第一篇：在縣政府全體（擴大）會議上的講話
同志們：為期半天的縣第十四屆人民政府第三次全體（擴大）會議，經過全體與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，達到了預期目的，會議開得很成功。這次會議對於進一步地統一思想提高認識，進一步地貫徹落實好縣委十一屆三次全會精神，圍繞“建三鄉、興五業，保穩定、促發展”的工作思路，加快我縣今年經濟社會各項事業的發展將起到重要的促進作用，對全面建設武定各族人民的小康社會具有十分重要的意義。下面，我講三個方面的問題。一、對《政府工作報告（討論稿）》的評價這次會議，緊緊圍繞討論修改《政府工作報告（討論稿）》這一主題進行。在分組討論過程中，同志們站在講政治和“三個代表”重要思想的高度，認真落實科學的發展觀，本着對黨對人民高度負責的精神，認真討論，各抒己見，集思廣益，從不同的角度和側面，結合各鄉（鎮）、各部門的工作實際，認真思考，提出了許多很好的修改意見和建議，這對於進一步修改完善《政府工作報告》將起到很好的作用。剛才，各組召集人彙報了各組修改討論的情況，會後，《報告》起草領導小組將根據這次全會討論修改的意見和建議，進一步充實和完善，使之更加符合武定實際，更加能代表全縣各族人民的心聲和要求。會議認為，《報告（討論稿）》全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議、省委七屆六次全會、州委六屆七次全會和縣委十一屆三次全會精神，結合武定實際，堅持與時俱進，實事求是，突出實現武定經濟社會既快又好的發展和全面建設小康社會這個主題，貫徹了科學的發展觀,既把變化了的情況進行認真分析，提出了新的對策和措施，又注重發展思路和政策的穩定性、連續性。《報告（討論稿）》對2014年的工作進行了全面總結，既肯定了成績，又指出了存在的困難和問題，提出了2014年經濟社會發展的總體要求、基本思路、目標任務和主要工作及措施，還就如何加強政府自身建設，努力提高行政能力作了具體的闡述，符合中央、省、州精神和我縣實際，具有較強的指導性和可操作性。整個《報告（討論稿）》總體上思路清晰，目標明確，重點突出，內容豐富，措施可行，材料和文字的組織上結構嚴謹，層次清晰，既有高度概括，又有具體部署，並對篇幅進行了嚴格控制，力求簡短精煉。《報告（討論稿）》始終把發展作為主線，全面貫徹落實科學的發展觀，把縣委“建三鄉、興五業，保穩定、促發展”的總體發展思路貫穿始終。《報告（討論稿）》在總結工作的同時，對今年的工作提出了指導性建議，針對性較強。《報告（討論稿）》突出轉變作風，體現民意，各個部分都體現執政為民、求真務實，特別是在部署今年工作時，強調針對性和實在性，各項任務和要求明確、具體、務實，不講空泛的道理，不提空洞的口號，儘量圍繞“做什麼，怎麼做，達到什麼效果”來安排政府工作，體現了全縣各族人民的共同願望和根本利益，是我縣2014年經濟社會發展的重要文獻。全會一致同意通過《報告（討論稿）》，提請縣第十四屆人民代表大會第三次會議審議。會議要求，2014年是實施“十五”計劃的最後一年，也是鞏固和保持我縣經濟社會快速發展良好勢頭的關鍵一年。做好今年的工作，對全面實現“十五”計劃目標、為“十一五”發展奠定堅實基礎具有重要的意義。全縣各級各部門要認真貫徹落實縣委十一屆三次全會精神，牢記全心全意為人民服務的宗旨，解放思想，團結一致，堅定信心，為全面完成今年和“十五”計劃的各項目標而努力奮鬥！二、當前要抓好的主要工作（一）各鄉（鎮）、各部門要認真學習、深刻領會黨的十六大、十六屆四中全會、省委七屆六次全會、州委六屆七次全會和縣委十一屆三次全會精神，緊緊圍繞發展是第一要務這一主題和全面建設小康社會的目標，結合鄉（鎮）和部門工作實際，進一步完善各鄉（鎮）經濟社會發展的工作思路，制定工作目標，突出工作重點，更好地服從和服務於全縣經濟社會發展大局。（二）高度重視烤煙生產和春耕備耕工作，着力抓好農田水利建設。烤煙是我縣農民增收和財政增長的主要支撐點。各鄉（鎮）、各部門要站在講政治的高度，嚴格按照全縣烤煙生產工作會議精神和有關文件要求，進一步提高認識，加強領導，落實責任制，在抓早、抓緊、抓實上狠下功夫，採取超常規措施，抓死每個環節，當前要突出抓好烤煙育苗的管理工作。各有關部門要做好春耕備耕工作，加強農技培訓，抓緊農田水利基本建設和做好物資調運、儲備和供給工作，保證春耕生產順利進行。（三）加大農業產業結構調整力度，做好農民增收工作。要把解決好“三農”問題放在首位，按照“圍繞增收調結構、突出特色闖市場、依靠科技增效益”的工作思路，繼續推進農業結構調整。要在確保糧食安全的前提下，進一步優化種植業結構，突出本地特色，找準比較優勢，加強優質煙、畜禽、蔬菜、人工食用菌、中草藥、乾果、亞麻等優勢產業基地建設，加快形成優勢產區和產業帶，促進農業生產合理佈局。抓好小春中後期管理和秋冬農業開發工作，重點抓好亞麻、人工食用菌和高山反季蔬菜的開發。做好當前扶貧開發工作，採取一切行之有效的措施和方法，千方百計增加廣大農民羣眾的收入，認真抓好重扶村、温飽示範村項目的實施和因災倒損民房的恢復重建及救濟工作，不斷改善貧困人口的生產生活條件。積極培育和發展一批產業關聯度大、帶動能力強的農業龍頭企業，引導龍頭企業與農户建立穩定的產銷協作關係和多種形式的利益聯結機制，充分發揮龍頭企業對農民增收的帶頭作用。積極發展農產品加工業和與之相關的儲藏、運輸業，拓展訂單農業，提高農業的後續效益。加大農村勞務輸出力度，促進農村剩餘勞動力向非農產業和城鎮轉移。（四）抓好重點項目和基礎設施建設工作。繼續擴大固定資產投資。爭取加大項目前期經費投入，強化項目前期工作，加強項目的分析研究和論證，認真落實項目責任制。同時，結合各鄉（鎮）、各部門的實際，篩選一批科技含量高、關聯度大的項目，建立項目庫，提高項目前期工作質量。各有關部門要及時瞭解和掌握國家產業政策和投資導向，積極做好項目啟動和儲備工作，爭取有更多更好的項目進入國家、省、州的盤子，同時，更多地吸引社會投資項目。要嚴格項目管理，加強項目資金的管理和監督，在保證質量的前提下加快工程進度，使在建項目早日發揮效益，拉動全縣經濟增長。當前，相關鄉（鎮）和部門要高度重視，全力抓好永武高速公路武定段建設的徵地拆遷、補償工作，確保公路建設的順利進行。認真實施好拉環公路路基改造項目的掃尾工作和白拉、樟萬公路彈石路面鋪築工程。（五）抓好改制企業後續工作，不斷推進各項改革。在鞏固國有集體企業改革成果的基礎上，認真做好已改制企業文件資料的完善、歸檔和註銷登記工作，抓緊做好今年4户企業改革的前期工作。加強對已改制企業的跟蹤督查，及時研究改革中遇到的困難和問題。繼續放寬對非公有制經濟的市場準入，為非公有制企業的創業者和從業人員營造良好的發展氛圍，推動非公有制經濟快速發展。進一步推進農村税費改革，建立減輕農民負擔的長效機制。穩步推進農村信用社改革試點工作，充分發揮農村信用社支持農村經濟發展的主力軍作用。深化教育體制改革，鞏固“以縣為主”的管理體制，創新教育機制，提升教育水平。積極推進縣鄉機構和事業單位人事制度的綜合配套改革。積極推進文化體制改革，加快發展文化產業。努力完善社會保障制度、城鎮職工基本醫療保險制度和全社會醫療救助保障體系，確保企業離退休人員和下崗失業人員基本生活費按時足額發放。積極推進投資、財税和衞生等領域的各項改革。（六）加強宏觀調控，切實做好財税金融工作，圓滿完成財政收入任務。圍繞促進全縣經濟增長、增加就業和保持財政收支平衡的宏觀調控目標，把擴大投資與推動消費結合起來，努力形成投資、消費雙拉動，促進經濟快速增長。繼續整頓和規範市場經濟秩序，做好農資化肥市場的專項整治工作。積極培植新的經濟增長點，用足、用活現有税收政策，放水養魚，進一步優化主體税源、壯大新興税源、培植支柱税源、挖掘潛在税源、拓寬補充税源。強化税收徵管工作，嚴格依法治税，堵塞跑、冒、滴、漏，做到應收盡收，確保完成今年財政收入增長目標。金融部門要調整優化信貸結構，加大對中小企業和非公有制企業、農業、個人消費貸款的支持力度；增加信貸投放總量，創造條件開辦下崗失業人員小額投保貸款，幫助下崗失業人員就業和再就業，支持地方經濟發展。（七）高度重視發展各項社會事業，繼續抓好教育、衞生、計生、文體等工作，促進社會事業的全面進步。各鄉（鎮）要做好流失學生的動員返校工作，確保“兩基”成果的鞏固和提高。教育部門要加強教學研究工作，努力提高教育教學質量。做好農村衞生、疾病控制和預防保健工作，特別是動物重大疫病的預防控制工作。加大衞生執法監督力度，規範醫療衞生秩序，保護人民身體健康。高度重視人口、資源、環境的保護工作，推進我縣的可持續發展。繼續抓好農業人口獨生子女家庭“獎優免補”政策的宣傳和兑現工作。做好文化基礎設施建設，積極發展文化事業，加大文化市場監管力度，繁榮社會文化事業。加快發展體育、廣播電視事業。牢固樹立抗災奪豐收的思想，進一步做好氣象、地震監測和防災減災等工作，加強對各種自然災害的前期預報，努力減少自然災害造成的損失。（八）加強政府系統自身建設，努力提高行政能力。加強政府自身建設，是完成今年經濟社會發展任務的重要保障，我們要按科學行政、民主行政、依法行政的要求，不斷提高行政能力，認真履行宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務的職能，努力建設勤政、廉政、務實、高效的政府。要以保持共產黨員先進性教育活動為契機，牢固樹立實事求是、與時俱進的思想，深入實際、深入基層、深入羣眾，堅持察實情、講實話、辦實事、求實效、創實績、提高行政能力。加強行政能力建設，要着力提高以下五個方面的能力，一是結合實際，貫徹執行黨的路線、方針、政策和縣委的工作思路、決定、決議的能力；二是以經濟建設為中心，促進經濟發展的能力，努力提高經濟增長的速度、質量和效益；三是統籌兼顧，促進協調發展的能力，統籌推進城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然協調發展、縣內發展和對外開放；四是加強社會管理，提高公共服務、維護穩定、應對複雜局面和處理突發事件的能力；五是充分發揮班子的集體智慧和力量，不斷增強團結共事的能力。三、集中精力開好“兩會”縣第十四屆人民代表大會第三次會議和縣政協六屆三次會議將於3月14日至19日在縣城相繼召開。為開好“兩會”，我提3點具體要求。（一）統一思想，提高認識，集中精力開好“兩會”。縣人代會、政協會是我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十六大和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實省委七屆六次全會、州委六屆七次全會和縣委十一屆三次全會精神，統一思想，與時俱進，開拓創新，推進全縣各族人民全面建設小康社會的大會。我們一定要統一思想，提高認識，充分認識開好“兩會”的重大意義，從講政治和實踐“三個代表”要求的高度，以對黨和人民的事業高度負責的精神，集中精力開好人代會和政協會，用實際行動確保大會順利召開。（二）集思廣益，羣策羣力，審議好報告。審議好縣人代會、政協會的各個報告，是開好這次“兩會”的重要內容，事關全縣改革開放和穩定的大局，事關全縣各族人民的根本利益，是我們在座每一位同志義不容辭的神聖職責。要本着對黨、對人民極端負責的態度，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，用“三個有利於”的標準和“發展才是硬道理”的觀點，緊緊圍繞大會的主要議題，發揚民主、集思廣益，暢所欲言、各抒己見，認真審議好各個報告，結合各自的工作實際，提出有質量、有見地的意見和建議，凝聚各方面的力量，推動“三鄉五業”建設，加快武定經濟社會發展。（三）認真踐行“三個代表”重要思想，團結務實，確保大會順利進行。一是要堅持民主集中制的原則。我們黨之所以能夠統一意志、統一行動，形成一個強有力的整體，最重要的就是靠民主集中制這一根本的組織制度。要自覺維護黨的團結和統一，要做講政治的模範，做堅持黨性原則的模範，做堅持民主集中制的模範。二是要團結務實做好工作。各鄉（鎮）、各部門要按照會議要求，以對人民高度負責的政治責任感和歷史使命感，積極協助大會主席團和各代表團做好工作，努力把會議開好，團結一致圓滿完成大會的各項任務。把這次大會開成一個解放思想、實事求是、開拓奮進的大會，發揚民主、團結鼓勁的大會，務實高效、節儉廉潔的大會。三是要嚴格遵守會議紀律。縣人民政府領導、各鄉（鎮）、政府系統各部門要妥善安排好工作，“兩會”期間除省、州通知必須參加的會議外，領導一律不準請假外出，並嚴格遵守大會紀律和有關規定，帶頭樹立好的會風，集中時間，集中精力開好“兩會”。同志們，做好今年的各項工作，對全面完成“十五”計劃目標任務、加快全縣經濟社會發展、全面建設武定各族人民的小康社會具有十分重要的意義。我們一定要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實州委六屆七次全會、縣委十一屆三次全會精神，在中共武定縣委的領導下，樹立和落實科學的發展觀，解放思想，堅定信心，克難奮進，紮實工作，全力提升武定經濟社會發展速度，為完成今年各項目標任務和全面建設武定各族人民的小康社會而努力奮鬥。
第二篇：在縣政府全體（擴大）會議上的講話
同志們：
為期半天的縣第十四屆人民政府第三次全體（擴大）會議，經過全體與會同志的共同努力，～完成了各項議程，達到了預期目的，會議開得很成功。這次會議對於進一步地統一思想提高認識，進一步地貫徹落實好縣委十一屆三次全會精神，圍繞“建三鄉、興五業，保穩定、促發展”的工作思路，加快我縣今年經濟社會各項事業的發展將起到重要的促進作用，對全面建設武定各族人民的小康社會具有十分重要的意義。下面，我講三個方面的問題。
一、對《政府工作報告（討論稿）》的評價
這次會議，緊緊圍繞討論修改《政府工作報告（討論稿）》這一主題進行。在分組討論過程中，同志們站在講政治和“三個代表”重要思想的高度，認真落實科學的發展觀，本着對黨對人民高度負責的精神，認真討論，各抒己見，集思廣益，從不同的角度和側面，結合各鄉（鎮）、各部門的工作實際，認真思考，提出了許多很好的修改意見和建議，這對於進一步修改完善《政府工作報告》將起到很好的作用。剛才，各組召集人彙報了各組修改討論的情況，會後，《報告》起草領導小組將根據這次全會討論修改的意見和建議，進一步充實和完善，使之更加符合武定實際，更加能代表全縣各族人民的心聲和要求。
會議認為，《報告（討論稿）》全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議、省委七屆六次全會、州委六屆七次全會和縣委十一屆三次全會精神，結合武定實際，堅持與時俱進，實事求是，突出實現武定經濟社會既快又好的發展和全面建設小康社會這個主題，貫徹了科學的發展觀,既把變化了的情況進行認真分析，提出了新的對策和措施，又注重發展思路和政策的穩定性、連續性。《報告（討論稿）》對2014年的工作進行了全面總結，既肯定了成績，又指出了存在的困難和問題，提出了2014年經濟社會發展的總體要求、基本思路、目標任務和主要工作及措施，還就如何加強政府自身建設，努力提高行政能力作了具體的闡述，符合中央、盛州精神和我縣實際，具有較強的指導性和可操作性。整個《報告（討論稿）》總體上思路清晰，目標明確，重點突出，內容豐富，措施可行，材料和文字的組織上結構嚴謹，層次清晰，既有高度概括，又有具體部署，並對篇幅進行了嚴格控制，力求簡短精煉。《報告（討論稿）》始終把發展作為主線，全面貫徹落實科學的發展觀，把縣委“建三鄉、興五業，保穩定、促發展”的總體發展思路貫穿始終。《報告（討論稿）》在總結工作的同時，對今年的工作提出了指導性建議，針對性較強。《報告（討論稿）》突出轉變作風，體現～，各個部分都體現執政為民、求真務實，特別是在部署今年工作時，強調針對性和實在性，各項任務和要求明確、具體、務實，不講空泛的道理，不提空洞的口號，儘量圍繞“做什麼，怎麼做，達到什麼效果”來安排政府工作，體現了全縣各族人民的共同願望和根本利益，是我縣2014年經濟社會發展的重要文獻。全會一致同意通過《報告（討論稿）》，提請縣第十四屆人民代表大會第三次會議審議。
會議要求，2014年是實施“十五”計劃的最後一年，也是鞏固和保持我縣經濟社會快速發展良好勢頭的關鍵一年。做好今年的工作，對全面實現“十五”計劃目標、為“十一五”發展奠定堅實基礎具有重要的意義。全縣各級各部門要認真貫徹落實縣委十一屆三次全會精神，牢記全心全意為人民服務的宗旨，解放思想，團結一致，堅定信心，為全面完成今年和“十五”計劃的各項目標而努力奮鬥！
二、當前要抓好的主要工作
（一）各鄉（鎮）、各部門要認真學習、深刻領會黨的十六大、十六屆四中全會、省委七屆六次全會、州委六屆七次全會和縣委十一屆三次全會精神，緊緊圍繞發展是第一要務這一主題和全面建設小康社會的目標，結合鄉（鎮）和部門工作實際，進一步完善各鄉（鎮）經濟社會發展的工作思路，制定工作目標，突出工作重點，更好地服從和服務於全縣經濟社會發展大局。
（二）高度重視烤煙生產和春耕備耕工作，着力抓好農田水利建設。烤煙是我縣農民增收和財政增長的主要支撐點。各鄉（鎮）、各部門要站在講政治的高度，嚴格按照全縣烤煙生產工作會議精神和有關文件要求，進一步提高認識，加強領導，落實責任制，在抓早、抓緊、抓實上狠下功夫，採取超常規措施，抓死每個環節，當前要突出抓好烤煙育苗的管理工作。各有關部門要做好春耕備耕工作，加強農技培訓，抓緊農田水利基本建設和做好物資調運、儲備和供給工作，保證春耕生產順利進行。
（三）加大農業產業結構調整力度，做好農民增收工作。要把解決好“三農”問題放在首位，按照“圍繞增收調結構、突出特色闖市嘗依靠科技增效益”的工作思路，繼續推進農業結構調整。要在確保糧食安全的前提下，進一步優化種植業結構，突出本地特色，找準比較優勢，加強優質煙、畜禽、蔬菜、人工食用菌、中草藥、乾果、亞麻等優勢產業基地建設，加快形成優勢產區和產業帶，促進農業生產合理佈局。抓好小春中後期管理和秋冬農業開發工作，重點抓好亞麻、人工食用菌和高山反季蔬菜的開發。做好當前扶貧開發工作，採取一切行之有效的措施和方法，千方百計增加廣大農民羣眾的收入，認真抓好重扶村、温飽示範村項目的實施和因災倒損民房的恢復重建及救濟工作，不斷改善貧困人口的生產生活條件。積極培育和發展一批產業關聯度大、帶動能力強的農業龍頭企業，引導龍頭企業與農户建立穩定的產銷協作關係和多種形式的利益聯結機制，充分發揮龍頭企業對農民增收的帶頭作用。積極發展農產品加工業和與之相關的儲藏、運輸業，拓展訂單農業，提高農業的後續效益。加大農村勞務輸出力度，促進農村剩餘勞動力向非農產業和城鎮轉移。
（四）抓好重點項目和基礎設施建設工作。繼續擴大固定資產投資。爭取加大項目前期經費投入，強化項目前期工作，加強項目的分析研究和論證，認真落實項目責任制。同時，結合各鄉（鎮）、各部門的實際，篩選一批科技含量高、關
一是要堅持民主集中制的原則。我們黨之所以能夠統一意志、統一行動，形成一個強有力的整體，最重要的就是靠民主集中制這一根本的組織制度。要自覺維護黨的團結和統一，要做講政治的模範，做堅持黨性原則的模範，做堅持民主集中制的模範。二是要團結務實做好工作。各鄉（鎮）、各部門要按照會議要求，以對人民高度負責的政治責任感和歷史使命感，積極協助大會主席團和各代表團做好工作，努力把會議開好，團結一致～完成大會的各項任務。把這次大會開成一個解放思想、實事求是、開拓奮進的大會，發揚民主、團結鼓勁的大會，務實高效、節儉廉潔的大會。三是要嚴格遵守會議紀律。縣人民政府領導、各鄉（鎮）、政府系統各部門要妥善安排好工作，“～”期間除盛州通知必須參加的會議外，領導一律不準請假外出，並嚴格遵守大會紀律和有關規定，帶頭樹立好的會風，集中時間，集中精力開好“～”。
同志們，做好今年的各項工作，對全面完成“十五”計劃目標任務、加快全縣經濟社會發展、全面建設武定各族人民的小康社會具有十分重要的意義。我們一定要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實州委六屆七次全會、縣委十一屆三次全會精神，在中共武定縣委的領導下，樹立和落實科學的發展觀，解放思想，堅定信心，克難奮進，紮實工作，全力提升武定經濟社會發展速度，為完成今年各項目標任務和全面建設武定各族人民的小康社會而努力奮鬥。
第三篇：在縣政府全體（擴大）會議上的講話
同志們：s0100
為期半天的縣第十四屆人民政府第三次全體（擴大）會議，經過全體與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，達到了預期目的，會議開得很成功。這次會議對於進一步地統一思想提高認識，進一步地貫徹落實好縣委十一屆三次全會精神，圍繞“建三鄉、興五業，保穩定、促發展”的工作思路，加快我縣今年經濟社會各項事業的發展將起到重要的促進作用，對全面建設武定各族人民的小康社會具有十分重要的意義。下面，我講三個方面的問題。
一、對《政府工作報告（討論稿）》的評價
這次會議，緊緊圍繞討論修改《政府工作報告（討論稿）》這一主題進行。在分組討論過程中，同志們站在講政治和“三個代表”重要思想的高度，認真落實科學的發展觀，本着對黨對人民高度負責的精神，認真討論，各抒己見，集思廣益，從不同的角度和側面，結合各鄉（鎮）、各部門的工作實際，認真思考，提出了許多很好的修改意見和建議，這對於進一步修改完善《政府工作報告》將起到很好的作用。剛才，各組召集人彙報了各組修改討論的情況，會後，《報告》起草領導小組將根據這次全會討論修改的意見和建議，進一步充實和完善，使之更加符合武定實際，更加能代表全縣各族人民的心聲和要求。
會議認為，《報告（討論稿）》全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議、省委七屆六次全會、州委六屆七次全會和縣委十一屆三次全會精神，結合武定實際，堅持與時俱進，實事求是，突出實現武定經濟社會既快又好的發展和全面建設小康社會這個主題，貫徹了科學的發展觀,既把變化了的情況進行認真分析，提出了新的對策和措施，又注重發展思路和政策的穩定性、連續性。《報告（討論稿）》對2014年的工作進行了全面總結，既肯定了成績，又指出了存在的困難和問題，提出了2014年經濟社會發展的總體要求、基本思路、目標任務和主要工作及措施，還就如何加強政府自身建設，努力提高行政能力作了具體的闡述，符合中央、盛州精神和我縣實際，具有較強的指導性和可操作性。整個《報告（討論稿）》總體上思路清晰，目標明確，重點突出，內容豐富，措施可行，材料和文字的組織上結構嚴謹，層次清晰，既有高度概括，又有具體部署，並對篇幅進行了嚴格控制，力求簡短精煉。《報告（討論稿）》始終把發展作為主線，全面貫徹落實科學的發展觀，把縣委“建三鄉、興五業，保穩定、促發展”的總體發展思路貫穿始終。《報告（討論稿）》在總結工作的同時，對今年的工作提出了指導性建議，針對性較強。《報告（討論稿）》突出轉變作風，體現民意，各個部分都體現執政為民、求真務實，特別是在部署今年工作時，強調針對性和實在性，各項任務和要求明確、具體、務實，不講空泛的道理，不提空洞的口號，儘量圍繞“做什麼，怎麼做，達到什麼效果”來安排政府工作，體現了全縣各族人民的共同願望和根本利益，是我縣2014年經濟社會發展的重要文獻。全會一致同意通過《報告（討論稿）》，提請縣第十四屆人民代表大會第三次會議審議。
會議要求，2014年是實施“十五”計劃的最後一年，也是鞏固和保持我縣經濟社會快速發展良好勢頭的關鍵一年。做好今年的工作，對全面實現“十五”計劃目標、為“十一五”發展奠定堅實基礎具有重要的意義。全縣各級各部門要認真貫徹落實縣委十一屆三次全會精神，牢記全心全意為人民服務的宗旨，解放思想，團結一致，堅定信心，為全面完成今年和“十五”計劃的各項目標而努力奮鬥！
二、當前要抓好的主要工作
（一）各鄉（鎮）、各部門要認真學習、深刻領會黨的十六大、十六屆四中全會、省委七屆六次全會、州委六屆七次全會和縣委十一屆三次全會精神，緊緊圍繞發展是第一要務這一主題和全面建設小康社會的目標，結合鄉（鎮）和部門工作實際，進一步完善各鄉（鎮）經濟社會發展的工作思路，制定工作目標，突出工作重點，更好地服從和服務於全縣經濟社會發展大局。
（二）高度重視烤煙生產和春耕備耕工作，着力抓好農田水利建設。烤煙是我縣農民增收和財政增長的主要支撐點。各鄉（鎮）、各部門要站在講政治的高度，嚴格按照全縣烤煙生產工作會議精神和有關文件要求，進一步提高認識，加強領導，落實責任制，在抓早、抓緊、抓實上狠下功夫，採取超常規措施，抓死每個環節，當前要突出抓好烤煙育苗的管理工作。各有關部門要做好春耕備耕工作，加強農技培訓，抓緊農田水利基本建設和做好物資調運、儲備和供給工作，保證春耕生產順利進行。
（三）加大農業產業結構調整力度，做好農民增收工作。要把解決好“三農”問題放在首位，按照“圍繞增收調結構、突出特色闖市嘗依靠科技增效益”的工作思路，繼續推進農業結構調整。要在確保糧食安全的前提下，進一步優化種植業結構，突出本地特色，找準比較優勢，加強優質煙、畜禽、蔬菜、人工食用菌、中草藥、乾果、亞麻等優勢產業基地建設，加快形成優勢產區和產業帶，促進農業生產合理佈局。抓好小春中後期管理和秋冬農業開發工作，重點抓好亞麻、人工食用菌和高山反季蔬菜的開發。做好當前扶貧開發工
第四篇：領導在縣政府擴大會議上的講話
同志們：
這次縣政府全體（擴大）會議，是在今年各項工作進入年度攻堅的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，認真分析今年以來全縣經濟社會發展形勢，動員和組織全縣上下，再強舉措，再加力度，大戰四季度，紮實結硬賬，以超常舉措和務實作風，確保全面和超額完成各項工作目標任務。剛才，縣開發區、建設局、地税局、林業
局和城關鎮、宣化店鎮的主要負責同志分別作了大會發言，會議還印發了三個通報，請大家認真看一看。下面，我根據縣政府研究的意見，講三個方面的問題：
一、認清形勢，堅定信心，切實增強大戰四季度的責任感和緊迫感
今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的總體部署，緊緊圍繞《政府工作報告》確定的發展目標，堅持以科學發展觀統領全局，積極應對宏觀經濟形勢變化，突出上項目、保增長、重民生的工作重點，克難奮進，紮實工作，全縣經濟社會發展呈現出總體形勢好於預期、主要經濟指標逆勢高位增長的良好態勢。元至9月，全縣完成生產總值42億元，同比增長11.1%，增幅全市第七、全省7個脱貧奔小康試點縣（以下簡稱“脱貧縣”）第四；規模以上工業增加值6.6億元，增長0.9%，增幅全市第七、“脱貧縣”第六；工業用電量2.2億度，下降2.6%；全社會固定資產投資33.7億元，增長58.8%，增幅全市第四、“脱貧縣”第二；社會消費品零售總額20.1億元，增長21.4%，增幅全市第二、“脱貧縣”第二；財政收入28697萬元，增長10.1%，其中地方一般預算收入16066萬元，增長18.8%，增幅全市第五、“脱貧縣”第五；利用外資363萬美元，增長6.8%，增幅全市第二；外貿出口268.1萬美元，下降24.6%；城鎮居民可支配收入8877元，增長10.4%，增幅全市第一、“脱貧縣”第五；農民人均現金收入2613元，增長14.2%，增幅全市第二、“脱貧縣”第三。
（一）農業生產全面豐收，脱貧奔小康深入實施。糧食作物克服旱災影響全面增產，全縣糧食總產31.5萬噸，同比增長5.4%；油料總產5.6萬噸，同比增長26%。特色農產品大幅增產，花生增產20.8%，茶葉增產86%，板栗增產42.7%，水產品增產26.6%。脱貧奔小康試點建設掀起高潮，以“三清三整”活動為重點的村莊環境整治全面實施，農村面貌明顯改善；以農村道路、農田水利、電力通信、沼氣能源為重點的基礎設施建設加快推進，全縣共完成各類水利工程47處，新建整修塘堰410處，除險加固水庫27處，“一建三改”6500户，解決飲水安全3.6萬人，開工建設通村公路300公里、竣工110公里；基礎產業培育和發展初見成效，全縣新建和改造各類林特基地6.5萬畝，發展養殖小區6個，“大悟綠茶”被評為“全省十大名茶”，“金鼓”、“大悟山”2個茶葉商標榮獲“湖北省著名商標”；老區新農村建設促進會、信訪維穩流動站等機制不斷健全完善，“畈地連片”、“鎮村一體”、“公司聯村”、“流域整體”四種扶貧開發模式成效明顯，試點區域呈現出新氣象。
（二）縣屬工業增勢強勁，對外開放卓有成效。全縣工業經濟克服黃麥嶺效益下滑、部分縣屬企業虧損等不利因素影響逆勢增長。縣屬規模工業較快增長，完成縣屬工業總產值13.6億元，同比增長45.6%；縣屬規模以上工業增加值4.5億元，增長45.9%，增幅全市第二、“脱貧縣”第一；銷售產值13.1億元，增長44.8%。規模以上工業企業培育力度加大，全縣新增規模工業企業6家，規模工業企業總數達到58家。開發區工業長足發展，實現工業增加值1.8億元，增長21.2%，佔縣屬規模工業增加值的比重達到40%。鄉鎮工業來勢較好，45家鄉鎮規模工業企業實現工業增加值2.5億元，增長64.1%。城關鑫龍塑業、新城新花花生、夏店悟源石材、彭店乳山石灰、劉集金源石材、河口勝人服飾、呂王金鳳農貿、宣化興業建材、大新光學玻璃等一批中小企業經營效益穩步提高。招商引進富有成效，積極參加鄂京津合作洽談會和中博會，組建了北京商會，開展了“迴歸創業”、“四大家”帶隊招商等系列活動，全縣共引進落户項目15個，引資額7.8億元，其中落户投資過5000萬元項目12個。
（三）旅遊產業加快發展，商貿流通繁榮活躍。旅遊景區建設加快推進，新四軍第五師紀念館正式開館，宣化店談判舊址景區主場館基本建成，芳畈羅漢坡野外狩獵、三裏茶葉生態公園、夏店裝八寨等旅遊開發項目正在加緊建設。旅遊宣傳促銷力度加大，積極參加孝感（武漢）旅遊促銷暨項目洽談會，成功舉辦李先念同志誕生一百週年紀念郵票首發式活動。城鄉市場同步繁榮，“家電下鄉”活動紮實開展，共銷售家電12276台，銷售額2502萬元，兑付補貼資金281萬元；捲煙銷售較快增長，完成捲煙銷售1.3萬箱，銷售額1.8億元，同比分別增長9.9%和28.3%；農村現代流通網絡體系不斷完善，全縣共新建3個
第五篇：2014年領導在縣政府擴大會議上的講話
同志們：
這次縣政府全體（擴大）會議，是在今年各項工作進入年度攻堅的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，認真分析今年以來全縣經濟社會發展形勢，動員和組織全縣上下，再強舉措，再加力度，大戰四季度，紮實結硬賬，以超常舉措和務實作風，確保全面和超額完成各項工作目標任務。剛才，縣開發區、建設局、
地税局、林業局和城關鎮、宣化店鎮的主要負責同志分別作了大會發言，會議還印發了三個通報，請大家認真看一看。下面，我根據縣政府研究的意見，講三個方面的問題：
一、認清形勢，堅定信心，切實增強大戰四季度的責任感和緊迫感
今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的總體部署，緊緊圍繞《政府工作報告》確定的發展目標，堅持以科學發展觀統領全局，積極應對宏觀經濟形勢變化，突出上項目、保增長、重民生的工作重點，克難奮進，紮實工作，全縣經濟社會發展呈現出總體形勢好於預期、主要經濟指標逆勢高位增長的良好態勢。元至9月，全縣完成生產總值42億元，同比增長11.1%，增幅全市第七、全省7個脱貧奔小康試點縣（以下簡稱“脱貧縣”）第四；規模以上工業增加值6.6億元，增長0.9%，增幅全市第七、“脱貧縣”第六；工業用電量2.2億度，下降2.6%；全社會固定資產投資33.7億元，增長58.8%，增幅全市第四、“脱貧縣”第二；社會消費品零售總額20.1億元，增長21.4%，增幅全市第二、“脱貧縣”第二；財政收入28697萬元，增長10.1%，其中地方一般預算收入16066萬元，增長18.8%，增幅全市第五、“脱貧縣”第五；利用外資363萬美元，增長6.8%，增幅全市第二；外貿出口268.1萬美元，下降24.6%；城鎮居民可支配收入8877元，增長10.4%，增幅全市第一、“脱貧縣”第五；農民人均現金收入2613元，增長14.2%，增幅全市第二、“脱貧縣”第三。
（一）農業生產全面豐收，脱貧奔小康深入實施。糧食作物克服旱災影響全面增產，全縣糧食總產31.5萬噸，同比增長5.4%；油料總產5.6萬噸，同比增長26%。特色農產品大幅增產，花生增產20.8%，茶葉增產86%，板栗增產42.7%，水產品增產26.6%。脱貧奔小康試點建設掀起高潮，以“三清三整”活動為重點的村莊環境整治全面實施，農村面貌明顯改善；以農村道路、農田水利、電力通信、沼氣能源為重點的基礎設施建設加快推進，全縣共完成各類水利工程47處，新建整修塘堰410處，除險加固水庫27處，“一建三改”6500户，解決飲水安全3.6萬人，開工建設通村公路300公里、竣工110公里；基礎產業培育和發展初見成效，全縣新建和改造各類林特基地6.5萬畝，發展養殖小區6個，“大悟綠茶”被評為“全省十大名茶”，“金鼓”、“大悟山”2個茶葉商標榮獲“湖北省著名商標”；老區新農村建設促進會、信訪維穩流動站等機制不斷健全完善，“畈地連片”、“鎮村一體”、“公司聯村”、“流域整體”四種扶貧開發模式成效明顯，試點區域呈現出新氣象。
（二）縣屬工業增勢強勁，對外開放卓有成效。全縣工業經濟克服黃麥嶺效益下滑、部分縣屬企業虧損等不利因素影響逆勢增長。縣屬規模工業較快增長，完成縣屬工業總產值13.6億元，同比增長45.6%；縣屬規模以上工業增加值4.5億元，增長45.9%，增幅全市第二、“脱貧縣”第一；銷售產值13.1億元，增長44.8%。規模以上工業企業培育力度加大，全縣新增規模工業企業6家，規模工業企業總數達到58家。開發區工業長足發展，實現工業增加值1.8億元，增長21.2%，佔縣屬規模工業增加值的比重達到40%。鄉鎮工業來勢較好，45家鄉鎮規模工業企業實現工業增加值2.5億元，增長64.1%。城關鑫龍塑業、新城新花花生、夏店悟源石材、彭店乳山石灰、劉集金源石材、河口勝人服飾、呂王金鳳農貿、宣化興業建材、大新光學玻璃等一批中小企業經營效益穩步提高。招商引進富有成效，積極參加鄂京津合作洽談會和中博會，組建了北京商會，開展了“迴歸創業”、“四大家”帶隊招商等系列活動，全縣共引進落户項目15個，引資額7.8億元，其中落户投資過5000萬元項目12個。
（三）旅遊產業加快發展，商貿流通繁榮活躍。旅遊景區建設加快推進，新四軍第五師紀念館正式開館，宣化店談判舊址景區主場館基本建成，芳畈羅漢坡野外狩獵、三裏茶葉生態公園、夏店裝八寨等旅遊開發項目正在加緊建設。旅遊宣傳促銷力度加大，積極參加孝感（武漢）旅遊促銷暨項目洽談會，成功舉辦李先念同志誕生一百週年紀念郵票首發式活動。城鄉市場同步繁榮，“家電下鄉”活動紮實開展，共銷售家電12276台，銷售額2502萬元，兑付補貼資金281萬元；捲煙銷售較快增長，完成捲煙銷售1.3萬箱，銷售額1.8億元，同比分別增長9.9%和
28.3%；農村現代流通網絡體系不斷完善，全縣共新建3個日用消費品、農資、農副產品配送中心、8個鄉鎮中心超市、38個農家店和103個村級綜合服務站；地材市場整頓成效明顯，全縣18家碎石、40家河砂企業採礦、生產、經營秩序規範有序。
（四）項目建設快速推進，投資力度和強度超歷史。全縣城鎮50萬元以上（含房地產）項目完
成投資27.3億元，同比增長66%，其中投資過千萬元項目71個，同比增加26個，完成投資24.3億元，同比增長81.3%。“3+4”重大項目建設進展較快，石武鐵路客運專線大悟段路基、橋涵等工程正在加緊建設，仙居頂風力發電場正在抓緊安裝風機，麻竹高速公路大隨段建設進展順利、大悟東段即將全面動工建設，縣內交通網、農田水利、開發區和城區改造等4類政府投資項目進展順利，特別是投資1.5億元的以主幹路面刷黑、路燈亮化、公共設施配套為重點的城區綜合改造基本完工，縣城面貌煥然一新。項目爭資工作取得突破性成效，共爭取國家和省各類投資項目82個，資金10389萬元，位居全市第三，其中爭取三批次中央新增投資項目70個，資金7623萬元，位居全市第三。同時，爭取地方政府債券轉貸資金2014萬元。中央擴大內需項目建設步伐加快，截止目前，全縣四批次108箇中央新增投資項目56個已竣工、38個正在加緊建設、14個即將啟動建設，累計完成投資1.5億元，佔投資計劃的55.6%。
（五）財税收入較快增長，金融運行保持平穩。儘管受商貿企業業務萎縮、個人利息所得税調整等減收因素影響，國税收入同比減少139萬元，但地税收入大幅增長，同比淨增2014萬元，增長33.4%，全縣同比新增財政收入2644萬元。收入質量明顯提高，實現税收收入20149萬元，同比增收1913萬元，增長10.2%；税收佔財政收入的比重為71.9%，同比提高0.1個百分點。財政管理不斷加強，科學編制了規範、全面的部門預算，財政國庫管理制度改革基本完成，非税收入徵管體制改革初見成效，政府採購、財政與編制政務公開改革有序推進，財政資金管理不斷規範。金融服務功能不斷增強，全縣金融機構各項存款餘額54億元，同比增長46%；各項貸款餘額15.3億元，同比增長43%。
（六）改善民生力度加大，社會保持和諧穩定。科技工作不斷加強，爭創“全國科技進步先進縣”順利通過省考核驗收。教育事業全面發展，教育新機制不斷健全完善，7所農村國中和11所農村寄宿制國小建設項目竣工投入使用。文衞事業發展加快，縣體育館維修改造工程完工投入使用，甲型h1n1流感和手足口病得到有效防控。計劃生育“兩清一治”成效明顯，低生育水平保持穩定。千方百計擴大城鄉就業，全縣新增城鎮就業5287人，幫助下崗失業人員再就業1796人，培訓轉移農村勞動力7261人。社保擴覆和基金徵繳力度加大，全縣參加“五項社會保險”人員新增4351人，徵收社保基金6875萬元，同比增長36.8%。城市低保實現了動態管理下的應保盡保，農村低保擴覆工作順利完成，被評為全省農村低保擴覆先進單位。城鄉保障性住房建設步伐加快，經濟適用房一期工程110套、1.1萬平方米工程建設順利完成，城區廉租房已完成206套、1.3萬平方米工程建設，改造農村特困危房669户，對城區411户低收入家庭發放廉租住房補貼29.6萬元。安全生產“三項行動”成效明顯，芳畈銅礦尾砂庫除險加固工程基本完工。國慶六十週年維穩和矛盾糾紛排查調處工作紮實開展，城鄉社會保持和諧穩定。
在充分肯定成績的同時，我們應該清醒地看到面臨的困難和問題：從宏觀形勢看，儘管國際金融危機日趨好轉，國內經濟趨穩向好勢頭日趨明顯，但金融危機的不利影響並未減弱，國內經濟全面回暖仍待時日，宏觀經濟形勢將繼續對我縣經濟社會發展產生不利影響，“保增長”仍然面臨嚴峻挑戰。從縣內發展實際看，一是工業經濟效益仍不容樂觀。一方面，黃麥嶺工業總產值和增加值同比分別下降41%和39.1%，直接導致縣域經濟下滑，致使我縣實現gdp預期目標困難較大。另一方面，全縣60家縣屬規模以上工業企業中有6家停產或半停產，企業虧損面達10%；全縣外貿出口持續走低的局面難以在短期內扭轉，完成外貿出口預期目標壓力很大。二是農業增效、農民增收的難度較大。儘管全縣農業生產全面增產，主要農產品市場價格也逐趨回升，稻穀、花生、板栗市場價格分別比低谷期上升4.9%、22.2%、15.4%，但仍未恢復到正常水平，加上全縣缺少農產品深加工龍頭企業和高附加值農產品，制約了農民增收空間，致使全縣農業增產難增效，農民增產難增收。三是財政增收壓力較大。財税收入雖然較快增長，但收入“掉坎”嚴重，全縣財政總收入和國、地税分別掉奮鬥目標日曆進度6.4、7.9和12.1個百分點，全縣只有夏店、河口、東新、大新4個鄉鎮財政總收入保持奮鬥目標日曆進度，6個鄉鎮財政總收入同比掉收，加重了後期組織收入的壓力；收入結構有待進一步優化，税收收入對重點商貿企業依賴性強，一次性增收因素較多，重點商貿企業尤其是煤炭商貿企業仍是税收增長的主力軍；財政收支平衡壓力較大，可用財力的增長滯後於財政收入和財政剛性支出的增長，致使縣級財政保障能力脆弱，鄉鎮財政收支矛盾突出，缺乏對經濟發展和社會建設的有力支持。四是支撐全縣經濟社會發展的大項目、好項目、新項目不多。策劃、申報和跟蹤大項目的力度不夠，少數重點基礎設施項目建設進展緩慢，部分招商項目協議履約率、資金到位率和項目開工率不高。五是社會治安形勢較為嚴峻，嚴重影響了發展的速度和經濟社會發展環境。企業生產經營和項目施工建設的周邊環境不容樂觀，“四霸六強”有抬頭趨勢，惡勢力有滋生之勢。六是抓工作落實需要進一步加強。只説不幹、被動應付、陽奉陰違、落實不力、工作進展緩慢、效果不佳等現象仍不同程度地存在，與當前各地搶前爭先、競相發展的形勢不相適應。導致上述問題的原因是多方面的，既有國內外形勢、宏觀政策、市場變化的影響，也與我們的主觀努力不夠有關。我們一定要格外珍惜當前的良好發展勢頭，既要充分肯定成績，看到總體形勢趨好的一面，也要認真對待面臨的困難和問題，時刻保持清醒頭腦，高度統一思想認識，千方百計上項目，全力以赴保增長，堅持不懈重民生，強化舉措抓穩定，確保全面和超額完成全年各項目標任務。
二、突出重點，強化舉措，切實增強大戰四季度的針對性和有效性
四季度是全縣各項工作進入戰略攻堅、奮力衝刺全年目標的關鍵時期。各級各部門要緊緊圍繞完成和超額完成全年目標任務，再加壓力，再鼓幹勁，大戰四季度，全面結硬賬。
（一）以項目建設為重點，不斷擴大投資拉動效應。一是加快推進國家和省重大項目建設。全力支持和服務好石武鐵路客運專線大悟段建設，縣支鐵辦和沿線有關鄉鎮要穩妥解決好工程建設中的矛盾糾紛，協調做好沿線改路、改河、改渠等“三改”配套工程，依法(請繼續 關注本站：)、有序推進鐵路新增徵地工作，力爭年底前完成孝感北站站場平整及主站房建設的前期準備工作；要積極做好仙居頂風力發電場風機安裝建設的協調服務工作，創造良好的施工環境，確保12月底前全部機組併網發電；要協助搞好麻竹高速公路大隨段的建設環境協調，配合做好大悟東段39公里對外招商推介等各項前期準備工作，促其儘快開工建設。要進一步加快縣內交通網、水利設施、開發區、城區改造等4類政府投資的重大項目建設進度，爭取快建成、早受益。要加快中央擴大內需項目建設步伐，在加快推進第一、二批新增中央投資項目建設的同時，切實加快項目規劃許可、招投標等前期工作，積極創造條件，確保第三批項目10月底前、第四批年底前全部開工建設，為後續爭資奠定堅實基礎。二是加快推進實事工程建設。縣政府承諾興辦的十件實事是硬任務，必須一件一件抓落實，一項一項結硬賬。目前，十件實事沒有一件完成，還有一件因協調遇到阻力至今尚未啟動，其他工程進展也不快，後期工作任務很重、壓力很大。各責任單位要倒排工期，把工作任務分解細化到月、到旬、到責任人，狠抓猛擂工程進度。各責任領導和責任人要深入現場協調督辦，及時研究解決建設過程中的困難和問題。各有關部門要密切配合，為實事工程建設提供優質高效的服務環境。要確保質量，嚴格項目的驗收標準和程序，真正把實事工程建成民心工程、德政工程。縣政府督查室要進一步加強對實事工程建設的檢查督辦，確保年底向全縣人民交個滿意賬。三是要加快推進重點旅遊項目建設。縣宣傳、發改、文體、民政、旅遊等部門和有關鄉鎮要通力合作，加大工作力度，爭取年底前完成宣化店談判舊址修復擴建配套工程及陳列布展前期工作；加快推進烈士陵園二期改造工程建設，年底前高標準完成烈士紀念館維修改造工程，啟動做好縣革命博物館改建前期工作。要積極協調推進芳畈羅漢坡野外狩獵項目建設，促進儘早建成受益；抓緊編制三裏茶葉生態公園總體規劃，加快景區大門和園內循環路、觀景台、休閒亭、品茶棚等配套設施建設。四是要積極向上爭取項目。當前正是項目爭取的“黃金期”和“收穫期”。各級各部門要切實增強爭取項目的主體責任意識，在全力爭取基礎設施建設項目的同時，必須搶抓中央和省第一輪刺激投資轉向第二輪結構調整機遇，認真收集、整理、研究國家和省政策調整信息，抓緊編制完善《大悟縣重點產業發展規劃》，切實做好與國家和省產業振興規劃對接工作，精心策劃和包裝一批工業項目、產業項目對接，重點是抓緊策劃一批以五嶽山風力發電、生物質能發電、太陽能等為主的清潔能源項目，以生物有機肥、養殖小區、機質碳等為主的農業綠色循環產業項目，以非結晶硅、單晶硅等為主的光伏產業項目，以鎳礦開採加工、磷渣綜合利用等為主的資源開發利用項目，以林木、艾葉、花生食品等為主的農林產品加工項目，並抓緊做深做細項目可研、初設等前期工作，不斷充實完善項目庫，爭取更多項目擠進國家和省投資計劃籠子。
（二）以開發區建設為重點，全力保持工業經濟高位運行。一是迅速掀起開發區建設高潮。要採取超常規的辦法和舉措，加快開發區建設步伐，切實發揮開發區在保增長中的龍頭拉動作用。進一步加快107國道至孝感北站連接線開發區段和發展大道（黑河段）1.4公里改擴建步伐，確保12月底前完成開發區道路建設任務。進一步加快“三縱一橫”道路水、電、氣配套工程建設進度，不斷完善開發區生產生活功能。着力抓好項目落地協調服務工作，始終堅持“落地為準”的原則，進一步完善議事協調製度，對星級賓館、科技創業園、加高不鏽鋼、金鳳石材、緯興化工、興發織造等在建項目，要進一步加快建設進度，早日建成投產；對將軍賓館、減水劑、油溶性染料、避雷器製造等簽約項目，要抓緊解決水電配套、徵地拆遷、土地平整等前期工作，確保儘快動工建設。開發區建設工作專班要搶抓有效工作時間，加大工作力度，確保已經決定的事項一件一件落到實處、推進到位，全面掀起開發區建設新高潮；縣國土、房產和城關鎮要加快徵地拆遷和土地平整步伐，確保項目入駐需要；交通、建設、供電等部門要組織精幹力量，合理調配施工力量，加快工程進度；城投公司要加強工程監理和協調，保證項目建設質量和進度；其他相關部門也要自覺服從和服務於開發區建設大局，積極搞好協調服務工作，努力形成開發區建設的強大合力。二是切實抓好生產調度。繼續採取政企聯手、部門服務、社會支持的辦法，加強企業運行監測分析，進一步健全完善服務重點企業“直通車”制度，及時解決企業發展中的融資、用地、用工等難題，確保企業滿負荷生產，特別是要大力支持京華彩印、金利源服飾等重點骨幹企業擴大產能，多產超產；認真幫助掉產企業分析原因，支持企業開足馬力，趕產補產；積極協調新投產企業迅速形成生產規模，投產增產。三是着力培育市場主體。加快推進工業經濟“百千萬”工程建設，着力培育規模工業企業，特別是縣開發區和城關、高店、四姑、河口、呂王、宣化、三裏、黃站等鄉鎮，要切實加大工作力度，確保全縣新增規模以上工業企業10家以上。大力實施“中小企業成長工程”，多渠道籌集中小企業發展專項資金，促進一批中小企業加快成長。大力培育外向型企業，大力支持金利源服飾、奕龍國際貿易、硅光電工業園等出口企業做大做強，擴大出口規模；研究制定激勵機制，積極幫助金鳳石材、越華防護用品、鑫誠化工、華光水晶等企業辦理自營外貿出口資格，力爭新培植1—2家外貿出口企業，促進外貿出口增長。四是大力開展招商引進。緊緊圍繞實現年初確定的“招商引資5億元，直接利用外資550萬美元”目標，堅持不懈地加大產業招商、資源招商、活動招商力度，奮力實現招商引資新突破。繼續堅持主要領導帶隊招商和小分隊招商，千方百計到市場上摸信息、跑項目，積極爭取四季度有新的項目落户。紮實開展活動招商，積極參加省市組織的各類招商活動，促使一批項目簽約落户。要抓好今年鄂京津合作洽談會、中博會、“迴歸創業”等各類招商活動簽約項目落實，不斷提高合同履約率、資金到位率和開工投產率。各級各部門要切實強化“招商引資、人人有責”意識，進一步加強對外聯繫和溝通，無論是工業項目、旅遊項目，還是農業項目，都要積極地去爭、去跑，力爭今年大部分鄉鎮招商引資都有實質性進展。
（三）以脱貧奔小康為重點，促進農業發展農民增收。一是紮實推進脱貧奔小康試點建設。堅持把培育和發展基礎產業作為脱貧奔小康工作的基礎和當前工作的重點來抓，着力建基地、建市場、抓招商，大力培育市場主體，全力發展壯大8個產值或銷售收入過10億元的特色產業，即：以20萬畝茶葉基地為主的茶產業，以10萬畝藥材基地為主的中藥材產業，以60萬頭生豬為主的養殖產業，以50萬千瓦綠色能源為主的新能源產業，以100萬噸有機無機複合肥為主的肥料產業，以精密鑄造為主的汽車配件產業，以硅產業開發、500萬平方米板材為主的冶金建材產業，以紅色、綠色、休閒旅遊為主的旅遊產業。要積極籌劃在縣開發區建設佔地1平方公里的現代農林產品加工園區、文化中心和鄂北農貿市場，跟蹤做好三明木業、蘄艾加工、板栗加工等項目落户工作。縣林業局11月底前要拿出初步規劃，縣開發區、發改等部門要抓緊做好項目策劃、爭取工作。要加快宣化、河口、新城、大新四個鄉鎮工業園和黃土線經濟帶、宋應線石材加工帶建設，加快培育鄉鎮經濟增長點。大力實施“公司聯村”開發計劃，下大力氣引進一批企業開發林特基地、發展規模養殖、興辦特色產業，帶動區域經濟發展。要加快培育一批帶動能力強、輻射範圍廣、有市場競爭力的農業產業化龍頭企業，力爭四季度有突破性進展。二是深入開展秋冬農業綜合開發。面對當前日益嚴峻的旱情，要紮實抓好抗旱保秋播生產和秋冬農業綜合開發，重點抓好以板栗、茶葉、藥材為主的優勢農產品產業帶和特色農產品基地建設，完成各類林特基地建設8萬畝。加快發展規模養殖業，積極推廣“150”模式，加快建設17個養殖小區、150個養殖大户。認真做好秋冬動物疫病防治工作，確保全縣無重大動物疫病發生。加大國家實行糧食託市價收購政策的宣傳力度，抓緊做好糧食購銷工作，促進農民增產增收。進一步強化工作責任，切實抓好護林防火工作。認真抓好蓄水保水工作，確保農業生產和人畜飲水需求。三是加強農村基礎設施建設。四季度，全縣要完成農村2.4萬人安全飲水、860户“一建三改”、190公里通村公路、58條686公里渠道清淤任務，時間緊、任務重。縣交通、水利、國土、農業等項目責任單位和責任鄉鎮要搶時間、出硬招、擂進度，如期高質量完成目標任務，確保新農村建設取得實實在在的成效。
（四）以“三城同創”為重點，加快推進城鄉建設。一是加快推進城區改造建設。快速高標準完成城區改造工程，長征路刷黑、二橋維修改造等工程要在10月底前完成，污水處理廠及截污幹管、城區4個垃圾中轉站、李灣橋等工程元旦前完成建設任務。積極推進老城區改造建設，加快泉水新都建設步伐，積極促成瑞信商務中心早日動工建設。加快大悟商場廣場景觀改造和濱河廣場維修工程建設，不斷提高城市品位。二是加強城鎮規劃管理。深化、細化縣城區總體規劃，抓緊完成全縣城鎮體系規劃和所有鄉鎮總體規劃編制工作，全面完成94個村的新農村規劃評審，啟動編制城區修建性詳規和控制性詳規。嚴格規劃審批程序，紮實開展城區規劃執法活動，嚴厲查處違規違章建設行為，切實維護規劃的權威性和嚴肅性。三是深入開展“三城同創”。這項工作，縣委、縣政府近期將召開專題會議進行部署安排，這裏強調幾點。要進一步健全創建機制，落實創建新舉措，推進“三城同創”取得階段性成效。抓緊制定生態示範縣創建工作方案，加大省級優美鄉鎮、生態村申報建設力度。深入開展城市環境衞生專項整治活動，建立健全市容市貌、環境衞生長效管理機制。加強城區管理綜合執法，加強城市交通、户外廣告、經營秩序整治，提高管理水平。進一步加大創建宣傳教育力度，增強市民文明意識，提高文明素質。四是加快建設特色小城鎮。各鄉鎮要根據自身發展水平、區位優勢和資源條件，按照合理佈局、科學規劃、節約用地、突出特色的原則，積極引導農民和社會資金投入小城鎮開發建設，大力發展第二、三產業，不斷提升小城鎮發展實力和水平。加強鎮村建設規劃管理，堅決杜絕亂佔耕地、亂搭濫建行為，突出解決髒亂差問題，改善村容鎮貌。
（五）以增收節支為重點，加大財税金融工作力度。一是強化目標管理。關於目標任務問題，這裏要突出強調的是，縣委、縣政府已明確將奮鬥目標作為各鄉鎮各財税部門的考核目標。各級各有關部門要按照倒算賬、順安排的要求，迅速將下欠任務進行再分解、再落實，狠抓猛擂，確保各項收入及時足額入庫，確保年底結硬賬、結滿賬。二是大力組織收入。要突出徵管重點，強化徵管手段，加大税收徵管力度，加強對重點企業、重點項目和重點税種的徵管，確保均衡入庫。進一步統籌運用多種手段，鞏固和穩定重點商貿企業，繼續跟蹤服務好現有重點商貿企業，大力引進新的商貿企業，促進商貿企業税收穩步增長。大力開展資源税、農業“兩税”、城鎮土地使用税、車船使用税等專項清理整頓活動，挖掘增收潛力。進一步強化河砂、碎石、片石等地材税收源頭控管，確保應收盡收。要創新思路，及早着手，用足用活武漢市支持大悟的有關優惠政策，積極探索縣外引進收入的新路子。着力提高收入質量，確保財税任務實打實地全面完成，努力增加地方可用財力。加強社保費徵收，做到税費同徵同繳同管，確保完成社保費徵收任務。三是加強支出管理。強化預算剛性約束，控制公用經費支出，進一步優化支出結構，確保法定支出、重點支出和機關正常運轉。強化財政資金管理，科學調度資金，確保幹部教師工資、津補貼和績效工資發放到位。四是強化金融服務功能。各金融機構要搶抓當前適度寬鬆的信貸政策機遇，積極創新金融產品和金融服務，努力縮小存貸差距，確保今年新增貸款5億元。要着力破解中小企業融資難問題，創新信貸品種和營銷方式，在鞏固房地產和商鋪等固定資產抵押貸款的同時，積極開展動產質押、倉單質押、權利質押、在建工程抵押等貸款業務，應用小企業股東個人資產連帶責任擔保、經營業主聯户擔保、小企業聯合擔保、行業協會擔保、農村專業合作社會員聯保等新型保證形式，改進中小企業信用評級與授信管理方式，有效降低中小企業貸款抵押評估成本，創造良好的融資環境。積極支持農村信用社改革與發展，切實做好清收盤活農村信用社不良資產工作，提升農村信用社服務縣域經濟的實力。進一步推進全縣金融生態建設，優化金融發展環境。
（六）以改善民生為重點，全力維護社會穩定。一是千方百計擴大就業。認真落實支持就業創業的政策措施，多渠道增加就業崗位，積極引導和支持靈活就業、自主創業，確保全縣就業再就業和培訓工作取得新成效。二是加快完善社會保障體系。繼續完善養老、醫療、工傷、生育等保險制度，努力擴大社保覆蓋面。進一步提高城鎮職工醫療保險參保率，擴大農村合作醫療參合率，建立健全覆蓋城鄉的個人衞生檔案。深入實施扶貧濟困工程、愛心助學工程，加大殘疾人扶助和城鄉低保工作力度，妥善解決好失地農民的就業和養老保險問題，加強困難家庭、“五保户”救助工作。認真做好廉租住房補貼發放工作，加快建設經濟適用房和廉租房，完成農村特困户危房改造工作，解決好城鄉低收入家庭住房困難。三是全面發展社會事業。繼續大力改善農村中國小辦學條件，加強工程質量監管，把學校建成最安全的公共設施。認真做好甲型h1n1流感防控工作，加快5個鄉鎮綜合文化站、4個鄉鎮衞生院改擴建和50個標準農村衞生室建設步伐。加強計劃生育基層基礎工作，加大全員人口信息數據庫建設和流動人口計劃生育的服務管理力度，穩定低生育水平。加強土地管理，提高土地開發整理利用水平，最大限度保障經濟社會發展的用地需求。抓緊完成《大悟縣環境污染綜合治理規劃》，繼續開展不法排污企業環保專項整治行動。四是全力維護社會穩定。進一步強化安全生產和消防監督管理，重點加強非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建設工程和食品藥品安全治理，杜絕發生重特大安全事故。健全完善政務快捷反應機制和突發事件應急處置機制，及時排查、化解各種社會矛盾。高度重視羣眾來信來訪，嚴格落實維護社會穩定領導責任制、部門責任制和包保責任制，進一步規範信訪秩序。加強治安防控體系建設，嚴厲打擊各種惡勢力和“四霸六強”，維護社會治安大局穩定。
三、振奮精神，狠抓落實，切實增強大戰四季度的執行力和戰鬥力
完成全年工作任務，關鍵在人，關鍵在領導。各級各部門要以決戰拼搏的精神狀態和超常規的工作舉措，狠抓工作落實，提高行政效能，確保全面超額完成全年各項目標任務。
（一）強化機遇意識，進一步增強工作責任。當前，我縣正處於發展的重要時期，機遇大於挑戰，機遇稍縱即逝。全縣上下要緊密結合縣情實際，切實把主要精力集中到思改革、謀發展、抓落實上，放在想幹事、會幹事、幹成事上，放在為羣眾搞好服務和解決實際問題上，確保各項工作紮實推進。要切實強化目標任務意識，各鄉鎮各部門要對照今年目標任務，自找差距，自加壓力，確保各項目標任務全面超額完成。要搶抓有效工作時間，立即進入“戰時狀態”，把工作任務再分解、再落實，切實做到定職責、定目標、定期限、定標準，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
（二）強化執行意識，進一步健全工作機制。良好的機制，是促進工作落實的重要保障。要健全協作推進機制，加強整體聯動、協調配合，做到心往一處想，勁往一處使，形成抓工作落實的強大合力。要健全督辦檢查機制，從現在起，縣政府督查室就要切實加大督查工作力度，紮實開展目標責任、重點工作專項督查和通報，確保各項工作任務全面完成。要健全獎懲激勵機制，將行政效能與政府目標責任書和《落實手冊》的落實情況有機結合起來，與各級各部門評先獎優掛起鈎來，加強績效考評，確保政府各項工作落到實處。要健全政務快捷反應機制，切實做到有令則行、有禁則止，確保政令暢通。
（三）強化爭先意識，進一步提高工作效率。縣委、縣政府已經明確了全縣綜合評價考核的目標要求：今年所有縣直部門的單項工作和綜合工作都要爭取進入全市前三位，所有鄉鎮都要爭取在全市綜合排位中有較好位次，其中城關鎮要力爭進入全市十強鄉鎮行列，一半以上鄉鎮要進入全市第二方陣。要不斷強化高效意識，凡是縣委、縣政府作出的決定、確定的重大工作，都要快行動、快安排、快部署、快落實，反對拖拖拉拉、貽誤戰機。要進一步強化搶前爭先、勇創一流意識，各級各部門尤其是領導幹部，要找準在全局工作中的定位，凡事爭先進，工作創一流，敢與強手比高低，盯着先進找差距，不斷開創各項工作新局面。特別是各鄉鎮要對照全市綜合考核方案，認真進行自我畫像、評分、加壓，確保實現爭先進位目標。
（四）強化服務意識，進一步轉變工作作風。切實加強幹部能力作風建設，推動各項工作全面落實。進一步改善服務環境，不斷拓寬服務領域，不斷創新服務方式，為企業和羣眾提供便利、高效、快捷的服務。進一步規範行政行為，增強依法行政意識，嚴格按法定權限和程序行使權力，依法辦事，按政策辦事，按規矩辦事。堅持用制度管人管事，做到凡事有章可循、有規可依。深入開展政務公開，主動接受羣眾監督，做習慣、自覺、樂意在監督下工作的表率。堅持真抓實幹，繼續發揚“白加黑”、“五加二”的拼搏精神，找準薄弱環節，着力解決問題，推動全縣各項工作取得實際成效。
同志們，打好四季度攻堅戰，事關全年目標硬賬硬結，任務艱鉅，意義重大。只要全縣上下進一步振奮精神，再鼓幹勁，乘勢而上，紮實苦幹，就一定能夠全面和超額完成各項工作目標任務，為保持全縣經濟社會持續較快發展作出新的更大貢獻。
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