村屯撤併工作典型經驗總結匯報

XX縣2020年村屯撤併工作典型經驗總結匯報

一、基本情況

我縣轄X鎮X鄉X個行政村，按照XX縣2020年空心屯撤併工作實施方案要求，我們確定了5個自然屯為搬遷撤併計劃。我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，圍繞堅決打贏脱貧攻堅戰、深入實施鄉村振興戰略、打造美麗宜居村莊和共建共享的社會治理格局等目標，立足全縣村莊規劃佈局，因地制宜推進空心屯撤併，統籌基礎設施建設，提升公共服務水平，壯大農村集體經濟，逐步建立以中心村為基礎的城鄉經濟社會一體化發展新格局。

二、經驗做法

1、為貫徹落實黨的十九大關於實施鄉村振興戰略的決策部署，節約集約利用土地，盤活農村存量建設用地，促進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化，持續改善農民羣眾生產生活環境，按照市委、市政府關於空心屯撤併的部署要求，2020年我縣結合實際情況，與中國建設銀行共同研究探討，新開發了一款“裕農貸”產品，解決了在村屯撤併工作中的資金問題。

2、此款“裕農貸”產品的運作程序是以村兩委為貸款主體，以村集體機動地為抵押物，在建設銀行進行融資貸款。嚴格規範撤併程序，做到公平公正、陽光透明，保障農民的知情權、參與權和受益權，確保村級集體利益不受損失。充分利用金融工具，拓寬融資渠道，探索建立可複製、易推廣、良性有序的市場化撤併模式。

3、貸款資金到位後，以村民自願為原則，目前建行已按照撤併工作進度分兩次共放XX萬元貸款，撤併村屯以貨幣補償、房屋置換等方式推進，對盤活收儲的宅基地實施復墾還耕，通過跨省域耕地佔補平衡獲得收益，償還銀行貸款，探索建立可複製、可持續的村屯撤併模式，力爭一年撤併、兩年復墾、三年交易還貸，將此程序循序推進，將

三、推進措施

（一）工作程序

1、對要求搬遷撤併的村屯，堅持農民自願，村級申請，務必經村民代表大會通過，縣、鎮兩級制定撤併實施方案、撤併村註冊有限公司；

2、擬搬遷撤併屯向縣農經總站提交申請，做集體機動地確權，交將數據導入省農業大數據系統，併到政務大廳做登記、到銀行辦理開户許可；

3、以建行新開發的“裕農貸”貸款資金，以貨幣補償、資格置換、房屋置換等方式推進村屯撤併。目前，XX縣正在按照計劃逐屯推進簽署協議，現已全部簽定協議書。

（二）工作措施

1、貨幣補償。房屋補償標準按照房屋結構、用途確定。農户住宅每平方米可參照***-***元標準補償，倉房等附屬房屋每平方米可參照 ***-***元標準補償。一户多宅的農户，一棟主宅按標準補償，其餘住宅面積折半進行補償。對自願放棄宅基地永久使用權的農户，除房屋貨幣補償外，給予 ***-***元一次性補償（以上補償標準供各鄉鎮、村在工作中參考）。對建檔立卡户要因户施策，確保住房安全有保障。

2、資格置換。對短期內不想建房，但想保留宅基地的農户，在獲得房屋貨幣補償後，由村委會發放宅基地資格證書，農户享有宅基地資格權和使用權，需建房時，按照相關規定履行建房手續，保證羣眾住有所居。

3、房屋置換。對自願放棄貨幣補償，選擇房屋置換的農户，村級可按照農户意願在中心屯購買與原房屋狀況相當的房屋，與農户進行置換。