具結書，部門幹警嚴格按照以往辦案經驗對其適用認罪認罰從寬制度，減少庭審對抗效果。

四、下一步打算

今後工作中，部門將嚴格按照“認罪認罰從寬制度”認真辦案。堅持客觀公正立場，全面關注犯罪嫌疑人有利與不利情節，最大限度的擴大適用案件的數量。其次，對於適用認罪認罰程序的犯罪嫌疑人、被告人要做到100%告知，最大限度的發揮溝通協調作用，確保犯罪嫌疑人自願接受認罪認罰從寬制度。最後，要加強與法院的溝通協調，進一步完善落實值班律師制度，積極與法院協商，在適用認罪認罰從寬制度上達成雙方共識，提高量刑建議的採納率。