同志們:
今天我們在這裏召開公司黨委（擴大）會議，會議的主要任務是：以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，總結過去一年來公司黨委工作，研究部署今年黨委主要工作任務，動員各級黨組織和幹部羣眾積極投身到公司發展建設中來，為公司圓滿完成今年的各項工作目標，實現科學發展，充分發揮黨委的凝聚保障作用，努力營造
良好的發展環境。
一、黨委工作簡要回顧
是公司黨建工作基礎建設年。一年來，在市委的正確領導下，公司黨委結合實際，緊緊圍繞穩定、服務、發展開展工作，各項工作取得了長足進步。
（一）以創先爭優活動為動力，全面促進了黨建工作
按照規定程序規範運作，公司黨委把創先爭優活動融入到各項工作之中，做到與建設學習型黨組織相結合，與服務管理年活動相結合，與公司維穩工作相結合，與離退休職工工作相結合，與企業文化建設相結合，完成了規定動作和自選動作，取得了階段性成果。按照黨組織創先進、黨員爭優秀、羣眾得實惠的要求，公司所屬基層黨組織和黨員全部進行了承諾和踐諾。公司黨委廣泛徵求職工家屬的意見，確定、承諾並實施了公司“十大民生項目”，惠及到職工家屬。七一表彰了在創先爭優活動中湧現出來的6個基層黨組織、47名優秀黨員和8名優秀黨務工作者，營造了創先爭優活動的良好氛圍。
把開展“四好四強”活動和“八能”黨委建設作為重點，基層黨組織建設得到全面加強。湧現出了一心一意抓黨建，推進大服務模式的元煤物業公司黨委；全心全意服務生產、努力打造老河牌水泥的星河水泥公司黨委；做離退休職工貼心人的離退休管理處黨委；把黨建工作融入服務管理工作，努力開展“四佳形象”創建的西露天分公司黨委；依法營林，積極作為，團隊合作，創新發展的林業處黨委；致力於賓館文化建設，打造星級服務品牌的平莊賓館黨支部等等。他們的共同特點是，結合本單位的工作實際，充分發揮黨組織的凝聚保障作用，有針對性地開展黨建思想政治工作。
為全面瞭解基層班子兩年來的工作實際和班子建設情況，公司黨委組成了專題調研工作組，開展了大規模的調研活動。歷時一個多月，先後到基層16家單位開展了調研。調研工作組與各單位班子成員、中層領導幹部、隊長班長、先進人物和職工代表共計257人進行了談話，全面瞭解了基層班子的現狀、存在的問題、相關意見和建議、職工對班子的評價以及職工羣眾的所思所想，調研工作取得了豐碩成果，公司黨委掌握了第一手資料，為加強基層班子建設，制定相關政策提供了依據。
加大了幹部人事管理的改革力度。去年在全公司範圍內進行了公司審計科副科長的公開招聘，在努力造就高素質幹部隊伍和人才隊伍上邁出了堅實的一步。紮實開展“雙培”活動，黨員隊伍和入黨積極分子隊伍不斷壯大。健全完善教育、管理、監督並重機制，不斷提升民主生活會質量。深入開展了“小金庫”專項治理工作，發揮了紀檢監察部門的職能作用。
（二）發揮思想政治工作的作用，職工隊伍的思想素質不斷提高
堅持開展了“新聞杯”競賽活動，充分利用報紙、電視等各種媒體，以及《平投政工》和公司網站，宣傳介紹公司形勢任務和工作進展情況，鼓舞了職工士氣。利用各種宣傳陣地，適時開展了不同形式的時事政治教育和形勢任務教育。以抓好職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德“四德”教育為着力點，注意培樹典型，用道德的力量感動礦區。按照規劃，分階段、分步驟地推進了企業文化建設和學習型黨組織建設，營造了“工作學習化，學習工作化”的良好環境。健康向上、異彩紛呈的文體活動蓬勃地開展，突出展示了平投人文明樂觀、開拓進取、追求卓越的精神面貌。
（三）認真做好信訪維穩工作，礦區的和諧穩定得到保證
各級黨組織牢固樹立“穩定是政績、穩定是效益”的工作理念，在穩定工作中自覺地發揮黨組織的政治核心作用，形成了以各單位黨政領導負總責、信訪部門牽頭抓、其他部門積極參與、公司上下齊抓共管的工作格局。重點把握突出上訪問題，在市委、市政府的大力支持下，為6288名買斷大集體職工審核辦理了城鎮職工醫療保險，為7872名大集體職工審核辦理了再就業優惠證，為5869名“40、50”大集體職工發放靈活就業人員社會保險補貼金，為86户困難大集體工辦理了低保手續，為4300多名“五七工”先後兩次調整提高了生活費。勞動爭議、企業改制等歷史遺留問題逐步解決。同時，堅持原則，對於纏訪、鬧訪人員的無理要求，依據政策法規嚴肅處理，維護了企業和大多數人的利益。我們把信訪穩定工作與“惠民工程”結合起來，每年認真實施“十大民生項目”，改善居民的生活環境，造福礦區職工家屬。堅持“抓難事、做好事、辦實事”，通過多種渠道做好扶貧解困工作，在春節走訪慰問和金秋助學活動中，發放慰問金150萬元、幫扶救助金16.4萬元。為提高工殘
<蓮山 課件>職工的生活質量，使他們能夠向正常人一樣有尊嚴地生活，公司成功地舉辦了首屆工殘職工運動會，維護了這一特殊羣體的特殊利益。各級黨組織加強了對矛盾糾紛的排查和分析，積極處理和認真解決了歷史遺留問題，解決了職工羣眾普遍關心的難點、熱點問題，維穩工作成效顯著。在重大會議和節日期間，沒有羣體進京進呼事件發生，維護了礦區穩定，保證了一方平安，公司的信訪維穩工作受到赤峯市和自治區有關領導的肯定。
（四）把政治工作融入中心，服務管理年活動成效顯著
把政治工作與公司服務管理年活動相結合，保證活動目標落到實處。在服務管理年活動中，各級黨組織和廣大黨員傾注了極大的熱情，充分發揮黨委政治核心作用、黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，帶領廣大黨員幹部羣眾，積極投身到活動之中，開展了聲勢浩大的大環境治理工作，出現了你追我趕、奮勇爭先的局面。許多單位多次組織黨員義務勞動，有的單位還專門成立了黨員突擊隊，專挑重擔，哪裏髒、哪裏累，哪裏就有黨員的身影。在文明窗口建設中，黨員掛牌上崗，發揮黨員的示範作用、旗幟作用。通過積極開展服務管理年活動，礦區的環境發生了深刻的變化，老百姓交口稱讚：礦區的路平了、街道乾淨了、路燈亮起來了、垃圾沒有了、廣場建起來了、如廁方便了、放心水喝上了、礦區綠起來了、老百姓滿意了。通過周圍環境翻天覆地的變化和實實在在的工作，職工家屬切身體會到我們投資公司是幹什麼的和正在幹什麼，提升了公司的整體形象和美譽度。把政治工作自覺地融入到公司當前正在做的工作之中，為公司政治工作創新積累了寶貴的經驗。
（五）加強領導，強化職能，工會和其他職能部門的作用進一步發揮
加強對工會、綜合治理、民兵等工作的領導。工會組織按照章程和部門職責，獨立自主，創造性地開展工作，積極開展學習“白國周班組管理法”，推進了基層班組建設，最大限度地發揮工會的職能作用，推進了企業民主管理和精神文明建設，增強了企業的凝聚力和職工隊伍的戰鬥力。在綜合治理工作上，按照創建平安企業的工作要求，找準薄弱環節，突出工作重點，加大治理力度，強化治安防範措施，開展了以無重大安全事故、無重大刑事案件、無重大違紀案件、無重大非訪案件、無惡性羣體事件、無邪教聚眾鬧事為主要內容的“六無單位”創建活動，收到顯著成效，被赤峯市推薦為自治區平安企業創建先進單位，為公司贏得了榮譽。民兵工作和國防教育等工作也取得了較好成績。
在總結成績的同時，我們必須正視存在的問題和不足。主要表現在：基層單位黨建工作發展不均衡；部分領導幹部對面臨的形勢認識不足，安於現狀，不求進取的惰性較大，缺乏緊迫感、壓力感和責任感；黨委與基層支部工作互動銜接能力不強，職能部門指導、督查不到位；個別基層黨組織和黨員幹部與創先爭優活動要求相距甚遠；企業文化建設和學習型黨組織建設活動不夠深入紮實。這些問題應該引起我們高度重視，在今年的工作中，要着力克服解決。
二、公司面臨的新形勢和發展的新任務
同志們，在公司成立兩年多的時間裏，公司各項工作取得了一定的進展，企業形象和影響力得到一定的提升，成績是主要的。但是必須清醒地看到，我們所取得的成績只是初步的、階段性的，“五大發展目標”全部實現還需假以時日，雖然去年職工的收入有了大幅的提高，但是與廣大職工對美好幸福生活的新期待還有很大的距離，特別是許多事關職工切身利益的大事還沒有能力全面顧及，解決公司許多深層次的矛盾和問題還缺乏足夠的實力，公司實現全面發展任重道遠。大家都清楚，公司承接了平煤公司50年來的所有歷史遺留問題，“五多”問題成為公司最顯著的特點。公司成立之後，各種各樣的矛盾、各種形式的上訪紛沓而至，牽扯着公司領導的大部分精力，制約着公司生存發展，礦區穩定成為最棘手的問題。就是在這樣的環境和條件下，公司時時刻刻也沒有停下發展的腳步。因為我們深深地懂得，所有問題的解決，最終都得依賴公司的發展。讓我們欣慰的是，經過兩年來的上下共同努力，大規模的羣訪和非正常上訪的勢頭得到有效地遏制，一大批棘手的信訪問題得到妥善地解決，公司穩定工作已經取得了實質性的進展。經過持續開展“管理效益年”和“服務管理年”活動，各種關係已經逐步理順，誠信、服務、滿意的理念進一步深入人心，誠信服務、文明服務、優質服務已成為大多數職工的自覺行動。更為重要的是，我們理清了發展思路，確立了“六大支柱產業”。在非常困難的情況下，新建了砟石廠和煤炭銷售公司，星河水泥公司重新恢復了生產，並完成了技術改造，療養院進行了改擴建。這一切都為公司的發展奠定了堅實的基礎。
黨的xx屆五中全會審議通過的“xx”規劃建議，描繪了我國在新世紀第三個5年經濟社會發展的宏偉藍圖，其中最顯著的就是堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。各級黨組織要認真學習貫徹全會精神，準確把握髮展趨勢，科學謀劃發展藍圖，努力創新發展模式，加強對發展的統籌協調，切實提高發展質量，充分發揮好領導公司發展的核心作用。只要我們進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，以昂揚向上的工作精神、百折不撓的工作意志、盡職盡責的工作態度，結合實際貫徹落實好中央的決策部署，就能實現公司又好又快地發展。
（一）要充分調動廣大職工參與公司發展的積極性
經過兩年多來的努力，公司的整體形象得到不斷地提升，公司的知名度和影響力進一步提高，公司的工作得到了上級和礦區職工家屬的認可，更為重要的是公司的發展思路越來越明確。公司首次黨代會確定了公司的發展願景，經過三年努力，到XX年，在政府支持、政策支持、主業扶持下，完成過渡期階段性任務，形成自主支撐產業基礎。企業由輔助服務、扶持安置型，向以礦產業、建材業、房地產、礦山林業、醫療餐飲服務業、小區物業等多元發展型跨越。到XX年，現在只剩下一年的時間。時不我待，我們必須只爭朝夕，爭分奪秒，保證第一步目標的實現。
各級黨組織要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策。要尊重職工羣眾的主體地位和首創精神，密切聯繫羣眾，緊緊依靠羣眾，最充分地調動職工羣眾的積極性、主動性、創造性，最大限度地集中職工羣眾的智慧和力量，最廣泛地動員組織職工羣眾投身到公司發展的偉大事業之中。公司的事業，説到底是公司全體職工的事業，只有得到全體職工的支持和擁護才能取得成功，各項方針政策和工作部署，只有得到全體職工的真心支持和擁護才能貫徹執行。要充分發揮職工羣眾中藴藏着的巨大智慧和創造力，使公司的改革和發展獲得最廣泛最可靠的羣眾基礎和最深厚的力量源泉。要激發和調動各方面的積極性，把全體職工羣眾的意志、智慧和力量凝聚到公司發展的偉大事業中來。各級黨組織必須堅持從最廣大職工羣眾根本利益出發謀發展、促發展。世界上沒有任何力量可以代替羣眾的智慧，任何時候、任何情況下羣眾觀點都不能丟、不能忘，都要站穩羣眾立場始終為羣眾謀利益。
（二）要採取各種有效措施，努力營造良好的發展環境
為了動員職工羣眾參與公司發展的積極性，營造良好的發展環境，公司將要在今年開展“創新發展年”活動。各級黨組織要充分認識開展“創新發展年”活動的重大意義，要積極引導職工投身到活動中來，把“創新發展年”活動落到實處，取得實實在在的效果。各級黨組織要精心組織，精心安排，要根據各自的實際，發揮各自的優勢，對活動的具體內容和步驟進行統籌謀劃。公司黨委要相繼開展“我與公司發展”專題討論會和獻計獻策活動，徵集對公司發展的意見和建議，特別是要組織好招商引資工作，儘快出台相關政策。各級黨組織要採取各種有效的方式，積極可行的措施，着力營造良好的內外部發展環境。
（三）要以科學發展觀為指導，切實實現發展方式的轉變
面對公司廣大職工羣眾對發展的熱切期盼，面對公司廣大職工羣眾對不斷提高收入的強烈要求，我們唯有加快發展的腳步。目前，基於公司的性質以及經濟實力，靠獨立自主發展自己還很困難。因此，一方面我們要積極爭取赤峯市的支持，儘快謀求資源的佔有，為公司的發展打下堅實的基礎。另一方面，我們要爭取主業的資金和技術支持，積極穩妥地研究論證優良資產的重組和做強做大“六大支柱產業”等問題。公司上下要以科學發展觀為指導，結合貫徹落實xx屆五中全會精神，結合開展“創新發展年”活動，讓職工的發展智慧盡情地迸發，讓職工的發展激情盡情地揮灑，讓公司發展的篇章盡情地書寫，讓公司的發展迅速進入快車道。
公司是我們大家的，發展也離不開大家。元寶山露天綜合服務管理中心只有7名職工，他們的工作很單一。但是他們不甘於現狀，不甘於平庸，主動想事、找事、幹事，在去年成立了綜合服務隊，為元寶山露天礦做洗車、綠化、保潔、撿煤等雜活，一方面解決了部分困難職工家屬的就業，另一方面，也為公司創了收，前提是沒有向公司要一分錢，要一個人。還有林業處利用自身的優勢，積極開發建設毛家苗圃，打造公司綠化苗木基地，並且承攬了白音華礦造價533萬元的綠化工程任務。我認為，這就是一種可貴的發展意識，這就是一種了不起的創業精神。各單位要認真學習他們的做法，切實拓寬發展思路，切實轉變發展方式，只要是有利於公司發展的事，只要是改善民生的事，只要是能夠盈利的事，無論大小，我們都應該去做，應該去嘗試。眾人拾柴火焰高，只要我們大家都積極行動起來，自覺地投身到公司的發展建設中來，職工的收入就會早一天提高，公司的大發展就會早一天到來。
三、XX年公司黨委工作任務
XX年是我們偉大的中國共產黨建黨90週年，公司黨委將以此為契機，深入開展“黨建創優年”活動，以創先爭優活動的豐碩成果迎慶建黨90週年。我們要在市委的領導下，緊緊圍繞發展這一中心，不斷創新、創優黨建思想政治工作，充分發揮黨委的凝聚保障作用，積極營造公司良好的發展環境。為實現這一目標，我們要着重做好以下工作。
（一）以創先爭優和“凝聚力工程”競賽為着力點，提升黨建工作的整體水平
健全完善黨委工作機制，發揮黨委的政治核心作用。按照推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣眾、加強基層組織的要求，我們要把黨委工作的重點與公司科學發展的重點工作相一致，與職工羣眾的思想狀況和公司的實際困難相結合，面向基層，準確定位，打造“八能”黨委。要繼續深入貫徹落實《平煤投資公司黨委工作條例（試行）》，規範黨委各項工作。要進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度。
健全完善基層黨組織創新機制，發揮基層黨支部戰鬥堡壘作用。各級黨組織要根據公司黨委的要求和本單位的實際，不斷豐富內容，創新活動載體，活躍活動方式，着力搭建平台，深入開展爭創“政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強”的“四強”黨組織活動，努力打造黨建工作的新亮點和新品牌，推動基層黨組織思路創新、服務意識和科學發展的創新，推動黨建工作各項要求在基層的落實。
健全完善黨員先進性的長效機制，發揮黨員先鋒模範作用。各級黨組織要以在全體黨員中開展爭當“四優”黨員活動為切入點，不斷加強黨員的教育和管理。力求在拓展活動內容、創新活動方式、突出活動效果上下功夫。時刻要求黨員把身份亮出來，把作用發揮出來，把形象樹起來，真正做到“政治素質優、崗位技能優、工作業績優、羣眾評價優”。要不斷擴大入黨積極分子隊伍。積極營造奮發有為、永葆先進性的政治氛圍和工作氛圍，使黨員隊伍始終保持生機和活力。公司黨委將在七一期間隆重召開創先爭優活動表彰大會，進一步推進創先爭優活動。
健全完善創建“四好”班子工作機制，推進各級領導班子建設。健全完善“四好”班子工作機制，要規範理論中心組學習制度，改進中心組學習方式，在加強黨的方針政策學習的同時，要學習企業管理知識，研究科學發展的方式方法，加快發展的步伐。加強班子民主集中制建設。堅持民主生活會制度，不斷提高各級領導班子協調利益關係、開展羣眾工作、激發幹部職工創造力、處理內部矛盾、維護穩定的本領，努力把各級領導班子建設成為“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的“四好”班子，羣眾衷心擁護的堅強領導集體，把公司各項工作任務落到實處。
健全完善選人、用人機制，推進幹部隊伍建設。實現加快公司發展的奮鬥目標關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在幹部。健全完善選人用人機制，深入貫徹落實《平煤投資公司幹部管理選拔任用考核實施辦法》，嚴格按照以品德、知識、能力和業績為導向的考核體系和選用標準，選拔和任用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀人才，把職工羣眾公認，在穩定、服務、發展中做出成績的幹部選拔到領導崗位上來。為建設充滿生機活力的企業注入不竭的力量。公司黨委今年將通過組織考核、考試、民主推薦等方式，建立科級後備幹部儲備庫，為公司的發展提供後備人才。
健全完善反腐倡廉機制，推進黨風廉政建設。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防，逐步完善與企業發展相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。要加強領導幹部廉潔從政教育，避免職務犯罪。各級領導幹部都要強化政德意識，以德修生，以德立威，以德服眾。要不斷深化和鞏固“小金庫”專項治理工作成果，從源頭上進行防範。嚴格執行公司黨員幹部廉潔自律“十不準”規定，對觸犯者，加大處罰力度和責任追究力度。要認真執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，規範國有企業領導人員廉潔從業行為，加強國有企業反腐倡廉建設，維護國家和出資人利益，促進國有企業科學發展。
健全完善各項工作的提升機制，發揮羣眾組織的紐帶和職能作用。加強對工會的領導，支持工會按照章程獨立自主地開展工作。高度重視綜合治理、武裝、信訪和計生等工作，繼續開展好以“六無單位”為主要內容的平安企業創建活動。要求工會和其他職能部門建立完善競賽內容和機制，在鞏固原有成績的基礎之上，不斷總結經驗，務實創新，推動自身工作向更高的目標邁進。
(二)以做好信訪維穩工作為切入點，保證礦區持久的和諧穩定
目前，公司穩定工作取得了顯著成效，但要清醒地認識到各種矛盾呈現多樣化、特殊化的特點，如果處理不及時不但會影響企業的穩定和發展，而且影響礦區的和諧穩定。因此我們要傾力做好疏導和化解工作，做到信息暢通、及時掌控、積極穩妥地開展信訪工作。公司職能部門要按照《信訪穩定工作考評辦法》，加強考核力度。各單位黨組織要積極做好工作，教育引導廣大黨員幹部牢固樹立穩定是第一責任的意識，切實承擔起化解矛盾的責任，提高化解矛盾的能力，做好化解矛盾的工作，加強對矛盾糾紛的排查和分析，及時發現可能發生的各種矛盾，採取有效措施，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，維護一方穩定。要繼續實施惠民工程，繼續開展好“十大民生項目”，為礦區職工家屬辦實事、辦好事。要為特困家庭送温暖，尤其要關心最需要幫助的職工羣眾和弱勢羣體，確保他們生活得有尊嚴。要認真對待羣眾來訪，對羣眾的合理訴求要及時解決，對解決不了的也要耐心説明原因，講清政策，堅決避免激化矛盾。我們要繼續保持維穩工作的良好態勢，為礦區的和諧穩定再立新功。
（三）以思想政治工作為導向，不斷提高職工隊伍的整體素質
要抓好形勢任務教育，大力宣講黨的xx屆五中全會精神，認清發展是企業生存的唯一選擇，正視各種困難，堅定發展信心，努力增強責任感、使命感和緊迫感。思想政治工作要抓住當前發展的大好機遇，通過民主的、説服教育的、相互溝通的方式，幫助職工羣眾化解矛盾，協調各種關係，把問題和矛盾解決在基層。各級黨組織要以“新聞杯”競賽活動為載體，堅持唱響主旋律，堅持團結、穩定、鼓勁和正面宣傳的原則，為公司的穩定、服務、發展發揮正確的輿論導向作用。利用好平投網站，做好社會宣傳工作，展示“誠信平投”、“和諧平投”、“魅力平投”的新形象，把幹部職工的注意力吸引到加快發展的大目標上來。公司黨委將舉辦迎慶建黨90週年系列活動，其中之一將舉辦“唱響礦區紅歌會”活動，努力營造健康向上的氛圍。
（四）以企業文化建設為載體，進一步提升企業的競爭力
根據公司發展戰略和穩定、服務的新形勢，不斷為企業文化建設注入新內涵。突破思維定式，牢固樹立文化就是企業形象、文化就是管理、文化就是素質、文化就是生產力的理念，充分發揮企業文化凝心聚力、塑形鑄魂的作用，落實文化建設工程，真正建設好平投文化。今年，企業文化建設工作的重點是確定和形成公司企業歌曲、企業標識和企業精神，形成各種理念文化，完成企業視覺層面設計工作，構建起平投企業文化的基本框架。要通過企業文化建設增強執行力，讓制度迴歸管理，讓管理昇華為精神。要充分發揮制度的規範和約束作用，通過制度的嚴肅性和強制性來實現企業價值取向，通過制度的穩定性和長期性來實現企業文化根植於職工心中，推動公司科學發展。結合公司發展戰略，及時提煉文化理念，使文化理念與公司戰略發展更加匹配。通過對職工持續不斷的引導、教育、激勵，使職工的行為變被動為主動、變他律為自律，最大限度地激發和調動職工的積極性和創造性。要拓展自我管理的範圍，將企業理念貫穿於穩定、服務、發展的各個環節，固化到職工崗位和管理過程中，使精神層面的激勵作用轉化為高度自覺的執行力，轉化為企業的競爭優勢、發展優勢。
（五）以推進學習型黨組織建設為抓手，不斷增強領導幹部推動發展的本領
黨的xx屆五中全會強調要推進學習型黨組織建設，加強和改進幹部教育培訓，注重實踐鍛鍊，增強領導班子和領導幹部推動科學發展、促進社會和諧能力，再一次為各級黨組織和廣大黨員幹部指明瞭學習的方向。各級黨組織要在建設學習型黨組織的過程中，進一步創新學習載體、豐富學習形式，組織一些豐富多彩的主題學習活動，搭建符合實際的學習的平台。通過創新學習形式，激發黨員幹部的學習熱情，推進學習型黨組織建設。把加強和改進學風作為推進學習型黨組織建設的重要切入點，結合各自的實際，深入調查研究，將學習過程轉化為分析新形勢、掌握新情況、解決新問題、推動新發展的過程。各級黨組織要堅持把學習與解決重大實踐問題聯繫起來，突出學以致用、用以促學、學用相長，努力把學習成果轉化為謀劃工作的思路、解決問題的本領和改進工作的措施，以良好的學習成效推動公司又好又快地發展。
同志們，共同的命運、共同的事業把我們緊緊聯繫在一起，公司的發展就是我們每一個人的發展。當前，公司正處在進一步發展的重要戰略機遇期，在新的歷史起點上向前邁進，在公司發展的道路上，可以預料和難以預料的各種風險和挑戰難以避免，只要我們義無反顧，萬眾一心，朝着既定的目標堅定地走下去，就一定能夠戰勝前進道路上的各種艱難險阻，到達勝利的彼岸，讓我們滿懷豪情，張開雙臂迎接這一天的到來!
各位委員、同志們：
今天，我們在這裏召開共青團_____市二屆二次全委（擴大）會議，主要任務是貫徹落實黨的十七大和省十三屆團代會精神，總結去年的工作，安排部署的工作。現在，我受團市委常委會委託向大會作報告。
一、一屆七次全委（擴大）會議以來的工作情況
剛剛過去的，是我市首屆團代會以
來的第五年，是我市實施十一五規劃承上啟下的一年，也可以講是_____共青團承前啟後的一年。一年來，在市委、團省委的正確領導下，我們在全省率先完成了三級團委集中換屆，團的組織實現了薪火相傳、創新發展；我們認真學習了黨的十七大精神，進一步明確了工作思路，增強了工作信心；我們成功舉辦了“新農村、新技術、新青年”科技知識大賽等活動，帶動了青年服務經濟建設的責任，擴大了團的社會影響力；我們積極承辦了團中央、中央電視台圓夢行動走進山西活動，為青少年成長成才創優了環境；我們推出了一批以全國十大傑出青年農民閻維耀為代表的青年典型，展示了_____青年的新形象。全市團的工作繼續在全省保持領先位置，團的各項事業實現了新突破。
圍繞中心展現新作為：緊緊圍繞市委、市政府的戰略部署，在社會主義新農村建設中，實施青春建功新農村五個一行動。聯合市農業局、科技局在全市開展了以“新農村、新技術、新青年”為主題的“十萬農民網上行、十萬大獎送農民”科技知識大賽。榆次、壽陽組織科技人員走入田間地頭，幫助農民科學生產，市縣一系列活動在全市農村掀起了“學習科技、應用網絡、傳遞信息”的熱潮，組織“勞務輸出大篷車”深入榆社等地與農民工面對面的進行洽談，全年成功轉移農村青年2000餘人次，促進了農村青年外出務工增收致富。在推進新型工業強市戰略中，表彰了一批在新型產業發展中有新作為，在建設環境友好型、資源節約型社會中有新貢獻，在招商引資中有新發展的青年企業經營者，調動了他們科學發展的積極性。靈石、介休團委、_____開發區團工委結合實際，開展青年技能競賽。有3名青工榮獲省級“青年崗位能手”稱號，電力、液壓、經緯、碳素等系統將優秀選手推薦參加了省大賽，從而激發了廣大青年愛崗位、強素質的熱情。
圍繞教育拓展新內容。建設社會主義核心價值體系是建設有中國特色社會主義道路的思想保障，涵蓋了社會主義價值觀、榮辱觀、發展觀，是社會主義建設的主旋律。為此，全市各級團組織豐富教育內容，創新教育手段，有效開拓了青少年思想教育領域。首先是堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝全團和教育青年，抓好不同形式的理論學習活動，引導廣大青少年充分理解構建社會主義和諧社會的重大意義，深刻領會黨的一系列理論成果，使馬克思主義中國化的最新理論成果真正在廣大青年中入腦入心，學以致用。二是大力開展主題教育，以建軍80週年，建團85週年，迎接北京奧運等為契機，深入開展“我與_____共奮進”、“民族精神代代傳”等主題教育，引導廣大青少年牢固樹立中國特色社會主義共同理想，自覺踐行社會主義榮辱觀。三是認真組織黨的十七大精神學習宣傳，團市委機關先後組織機關全體幹部認真組織收看大會的實況轉播，召開專題會議進行學習討論。太谷、靈石、左權等團縣委舉辦十七大精神理論培訓班；昔陽團縣委結合當地實際，開展了十七大精神知識競賽，通過形式多樣的教育活動，進一步堅定了永遠跟黨走的決心和信念。
神培訓班，進一步明確工作思路，增強責任意識。為下一步開展工作打下了堅實的基礎。
各位委員、同志們，過去的一年是_____青年發展史上值得紀念的一年，藉此機會，我代表團市委向各位委員以及所有在團的工作崗位上揮灑過青春和汗水的老團幹表示衷心的感謝，並通過你們向全市各級團幹部和廣大團員青年致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也必須清醒的認識到我們研究新情況、解決新問題的辦法還不多，青少年思想教育，維護青少年合法權益的針對性和有效性仍需進一步加強，服務青年和凝聚青年的任務依然十分艱鉅，我們必須正視現實，在今後的工作中更加積極主動地應對新形勢，在工作中增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，牢固樹立責任意識，努力推動我市共青團工作的創新發展。
二、二00八年工作安排
是全市共青團系統換屆後的第一年，是貫徹落實黨的十七大作出全面部署的第一年，是我國改革開放的三十年，也是我國的奧運年。因此，做好今年的工作，具有十分重要的意義。今年全市共青團的指導思想是：以黨的十七大精神和省十三屆團代會精神為指導，以構建青少年社會主義核心價值體系為主線，以推進科學發展、突出和諧創建為主題，以“青年為本、以德為先、服務為重”為工作着力點，大力開展青春創業、和諧創建、服務創優、團建創新行動，堅持“科學化決策、社會化運作、項目化實施、全員化參與、制度化保障”的工作方法，務實創新、開拓奮進，團結帶領廣大團員青年為我市經濟和社會又好又快發展做出新的貢獻。全市各級團組織要緊密結合實際、抓住重點、突出特色、全面推進，紮實做好以下幾個方面的工作。
㈠、構建社會主義核心價值體系，用共同理想凝聚青少年。
黨的十七大指出“社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。”當今時代處於思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融時期，用社會主義核心價值體系教育青年、用中國特色社會主義共同理想凝聚青年，是我們共青團思想政治教育的重要任務。
深入學習貫徹十七大精神，用十七大精神統領我市共青團工作。黨的十七大是我國改革開放關鍵階段召開的一次關鍵會議，大會科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什麼旗，走什麼路，以什麼樣的精神狀態，朝着什麼樣的發展目標繼續前進等重大問題，對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設，實現全面建設小康社會宏偉目標作出全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。十七大精神為全市團的工作指明瞭方向，帶來了動力。學習貫徹十七大精神就要突出重點，在學習內容上，要重點學習胡錦濤總書記的報告，掌握其科學內涵和精神實質；在學習對象上，要重點抓好團幹部，大中國小生和各條戰線青年骨幹；在學習載體上，要重點抓好團幹部理論培訓班，共青團_____市委網站。要通過開展各種學習教育活動，使十七大精神真正在團員青年中入耳、入腦、入心，全委會後，團市委就要組織團的骨幹力量進行培訓，以此為起點，進一步提高貫徹十七大精神的自覺性和堅定性。
用中國特色社會主義共同理想凝聚青年。要抓住改革開放30年，奧運舉辦年、“十一五”規劃推進年，廣泛宣傳我市改革開放發展成果，以身邊的事教育青少年，增強青少年的民族自豪感；利用“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大節日節慶活動廣泛開展入學、入隊、入團、入黨儀式、18歲成人儀式，使廣大青少年進一步感受到黨的關心和愛護，堅定走中國特色社會主義的信念和信心，把力量凝聚到實現_____經濟社會跨越式發展上來。
引領青年做踐行榮辱觀的楷模。社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系的重要內容。要以“青年文明號”創建為帶動，規範職業青年服務行為，樹立愛崗敬業、誠信服務風氣；要以未成年人為重點，開展踐行榮辱觀學習推廣活動；要以弘揚“晉商精神、太行精神、大寨精神”為主要內容開展夏令營等活動，引導廣大青少年明是非、知榮辱、促和諧，促進青少年自覺遵守“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規範。
㈡實施青春創業行動，在推進經濟發展的主戰場展示作為。
青春創業正當時，創業是青年人生髮展的基石，創業是青年人生騰飛的準備，青年人渴望創業、青年人希望發展事業，省團十三大上將“創業”確立為重點工作。我們的部署是：
樹立“創業帶動就業”觀念。在農村，以“科技”為引領，積極推廣新科技，新品種，建設一批示範基地；發揮大學生村官的知識優勢，推廣“大學生村官、團支部書記、青年科技帶頭人”三位一體農村團建模式，在信息服務、技術幫扶、觀念引領上推進新農村建設；繼續開展“勞務輸出大篷車”活動，尋求用工單位與農村青年的直接對接，為農村青年創業開闢了廣闊土地。在企業，以“技能”提高為重點，繼續深入青工技能振興計劃，通過競賽、推廣、表彰等環節，提高青工職業技能，穩定青工就業崗位。在學校開展“挑戰杯”，“雙實踐”等活動提高大中學生實踐能力，為創業就業奠定基礎。
樹立“人才帶動發展”觀念，以開展青年人力資源為着力點，團結帶領青年為經濟發展作貢獻。開展“_____青年創業獎”評選，在各條戰線樹立一批思想開拓、勇於實踐、敢於奉獻的新時代青年典型，讓青年在創業中學有榜樣敢有目標，開展“_____青年企業家”評選，選樹一批在招商引資、投資公益、轉變經營模式、科技附加值等方面有突出成績的青年企業經營者，帶動青年企業家實現二次創業；積極支持青聯、青企協等青年社團建設，以換屆為契機，吸引更多的優秀青年加入組織，形成青年人才聚集的窪地；彙編《_____青年典型》，大力宣傳他們的先進事蹟，帶動和引導廣大青年奮發向上、鋭意進取。
㈢實施和諧創建行動，引導廣大青少年形成文明健康的良好風尚。
和諧需要創建，青少年既是和諧創建的參與者，又是和諧創建的受益者。一要形成和諧心理。青少年正處於人生成長階段，是人生觀、價值觀、世界觀形成的重要時期，他們在成長中會遇到各種各樣的挫折和煩惱，各級團組織要充分發揮青少年維權崗，12355熱線等載體為他們解疑釋惑，去除心理上的困擾，享受快樂成長。二要創建和諧文化。按照青年參與、青年主導的原則，引導青年參加各種積極健康的文體活動；要以徵文、攝影大賽等形式活潑多樣的活動，讓青少年聚焦和諧，做和諧行為的帶動者；要吸收中外古今優秀文化，開展“城鄉青少年好書傳遞”、“中華美文朗誦”等活動，陶冶青少年情操，提高青少年素質；三要關注弱勢青少年成長。建立一支經常性的志願者服務隊伍，廣泛開展手拉手，真情助困等活動，為留守兒童、殘疾青少年、進城務工人員提供幫助。要繼續實施希望工程、圓夢行動籌措資金解決青少年上學、生活實際困難，讓他們共享改革發展帶來的成果。
㈣實施服務創優行動，為青少年成長營造寬鬆的發展環境。
服務是共青團組織參與社會管理、贏得青年信任、獲得更多資源的有效手段。服務青年就要發揮橋樑與紐帶作用，將青年意願向黨和政府進行反饋，將黨和政府的方針、政策傳達到青年中去。要通過向人大、政協提交提案、議案，向黨委、政府反饋信息等形式，為青少年發展提供更多的政策、法規幫助；服務青年就要在他們關注的創業就業、成長成才等熱點問題上出實招、辦實事，解決他們的實際困難；服務青年就要加大載體建設，與各部門、各行業、學校、家庭等廣泛聯繫，形成合力，共同推進青年工作開展。今年我們要開展紅領巾書庫、青少年網絡、青年中心等建設工作，為青少年學習、娛樂、創業等創優環境。
㈤實施團建創新行動，體現青少年先進組織的時代性。
團建是做好工作的基礎，要始終把團建創新放在首位，將我市團組織建設成為具有凝聚力的先進青年組織。
在團的組織創新工作中，要適應新形勢要求，加大非公有制經濟組織建團力度，推開社區建團，新型社團、協會組織建團工作，以點帶面，擴大組織覆蓋面；推進團的制度創新，團市委將出台有關學習、工作獎懲、目標責任等考核體系，形成抓基層、抓落實、抓規範的工作態勢；探索團工作方法新機制。堅持“科學化決策、社會化運作、項目化實施、全員化參與、制度化保障”的工作方法，提高團幹部社會工作能力，到社會中尋求工作對象，到社會中尋求工作資源。要規範“三級聯創”活動，按照“五有”要求嚴格標準，樹立一批團建標杆。積極尋求黨委、政府支持，出台黨建帶團建工作政策，為團組織建設和團幹部發展營造良好的環境。
目前，_____市、縣、鄉三級團組織班子結構合理，呈現出了年輕化、知識化的特點，這將為我們順利完成全年工作奠定一個良好的基礎。為確保全年工作的順利進行，我強調以下三個方面：
一是要真抓實幹。首先對我們所做的事進行科學的評判，做正確的事，正確的去做。當前社會形勢複雜多變，各種新生事物層出不窮，需要我們及時掌握和更新的東西很多，作為團的幹部，必須要有敏鋭的洞察力，每當我們做一件事，幹一項工作的時候，首先要去評估我們所做的事是否正確，針對正確的事，我們必須採取行之有效的方式方法正確的去做，只有這樣才能把工作做得更實更好。其次要有落實工作的魄力和能力，在座的大部分是新擔任團市委委員、候補委員的，從一開始就要在思想上解決好現在當團幹為什麼，應該做什麼，多做打基礎，謀長遠的事，不搞沒有實際內容的花樣翻新、口號翻新。對符合青年需求和共青團事業發展的工作，要持之以恆，一抓到底。
二是要注重創新，創新是工作的靈魂，創新是時代的要求。大家在工作中，既要遵循團工作的規律，更要善於創新和敢於創新，在繼承中創新，在創新中發展，從貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的大背景出發，加強對共青團和青少年工作研究探索。
三是要加強作風建設，是共青團工作狠抓落實和作風建設之年，各級團組織和廣大團幹要在繼續深化工作上下功夫、在作風轉變上下功夫、在完成目標責任上下功夫、在加強學習上下功夫，在增強服務中心的能力上下功夫，從團市、縣委機關做起、從我們日常的思想、工作、生活、學習做起，着力加強作風建設，使我們各級團組織和團幹成為讓黨放心、青年滿意、無愧於時代的隊伍。
各位委員、同志們，成績屬於過去，未來需要奮鬥，讓我們團結一致，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入落實科學展觀，在市委和團省委的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大和省十三屆團代會精神，務實創新、開拓奮進，團結帶領全市廣大團員青年在推進我市經濟社會又好又快發展的大業中再立新功！
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深入貫徹落實黨的十七大精神繼往開來與時俱進求真務實團結拼搏推動_____經濟社會健康快速發展
----在中共_____縣委十二屆五次全委(擴大)會議上的工作報告
（1月31日）
同志們：
中共_____縣委十二屆五次全委（擴大）會議隆重開幕了。這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七大和地
區三級幹部會議精神，全面總結分析的各項工作，安排部署的目標任務，動員全縣各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾，繼往開來、與時俱進、求真務實、團結拼搏，推動我縣經濟社會健康快速發展。
現在，我受縣委委託，向大會作工作報告。
一、工作回顧
（一）農業及農村經濟健康協調發展，社會主義新農村建設穩步推進
——勞動力輸出和轉移取得新突破。狠抓組織管理、宣傳動員、技能培訓等關鍵環節，農村勞動力外出務工的積極性逐步提高。整合各類培訓資源，由縣財政出資對農村青年實行集中免費強化培訓，先後向山東青島轉移勞動力386人,向疆內轉移3164人,一批青年勞動力實現了由農民向產業工人的轉變。繼續鼓勵農民向城鎮轉移、向
二、三產業轉移、向縣內各項重點項目和周邊團場轉移，勞動力輸出轉移的領域和渠道不斷拓寬，全年組織勞務輸出6.4萬人次，實現勞務創收5401萬元，農牧民人均勞務創收345.7元。
——社會主義新農村建設取得新成果。採取“重點攻堅、幫扶帶動、延伸領域”的辦法，穩步擴大抗震安居工程建設範圍，新建抗震房7011户，連續四年榮獲“自治區城鄉抗震安居工程先進縣”稱號。切實加大農田水利基本建設投入，落實了一批土地平整、低產田改造、沼氣入户及堤壩渠系修建等基礎建設項目，農村基礎設施條件明顯改善。在全縣選樹了35個示範村，統籌規劃居民點基礎設施建設，狠抓庭院改造和村莊整治工作，建成了一批社會主義新農村樣板村，廣大農村村容村貌明顯改觀，社會主義新農村建設紮實推進。
——扶貧開發工作取得新進展。全面落實扶貧開發規劃，建立扶貧開發領導包村負責制，積極整合財政扶貧、以工代賑等專項資金，實施了一批帶動性強、效益較好的扶貧開發項目，貧困村整村推進工作運行良好，貧困羣眾生產生活水平不斷提高。抓住各級幫扶單位對口援助的機遇，動員全縣各級黨員幹部為貧困羣眾大辦實事、好事，社會扶貧工作成效明顯。，全縣1210户5575名貧困人口擺脱貧困，扶貧開發的整體效益進一步提高。
（二）城市經濟運行質量和效益穩步攀升，新型工業化進程明顯加快
——招商引資工作成效顯著。不斷加大優惠政策和優勢產業的宣傳、推介力度，狠抓經濟發展“軟
環境”建設，簡化辦事程序，提高服務水平，營造了良好的投資發展環境。大力支持招商引資“硬件”建設，劃定了工業園區的初步框架，落實了通路、通電等前期服務工作，為企業集中佈局、集中建設奠定了基礎。積極做好引資項目跟蹤服務，協調解決企業發展中存在的困難和問題，中糧新疆屯河、北京篷源宏達、遼寧建元鋁業等一批實力雄厚的大企業落户_____，全年招商引資到位資金6350萬元。
——重點項目建設進展順利。緊緊抓住國發32號文件實施的大好機遇，深入挖掘有利於我縣發展的政策資源，整理收錄重點項目206個，重點項目庫建設在政策對接和項目爭取工作中的基礎作用發揮明顯。實行重點項目領導負責制，狠抓在建項目的規範管理，全年實施投資500萬元以上的項目16個。加大重點項目投資評審工作力度，已完成評審投資金額3185萬元，節約資金464萬元，節約率達到15%，有效增強了重點項目對經濟發展的拉動作用。
——城市建設和管理水平不斷提高。城市管理和規劃建設更趨合理，土地儲備和出讓工作深入開展，基礎設施經營使用逐步走向市場化運作。城區“四縱五橫”道路佈局更加明確，全年共投入資金906萬元，先後完成了喀爾巴格北路、振興北路、新城路部分路段改造，新城區規劃建設有序推開，城市規模逐步擴大。縣職業中學、二校、二幼、維吾爾醫醫院和廣電中心綜合樓等一批工程建成並陸續投入使用，教育、衞生、文化、人居等服務設施有效改善。商品房開發、商貿城建設等工程順利進行，全年開發商品房2.71萬平方米，有效緩解了城市居民住房緊張的局面。城區綠化、美化和市容市貌整治取得新進展，亂停亂放現象得到有效遏制，信息通訊、餐飲住宿、供水供暖服務水平逐步提高，城市功能日趨完善。
（三）社會政治大局持續穩定，平安和諧氛圍更加濃厚
始終堅持“穩定壓倒一切”的方針不動搖，繼續保持對“三股勢力”的嚴打高壓態勢，深入開展“伊扎布特”組織專項整治活動，牢牢掌握了對敵鬥爭的主動權。深入開展集中整治和封邊穩內工作，認真落實社會治安綜合治理各項措施，着力構築社會治安防控和平安建設體系，有力地維護了社會穩定。依法加強對宗教事務的規範化管理，“民族宗教政策和法律法規學習教育活動”紮實開展，零散朝覲活動實現“零”控制，促進了宗教與社會主義社會相適應。狠抓政法隊伍建設和社會主義法制理念教育，司法公正和司法監督全面加強，“五五”普法工作深入推進，領導幹部法制化建設日趨規範，農牧民法制觀念明顯增強。信訪工作機制更加完善，縣、鄉、村三級信訪網絡逐步健全，羣眾的合理訴求得到妥善解決，全縣信訪總量明顯下降。
（四）精神文明建設成果豐碩，社會各項事業全面進步
以黨的十七大精神為指導，黨員幹部理論武裝頭腦取得新成效，宣傳思想工作圍繞中心、服務大局的主導作用更加突出。大力弘揚“四個認同”民族精神，廣泛開展“以勤勞致富為榮，以懶惰貧窮為恥”的主題宣講教育活動，廣大羣眾知榮辱、講團結的意識明顯增強。自治區精神文明建設先進縣和“雙擁”模範縣獲得命名，爭創最佳衞生縣城工作通過驗收，精神文明創建質量和水平不斷提升。羣眾性文體活動形式多樣，廣播電視覆蓋率進一步提高，城鄉羣眾精神文化生活豐富多彩。“學校管理年”各項活動紮實開展，師資隊伍建設進一步加強，基礎教育、職業教育和“雙語”教育長足發展。黨政領導幹部科技進步目標責任制有效落實，“科技之冬”活動貫穿全年，“科技興縣”和實用技術推廣取得新進步。公共衞生體系和農村衞生網絡不斷完善，疾病預防、婦幼保健、計劃生育和愛國衞生工作成績顯著。八鄉一鎮建國以來的檔案整理工作順利結束，創建自治區二級檔案管理單位獲得成功，檔案工作取得歷史性突破。
（五）惠民措施落到實處，各族人民羣眾共享發展成果
（六）政治文明建設穩步推進，執政能力不斷增強
堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策和地委的各項重大決策，切實加強黨對各項事業的領導，成立了分口議事工作領導小組，基層單位工作機制進一步理順，上級黨委的重大決定得到全面落實。支持人大、政府、政協、武裝部班子在縣委的領導下積極開展工作，縣（鄉）人大、政府和縣政協換屆選舉工作圓滿成功，五套班子的整體凝聚力不斷增強。切實加強黨的配套組織建設，重視史志、老齡等工作，支持工青婦、工商聯、殘聯等人民團體發揮作用，進一步密切了黨同人民羣眾的聯繫。注重抓好自身建設，堅持縣委中心組學習制度，班子成員的政策理論水平和政治思想素質不斷提高。認真貫徹落實民主集中制原則，繼續推進工作制度化、規範化建設，議事、決策更加科學化、民主化，縣委班子駕馭全局、統攬全局的執政能力明顯增強。
（七）黨的建設全面加強，黨風廉政建設持續深入
狠抓黨建工作責任制的落實，“三級聯創”、“一月十落實”活動紮實開展，黨員幹部教育培訓力度不斷加大，各族黨員幹部的思想、作風和紀律觀念明顯進步，基層幹部設崗定責、人適其崗、各司其職的運行機制逐步建立。《黨政領導幹部選拔任用工作條例》全面落實，幹部選拔、任用機制進一步完善，各級領導班子結構更趨合理，基層組織的號召力、戰鬥力不斷增強。基層民主管理工作逐步規範，村幹部“兩項”待遇落到實處，農村“三老”人員作用得到有效發揮，掛職幹部、援疆幹部工作領域和範圍進一步拓展。
狠抓黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，認真貫徹落實《關於建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，不斷深化黨風廉政建設責任制，反腐倡廉工作機制進一步健全。加大查辦案件和源頭治腐工作力度，認真落實領導幹部述職述廉、民主評議和“三項談話”制度，黨風廉政教育和廉政文化“六進”活動深入開展。切實加強糾風和機關效能監察工作，深入開展農村黨風廉政建設，設立村級紀檢員工作得到中紀委的充分肯定，縣、鄉、村三級廉政網絡進一步建全，黨風、政風繼續好轉。
同志們，經過全縣各族黨員幹部羣眾的不懈努力，我們圓滿完成了的各項目標任務，為我縣加快經濟社會發展奠定了堅實的基礎。這些成績的取得，是地委、行署正確領導和關心支持的結果，是全縣各族幹部羣眾團結奮鬥、紮實工作的結果。在此，我代表縣委、縣人民政府，向為_____各項事業發展付出辛勤勞動的各族黨員幹部羣眾、掛職幹部、援疆幹部、駐軍部隊和武警官兵、農一師四團及所有關心、支持_____建設、發展的離退休老幹部和社會各界人士表示衷心的感謝！
在回顧總結工作成績的同時，我們也要清醒地看到，當前全縣經濟和社會發展中還存在不少亟待解決的問題。主要表現在：一是經濟社會總體發展水平較低，各項社會事業發展不平衡，財政收支矛盾突出，弱勢羣體生活困難，加快脱貧致富的任務繁重。二是農田水利基礎設施薄弱，土地利用率和產出效益不高，農機裝備水平偏低，農業產業化發展進程緩慢。三是礦產資源勘探工作難度較大，優勢資源開發利用不夠，在一定程度上影響了礦業開發強縣進程。四是部分黨員幹部缺乏爭先創優、愛崗敬業的責任意識，缺乏幹事創業的激情和活力，法制觀念、羣眾意識淡薄，履行工作職能還不到位。五是對敵鬥爭形勢依然嚴峻，維穩形勢不容樂觀，解決信訪問題的長效機制還不完善，建設和諧社會任務依然艱鉅。我們必須高度重視這些問題，繼續採取措施認真加以解決。
二、工作的總體要求和奮鬥目標
是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是新一屆人大、政府、政協換屆後工作的開局之年，也是我縣搶抓國發32號文件政策機遇加快經濟社會發展的重要一年。我們要清醒地看到，當前全地區興起了新一輪的發展高潮，我們將面臨更加嚴峻的挑戰，全縣上下一定要認清形勢，繼往開來、與時俱進、求真務實、團結拼搏，努力推動我縣經濟社會健康快速發展。
總體要求是：堅持以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實地區三級幹部會議精神，抓住國發32號文件實施的重大機遇，繼續堅定不移地推進“特色農業和勞務輸出富民、礦業開發強縣、生態旅遊及口岸開發興邊”戰略，把工作重點全力放在優化經濟結構、轉變發展方式、提高經濟運行質量和促進農牧民持續增收上來，實現經濟健康快速發展、社會大局持續穩定、各項事業繁榮進步、黨的建設全面加強，各族羣眾安居樂業。
實現上述目標，要切實增強五種意識：
一是要增強機遇意識。機遇是加快發展的推動力。當前和今後一個時期，是我縣經濟社會發展極為重要而又大有作為的時期，國家、自治區對貧困縣扶持力度的加大和國發32號文件的下發，為我縣創造了前所未有的大好機遇。各級黨員幹部要清醒地認識當前經濟社會發展的新形勢，牢牢把握有利於發展的各種機遇，充分發揮和挖掘本單位的行業優勢和內在潛力，搶政策引資金，搶機遇抓項目，努力把機遇優勢轉化為發展優勢。要在變化中捕捉機遇、在挑戰中尋找機遇、在發展中創造機遇，以幹大事的氣魄、創大業的膽識和謀求大發展的雄心，把握和利用好一切機遇，推動我縣經濟社會健康快速發展。
二是要增強責任意識。樹立責任意識是做好工作的前提，也是促進發展的內在動力。每一名黨員幹部都要有肩負重任、身受重託的光榮感，有奮發進取、為民造福的使命感，有勤奮敬業、嚴格自律的壓力感，有時不我待、只爭朝夕的緊迫感，敢於負責、勇挑重擔、千方百計、兢兢業業地把本職工作做好。要切實增強造福_____各族人民的強烈事業心和責任感，牢固樹立對組織負責、對工作負責、對崗位負責的思想意識，找準工作的着力點，最大限度發揮本職崗位的積極作用，形成強大的工作合力,推動我縣經濟社會健康快速發展。
三是要增強創優意識。爭先創優是提升工作效率和發展速度的有效途徑。全縣各行各業都要積極倡導幹一流工作、創一流業績、樹一流形象的幹事創業精神，堅持以先進兄弟縣（市）為榜樣，找差距、挖潛力、努力往前趕。要有敢於爭先、勇闖難關的精神和勇氣，始終堅持不進就是退、慢進也是退的思想認識，排難攻堅，乘勢而上。要理順幹部管理機制，認真落實各司其職、人適其崗、崗盡其責的要求，建立和完善爭先創優的幹部管理考核機制，加大獎優罰劣力度，形成各級幹部比工作、爭先進、出精品、創一流、你追我趕的良好氛圍，推動我縣經濟社會健康快速發展。
四是要增強大局意識。顧全大局是決定事業發展成敗的關鍵。當前，增強大局意識就是要把全縣各級領導班子和黨員幹部的思想統一到黨的十七大精神、地區“三幹會”和縣委十二屆五次全委（擴大）會議的各項安排部署上來，把行動統一到加快發展、維護穩定、促進和諧的具體工作上來，做到上下一條心，全縣一盤棋，營造政令暢通、思想統
一、步調一致的發展環境。各級黨員幹部要把本鄉（鎮）、本部門的工作自覺地置於全縣經濟社會發展的大局中去思考、謀劃和推進，按照科學發展觀的要求，統籌兼顧地處理好全局與局部、長遠與近期的關係，推動我縣經濟社會健康快速發展。
五是要增強抓落實的意識。抓落實是實現發展目標的根本保障。各級黨員幹部要正確理解、全面把握、堅決落實縣委的決策要求，不折不扣地完成縣委交給的任務。對各項工作部署和自己分管的工作，要勇於負責、科學謀劃、講求時效，紮實穩步向前推進。各鄉（鎮）、各部門要把抓落實作為工作的座右銘，堅持從實際出發，從人民羣眾最關心、最迫切、最需要解決的問題入手，抓重點、抓關鍵、抓落實，想實招、辦實事、求實效，切實解決好經濟社會發展和人民羣眾生產生活中的困難和問題，以紮實的工作作風，推動我縣經濟社會健康快速發展。
三、明確思路，狠抓落實，切實加快城鄉經濟發展步伐
，我們必須認真貫徹落實黨的十七大精神，加快適應新的形勢，進一步理清發展思路，明確發展目標，創新發展舉措，為實現城鄉經濟健康快速發展構建新的產業格局。
（一）圍繞農民增收，進一步調優農業產業結構，逐步提升社會主義新農村建設水平
要深入貫徹中央1號文件精神，立足我縣實際，按照“近抓棉花和勞務輸出，遠抓林果業發展，持續抓好畜牧業”的總體要求，進一步調整優化產業結構,提高農業產出效益，推動我縣農業農村經濟再上新台階。
——拓寬勞動力輸出和轉移領域，壯大勞務產業規模。要進一步加強組織領導和政策引導，選樹一批勞動力輸出和轉移先進典型，大張旗鼓地開展宣傳教育，激發農牧民外出務工的積極性，實現農牧民觀念從被動組織到主動參與的轉變。要繼續落實由財政出資對農村勞動力進行集中強化技能培訓的扶持政策，擴大勞務技能培訓範圍，年內實現培訓轉移就業2000人次以上的目標。要加強勞務信息聯絡工作，不斷拓展勞動力輸出和轉移的領域，提高季節性勞務輸出的創收指標，大幅增加季節性輸出勞動力的務工收入。要以赴山東青島開展勞動力轉移為契機，擴大訂單式勞動力長期轉移的規模，鼓勵農村富餘勞動力向產業工人有序轉變。要在穩定規模的基礎上，採取有效措施，不斷提高勞務產業效益，年內力爭輸出勞動力5.5萬人次、實現勞務創收6600萬元，農民人均勞務創收423元，比上年增加77元。
——提升農業經營水平，推進農業產業化進程。要加快引進和發展一批現代化農副產品加工企業，積極為已引進的農產品加工企業做好市場服務，依託企業的發展，加快建設規模化、標準化的原料供應基地，促進企業與農民實現互惠互利、合作雙贏，推動農業產業化發展。要繼續扶持農業科技人員和農村能人興辦或領辦各類合作中介組織，大力發展訂單農業，以定向投入、定向服務、定向收購的方式，為農户提供種養技術、生產資料和產品銷售等多種服務，帶動農村經濟優化結構、提高效益。對已成立的各類協會要引導其依法完善內部結構，健全規章制度，真正使之成為民辦、民管、民受益的合作經濟組織。要依託沙棘、鷹嘴豆、核桃等特產，努力打造具有_____特色的農產品品牌，做好商標註冊申報等工作，加大品牌宣傳、使用、保護力度，搞好流通和信息服務，提高_____縣農產品知名度，切實增強特色主導產品的市場競爭力。
——強化實用科技培訓，提高農民綜合素質。要把提高農民素質、培育新型農牧民作為社會主義新農村建設的基礎，整合涉農資源，創新培訓載體，將“科技之冬”各項活動貫穿全年，擴大農、林、牧科技知識普及範圍，不斷提高農民科學種養的水平，力爭年內舉辦各類實用科技培訓班475期，培訓農牧民7.1萬人次以上。要針對我縣產業結構調整的實際，把科技培訓和產業結構調整有機結合起來，充分發揮涉農部門專業技術人員的幫帶作用，及時為農牧民做好產前、產中、產後技術服務，為我縣農業產業化發展提供有力的技術保障。要進一步強化農村初、高中生職業技術教育，大力開展適用於當地生產發展的實用技能培訓，為建設社會主義新農村培養有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。
——加強基礎設施建設，改善生產生活條件。要依託農業綜合開發和塔河治理項目，加大農田水利基本建設，重點抓好託什幹河流域、南北山防洪工程項目的申報和實施，全面提高我縣防洪抗旱能力。要不斷加快塔河綜合治理重點項目建設步伐，重視飲用水源地建設管理，改善牧區供水條件，制定農區灌排網絡整體規劃，按照分段建設、逐年推進的原則，抓好灌渠防滲和排渠疏通工作，全面提升水利基本建設水平。要切實提高土地綜合利用率，結合小流域綜合治理和水土保持項目的實施，加大土地規劃平整和低產田改造工作力度，年內完成土地規劃平整1萬畝，改造低產田1萬畝，不斷改善農業生產基礎條件。要以實施“村村通”油路項目為契機，繼續組織農牧民投工投勞，做好通村油路鋪油前期準備工作，力爭年內新增通村油路90公里。要統一規劃沿省道306線居民點的上下路口，積極穩妥地動員和引導沿線居民實施整體搬遷或沿公路兩側修建簡易複線，有效解決省道沿線岔口多、隱患多、管理難的問題。
——狠抓村莊整治工作，加快村容村貌改造步伐。要堅定不移地抓好抗震安居工程建設，多方爭取援助資金，集中力量、重點攻堅，年內新建抗震房5634户。要堅持以庭院改造為突破口，全面拆除危舊住房，大力實施改水、改廁和沼氣入户工程，幫助和指導農牧民科學規劃生活區、種植區、養殖區，逐步實現“人畜分離”、“種養分離”，有效改善農民生產生活條件。要繼續加大村莊整治工作力度，全面清理亂堆亂放、亂搭亂建的現象，做好房屋刷白、院牆壘砌、院落清理、林帶規劃等工作，徹底解決農村“只見新房、不見新村”的問題，以優美的環境迎接自治區抗震安居工程“回頭訪”活動。
——創新扶貧開發機制，提高貧困羣眾生活水平。要認真落實“突出重點、收縮戰線、進村入户、整村推進”的扶貧開發工作方針，積極調整扶貧工作思路和方式方法，突出重點村、抓住貧困户，正面宣傳、重點扶持，切實增強貧困人口的自我發展能力。要按照“定點到鄉，幫扶到村，受益到户”的總體要求，繼續做好對口扶貧工作，廣泛動員各級幫扶單位和社會力量加大結對幫扶力度，切實解決困難羣眾的生產生活問題，年內力爭使1200户4736名貧困人口越過貧困線。要繼續加大扶貧開發項目申報力度，切實把對口幫扶與扶貧開發整村推進有機結合起來，重點從加強村級組織建設、發展壯大集體經濟、理清脱貧致富思路等方面落實幫扶任務，切實提高對口幫扶工作的有效性。
——落實強農惠農政策，完善為農服務體系。要繼續加大農資市場整頓力度，落實糧食直補和良種補貼政策，切實保護農民利益。要繼續落實國家農機購置補貼政策,加大縣財政支持力度，扶持和鼓勵農機大户更新設備、擴大規模，不斷提高全縣農機裝備水平。要認真落實村級財務公開和政務公開的各項要求，調動羣眾廣泛參與村級事務管理的積極性。要完善村帳鄉管機制，積極推進農村集體資產管理體制改革，探索發展壯大村級集體經濟的新路子。要逐步配套和完善縣、鄉、村三級為農服務網絡，加大金融、保險、教育、衞生、氣象、電力等行業服務力度，建立多層次、多環節、多元化的為農服務體系。
（二）圍繞優勢資源轉換，努力提升
二、三產業水平，推動城市經濟快速發展
要按照地區提出的“重大項目建設突破年”總體要求，立足我縣實際，着手謀劃“礦業開發亮點縣”戰略，科學規劃礦產開發等主導產業發展格局，努力實現工業經濟快速崛起。
——依託優勢礦產資源，推進“礦業強縣”進程。堅持“好資源配好項目”和“資源效益最大化”的原則，以市場需求和國家戰略礦產資源需要為導向，以鉛、鋅、金、釩、鋁等優勢資源開發為重點，儘快引進一批實力雄厚、規模較大的開發企業，促使我縣工業經濟進入一個健康快速發展的新時期。要繼續加大地質礦產勘探工作力度，督促國達中天公司、長安大學地質研究所1：5萬風險勘探項目儘快實施，逐步探明縣內各種資源的儲量和方位，為壯大礦業經濟做好各項基礎性工作。要重視節能減排和環境保護工作，堅持“在保護中開發、在開發中保護”的方針，合理開發利用資源，走適合我縣實際的節約發展、安全發展、可持續發展的新型工業化道路。
——加大招商引資和工業園區建設力度，挖掘經濟發展潛力。要紮實做好招商引資項目前期工作，營造招商納賢的良好氛圍，把區內外有實力的企業集團吸引到_____縣來創業發展，積極做好釩礦、銻金礦開發和畜產品加工等引資項目的準備工作，力爭年底前實現項目落地。要提高招商引資標準，對技術落後、能耗高、污染大、破壞生態環境的項目，堅決拒絕引進。要繼續做好工業園區整體規劃，合理佈局重工業冶煉、農副產品加工等產業羣，不斷完善通水、通電、通路、通訊條件，逐步形成優勢產業在園區集聚的效應。要從招商對象的發展需求入手，謀求合作發展的領域和方式，增強招商引資工作的主動性，切實提高服務質量和工作效率，努力做到好事快辦、特事特辦、辦就辦好，力爭全年落實招商引資到位資金7000萬元。要以國發32號文件的實施為契機，落實項目工作責任制，做好各類項目的考察收錄工作，認真研究國家政策，掌握項目傾斜動態，積極貼靠、主動出擊，切實加大項目申報和對接聯絡力度，確保重點建設項目順利實施。
——大力發展現代服務業，實現三產多元化發展。要繼續推進信息服務、法律服務、金融服務、中介服務、社區服務等現代服務業，為我縣第三產業發展注入活力、拓展空間。要不斷提高餐飲住宿、休閒娛樂消費檔次，鼓勵地產開發、物業管理、教育培訓、信息服務等需求潛力較大的行業快速發展，全面提升服務業發展水平。要緊緊抓住_____口岸有望開放的機遇，引進物流龍頭企業，培育物流主體，加快構築口岸貿易通道，不斷擴大商品流通規模。要堅持“突出特色，科學定位”的原則，制定旅遊發展近遠期規劃，以重點旅遊景區開發和農家樂特色景點建設為基礎，提高旅遊業的服務檔次和水平，促使旅遊產業健康、規範、快速發展。要積極引導和鼓勵非公有制經濟實體參與我縣經濟建設，大力發展行業協會、商會等組織，引導非公有制企業健全管理、誠實守信、依法經營，促進非公有制經濟在短時間內有一個較大較快的發展。
——加強市政建設管理，儘快提升城市發展水平。要結合城市發展現狀，繼續做好《_____縣城總體規劃》和《_____縣城土地利用總體規劃》修編工作，從長遠角度出發，嚴格按照規劃內容建設、經營和管理城市，確保城市建設的科學性和合理性。要加大城市公益性事業及基礎設施建設投入力度，加快縣城“四縱五橫”道路改擴建步伐，圍繞燕子山景區和城區水域有步驟地實施景觀帶規劃和建設，不斷提升“半城山色半城泉”的城市品位。要大力實施城市綠化、淨化、亮化工程，抓好城區居民點供排水、垃圾處理等基礎設施建設和路燈節能改造工作，完成喀爾巴格路（縣人民醫院至新城路段）綠化帶、人行道、路燈、暖氣管道建設項目，進一步完善城市功能。要加快沿環城路段的新城區建設，建立健全土地收購儲備和出讓“招、拍、掛”制度，最大限度地盤活新城區土地和資產，適當擴大城市規模。要放寬城市基礎設施建設和經營市場的准入限制，對基礎設施的經營權、使用權採取公開出租、拍賣等方式，進行優化配置和有效運作，吸引社會資金投入城市建設，年內力爭完成商品房開發2.6萬平方米，並保證經濟適用房達到規定比例。要規範城市日常管理體制，進一步加大城管執法力度，抓好交通秩序、市容市貌、環境衞生的綜合整治，努力提高城市管理的科學化、規範化和法制化水平。要進一步倡導維護城市形象全民行動，從加強社會公德教育入手，增強居民愛護城市、維護_____形象的意識。
——強化社會監管工作，創造可持續發展條件。要繼續挖掘潛力，依法強化税收徵管，擴大税源，增加税收，確保財政收入持續穩定增長。要繼續深化部門預算、國庫集中支付、政府採購、非税收入管理、鄉財縣管和投資評審等各項財政改革，切實提高財政資金的使用效益和水平。要不斷優化支出結構，在優先確保重點支出的基礎上，通過財政貼息等手段，對符合產業政策導向、能夠帶動財政收入增長的項目給予以大力支持。要繼續加大環境監察工作力度，創造生態和諧、可持續發展的良好環境。要高度重視安全生產工作，強化安全生產責任制的落實，有效預防安全事故的發生，保障人民生命財產安全。要加強突發公共事件預防工作，不斷提高處置突發事件的能力和水平，努力營造安定有序的生產生活環境。
四、以人為本，統籌發展，促進社會各項事業和諧進步
要堅持以宣傳思想和文化建設貫穿於和諧社會建設的全過程，着力保障和改善民生，促進社會各項事業和諧進步。
（一）加強精神文明建設，推動宣傳思想和科技文化不斷創新
——創新宣傳思想工作。要堅持以學習宣傳黨的十七大精神為主線，充分發揮縣、鄉黨校陣地作用，組織宣講團深入鄉村、學校、社區開展集中宣講活動，使黨的十七大精神家喻户曉，人人皆知。要大力弘揚以愛國主義為核心的“四個認同”民族精神和以改革創新為核心的時代精神，廣泛開展理想信念和形勢政策教育，大力宣傳我縣近年來改革和發展所取得的巨大成績，不斷提升各族幹部羣眾對黨、對祖國、對中華民族大家庭的向心力和凝聚力。要大力實施公民道德建設綱要，不斷加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，形成講正氣、樹新風、促和諧的社會風氣。要繼續鞏固社會主義榮辱觀教育活動成果，大力宣傳勤勞致富的典型，使“勤勞致富光榮，懶惰貧窮可恥”的思想觀念深入人心。要堅持把精神文明創建與羣眾生產生活緊密結合起來，鞏固自治區精神文明建設先進縣、“雙擁”模範縣和最佳衞生縣城創建成果，抓好精神文明創建細胞工程，進一步提升創建質量和水平。要加大對外宣傳工作力度，不斷提高_____知名度，充分展示我縣經濟發展、社會進步、生態和諧的新形象。
——加快先進文化建設。要立足我縣實際，加快創作一批具有_____特色和時代精神的優秀文化產品，唱響“共產黨好、社會主義好、祖國大家庭好、民族團結好”的主旋律。要加強公共文化體育設施建設，進一步抓好城鄉文化陣地管理和使用，創新廣場文化、鄉村文化、校園文化內容，運用羣眾喜聞樂見的形式，廣泛開展各類文化體育活動，積極引導社會公民摒棄陋習，樹立新風。要認真抓好縣廣播電視中心搬遷收尾工作，着力鞏固“西新工程”、“村村通”和“2131”工程成果，切實管好用好農村大喇叭，積極創辦各族羣眾喜愛的廣播電視欄目，努力提高廣播電視欄目製作水平，不斷滿足各族羣眾的精神文化需求。
——不斷推進科技創新。要加大“科技興縣”工作力度，認真落實黨政領導科技進步目標責任制，積極爭取和落實一批經濟社會效益較好的科技項目，加大先進實用技術推廣力度，不斷增強科技為我縣經濟社會發展服務的能力。要積極整合科技推廣和科技管理部門資源，鼓勵各類企業和社會機構立足我縣經濟社會發展實際進行技術革新，逐步建立健全技術諮詢、技術服務和技術轉讓工作機制，有效增強全社會的科技創新活力。要統籌抓好城鄉科普工作，創新科普宣傳、教育、培訓方式，努力調動科技人員參與科普推廣的積極性，不斷提高各族幹部羣眾的科普意識和科技水平。
（二）着力保障和改善民生，大力發展社會各項事業
要以改善民生為重點，集中財力辦好一批涉及教育、醫療衞生、廉租房建設、社會保障的惠民項目，切實解決好關係羣眾切身利益的重大問題，使各族人民共享改革發展成果。
——堅持優先發展教育事業。要以鞏固“兩基”成果迎接“國檢”和深化“學校管理年”活動為契機，切實加強教師隊伍建設，加快教學設備更新，不斷改善教學環境，全面提升教育教學水平。要認真落實義務教育“兩免一補”政策，推行城鎮教師下鄉和優秀教師到師資力量薄弱學校支教制度，有效降低輟學率，實現城鄉教育均衡發展。要認真落實地區發展高中階段教育制定的各項政策，充分利用縣職業中學、農村國中職業技術培訓班等有效資源，狠抓職業技術教育，努力提高返鄉學生從業技能。要積極開展學前“雙語”教育，進一步加大民族學校“雙語”教學工作力度，強化“雙語”教師業務培訓，在城鄉所有中國小校開辦全日制漢語教學班，確保學前“雙語”教育和中國小“雙語”教育有機銜接，不斷提高“雙語”教學水平，滿足各族羣眾對教育的需求。
——提升衞生服務水平。要從為人民羣眾提供安全、方便、價廉的醫療衞生服務出發，認真落實覆蓋城鄉的預防保健、醫療保險、大病救助等制度，着力加強衞生保障服務網絡建設。要繼續落實城鎮醫護人員下鄉支醫和基層醫護人員到縣級以上醫院進修學習制度，建立城鄉衞生事業協調發展的工作機制。要認真抓好村級衞生室設備改造和醫務人員引進工作，儘快提高基層醫療服務質量和水平，逐步解決農牧民羣眾“看病難”的問題。要切實加強農村新型合作醫療的規範化管理，繼續完善相關制度和措施，制定科學的辦事程序，抓住政策機遇逐步提高羣眾“參合”標準，有效緩解各族羣眾“看病貴”的問題。要加強傳染病、地方病的防治及婦幼衞生保健工作，切實加大食品、藥品和衞生監督工作力度，保障羣眾飲食、用藥安全，提高全民防病意識和文明健康素質。要以創建地區計劃生育優質服務先進縣為契機，切實加大對人口與計劃生育政策的宣傳和執行力度，加強出生缺陷干預，落實綜合配套獎勵優惠政策，強化流動人口計劃生育管理和服務，全面提升計劃生育工作水平，確保人口出生率控制在18.5‰以內。
——完善社會保障體系。要建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系，鞏固“兩個確保”，抓好“兩個低保”，做好“三條保障線”的銜接，使城鄉弱勢羣體實現應保盡保。要不斷完善社會救助制度，繼續號召、動員全社會力量捐資助困，逐步完善醫療、教育、法律等社會援助體系，切實解決困難羣眾的實際問題。要集中有限財力，堅持向基層一線、向困難羣體傾斜的原則，切實改善民生，抓好為民造福的建設項目，年內重點完成50套“廉租房”建設任務，逐步改善城鎮弱勢羣體住房條件。要繼續推行職業資格證書和就業准入制度，加快建立城鄉統一的勞動力市場，完善公共就業服務體系。要積極引導失業、待業人員轉變擇業觀念，切實抓好崗位技能培訓，以人力資源市場為平台，千方百計提供就業機會和就業崗位，使廣大羣眾從改革發展中得到更多的實惠。
五、突出重點，標本兼治，堅決維護社會政治穩定
要始終堅持“穩定壓倒一切”的思想不動搖，繼續深入開展平安建設工作，確保社會政治大局持續穩定，為我縣經濟社會健康快速發展營造良好的外部環境。
（一）切實加強對敵鬥爭，牢牢掌握對敵鬥爭主動權
要堅決貫徹中央關於維護新疆穩定的各項決策部署，嚴格按照“主動出擊、露頭就打、先發制敵”的方針，始終保持對“三股勢力”的嚴打高壓態勢，繼續實施“愛民固邊”戰略，確保社會政治大局持續穩定。要加強重點人員管控工作，堅持不懈地在重點村組和敏感時段開展集中整治工作，把集中整治工作和基層組織建設有機結合起來，及時瞭解和掌握深層次、內幕性、預警性信息，牢牢掌握對敵鬥爭主動權。要認真落實“一崗三責”和社會治安綜合治理措施，把防範工作置於更加突出的位置，做好預防青少年違法犯罪、流動人口管理服務、刑釋解教人員安置幫教等難點工作，切實推進社會治安防控體系建設。要深入開展“平安_____”創建活動，切實加強基層武裝部和政法隊伍建設，不斷提高預防控制和打擊犯罪的能力，確保平安創建活動取得新突破。
一是要紮實開展廉潔從業教育。當前，我們國有企業改革發展進入關鍵時期，國有企業領導人員廉潔從業工作既有老問題，又有新情況。因此，公司各級一定要高標準、高質量地推進《若干規定》的宣傳教育，各級黨政領導要帶頭學習，率先垂範。通過廣泛學習宣傳《若干規定》，使各級領導人員深刻領會其精神實質和內涵，提高自控和辨別能力，切實增強遵紀守法、廉潔從業意識。公司將積極藉助網絡、內部報刊等平台，加大對《若干規定》的宣傳力度，使廣大職工充分了解其內容要求，增強民主管理和民主監督的力量，要深入推進廉潔文化建設，加強對各級領導人員和重點敏感崗位人員的廉潔從業教育，不斷規範從業行為。
二是要深入推進《若干規定》貫徹落實。深入推進《若干規定》的貫徹落實，是今年紀檢工作的重要內容。公司紀委將嚴格按照上級的規定，將《若干規定》納入黨風廉政建設責任制檢查考核的內容，特別是對作風建設、薪酬分配、職務消費等與日常行為息息相關的條款要強化監督考核，及時糾正、嚴肅處理違反《若干規定》的各類行為。各級領導人員要把《若干規定》中“不得有”的“七類行為”作為不可逾越的底線，作為黨委中心組學習的重要內容，把貫徹落實情況作為民主生活會對照檢查、年度述職述廉的重要方面，以此為督促，切實管住自己，管好親屬，管好身邊人，辦好身邊事。
三是要大力加強領導人員作風建設。幹部的作風建設系關企業的發展大局。公司各級領導人員要按照《若干規定》的要求，全面加強領導人員思想作風、領導作風、工作作風和生活作風建設，使之貫穿於廉潔從業的各個環節。集團公司提出所有單位都要消滅外部借款，20xx年全面消滅虧損項目的要求。落實這一要求必須從改變領導班子作風入手，切實加強預算管理，增強財務預算的剛性，加大項目成本核算，嚴格控制小轎車購置，狠剎內部吃喝風，攀比風，切實降低非生產性開支;要通過宣傳教育等手段，切實改變部分項目班子成員工作上誇誇其談，好大喜功、不切實際的飄浮作風，充分樹立起項目班子講大局、講團結、樹正氣的良好形象，把各級班子建設成為團結進取、務實創新、清正廉潔的堅強核心。
(二)開展專項治理，促進企業健康發展
一是全面推進工程建設領域突出問題專項治理。今年集團公司將對工程項目的招投標管理、物資設備採購、工程項目合同、資金安排使用、質量安全、項目標準化施工、工程隊建設等方面存在的問題進行集中排查和全面整改。公司也要加強這方面的組織協調工作，通過自查自糾、重點抽查等方式，找準突出問題，及時加以整改。尤其要加強對國家重點建設工程項目的監督檢查，防範和糾正非法轉包分包、工程量不實、超計價撥款、轉移建設資金等違規違法問題，推進工程項目的健康發展。
二是繼續加大項目專項效能監察力度。今年公司將繼續加大對項目的專項效能執法監察力度。重點對管理粗放、存在潛虧和未能扭虧為盈的項目實行重點整治。一是對好的經驗和做法及時進行總結和推廣;二是對存在問題項目進行認真的剖析，找出癥結，幫助制定扭虧的具體措施，同時對造成虧損的項目相關責任人提出處理意見。要通過嚴格的項目整治力度，進一步提升項目管理水平，提高項目創效能力，遏制和減少項目虧損。
(三)加大違紀違法案件的查處力度，切實維護企業的合法權益
一是結合貫徹落實《若干規定》這項重點工作，嚴肅查處各級領導人員以權謀私、利用職權為特定關係人牟利、濫用職權和違規進行職務消費等違紀違法案件。二是結合今年工程建設領域突出問題專項治理，重點查處在工程建設中違法分包轉包、私設私分“小金庫”和因失職瀆職、貪污受賄造成項目虧損或潛虧的案件;重點查處企業管理人員與包工頭內外勾結、損害企業利益，搞權錢交易的案件;重點查處在物資材料採購、設備租賃和外部勞務使用中撈取好處的案件。三是堅持以人為本。把查處打擊極少數和教育保護大多數統一起來，把嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督和真誠信任、真心理解、真情愛護統一起來。
(四)加強制度建設，進一步抓好源頭治本工作
一是進一步強化公司管理制度建設。今年公司將以貫徹落實《若干規定》和工程項目管理環節為重點，突出抓好領導人員的廉潔從業和項目管理過程的治腐制度建設，重點圍繞《若干規定》的貫徹落實細節和工程勞務分包、物資採購、設備租賃、財務管理等環節進一步健全和完善相關制度，把反腐倡廉要求融入到企業決策和經營管理等各項制度中，並逐項抓好落實。
二是進一步強化公司監督機制建設。要繼續堅持和完善企業“三重一大”集體決策制度，建立健全重大決策失誤責任追究機制，進一步規範企業領導人員的決策和管理行為;要結合《若干規定》落實，進一步完善企業領導人員薪酬管理、職務消費、業績考核等制度，堅持和完善民主生活會、廉政談話、民主測評等監管制度，堅持和完善項目主管會簽制度，不斷豐富和發展廉潔從業的具體內容和要求。
三是進一步提升公司制度執行力建設。沒有執行力，制度就是一紙空文，企業管理也無從談起。我們提出要實現企業的跨越式發展，必須下大力氣解決好執行力低下的問題。各級領導人員要堅持原則、敢抓敢管，積極維護制度的嚴肅性和權威性。同時要帶頭遵守制度，自覺接受組織和羣眾監督。
同志們，我們公司正處在一個新的發展時期，實現企業跨越式發展，責任重大，使命光榮，同時對紀檢監察工作提出了新的更高的要求。讓我們在公司黨委和集團公司紀委的正確領導下，恪盡職守，開拓創新，以高度的政治責任感，奮發向上的進取精神，為實現公司跨越式發展目標而努力奮鬥!
一是要紮實開展廉潔從業教育。當前，我們國有企業改革發展進入關鍵時期，國有企業領導人員廉潔從業工作既有老問題，又有新情況。因此，公司各級一定要高標準、高質量地推進《若干規定》的宣傳教育，各級黨政領導要帶頭學習，率先垂範。通過廣泛學習宣傳《若干規定》，使各級領導人員深刻領會其精神實質和內涵，提高自控和辨別能力，切實增強遵紀守法、廉潔從業意識。公司將積極藉助網絡、內部報刊等平台，加大對《若干規定》的宣傳力度，使廣大職工充分了解其內容要求，增強民主管理和民主監督的力量，要深入推進廉潔文化建設，加強對各級領導人員和重點敏感崗位人員的廉潔從業教育，不斷規範從業行為。
二是要深入推進《若干規定》貫徹落實。深入推進《若干規定》的貫徹落實，是今年紀檢工作的重要內容。公司紀委將嚴格按照上級的規定，將《若干規定》納入黨風廉政建設責任制檢查考核的內容，特別是對作風建設、薪酬分配、職務消費等與日常行為息息相關的條款要強化監督考核，及時糾正、嚴肅處理違反《若干規定》的各類行為。各級領導人員要把《若干規定》中“不得有”的“七類行為”作為不可逾越的底線，作為黨委中心組學習的重要內容，把貫徹落實情況作為民主生活會對照檢查、年度述職述廉的重要方面，以此為督促，切實管住自己，管好親屬，管好身邊人，辦好身邊事。
三是要大力加強領導人員作風建設。幹部的作風建設系關企業的發展大局。公司各級領導人員要按照《若干規定》的要求，全面加強領導人員思想作風、領導作風、工作作風和生活作風建設，使之貫穿於廉潔從業的各個環節。集團公司提出XX年所有單位都要消滅外部借款，XX年全面消滅虧損項目的要求。落實這一要求必須從改變領導班子作風入手，切實加強預算管理，增強財務預算的剛性，加大項目成本核算，嚴格控制小轎車購置，狠剎內部吃喝風，攀比風，切實降低非生產性開支；要通過宣傳教育等手段，切實改變部分項目班子成員工作上誇誇其談，好大喜功、不切實際的飄浮作風，充分樹立起項目班子講大局、講團結、樹正氣的良好形象，把各級班子建設成為團結進取、務實創新、清正廉潔的堅強核心。
（二）開展專項治理，促進企業健康發展
一是全面推進工程建設領域突出問題專[文章來源第一範文：//]項治理。今年集團公司將對工程項目的招投標管理、物資設備採購、工程項目合同、資金安排使用、質量安全、項目標準化施工、工程隊建設等方面存在的問題進行集中排查和全面整改。公司也要加強這方面的組織協調工作，通過自查自糾、重點抽查等方式，找準突出問題，及時加以整改。尤其要加強對國家重點建設工程項目的監督檢查，防範和糾正非法轉包分包、工程量不實、超計價撥款、轉移建設資金等違規違法問題，推進工程項目的健康發展。
二是繼續加大項目專項效能監察力度。今年公司將繼續加大對項目的專項效能執法監察力度。重點對管理粗放、存在潛虧和未能扭虧為盈的項目實行重點整治。一是對好的經驗和做法及時進行總結和推廣；二是對存在問題項目進行認真的剖析，找出癥結，幫助制定扭虧的具體措施，同時對造成虧損的項目相關責任人提出處理意見。要通過嚴格的項目整治力度，進一步提升項目管理水平，提高項目創效能力，遏制和減少項目虧損。
（三）加大違紀違法案件的查處力度，切實維護企業的合法權益
一是結合貫徹落實《若干規定》這項重點工作，嚴肅查處各級領導人員以權謀私、利用職權為特定關係人牟利、濫用職權和違規進行職務消費等違紀違法案件。二是結合今年工程建設領域突出問題專項治理，重點查處在工程建設中違法分包轉包、私設私分“小金庫”和因失職瀆職、貪污受賄造成項目虧損或潛虧的案件；重點查處企業管理人員與包工頭內外勾結、損害企業利益，搞權錢交易的案件；重點查處在物資材料採購、設備租賃和外部勞務使用中撈取好處的案件。三是堅持以人為本。把查處打擊極少數和教育保護大多數統一起來，把嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督和真誠信任、真心理解、真情愛護統一起來。
（四）加強制度建設，進一步抓好源頭治本工作
一是進一步強化公司管理制度建設。今年公司將以貫徹落實《若干規定》和工程項目管理環節為重點，突出抓好領導人員的廉潔從業和項目管理過程的治腐制度建設，重點圍繞《若干規定》的貫徹落實細節和工程勞務分包、物資採購、設備租賃、財務管理等環節進一步健全和完善相關制度，把反腐倡廉要求融入到企業決策和經營管理等各項制度中，並逐項抓好落實。
二是進一步強化公司監督機制建設。要繼續堅持和完善企業“三重一大”集體決策制度，建立健全重大決策失誤責任追究機制，進一步規範企業領導人員的決策和管理行為；要結合《若干規定》落實，進一步完善企業領導人員薪酬管理、職務消費、業績考核等制度，堅持和完善民主生活會、廉政談話、民主測評等監管制度，堅持和完善項目主管會簽制度，不斷豐富和發展廉潔從業的具體內容和要求。
三是進一步提升公司制度執行力建設。沒有執行力，制度就是一紙空文，企業管理也無從談起。我們提出要實現企業的跨越式發展，必須下大力氣解決好執行力低下的問題。各級領導人員要堅持原則、敢抓敢管，積極維護制度的嚴肅性和權威性。同時要帶頭遵守制度，自覺接受組織和羣眾監督。
同志們，我們公司正處在一個新的發展時期，實現企業跨越式發展，責任重大，使命光榮，同時對紀檢監察工作提出了新的更高的要求。讓我們在公司黨委和集團公司紀委的正確領導下，恪盡職守，開拓創新，以高度的政治責任感，奮發向上的進取精神，為實現公司跨越式發展目標而努力奮鬥！
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