一、基本鄉情
白雲鄉位於屏邊縣東部，距縣城63公里，距州府蒙自102公里，距國家級開放口岸河口120公里，周邊分別與文山州文山市新街鄉、馬關縣八寨鎮及我縣的白河鄉、灣塘鄉、和平鄉接壤，地形複雜多樣，山高坡陡、溝谷縱橫，地勢西北高、東南低，最高海拔2235米，最低海波350米，海拔高差較大，相對高差1885米。全鄉國土面積196平方公里，轄8個村民委員會，82個自然村，111個村民小組。境內聚居着苗、漢、彝等民族，總人口16598人，其中農業人口15312人，4290户，是一個聚邊遠、高寒、山區為一體的民族貧困鄉。
二、工作開展情況
為進一步提高參合農民的保障水平，做好2014年度新型農村合作醫療資金籌集工作，白雲鄉新型農村合作醫療工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，在縣合管辦的精心指導下，鄉黨委、政府高度重視，把新型農村合作醫療工作作為解決“三農”問題，緩解和消除農民“因病致貧、因病返貧”現象及保障民生工程的大好事、大實事來抓好抓實。
（一）加強領導，落實責任。為切實加強對全鄉新農合籌資工作的領導，我鄉高度重視，成立了由鄉人民政府鄉長任組長，分管副鄉長任副組長，相關部門負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室在鄉合管辦，負責處理工作日常事務，由分管副鄉長兼任辦公室主任，鄉合管辦工作人員為成員。各村委會也相應成立了新農合工作領導小組，把任務層層分解，保證了全鄉新型農村合作醫療籌資工作的正常開展。
（二）廣泛宣傳，積極籌資。鄉黨委、政府堅持正確的輿論導向，嚴格把握政策，充分利用廣播、發放宣傳資料、粘貼標語、開設宣傳專欄等多種形式，宣傳推行新型農村合作醫療的目的、意義和具體做法，鼓勵、引導羣眾積極參加新型農村合作醫療，有效地提高了農民羣眾的參合率。自開展新型農村合作醫療籌資工作以來，鄉黨委、政府組成工作組深入各村委會，挨家挨户宣傳、發動、徵收新農合集資款，使廣大人民羣眾真正得到實惠。截止2013年11月11日，全鄉2014年新農合參合人數已達11010人，參合率71.9%，比去年同期增加了1.86個百分點，距離縣級下達的2014年籌資任務數（參合總人數14546，參合率96%）還有一定差距，我們將進一步加大工作力度，爭取年內完成新農合籌資各項目標任務。
（三）規範資金，統一管理。2013年以來，全鄉嚴格按照規定比例進行減免， 截止2013年10月30日，共補償20885人次，補償金額為172.34萬元。其中，鄉級衞生院住院補償752人次，金額為55.50萬元；鄉級門診補償6526人次，金額為16.44萬元；村級門診補償13309人次，金額為23.95萬元；外住補償298人次，金額為76.45萬元。
三、存在的困難和問題
（一）部分農民參與意願不強。部分農民羣眾對新農合制度認識還有一定誤區，往往是患病後或需要報銷補償時才去多方打聽了解要求參合，風險意識差，主動參合觀念不強。
（二）籌資過程中存在逆向選擇問題。新型農村合作醫療制度強調自願參加，所以在籌資過程中部分村民存在僥倖心理，有的年輕村民認為自己年輕力壯不會生病，所以不需要繳納，參加意願較低，直接影響了參合率。
（三）農民個人繳費的收繳難度大。我鄉人口流動較多，外出務工人數逐年增加，加之籌資工作長效機制尚未形成，每年都必須召開新農合籌資動員會，同時還要採取分任務、派幹部逐户上門收取的方式籌資；極大地影響了新農合的參合率。
四、下一步工作打算
（一）進一步加大政策宣傳力度。新型農村合作醫療涉及千家萬户，涉及全鄉的所有農民，要讓全鄉農民透徹理解新農合政策，自願支持和參與新農合工作，是新農合工作順利開展的關鍵。因此，要進一步利用多種渠道廣泛宣傳發動，提高基層幹部和農民羣眾對該項工作的認識，增強互助共濟意識及保健意識，確保把好事辦好，最大限度地讓農民得到實惠。
（二）加強鄉、村兩級人才隊伍建設。一是從總量上逐步補充衞生專業技術人才；二是加大業務培訓力度，逐步提高鄉、村兩級醫務人員服務能力。
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