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正文
第一篇：黨的羣眾路線教育實踐活動方案
根據中央、省委、市委部署和《中共包河區委關於深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動的實施意見》(包河發[2014]1號)文件要求，第二批教育實踐活動從2014年1月開始，2014年9月基本結束。我鎮參加教育實踐活動的單位是：鎮機關及其直屬單位和企事業單位，各村及黨組織關係在我鎮的非公經濟和社會組織。
按照區委關於第二批活動單位“不等不靠、先行一步”的要求，我鎮從2014年9月份開始，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把貫徹落實中央“八項規定”作為切入點，進一步突出作風建設，着力解決人民羣眾反映強烈的突出問題，着力提高黨員、幹部思想認識，着力密切黨羣幹羣關係，樹立為民務實清廉形象，在全鎮各黨支部(總支)中開展了為期4個月的教育實踐活動準備工作，通過大學習、大走訪築牢了認知基礎，通過找問題、挖根源進行了思想預熱，通過抓包點、促整改解決了部分突出問題，為教育實踐活動正式開展做好了準備。在此基礎上，結合大圩實際，現提出以下實施方案。
一、準確把握總體要求
全鎮教育實踐活動涉及的單位和人員範圍廣、數量大，與羣眾聯繫更直接、更緊密，面臨的矛盾和問題具體複雜，羣眾期望值高，任務更加艱鉅。搞好教育實踐活動，對於進一步改進幹部作風、增強宗旨意識、密切黨羣幹羣關係，加快“全省一流全國知名的生態農業旅遊示範鎮”建設步伐，具有十分重大而深遠的意義。全鎮各級黨組織和廣大黨員、幹部要按照中央和省、市、區委要求，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹習近平總書記系列講話精神，突出學習教育，突出問題導向，突出服務羣眾，突出領導示範，切實把握三個方面要求：
(一)全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求。緊緊圍繞為民務實清廉主題，落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和省、市、區有關規定精神，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，着力解決人民羣眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下羣眾工作的能力，使黨員、幹部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨羣幹羣關係進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。
(二)突出重點領域和重點對象。堅持以各級領導機關、領導班子和領導幹部為重點，突出抓好鎮、村等與羣眾聯繫密切的基層組織的教育實踐活動。同時，注重抓好直接聯繫服務羣眾的監管部門和窗口單位、服務行業的教育實踐活動，切實加強廣大黨員馬克思主義羣眾觀點和黨的羣眾路線教育。
(三)認真落實“六個更加註重”要求。充分借鑑運用第一批教育實踐活動成果和經驗，堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，更加註重領導帶頭、層層示範，更加註重聚焦“四風”、解決問題，更加註重發揮羣眾積極性、開門搞活動，更加註重分類指導、有序推進，更加註重上下協力、銜接帶動，更加註重嚴格要求、真督實導，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。
二、明確重點工作任務
開展教育實踐活動，要解決的根本問題是黨和人民羣眾的關係問題;聚焦的突出問題是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;目的是教育引導黨員幹部樹立羣眾觀點、弘揚優良作風、解決突出問題、保持清廉本色。全鎮教育實踐活動必須堅持主題不變、鏡頭不換，緊緊抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決領導機關、領導班子和領導幹部“四風”方面存在的突出問題;積極迴應羣眾關切，維護羣眾利益，注重解決實際問題，解決羣眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓羣眾受益。
在活動中，要結合貫徹落實省委提出的“四解決四推動”和市委提出的“4項專項行動、20個重點整治”的部署要求，聚焦當前全鎮黨員幹部中存在的“宗旨不牢、精神不振、落實不力、律己不嚴、方法滯後”等突出問題，深入開展“6個強化、6個着力”活動，努力取得人民羣眾滿意的實效。
(一)強化“正風肅紀”，着力解決“四風”方面突出問題。結合2014年市、區對我鎮反腐倡廉建設檢查反饋的意見，制定整改方案、明確責任分工，逐條整改、嚴抓落實。重點針對文山會海、檢查評比過多，不敢擔當、奉行好人主義，違規用車、多佔辦公用房，奢侈浪費、經費管理不嚴，幹部選拔任用程序不規範等問題，下猛藥、出重拳，一項一項整治。鎮級領導班子和領導幹部重點解決政績觀不正確，片面追求經濟增長;民主意識不強，拍腦袋決策，搞“一言堂”;當老好人，不敢抓、不敢管，遇到矛盾繞着走;有令不行、有禁不止;心浮氣躁、玩心重等問題。鎮機關和直屬單位重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，作風漂浮、落實不力;服務不主動，不作為、慢作為，“中梗阻”;搞部門特權等問題。窗口單位、服務行業重點解決門難進、臉難看、事難辦;濫用職權，搞權力尋租、利益輸送、借權營生等問題。村領導班子和領導幹部重點解決不關心羣眾冷暖，責任心不強;落實惠民政策縮水走樣;工作方式簡單粗暴，弄虛作假;工作執行中等待觀望，不敢直面矛盾等問題。基層組織重點解決軟弱無力，黨員教育管理不到位;服務羣眾意識和能力不強，坐等上門多、主動問需少;依法依規辦事意識不強，辦事不公等問題。金葡萄旅遊公司重點解決運營方式行政化、經營思路不明、管理混亂、發展效率不高等問題。
(二)強化“除弊祛垢”，着力整治羣眾反映強烈的不正之風。針對羣眾反映強烈的突出問題和發生在羣眾身邊的不正之風，採取有力措施，大力整治冷硬橫阻、酒局牌局、大操大辦、自由散漫、封建迷信等不良風氣。重點解決官本位思想嚴重，漠視羣眾、高高在上，不瞭解基層情況、不關心羣眾疾苦的衙門習氣;解決組織渙散、紀律鬆弛，出工不出力，懶懶散散，自由散漫的問題;整治利用公款大吃大喝、相互宴請，借接待之名行玩樂之實，流連娛樂場所等問題;查處黨員幹部收受請託對象、服務對象、監管對象禮品“紅包”，違反黨紀國法參與各種形式賭博和在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中大操大辦、藉機斂財等行為;整治執法監管部門和窗口單位、服務行業亂收費、亂罰款、亂攤派現象，以及各種吃拿卡要行為等。
(三)強化“服務為民”，着力維護好人民羣眾的切身利益。堅持為民利民便民，本着盡力而為、量力而行原則，全面落實各項民生政策，深入推進景區管理、“三城同創”、羣眾性文化陣地建設、信訪積案化解等工作，着重解決好徵地拆遷、道路交通、社會保障、生態環境、安全生產、社會治安、執法司法等關係羣眾切身利益的問題，尤其要重視做好特困羣體常態化幫扶工作，通過實實在在的行動惠民生、解民憂，維護好羣眾利益，真正讓羣眾得到實惠，真正把教育實踐活動辦成“民心”工程。
(四)強化“改革攻堅”，着力迴應人民羣眾的關切。針對現階段與發達地區在思想觀念、能力素質、產業結構、建設品位、管理水準等方面的差距，重點深化經濟體制、行政管理體制和社會領域改革，統籌推進社會保障、社會治理、公共安全管理、生態補償等與居民羣眾生活密切相關領域的改革，以改革新成效惠及百姓民生;加快與相關發達地區在管理服務上的等高對接，進一步深化幹部人事制度改革，認真落實中央“20字”好乾部標準和省委“五個褒獎重用、五個警醒懲戒”用人要求，強化“大局至上、貢獻為先、吃苦為要”的鮮明用人導向，打造一支“黨性最強、能力最優、作風最硬、活力最足”的鐵軍隊伍，在創先、爭優、示範中團結發動羣眾。
(五)強化“固本強基”，着力打通聯繫服務羣眾的“最後一公里”。重點針對村級黨組織書記隊伍不過硬、組織體系不健全、聯繫羣眾不緊密、黨員作用不突出、服務保障不到位等問題，以加強基層服務型黨組織建設為抓手，強組織、活機制、提能力、優服務。選優配強村級黨組織帶頭人，建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織書記隊伍。健全組織體系，優化組織設置，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。完善服務機制，深入開展“五級書記大走訪”、在職黨員認領公益崗位、無職黨員設崗定責等活動。做好發展黨員工作，嚴格把好“入口關”，充分發揮黨員先鋒模範作用。狠抓規範運行，深化“陽光村務工程”建設，進一步完善基層權力規範運行管理制度，充分發揮村居務監督委員會作用，加大村幹部違規違紀行為查處力度。健全服務保障體系，強化重視基層的用人導向，落實關愛基層幹部政策，推動人、財、物向基層傾斜，充分調動服務羣眾的積極性，保證羣眾話有地方説、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。
(六)強化“幸福為本”，着力實現羣眾共享發展成果的期盼。縱深推進生態立鎮、產業興鎮、文明建鎮、民生穩鎮 “四大中心任務”，着力提升產業能級和發展效益，夯實發展基礎，不斷提升居民羣眾生活水平;充分發揮生態建設領先優勢，提升國家4a級旅遊景區的品牌效應，常態化開展河長制行動，縱深推進“三線三邊”綜合整治，高標準抓好美好鄉村田園都市建設，不斷改善居民羣眾生活環境;推動文化產業提速發展，完善公共文化惠民共享機制，加快發展與“全國文明鎮”地位相匹配的社會事業，逐步完善符合鎮情、覆蓋城鄉的基層公共服務體系，努力構建文明和諧幸福鄉村。
三、抓實關鍵環節步驟
各單位首先要做好思想準備、組織準備、工作準備和輿論準備，及時成立領導機構、工作機構，認真調查摸底，廣泛徵求意見，制定切實可行的活動實施方案，經上級督導組審查同意後組織實施。在此基礎上，抓好以下3個環節的工作：
(一)學習教育、聽取意見
1、抓好思想發動。圍繞“四個講清楚”召開動員大會，由黨組織主要負責同志作動員講話，督導組參加動員大會並提要求，會議內容要做到“講清楚開展教育實踐活動的重大意義，講清楚中央和省、市、區委的重點要求，講清楚本單位開展活動的目標任務和工作安排，講清楚對黨員、幹部特別是領導班子及其成員的具體要求”，全面進行思想發動。
2、開展集中教育。以“學用相長、知行合一”為主線，組織黨員、幹部認真學習黨章和黨的十八屆三中全會精神，學習習近平總書記系列講話精神，學習中央和省、市、區委有關教育實踐活動的會議、文件和講話精神，學習黨的光輝歷史和優良傳統，學習有關方面組織編印的學習材料等。同時，通過領導幹部講黨課、專家作輔導報告、播放專題教育片、實地參觀警示教育基地、對照身邊典型、個人自學、知識測試等多種方式，豐富學習載體，妥善處理工學矛盾。對年老體弱、文化程度不高的黨員，可採取上門送學、結對幫學等方式組織學習。
3、組織專題討論。認真開展“‘四風’問題怎麼改、服務羣眾怎麼辦、‘五好’幹部怎麼當”大討論活動，每名黨員、幹部要聯繫學習內容談體會、聯繫思想實際談認識、聯繫自身工作談差距、聯繫作風建設談整改，進一步樹立羣眾觀點、強化羣眾立場，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。
4、廣泛聽取意見。深入開展以“根植基層、情繫羣眾”為主題的走訪調研活動，通過進村入企、約訪下訪、蹲點調研、民主懇談等形式，進萬家門、訪萬家情，直接到羣眾中去聽意見，並對“下基層、接地氣、找問題、轉作風”活動進行一次“回頭看”。各單位可採取召開座談會、發放問卷、談心談話、個別徵詢以及開辦網站、開通熱線、開設意見箱等方法，廣泛徵求各方面的意見建議，特別要聽取工作對象和服務對象的意見。基層黨組織要注意收集黨員羣眾的意見建議，並如實向上級黨組織和相關黨員、幹部進行反饋。督導組要廣泛聽取意見，並反饋給單位領導班子和領導幹部。同時，要重視來信來訪等送上門的意見，統籌做好徵求意見工作，防止相互徵求意見搞“函來函往”，防止下基層“一窩蜂”、重複徵求意見。
(二)查擺問題、開展批評
1、堅持“四個對照”，找準突出問題。在認真梳理徵求意見情況的基礎上，堅持為民務實清廉要求，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，採取羣眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，聯繫領導班子、班子成員和黨員幹部個人實際，深入查擺“四風”問題具體表現，注重從關係羣眾切身利益的問題中查找“四風”問題，列出個人問題清單。各單位要同時對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定，鎮、村要對照《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)》進行檢查。
2、堅持“三個重在”，逐一對照檢查。鎮機關及其直屬單位和企事業單位、村的領導班子、班子成員，要按照“重在寫問題、重在找原因、重在促整改”要求，認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出説明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，並在一定範圍徵求意見;班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。上級黨組織、本級黨組織負責同志和督導組要分級分類審核把關。
3、堅持“五個必談”，開好“兩個會議”。鎮領導班子要召開專題民主生活會。會前，要普遍開展談心交心。會上，要圍繞“自身存在的問題、存在問題的思想根源、努力方向和整改措施、班子存在的問題和整改建議、其他班子成員存在的問題和整改建議”等五個方面的內容，開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮醜、動真碰硬，又實事求是、出於公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。村和其他黨組織要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。黨員領導幹部要以普通黨員身份參加組織生活會。
(三)整改落實、建章立制
1、落實整改責任。要從活動一開始就把問題整改抓在手上，從具體事抓起、從身邊事做起、從羣眾最不滿意的事改起，即知即改、立行立改。鎮領導班子要認真制定整改方案，明確整改目標、主要措施、時限要求、責任主體，班子成員要制定個人整改措施;村和其他黨組織可列出問題清單，制定整改措施。要堅持開門整改，向羣眾作出整改承諾，及時公佈整改情況，請羣眾評價和監督。要堅持上下聯動，把整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，動真碰硬、攻堅克難，持續用勁、步步為營，確保整改成效讓羣眾感受得到、讓大多數人滿意。
2、嚴格正風肅紀。堅持嚴字當頭，以鐵的紀律和措施，堅決查處發生在羣眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時採取組織措施和紀律措施。要嚴格領導班子和領導幹部的教育管理，對懶、散、庸、軟的班子進行整頓;對存在一般性作風問題的幹部，立足於教育提高，促其改進;對羣眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的幹部，要進行組織調整。在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移送紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。要加強黨組織建設和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓;對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，不合格的要給予組織處理。
3、健全制度規定。按照於法周延、於事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，區分“廢、改、立”等不同情況，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風、聯繫服務羣眾常態化長效化。注重總結實踐中的好經驗好做法，進一步健全完善羣眾合法權益保障機制、黨員幹部直接聯繫服務羣眾機制、幹部作風考評、公開承諾、績效考核和廉政教育機制，以及加強人財物管理，厲行節約、制止浪費等相關制度，形成貫徹羣眾路線的制度體系。要注重承接好、貫徹好中央和省、市、區出台的各項制度和規定，防止照搬照抄、簡單重複，上下一般粗。要強化制度剛性，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
四、強化分級分類指導
堅持從實際出發，根據不同層級、不同領域、不同對象提出不同目標要求，採取不同方法措施，有針對性地加強指導，鼓勵探索創新，給基層留出空間，把“規定動作”做到位，使“自選動作”有特色。
(一)梯次有序推進。全鎮教育實踐活動大體安排8個月時間，2014年9月基本完成。具體到每個單位，開展教育實踐活動的時間一般不少於3個月。採取統一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法，鎮級機關先行一步，村及其他基層組織依次推進。壓茬時間原則上按半個月左右安排。堅持時間服從質量，各單位可結合實際，統籌協調、靈活安排時間進度。
(二)注重分類實施。針對教育實踐活動單位的不同特點，分別制定不同類型的具體實施方案，明確具體任務和推進措施。要突出服務羣眾這個着力點，在增強服務意識、提高服務能力上下功夫，充分運用聯合黨組織、機關黨員到村居報到、“黨員公開承諾”、“黨員志願服務”等有效載體，把聯繫服務羣眾工作做紮實，在直接聯繫服務羣眾中受教育、轉作風。非公有制經濟組織和社會組織黨組織要注重採取小型、業餘、分散的方式開展活動。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔。
(三)加強行業指導。教育實踐活動的領導關係，原則上按幹部管理權限確定。城鄉建設、農業、衞生、人口和計劃生育、安全生產監督管理等關係羣眾切身利益的部門，要發揮條條指導作用，上下聯動開展專項整治，切實糾正行業不正之風。統戰、工商聯、民政等部門單位，要發揮職能作用，指導非公有制經濟組織和社會組織開展教育實踐活動。
五、切實加強組織領導
(一)落實領導責任。全鎮教育實踐活動在鎮委常委會領導下開展。在前期活動準備工作領導機構和工作機構的基礎上，調整充實鎮委教育實踐活動領導小組及領導小組辦公室(以下簡稱鎮委“活動辦”)。各級各部門要成立相應的領導機構和工作機構,主要負責同志要承擔起第一責任人的職責，把教育實踐活動緊緊抓在手上，發揮示範推動作用。村和其他基層黨組織要積極發揮作用，認真搞好本單位的教育實踐活動。派駐非公企業黨建工作指導員要在教育實踐活動中發揮骨幹作用。要用好的作風組織開展教育實踐活動，防止文山會海，力戒形式主義。對於走過場、搞形式的，要追究一把手的責任。
(二)堅持示範帶動。鎮領導班子分別確定1-2個單位作為教育實踐活動聯繫點，示範帶動和推進全鎮教育實踐活動深入開展。各單位要堅持以上帶下，主要領導帶班子成員、領導幹部帶一般幹部，一級帶一級、一級抓一級、一級對一級負責。廣大領導幹部特別是主要負責同志，要以身作則，率先垂範，發揮標杆作用，帶頭深入學習、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評、帶頭進行整改、帶頭建章立制，在教育實踐活動各環節都走在前面，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一着、剖析解決突出問題好一籌。
(三)加強指導督查。鎮教育實踐活動領導小組派出督導組，重點對各村、鎮機關及其直屬單位進行督導。督導組要認真審閲活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會並進行點評，督促抓好每個環節各項工作落實。要沉下去、面對面開展工作，及時發現和解決問題，有效傳導壓力。要督促開展“回頭看”，堅持標準、確保質量，防止降格以求。對那些開展活動確有困難的基層黨組織，要幫助其解決困難，為順利開展活動創造條件。
(四)強化宣傳引導。加強正面宣傳，注重典型引導，充分發揮報紙、網站等媒體的作用，廣泛宣傳上級黨委精神,及時發掘、總結、宣傳和推廣一批先進典型，充分反映教育實踐活動進展和成效，營造良好輿論氛圍。注重發揮輿論監督作用，利用帶有普遍性、羣眾反映強烈的典型案例，對黨員幹部進行警示教育。
(五)注重統籌兼顧。把組織開展教育實踐活動與深入貫徹黨的十八屆三中全會精神結合起來，與全面落實中央和省、市、區重大決策部署結合起來，與做好當前工作、積極履職盡責結合起來，把在活動中激發的工作熱情和進取精神轉化為改革進取、攻堅克難的動力，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
(六)做好協調服務。鎮活動辦要加強與區委督導組、區委聯繫領導和區委活動辦的聯絡協調，做好動員部署、聯繫走訪、督查指導等各方面的對接服務工作;加強對全鎮各部門、單位教育實踐活動的指導、督促。各級各部門要相應做好與上級督導組、聯繫領導和活動辦的對接協調，確保教育實踐活動有序推進、紮實高效。
第二篇：黨的羣眾路線教育實踐活動方案
黨的羣眾路線教育實踐活動方案
王菡
一、 計劃學習內容
本人系統學習了 《中共中央在全黨深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動的意見》等文件資料，並學習《論羣眾路線——重要論述摘編》和《厲行節約反對浪費——重要論述摘編》兩本書，通過自學、專題報告會等形式，深入有效地開展黨的羣眾路線學習活動，深刻領會開展羣眾路線教育實踐活動的重要意義和根本要求，用理論學習的成果指導具體實踐，提高做好新形勢下羣眾工作的能力，以良好的精神狀態推進各項工作的落實，深化以中國夢為主題的中國特色社會主義宣傳教育。
二、 四風問題在本人身上的具體表現
1、形式主義對於學習流於形式，缺乏具體深入的學習和思考，加強理論學習
2、官僚主義近段由於教學任務緊迫，和教研組內的老師溝通交流少，要多和他們研討教育教學的方法
3、享樂主義有時也會出現教案書寫量少，作業批改延遲現象
4、奢靡之風艱苦奮鬥勤儉節約的思想意識樹立不牢固，存在浪
費現象。
三、 個人整改措施
1、要突出解決重點問題。深入學習《中國小教師職業道德規範》，加強師德師風的學習，努力提高自己的師德水平和教書育人能力。師德
的重點就是要尊重學生，尊重每一位學生做人的尊嚴和價值。尊重學生尤其要尊重智力發育遲緩（或有缺陷）的學生，尊重學業成績不良的學生，尊重有過錯的學生，尊重和自己意見不一致的學生。尊重每一位學生的學習權，尊重每一位家長。培養學生良好的學習習慣。加強教師職業理想教育，學習優秀教師的先進事蹟，克服職業倦怠，努力爭做讓學生喜愛、家長放心的好教師。
2、 要提高“四自”能力。認真貫徹整風精神，開展批評和自我批評，自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做，有力促進思想純潔、組織純潔、作風純潔。
3、 要深入到學生中去找學習困難的學生交流，主動幫助他們解決生活、學習中的困難和問題，併到學生家中走訪，讓受幫助的學生和家長感受到學校和教師的温暖，從而增進和學生的感情。
2014、4
第三篇：村開展黨的羣眾路線教育實踐活動方案
**鎮**村開展黨的羣眾路線教育實踐活動實施方案
根據開展第二批黨的羣眾路線教育實踐活動總體要求和《關於在全市鄉鎮村開展黨的羣眾路線教育實踐活動的指導意見》、《**鎮開展黨的羣眾路線教育實踐活動實施方案》通知精神，結合我村實際，制定如下實施方案：
一、目的意義
深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署。村級組織是黨和國家全部工作的基石，村幹部來自於羣眾、直接面對羣眾，言行舉止、工作作風、方式方法，直接代表黨和政府形象，直接影響羣幹羣關係。開展黨的羣眾路線教育實踐活動，對於加強基層基礎工作，鞏固黨的執政基礎，保持黨的先進性、純潔性，以作風建設的新成效推動全村經濟社會發展和“美麗鄉村”建設，具有十分重要的意義。
二、參加範圍
村“兩委”班子成員、村社幹部和全體黨員。
三、重點任務
抓住反對“四風”這個重點，着力解決三個方面的問題。
（一）着力解決“四風”突出問題和農村黨員幹部隊伍中存在的不正之風。班子重點解決處事不公、優親厚友，假公濟私、藉機謀利；村務財務不公開，民主管理不到位，集體資產流失；不顧羣眾意願，侵害羣眾利益，剋扣羣眾財物，甚至以犧牲羣眾利益換取個人好處等問題。村社幹部重點解決對政策法規學習掌握不透，法制觀念淡薄，不依法辦事，欺騙糊弄羣眾；工作作風漂浮，方法簡單粗暴，辦事推諉扯皮，遇到矛盾繞着走；聯繫羣眾不緊密，服務不熱情、辦事不主動，坐等上門多、主動問需少，不作為、亂作為等問題。農民黨員重點解決先鋒模範作用發揮不充分，不支持村級公益事業；講迷信，玩賭博；宗族思想嚴重，利用家族勢力干擾村級事務；不參加組織生活，不按時繳納黨費等問題。
（二）着力解決關係農民羣眾切身利益的問題。堅持為民利民便民，認真落實各項民生政策和惠農措施，重點解決羣眾安全飲水、子女上學、看病就醫、道路出行、就業創業、生活救助、社保養老等生產生活問題。結合“聯村聯户、為民富民”行動，村社幹部帶頭深入羣眾、深入田間地頭，轉作風、受教育、辦實事，在結對幫扶、共促發展中密切黨羣幹羣關係。暢通羣眾訴求表達渠道，做好矛盾糾紛排查化解工作，維護羣眾的正當合法權益。注重查找解決在新農村建設、社會治安和提高羣眾生活水平等方面存在的問題，讓廣大羣眾在改革發展中得到更多實惠。
（三）着力解決村黨組織建設方面存在的問題。圍繞聯繫服務羣眾這個基點，以加強基層服務型黨組織建設為抓手，深入推進“民情直通車”行動，把工作重點更好地轉移到服務發展、服務民生、服務羣眾上來，提升服務羣眾的能力和水平，實現羣眾話有地方説、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管的良好局面。
三、方法步驟
按照鎮黨委統一部署，**村黨的羣眾路線教育實踐活動從4月底開始，到9月底基本結束，主要抓好三個環節：
（一）學習教育、聽取意見
1.抓好動員部署。成立村黨支部書記任組長的教育實踐活動領導小組，結合本村實際制定活動實施方案、推進計劃表和學習計劃，報鎮指導組審核，鎮黨委審定後實施。4月底組織村“兩委”班子成員、全體黨員、兵青婦負責人、社幹部召開動員部署會議，深入搞好思想發動。會上發放徵詢意見表，對支部班子和班子成員、村幹部就“四風”方面存在的問題、對搞好教育實踐活動的意見建議分別進行書面徵求。
2.開展學習討論。堅持把理論學習貫穿始終，以黨的十八大報告、十八屆三中全會精神，習近平總書記系列重要講話精神；中央、省、市、縣、鎮黨的羣眾路線教育實踐活動工作會議精神，《論羣眾路線--重要論述摘編》、《黨的羣眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費--重要論述摘編》等為重點內容，根據各環節任務制定學習計劃和日程安排表，通過開展“6+5”組織學習教育活動，不斷深化學習效果。6即：6次集中學習討論；5即：5即重温一次入黨誓詞、交流一次心得體會、觀看一批黨史影片、進行一次廉政教育、邀請駐村指導組組長做一次羣眾路線教育活動專題輔導。對年老病弱不能參加集中學習的黨員，採取上門送學、結對幫學等方式組織學習。對外出流動的黨員利用網絡平台、手機短信、郵寄學習資料等方式組織學習。村支部書記要定期聽取流動黨員的思想和學習情況彙報，掌握流動黨員的思想和學習動態。防止學習圖形式、走過場，深化教育效果，做到學習教育全覆蓋。
3.廣泛徵求意見。堅持多渠道、多形式、多層次徵求意見建議，通過上門走訪、座談交流、發放調查表、設置意見箱等形式，廣泛徵求對村兩委班子、社幹部、黨員“四風”方面的問題，徵求羣眾生產生活方面的突出問題。結合“聯村聯户、為民富民”行動，全面啟動“民情直通車”活動。
一是完善“一網一卡一檔案”。以一個聯繫服務網絡、一張“民情聯繫卡”、一份羣眾檔案為載體建立健全“橫向到邊、縱向到底”的服務網絡。即將全村8個社劃分為4個片（2個社為1個片），作為網格化服務管理的基本單元，分別由村支部書記、村主任、副主任、文書擔任片長，每人聯繫1個片；在每個服務管理網格內，以黨小組為單位，全體黨員參與，每人確定5户左右的家庭（離任村幹部、軍烈屬家庭、產業大户、致富能人、低保户和信訪户）作為聯繫對象，形成金字塔形的服務管理模式，實現社會服務管理範圍的全覆蓋；向所有聯繫户發放“民情聯繫卡”，詳細公開聯户黨員的姓名、職務、聯繫方式和服務內容；建立聯繫户檔案，按照“一户一檔”的要求，全面準確登記聯繫户基本情況。
二是建立“一員一室一隊伍”。以民情聯絡員、黨羣談心室、便民服務隊為依託，暢通羣眾利益訴求及時表達的渠道。即村社幹部、黨小組長都為民情聯絡員，負責全面掌握自己聯繫户生產、生活具體情況，做到家庭成員思想動態、就業狀況、勞動技能、收入支出、迫切需求“五清楚、五掌握”，積極徵求對村班子和村社幹部“四風”問題的意見和建議，並根據聯繫户不同需求和訴求開展服務，實現社會服務管理內容的全覆蓋。在村委會設置“黨羣談心室”，每天安排一名村幹部接待來訪羣眾，與羣眾面對面談心，準確登記羣眾的意見、建議和反映的具體困難，並根據村委會權限和實際及時幫忙解決；村社幹部帶頭，以村社會化服務站為主體，充分吸納產業大户、科技能人等力量組建“便民服務隊”，全面開展涉及羣眾生產、生活所有方面的便民服務活動。
對徵求到的意見建議，要按照村黨支部和個人分門別類進行梳理，並原汁原味反饋給村黨支部和個人。能即知即改的要立即整改；不能即知即改的要制定措施，明確時限進行整改；對需要縣、鎮解決的問題及時轉報鎮黨的羣眾路線教育實踐活動領導小組辦公室。
（二）查擺問題、開展批評
1.開展對照檢查。班子成員要對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，對照中央“八項規定”、省委“雙十條”規定、市、縣委“八項要求”和《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》，採取自己找、羣眾提、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺“四風”方面的突出問題，進行深入的黨性分析和自我剖析，把問題查實找準，把原因分析透徹。要始終聚焦“四風”不偏移，不以工作問題代替作風問題，不以班子問題代替個人問題，不以籠統問題代替具體問題。
2.撰寫對照檢查材料。村兩委班子成員要認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料一般包括四個方面的內容：作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和整改措施等，重點放在後三個方面。對照檢查材料要開門見山，逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律、組織紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。
3.開好組織生活會。認真組織召開組織生活會。支部書記要帶頭開展批評與自我批評，班子成員既要開展深刻的自我批評，也要開展誠懇的相互批評，既要揭短亮醜、直面問題，又要實事求是、出以公心，真正紅紅臉、出出汗，使心靈受到觸動、思想受到教育，達到“團結-批評-團結”的目的。邀請鎮指導組指導組織生活會。組織班子成員和黨員圍繞“入黨為什麼、為黨做什麼、今後留什麼”開展堅定理想信念大討論，引導廣大黨員積極改造主觀世界，消除“思想灰塵”，深化對羣眾立場、羣眾觀點和羣眾工作方法的理解和認識。真正解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。組織生活會上支部書記代表黨組織進行個人分析檢查，其他黨員要逐個進行自查、開展民主評議，針對存在的問題提出改進措施。
（三）整改落實、建章立制
1.制定整改方案。村社幹部根據羣眾提出的意見建議、自己查找的缺點問題、督導組反饋的有關情況，列出自身問題清單，建立整改台賬，明確整改目標、措施和時限，並報鎮指導組進行審核。
2.認真抓好整改。按照列出的問題清單，認真落實整改措施和責任，實行支部書記負責制，集中精力逐項整改落實，整改任務和整改結果向羣眾公示。
3.嚴格正風肅紀。規範村社幹部、黨員行為，加強黨員教育管理，對長期不發揮作用甚至起負面作用的黨員進行嚴肅批評教育，對黨員違法亂紀的人和事上報相關部門處理。
4.健全完善制度。注意總結教育實踐活動中的好經驗好做法，認真梳理貫徹羣眾路線方面的制度，健全完善涉及決策、聯繫服務羣眾、黨務村務公開等方面的制度。加大制度落實力度，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，推進作風建設和服務羣眾常態化長效化。
各環節工作結束後，對教育實踐活動進行全面總結，並對開展教育實踐活動情況進行評議。
四、保障措施
（一）加強領導。村支部書記要認真履行“第一責任人”職責，切實將教育實踐活動抓在手上，扛在肩上，認真負責地抓好本村的教育實踐活動。其他班子成員要以身作則，率先垂範，帶頭深入學習、帶頭聽取意見、帶頭查擺問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改、帶頭建章立制，在教育實踐活動各環節都要走在前面，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一招、剖析解決問題好一籌。
（二）抓好宣傳。採取懸掛橫幅、張貼標語、出黑板報等形式大力宣傳開展黨的羣眾路線教育實踐活動的目的意義，及時總結開展活動的好經驗好做法，並上報鎮指導組審核後編髮。
（三）統籌兼顧。統籌安排教育實踐活動和當前各項重點工作，擺佈好時間和精力，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，真正把教育實踐活動激發出的熱情轉化為做好工作的強大動力，全力推進各項工作任務落實。
附：**鎮**村黨的羣眾路線教育實踐活動領導小組名單
**村黨支部
2014年4月20日
第四篇：黨的羣眾路線教育實踐活動方案
黨的羣眾路線教育實踐活動實施方案
按照中央和省委統一部署，河北省第二批黨的羣眾路線教育實踐活動大體安排8個月時間，從2014年1月開始，到2014年9月基本完成，在市、縣(市、區)機關及其直屬單位和企事業單位，鄉鎮、街道和村、社區，非公有制經濟組織、社會組織和其他基層組織，省屬高校、省屬企業中展開，黨的羣眾路線教育實踐活動方案。現提出如下方案：
一、總體要求
習近平總書記在中央教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的重要講話，深刻闡述了開展第二批教育實踐活動的重要性、緊迫性，明確了方針原則、目標要求和重點任務，是河北省開展第二批活動的重要遵循。全省第二批教育實踐活動，涉及的單位和人員範圍廣、領域寬、數量大，與羣眾聯繫更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題具體複雜，羣眾期望值更高。搞好第二批活動，對於鞏固第一批活動成果，確保河北省教育實踐活動始終走在前、作表率，對於加強市、縣(市、區)領導班子和黨的基層基礎建設，夯實黨的執政根基，對於把全面深化改革各項任務落到實處，推動經濟社會持續健康發展，具有特殊重要意義。
(一)指導思想。以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實省委八屆六次全會部署，以為民務實清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以補精神之鈣、除“四風”之害、立為民之製為重點，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，着力解決人民羣眾反映強烈的突出問題，着力解決影響發展環境的突出問題，着力提高做好新形勢下羣眾工作的能力，為加快河北綠色崛起，建設全面小康的河北、富裕殷實的河北、山清水秀的河北提供強大動力、打下堅實基礎。
(二)基本原則。在充分借鑑運用第一批教育實踐活動成果和經驗的基礎上，更加註重發揮羣眾積極性，堅持開門搞活動，確保每個環節、每項工作都讓羣眾參與，受羣眾監督，請羣眾評判；更加註重問題導向，盯住作風問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓羣眾看到實實在在的成效；更加註重嚴格要求，教育要深刻，實踐要生動，在思想教育、整改落實、建章立制、正風肅紀等環節，都有過硬舉措、嚴格標準，確保不走過場；更加註重銜接帶動，兩批活動要堅持上下聯動、前後銜接，既要以上率下，又要以下促上；更加註重分類指導，針對不同層級、不同領域、不同對象提出要求，啟發思想自覺和行動自覺，明確具體任務和推進措施，不搞“一刀切”，“一鍋煮”，確保活動不虛、不空、不偏、不走過場。
(三)目標任務。以市、縣(市、區)領導機關、領導班子和領導幹部為重點，突出抓好直接聯繫服務羣眾的執法監管部門和窗口單位、服務行業，注重抓好鄉鎮、街道，村、社區等與羣眾聯繫密切的基層組織。通過開展活動，解決“四風”突出問題，解決關係羣眾切身利益的問題，解決聯繫服務羣眾“最後一公里”問題，真正規範幹部幹事、方便羣眾辦事、破解發展難事，實現“黨員幹部轉作風、人民羣眾得實惠、深化改革邁大步、綠色崛起上水平”的目標。
緊緊扭住反對“四風”這個重點不放，切實解決全省面上10個普遍性問題：一是信念動搖，不注重理論學習，組織觀念淡薄、紀律鬆弛，政治意識不強，不信馬列信鬼神，用江湖義氣代替黨性原則。二是急功近利，只注重短期顯績，搞形象工程、政績工程，換一屆領導變一套思路，弄虛作假、哄騙上級、糊弄羣眾，執行政策做選擇、打折扣、搞變通。三是漠視羣眾，對羣眾沒有感情，把羣眾問題當作負擔，甚至不願接觸羣眾怕惹麻煩，落實惠民政策縮水走樣，門難進、臉難看、事難辦。四是作風漂浮，不用心幹事、不真心幹事、不專心幹事，心浮氣躁、脱離實際，搞花架子、好大喜功，熱衷於迎來送往，不能靜下心來深入基層、研究問題。五是吃拿卡要，亂收費、亂罰款、亂攤派，借辦事之機收回扣、拿紅包，隨意設卡設障，不給好處慢辦事、不辦事，給了好處快辦事、亂辦事。六是庸懶散拖，不思進取、得過且過，不敢擔當、不願負責，不講效率、不講標準、不講效果，只求過得去，不求過得硬，甚至長期不在崗、吃空餉。七是蠻橫霸道，家長做派，獨斷專行，不按照民主集中制辦事，擺不正自己的位置、把分工當作分家，對羣眾態度惡劣、隨意訓斥。八是特權思想，官本位意識根深蒂固，總想用自己手中的權力搞特殊化。九是以權謀私，搞權錢交易、權色交易、權權交易，插手工程項目，與民爭利，借各種名目斂財。十是奢靡腐化，貪圖享樂，違反領導幹部工作生活待遇規定，“三公”經費嚴重超支。各地各單位要結合實際找準自己的問題，有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題。
市、縣(市、區)領導班子和領導幹部要緊緊扭住解決“四風”問題不走神、不散光，重點解決政績觀不正確，不敢擔當，搞“形象工程”、“政績工程”，換一任領導、變一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”，心浮氣躁、跑官要官，弄權貪腐、斂財謀利等問題。
市、縣(市、區)直屬單位要突出整治作風不紮實、工作不落實、服務不主動等問題，重點解決庸懶散，辦事拖拉、推諉扯皮，作風漂浮、落實不力，服務不主動、不作為、慢作為、對上級交辦的任務找各種原因頂着不辦、對羣眾要辦的事情找各種理由拖着不辦等問題。
執法監管部門和窗口單位、服務行業要突出整治行業不正之風和服務水平不高、工作效率低下等問題，重點解決門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權，執法不公、執法隨意，辦“關係案”、“人情案”、“金錢案”，收回扣、拿紅包等問題。
鄉鎮、街道領導班子和領導幹部要突出整治聯繫羣眾不夠、服務羣眾意識和能力不強等問題，重點解決不關心羣眾疾苦、責任心不強，落實惠民政策縮水走樣、好事辦不好，在位不在崗、“走讀”嚴重，工作方式簡單粗暴、對待羣眾態度惡劣，弄虛作假、欺上瞞下，哄騙上級、糊弄羣眾等問題。
村和社區等基層組織要突出整治服務能力弱、服務水平低、黨的組織和工作覆蓋面不寬、辦事不公等問題，重點解決班子軟弱渙散、凝聚力戰鬥力不強，基層幹部組織觀念淡薄，黨員作用發揮不夠，服務平台不健全，羣眾合理訴求得不到解決，“小官僚、小衙門”做派嚴重等問題。
高等院校要突出整治意識形態陣地意識不牢、管理行政化、學術不端、創新進取意識不強等問題，重點解決辦學規模片面求大、專業盲目求全，師生黨員政治信仰不堅定，領導幹部利用職務插手基建工程、招標採購和校辦企業，教研活動中急功近利、浮躁浮誇，抄襲剽竊、學術造假等問題。
省屬企業要突出整治發展指導思想偏差、職務消費管理不規範、維護職工合法權益不夠等問題，重點解決片面追求產能產值和增長速度，推動改革開放和創新驅動力度不夠，轉方式調結構決心不大，綠色發展、循環發展、低碳發展和環境保護意識不強，重大項目安排和資金使用違規決策、違規操作，公款相互宴請、大吃大喝和安排高檔消費娛樂，漠視職工利益、侵犯職工民主權利等問題。所有企業都要把減少和消除對環境的污染破壞作為基本的社會責任，對照國家環保標準，切實整改到位。
二、基本環節
全省第二批教育實踐活動，採取統一部署、依次推進、壓茬進行的辦法展開，市、縣(市、區)領導機關先行一步，鄉鎮、街道和村、社區及其他基層組織後錯半個月，具體到每個單位，集中教育時間不少於3個月。活動中，堅持問題導向，堅持教育實踐並重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把正風肅紀貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把建章立制貫穿始終，使各個環節的要求互相銜接、貫通起來。
(一)學習教育、聽取意見
學習規定篇目。採取集中學習與自學相結合，組織黨員幹部認真學習習近平總書記系列重要講話精神，學習《習近平總書記重要講話專題摘編》、《同呼吸才能心相印》、《習近平同志在正定》、《論羣眾路線》、《黨的羣眾路線教育實踐活動學習文件選編》等必讀書目。市、縣(市、區)領導機關及其直屬單位和企事業單位，鄉鎮、街道要分列專題，組織集體學習、專題討論；其他基層組織採取靈活多樣的方式，抓好黨員幹部的學習教育。市、縣(市、區)領導班子集中學習不少於7天，鄉科級領導班子不少於5天。
開展五項教育。突出理想信念教育，以學習習近平總書記關於理想信念的重要講話為重點，引導廣大黨員幹部堅定中國特色社會主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。抓好革命傳統教育，進行“中國夢、趕考行”主題宣傳，學習黨的光輝歷史，學習習近平總書記在河北工作時的良好作風和崇高風範，使黨員幹部牢記“兩個務必”，自覺踐行宗旨。深化實踐體驗教育，組織“為民務實在一線”活動，落實直接聯繫羣眾制度，市、縣(市、區)領導幹部蹲點調研不少於3天。開展黨紀法規教育，加強廉政準則和第一批活動出台相關制度規定的學習培訓，增強黨員幹部廉潔自律意識和拒腐防變能力，培養黨員幹部良好道德風尚。進行正反典型教育，市、縣(市、區)都要適時召開學習先進和警示教育大會，推出先進典型，曝光反面典型。
廣泛徵求意見。採取民主評議、召開座談會、入户走訪、寄發信函、調查問卷、網絡徵集等多種方式，廣泛徵求“兩代表一委員”、老幹部、民主黨派和無黨派人士、服務對象和羣眾代表的意見建議，幫助找準“四風”突出問題。鄉、村等基層單位以入户走訪為主，直接徵求羣眾意見。充分運用第一批活動聽取意見的成果，充分運用紀檢監察、組織、信訪、巡視、審計等部門掌握的意見建議。
(二)查擺問題、開展批評
找準突出問題。學習和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照羣眾期盼，對照先進典型，通過羣眾提、自己找、上級點、互相幫、代表評、集體議等方式，查找“四風”表現，聚焦“四風”問題。各級機關和企事業單位還要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，鄉村對照《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)》進行檢查。市縣鄉領導班子要召開查找問題專題會議，邀請“兩代表一委員”、服務對象和羣眾代表現場點評，“三堂會診”、找準問題。
深入談心交流。市、縣、鄉和企事業單位領導班子成員要與上級有關領導、同級班子成員、分管單位主要負責同志、“兩代表一委員”和基層羣眾等見面談心，深入徵求意見，為深刻剖析、開好專題民主生活會奠定基礎，規劃方案《黨的羣眾路線教育實踐活動方案》。 對存在問題較多的班子成員，由督導組會同單位主要負責同志談話提醒。
撰寫對照檢查材料。市、縣(市、區)領導機關及其直屬單位和企事業單位領導班子、班子成員，鄉鎮、街道領導班子、班子成員，要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要一風一風列出“四風”的具體表現和3個以上典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況分別作出説明，並從理想信念、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，並在一定範圍內徵求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。領導班子和“一把手”對照檢查材料，要提前報出席專題民主生活會的上級領導和督導組審核把關。村、社區、非公有制經濟組織和社會組織、高校和國有企業等基層黨支部、支部成員和普通黨員不撰寫對照檢查材料。
開好專題民主生活會。市、縣(市、區)領導機關及其直屬單位和企事業單位領導班子，鄉鎮、街道領導班子，要召開專題民主生活會。要充分學習借鑑省委常委會專題民主生活會經驗做法，會前相互談深談透，會上真刀真槍開展批評和自我批評，不搞先表揚、後建議，不搞避實就虛、文過飾非，不搞只擺現象、不查本質，不搞好人主義、一團和氣，不搞突然襲擊、發泄私憤，防止以工作問題代替作風問題、以班子問題代替個人問題、以共性問題代替具體問題，防止將“四風”變成形式主義、官僚主義“兩風”甚至變成形式主義“一風”，防止避重就輕、偷工減料。“一把手”對班子成員民主生活會發言提綱逐一審定，上級領導和督導組全程參加民主生活會。會後，在一定範圍通報民主生活會情況，並進行滿意度測評。
其他基層單位黨組織要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法；村、社區黨組織要進行對照檢查。黨員領導幹部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
(三)整改落實、建章立制
制定整改方案。針對查找出的問題，市、縣(市、區)機關及其直屬單位和企事業單位領導班子，鄉鎮、街道領導班子要制定整改方案，對重點整改任務實行項目化管理，制定整改任務書、時間表，建立整改工作台賬，逐一明確整改內容、牽頭領導、責任單位、完成時限；領導班子成員要制定個人整改措施。村、社區等基層組織可列出問題清單，明確整改措施。
認真整改落實。從羣眾最需要的具體事做起，從羣眾身邊的不正之風抓起，從羣眾最不滿意的地方改起，及時有效立行立改，讓羣眾看到實實在在的變化。堅持開門整改，向羣眾作出整改承諾，實行整改落實月調度、月通報制度，整改情況讓羣眾評價和監督。堅持上下聯動，第一批活動單位要發揚釘釘子精神，思想不鬆、力度不減，繼續深入抓好整改，以落實到基層的整改成效深化活動成果；把第二批整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，動真碰硬、攻堅克難，持續用勁、步步為營，確保整改成效讓羣眾看得見、感受得到、大多數人滿意。
健全制度規定。對第一批活動已經出台的制度，加大督促檢查力度，確保全面落實、嚴格執行。同時，按照於法周延、於事簡便的原則，建立健全一批新的制度，主要包括：黨委民主決策制度、權力運行監控制度、重大決策督促落實制度、行政審批目錄管理制度、黨政機關經費管理制度、公務接待規範管理制度、村(社區)居民聯繫卡制度、基層公共服務投入保障制度、黨員民主評議和組織處理等制度，推動改進幹部作風、密切聯繫羣眾常態化長效化。
搞好民主評議。集中整改告一段落後，各地各單位要綜合運用民主測評、民意調查、網絡投票等形式，對活動開展情況及整改效果進行民主評議。把評議結果作為檢驗教育實踐活動成效的重要依據，作為評價領導班子、使用幹部的重要內容。
三、重點任務
各地各單位要在堅決貫徹中央要求，集中精力解決“四風”突出問題，解決羣眾反映強烈的突出問題，解決服務羣眾“最後一公里”的問題，以改進作風的實際成效取信於民。重點開展“四個專項行動”、辦好“六件惠民實事”。
(一)四個專項行動
圍繞解決羣眾反映強烈的突出問題，堅持即知即改、立改立行，以“準”、“狠”、“韌”的勁頭，開展“四個專項行動”。
1.正風肅紀行動。全省第二批活動單位，圍繞解決“四風”問題，深入開展正風肅紀行動，集中實施“八個專項整治”。(1)堅決整治組織觀念淡薄、政治意識不強和紀律鬆弛等問題，嚴厲查處有令不行、有禁不止，信口開河、口無遮攔，弄虛作假、欺上瞞下、跑官要官、拉票賄選行為。(2)堅決整治機關和公務人員庸懶散拖、不負責任、推諉扯皮、辦事效率不高等問題，嚴肅查處遲到早退、不務正業、掛名吃空餉、辦關係案、人情案行為。(3)堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”和行政服務中心“前店後廠”、“體外循環”問題，查處對待羣眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。(4)堅決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題，從嚴查處婚喪嫁娶藉機斂財，接受紅包、禮金、會員卡、商業預付卡，到私人會所、農家樂、“內部食堂”大吃大喝、超標準接待等“三公”經費使用不規範問題。(5)堅決整治領導幹部超標占用辦公用房、住房，違反規定配車、變相配備祕書等問題，規範領導幹部工作生活待遇。(6)堅決整治文山會海、檢查評比氾濫、“一票否決”和問責過多問題，切實減輕基層負擔。(7)堅決整治黨政機關、事業單位“兩超兩違”(超職數配備幹部、超編制進人，違規設立內設機構、違規提高機構規格)問題，開展幹部身份核查，清退不符合政策人員。(8)堅決整治工程建設、項目招投標、土地招拍掛“暗箱操作”問題，清查領導幹部插手工程、經商辦企業、從事營利性活動、兼職取酬等問題。
市、縣(市、區)黨委開展正風肅紀情況向上級報告、向部門通報、向羣眾公示。
2.還利於民行動。由市縣兩級黨委組織，用一個月左右時間，對面向基層的惠民政策進行全面清查，堅決糾正政策縮水、落實走樣、辦事不公行為；切實解決侵犯羣眾利益問題，重點查處黨政單位和機關幹部拖欠羣眾錢款、打白條、耍賴賬等問題；堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，在治理税費違規徵繳、公路“三亂”和教育、醫療亂收費上取得突破，以維護羣眾利益的實際行動取信於民。
3.蹲點服務行動。活動期間，市縣鄉各級機關幹部，都要到農村、企業、社區、學校、醫院、新經濟組織和社會組織等基層單位蹲點服務，主要任務是蹲點調研、聽取意見、服務羣眾、幫解難題、接受教育，推進幹部深入基層接地氣、受教育、辦實事。特別要注意到成長性好的企業、貧困村蹲點服務。蹲點要吃住在基層單位，不接不送不陪，不給基層增加負擔。村一級，要做到機關幹部蹲點、掛職、包村全覆蓋。
4.化解積案行動。認真落實“八三工作法”，對所有納入化解範圍的信訪積案，做到一名包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一份辦案卷宗、一套穩控措施，切實維護好廣大羣眾合法權益和正常信訪秩序，堅決把信訪特別是重複進京非正常訪上升勢頭遏止住，把信訪量降下來，更好地發揮護城河作用。
(二)六件惠民實事
圍繞解決關係羣眾切身利益的問題，迴應羣眾關切，辦好“六件惠民實事”。(1)抓好扶貧幫困。2014年基層建設年活動幫扶的2472個國家和省定貧困村，今年繼續選派工作隊駐村幫扶，在加大財政投入和政策支持的同時，更加註重運用市場思維和市場機制，大力發展股份合作經濟、家庭手工業和現代農業園區。對農村、企業、社區、學校的困難羣眾、特困家庭、零就業家庭，制定幫扶措施，落實幫扶責任，多做“雪中送炭”的事情。(2)改善人居環境。繼續深入推進農村面貌改造提升行動，2014年確定3000個重點村，按照全面建成小康要求，一步建成美麗鄉村。在廣大農村大力推進飲水安全、道路硬化、垃圾處理、廁所改造、村莊綠化和危房改造等項目，年內徹底消滅連茅圈。加大城市大氣污染治理和環境綜合整治力度，促進人居環境整體改善提升。(3)修復生態環境。重點抓好山水林田湖海的整體修復，深入推進大氣污染防治，解決地下水超採問題，加強山體修復和河流水網建設，利用今冬明春時機大搞植樹造林。對照國家環保標準，嚴格企業節能減排考核，遏制企業對環境的污染破壞。(4)維護公共安全。圍繞食品安全、藥品安全、生產安全，健全嚴格標準和監測體系，實現生產、加工、物流、銷售全覆蓋。發動羣眾舉報、監督，嚴肅查處危害公共安全行為，嚴厲打擊犯罪活動，增強人民羣眾安全感。(5)推進辦事公開。所有窗口服務單位和執法司法單位，都要抓住法律依據、程序、流程、結果等關鍵環節，利用多種方式特別是現代信息技術全面及時公開，以公開促進公正。國有企業、公辦學校、公立醫院等直接面向羣眾的單位，要開展星級服務創建活動，努力打造自己的服務品牌。大力推進“縣政務服務中心――鄉鎮便民服務中心――村便民服務站”三級平台建設，整合服務資源，完善服務網絡，解決好聯繫服務羣眾“最後一公里”問題。(6)支持全民創業。落實商事登記各項改革制度，下放行政審批權，嚴厲打擊破壞市場秩序行為，改善發展環境。支持中小企業創新發展，鼓勵全民創業，特別是支持高校畢業生、農民工、城鎮待業人員通過創業實現就業，妥善安置化解過剩產能過程中下崗人員，制定這部分人員創業再就業扶持政策。
各地各單位要結合實際情況，結合徵求到的意見，圍繞教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法等關係羣眾切身利益的問題，搞好自選動作，謀劃和辦成一批惠民好事實事。要以加強基層服務型黨組織建設為抓手，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，發揮各級各類服務平台作用，建立穩定的基層組織運轉和基本公共服務經費保障制度，推動人、財、物向基層傾斜，提高基層組織和黨員幹部服務羣眾的能力。
四、推進舉措
全省第二批教育實踐活動，要在充分借鑑運用第一批活動成功經驗基礎上，針對第二批單位特點，積極創新活動推進方式方法，確保有力有序推進、健康開展。
(一)實行各級領導全程聯繫。建立領導幹部聯繫點制度，使每個活動單位都有上級領導聯繫，都能得到有效指導。省委常委每人聯繫1個市、指導1個縣，市委常委每人聯繫1個縣(市、區)、指導1個鄉鎮(街道)，省直廳局領導幹部每人聯繫本系統1個縣直部門和1個基層單位，縣委常委每人聯繫1個村(社區)。領導幹部對聯繫點要全程跟蹤、重點把關、直接指導，審閲領導班子和成員的對照檢查材料，參加領導班子專題民主生活會，發現解決存在問題，及時給予工作指導。縣處級以上幹部的聯繫點要成為活動的示範點，發揮表率樣板作用。
(二)集中推出一批正反典型。堅持整治“四風”與大樹正風相統一，以身邊事蹟感化身邊人，以身邊案例教育身邊人。在第二批活動中，繼續大力宣傳呂振華、開灤集團、塞北林場等先進典型，注重宣傳基層幹部辛勤工作、無私奉獻的先進事蹟，保護和調動基層幹部積極性。每個市、縣(市、區)都要深入挖掘和培樹一批自覺反對“四風”、真心服務羣眾的先進集體和優秀個人，總結宣傳典型的優良作風和先進事蹟。加強監督和查處力度，定期通報和曝光反面典型，形成高壓態勢，產生震懾作用。
(三)嚴肅組織處理。嚴明組(內容來源好 範文網：)織紀律，嚴格執行政策，對軟弱渙散、問題比較突出的領導班子，要先進行整頓，再開展活動。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，進行嚴肅批評教育，必要時採取組織措施和紀律措施。對存在一般性作風問題的幹部，立足於教育提高，促其改進；對羣眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的幹部，進行組織調整。對長期不發揮作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。對發現的重大違紀問題及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處，對活動中頂風違紀、造成嚴重不良影響的從嚴從快查處。
(四)鼓勵基層創新。各地各單位要認真貫徹中央、省委確定的指導思想、目標要求，在抓實基本環節、不折不扣完成規定動作的基礎上，要結合實際大膽創新，創新開展活動的載體，創新解決問題的方式方法，創新制度機制，使全省第二批活動更加貼近實際、更加富有特色、更加富有成效。
五、加強組織領導
(一)落實領導責任。全省第二批教育實踐活動在省委活動領導小組領導下開展。各市、縣(市、區)黨委、各直屬工委對本地區本系統教育實踐活動負總責，在抓好本級領導班子活動的同時，負責下屬單位活動的指導和推進。各級各部門都要成立活動領導小組和專門工作機構，黨組織主要負責同志擔任活動領導小組組長。黨委(黨組)書記要承擔起第一責任人責任，親自研究謀劃，親自指導推動，發揮示範作用。特別對需要解決的問題，做到心中有數，對可能發生的複雜情況，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策。對活動走了過場的，要追究“一把手”的責任。
(二)注重分類指導。注重分類實施，結合不同層級和領域實際，針對不同病症，加強分類指導。省委活動領導小組將分別制定省屬高校、省屬企業、農村、社區、非公有制經濟組織等具體實施方案，增強活動的針對性和實效性。發揮行業系統指導作用，實行垂直管理或以行業為主管理的單位，要加強領導和指導，認真抓好下屬單位和分支機構的教育實踐活動。省直有關部門要充分發揮行業指導作用，共同推進第二批教育實踐活動。
(三)強化宣傳引導。充分運用傳統媒體和新興媒體，大力宣傳中央和省委精神、本地經驗做法和活動取得成效。定期召開新聞發佈會，及時公佈活動進展和成效。把握好輿論引導的時機、力度和效果，更好發揮評論、言論的引導作用，營造濃厚的輿論氛圍。
(四)加強督促檢查。為指導和推動活動開展，省委向各市、省屬高校、省管企業派出督導組。市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)要參照省做法，層層選派督導組。各級督導組要認真履職盡責，全程督導所負責地區和單位的活動開展，開展明察暗訪，及時掌握活動進展，發現和解決苗頭性、傾向性問題，嚴格審核把關，有效傳導壓力，防止降格以求。
(五)搞好工作結合。把開展第二批活動作為解決作風問題、推動重點工作的重大機遇，與做好當前各項工作結合起來，做到兩手抓、兩促進。與積極推進改革創新結合起來，凝聚改革共識，大膽探索實踐，統籌協調實施。與推進河北綠色崛起結合起來，深入落實“四大攻堅戰”各項任務，放活市場主體，增強縣區活力，讓河北強起來、生態美起來、人民富起來。與促進社會和諧穩定結合起來，推進社會管理方式創新，加強源頭治理，改進基層基礎工作，創造和諧穩定的社會環境。
第五篇：黨的羣眾路線教育實踐活動方案
黨的羣眾路線教育實踐活動方案
學校是黨聯繫人民羣眾的紐帶，只有積極自覺的參與到黨的羣眾路線教育實踐活動中來，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，通過學習教育提高思想素質，樹立羣眾觀點，通過徵求意見、對照檢查、發現和分析問題，通過批評、自我批評和整改，轉變作風，着力解決為民務實、清廉的突出問題，走羣眾路線，才能辦好人民滿意的學校。xx一小黨支部正是從這一根本點出發，制定了一系列的方案細則，並認真按照方案細則逐步把工作落到實處。
x月x日下午，我校全體教師在多媒體教室進行了政治學習。學習的內容是進行我校“黨的羣眾路線教育實踐活動”方案的第二步，開展“黨的羣眾路線教育實踐活動”徵求意見問卷調查。本次學習由吳穎書記主持。黨支部結合我校實際情況提出了徵求的問題有四項。內容如下：
一、堅決反對形式主義
主要從了兩方面判斷：是實事求是、求真務實、真抓實幹，還是敷衍塞責，表裏不一。
二、堅決反對官僚主義
是深入基層、服務師生、關心師生、依靠師生，還是思維僵化、獨斷專行、不按客觀規律辦事。
三、堅決反對享樂主義
是鋭意進取、精神振奮、奮發有為，還是貪圖安逸、講排場比闊氣、鋪張浪費。
四、堅決反對奢靡之風
是勤儉節約、艱苦樸素、清正廉潔，還是虛榮擺闊、鋪張浪費。
本次我校教師全員參加了問卷調查活動，以不記名提出存在問題及意見建議，然後由支部彙總。
值得欣慰的是由於我校新一屆領導班子上任以來，結合我校實際情況進行了一系列的整改工作，各種制度考核更加趨向人性化管理，領導班子工作也能落到實處，真正為學生、家長和老師考慮，深得人心。
領導安排工作能夠從實際出發，徵求羣眾意見，本着物盡其才的宗旨，合理安排每位教師的工作，並竭力為大家營造一個民主和諧的工作氛圍，教師幹勁足，沒有後顧之憂。
此次問卷調查存在的主要問題是在勤儉節約，鋪張浪費方面。主要表現在教室用水用電，食堂剩飯剩菜現象，這方面的管理還需要進一步完善。
此次問卷調查，對我校領導班子是一個很好的促進，使他們認識到了自己的成績與不足，以便更好地改進，使以後的工作更加得民心，順民意。也將使xx一小成為更加讓家長信賴、學生認可、教師樂教的一所國小！
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