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公安派出所關於執法規範化建設工作彙報(精選多篇)

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公安派出所關於執法規範化建設工作彙報(精選多篇)
第一篇:公安派出所關於執法規範化建設工作彙報第二篇:公安派出所規範化正規化建設工作彙報第三篇:公安機關執法規範化建設工作彙報第四篇:公安執法規範化建設工作報告第五篇:對派出所執法規範化建設的幾點建議更多相關範文

正文

第一篇:公安派出所關於執法規範化建設工作彙報

近幾年來,為貫徹落實深入學習實踐科學發展觀,公安執法部門在履行職責上做了大量富有成效的工作,在實踐中探索總結了不少成功經驗。但是,由於公安工作自身的特殊性和外部監督的侷限性,有法不依、執法不嚴、違法不究的現象在公安隊伍中時有發生,這不僅影響了公安機關職能的正常發揮,而且有礙於國家法律的正確實施,在一定程度上影響了公安機關的執法權威和執法形象。公安派出所執法工作無論是思想認識、工作力度,還是組織建設和自我完善方面,與形勢發展不相適應,存在許多問題和薄弱環節。

公安派出所在執法工作中主要存在的執法問題主要表現在:

(一)、內在因素——執法民警自身在執法過程中存在一些問題

1、法律文書填制不規範。由於某種原因,相當部分法律文書填寫不完整、不規範、隨意變更,甚至發生錯誤,致使當事人對民警進行投訴。

2、違法行為取證不充分。民警在執法工作中證據意識比較薄弱,具體表現在:對部分違法行為的認定缺乏證據、認定違法行為所依據的證據不符合法定要求、對事故事實認定所依據的證據不夠確鑿充分、所提取的證據未依法固定或證據不符合法定證據規則等,這些都直接影響到證據的法定效力,進而影響到執法行為的合法性和準確性。

3、執法當中程序不到位。派出所民警在執法過程中,詢問筆錄未按規定製作,法律文書未依法送達,違反規定進行調解等程序瑕疵依然存在,直接影響了執法質量。

4、羣眾工作處理不到位。有些民警在思想根源上沒能真正從管理型轉為服務型,還是以管人者自居,不講究執法方式和不善於做羣眾工作是引發警民關係不和諧的重要因素之一。在執法實踐中,由於部分民警的執法方式簡單、執法態度生硬甚至粗暴,不願做、不懂做、不會做羣眾工作,導致行政管理相對人的不理解、抵制、甚至抗拒執法現象時有存在,有時甚至本是公正、合法的執法行為卻造成不良影響。

(二)外部因素——執法環境變化給執法工作帶來的一些問題。

1、法與情的矛盾和片面強調服務於經濟建設干預正常執法與嚴格執法的矛盾。“法律面前人人平等”這句話是眾所周知的,然後在實踐當中就可能存在偏差了。發展經濟本無可厚非,但如果是為了發展經濟,而要求正常執法活動讓位於經濟建設,以犧牲安全、法律尊嚴與秩序的代價來“促進”經濟發展,這是片面的、錯誤的。這一問題帶來的其他社會效應還體現在:造成其他行政管理相對人的不滿、怨恨,從而對公安派出所執法工作的權威性產生質疑,產生對立情緒,引發極端事件。

2、公安派出所執法行為法律法規不完善、存在缺陷或可操作性差或者難以執行,在不同程度上對執法工作造成了影響。

3、對民警執法工作考評體系不科學,也在一定程度上影響了執法工作的開展。如部分地方還存在下達糾違指標的情況。另一方面,目前信訪法律制度中的部分規定存在不合理、不完善的地方,給民警執法帶來了巨大壓力。民警在開展正常執法工作之外,還必須處理當事人信訪事項中與執法工作沒有直接聯繫,甚至信訪人提出的違法要求,影響了民警正常的執法工作。

為紮實推進我市公安派出所執法規範化建設、和諧警民關係建設,提出一下幾點解決執法行為問題的對策:

(一)提高執法水平。執法水平的高低直接關係到執法的正確性與權威性,提高執法水平的關鍵是要建立長效學習教育培訓機制。應當強調民警的學習培訓應當有較強的針對性,能解決實際執法中出現的熱點與難點問題,而不是僅僅對法條作表面上的解釋。應當通過及時收集民警在執法中普遍存在的執法問題、通過對執法爭議問題開展探討等多種形式,着力解決實際執法問題,逐步提高民警執法能力。

(二)加強解放思想大討論,轉變執法理念。執法理念正確與否,直接關係到社會公平正義,需要大力加強社會主義法治理念教育,從思想上解決執法宗旨問題,使民警在執法中除了牢固樹立嚴格執法、依法執法觀念外,還要正確理解、應用“處罰與教育相結合”的執法方法,做到曉之以理、動之以情,融法、理、情於一體。民警都要做到“三懂五會”,特別要做好羣眾工作,體現“以人為本”的理念,在合法的範圍內,收到最好的執法效果,實現社會效應與執法效果的統一,構建和諧的警民關係。

(三)加強理論聯繫實際,完善法律體系。法律的科學性和完善程度是公安機關交通管理部門規範執法的基礎與保證。為解決因法律不完善、可操作性差而對執法工作產生的影響,主要應做好三個方面工作:一是做好對基層執法的指導工作。對基層在執法中的困惑,及時以批覆、口頭答覆等形式加強指導。對無權答覆的事項,及時以請示方式向上級有權部門反映。二是在法律許可的範圍內,通過制定規範性文件的方式,對因法律不完善導致的執法問題作出規定,確保全省執法的統一性與規範性。三是積極開展法制調研工作,對執法難點問題進行深入研究,提出解決的意見與建議。

(四)加強科學合理利用,強化科技力量。以科技手段固定證據,可以減少與當事人的行政爭議,也能使執法過程更加規範統一。在執法方面,科技強警要強調為民警逐步配備有利於固定證據的相關裝備,如錄音筆、數碼照相機、數碼攝像機等,這些對認定違法事實,保護民警合法權益,維護公安機關交通管理部門執法權威至關重要。

(五)加強與黨委政府聯繫,改善執法環境。執法環境改善重點是要積極爭取當地政府對公安執法工作的理解和支持,以便理順以下三個方面的關係:一是建立以政府為主導、各職能部門各司其責的執法工作體制,可以避免公安一家唱“獨角戲”的局面,使執法工作能得到順利有效地開展。二是取得政府的理解,正確處理好服務經濟建設大局與嚴格文明執法的關係。應多以政府名義出台與行政管理相對人利益相關的規範性文件,平衡、兼顧好各類交通參與者的通行權,儘量避免因社會地位不同、經濟水平不同而適用或採取不同的管理手段。三是積極協調相關部門,做好執法各項工作。

(六)加強執法監督,爭創人民滿意。強化執法監督,對執法質量的整體提高具有關鍵性的作用。在執法監督方面着力要解決三個方面問題:一是強化外部執法監督,主動加強與人大、政協、法院、檢察院等部門的工作聯繫,定期、及時聽取他們對公安執法行為的意見與建議,對工作中的不足及時加以改進。二是加強內部執法監督,推行事前、事中與事後監督相結合,日常監督與定期考評相結合,對民警個人執法工作監督和對單位執法質量考核相結合的工作機制。通過完善執法質量考評制度、開展專項執法檢查活動和推行民警個人執法檔案制度,促進執法質量的穩步提高。三是突出寓監督於服務中。對監督中發現、收集的執法問題進行分析研討,通過下派執法服務隊、開設“法律在線”網站等形式,有針對性地對執法熱點難點問題進行答疑解惑,提高民警實際應用法律的能力,提高執法水平和執法質量。

第二篇:公安派出所規範化正規化建設工作彙報

近年來,××縣公安局黨委一班人思路清晰、意志堅定、決策果斷,採取有效措施,強力推進“三基”工程建設,實現了××公安工作的歷史性跨越,兩年共修建了19個派出所辦公用房,徹底消除了無房、危房派出所;投資230萬元為思唐所、刑偵等部門添置警務用車28台,車輛從06年的12台增加到68台,消除了無車所;投資70萬餘元為派出所、

刑偵、治安等部門添置惠普牌台式電腦153台,計算機從06年初的50台增加到248台,百名民警擁有計算機88台;09年共投入53.3萬元經費用於派出所規範化設置、掃描儀、彩色激光打印機、練兵器材等設備,投入20萬餘元購置了19座的運警車一台。

為了深化和延伸“三基”工程建設,提高公安派出所“軟實力”,為全縣社會治安穩定奠定堅實的基礎,我局於2014年6月27日在邵家橋派出所召開全縣公安派出所規範化建設現場會議,迅速掀起新一輪派出所規範化建設的新高潮,會後各鄉鎮黨委、政府和有關部門進一步加大了對公安工作特別是公安派出所規範化建設的領導和支持力度,積極幫助解決影響和制約公安工作發展保障性問題。邵家橋鎮黨委以召開經濟座談會的形式,為派出所的基本建設投入鼓與呼,先後為派出所徵得經濟援助7萬元,用於派出所購置電腦、辦公桌椅及新建派出所小食堂,設置健身房等,最近為了派出所購置警務用車,鎮黨委書記羅鳳同志親自出面協調3萬元的購車款,鎮政府還從公益性崗位為派出所配備食堂工人1名。張家寨派出所在鎮黨委政府的支持下,積極協調各單位,爭取援助解難,黨委政府除解決了2萬元外,另贈送了電視機一台和一套投影設備;各單位和社會各界共支持該所1萬元。青槓坡派出所搬進新辦公樓後,不等不靠,積極向鎮黨委、政府彙報,得到了鎮黨委、政府和社會各界的大力支持。黨委、政府除解決經費1.5萬元外,另贈送了電視機和飲水機各一台;各單位和社會各界共援助該所3.3萬元。該所緊緊圍繞簡潔、實用、價廉物美的原則,統一外觀標,統一辦公室設置,購置辦公設備等。許家壩派出所搬進新辦公樓後,對室內進行了規範設置,許家壩鎮黨委、政府解決派出所建設經費2萬元;各單位和社會各界共捐助該所4萬元;派出所設置了小健身房,添置了日常健身器材,將民警體能練兵日常化。並堅持每天1小時出操開展練兵活動,既加強了民警體能練兵,又加強了民警日常養成教育;鸚鵡溪派出所本着不等不靠,積極向鎮黨委、政府彙報,得到了鎮黨委、政府和社會各界的大力支持。黨委、政府除解決經費2萬元外,另贈送了電視機和投影儀各一台。該所緊緊圍繞簡潔、實用、價廉物美的原則,統一外觀標,統一辦公室設置,添置會議桌、檔案櫃等辦公設備;規範了雙龍警務室的內務設置。塘頭派出所搬進新辦公樓後,積極向黨委政府公安局彙報,向社會各界人士,各單位籌集資金,黨委政府解決經費3.2萬元,社會各界人士及有關單位共捐贈款10.5萬元,黨委政府捐贈電視機2台,民政局捐贈棉被12牀,規範了派出所民警備勤室的設置;該所統一外觀標識,購置健身器材一台,購置辦公設備。

通過開展派出所規範化、正規化建設,進一步規範了派出所的內務設置,統一了外觀標識,派出所的“五小工程”基本得以實現。全局共修建派出所民警食堂8個,各鄉(鎮)人民政府從公益性崗位為派出所配備食堂工人5人;完善派出所洗衣房和洗浴室建設,共添置了洗衣機13台、熱水器19台,切實解決派出所民警生活上的後顧之憂;規範了會議室的設置,有7個派出所設置了多媒體會議室,全局共添置辦(來源:好範文 )公桌椅165套、飲水40台、空調34台;規範了檔案室建設,全局共添置派出所檔案櫃133個;共添置派出所書櫃43個,規範了派出所閲覽室設置,拓寬了民警業餘學習近平台,豐富民警學習生活。信息化建設不斷深化,2014年各派出所新網添置微機28台,派出所民警達到人均一台微機辦公,許家壩、塘頭、香壩等6個派出所開通了qq警務,拓寬了派出所基礎工作和服務羣眾工作渠道。全局共計投入派出所規範化建設資金181.11萬元,其中公安局投入資金53.3萬元,各鄉鎮黨委政府投入37.03萬元,有關部門和社會各界援助49.3萬元,各鄉鎮派出所自籌資金41.48萬元。同時,還進一步規範了派出所各項職責制度,統一了各類工作台帳、檔案,進一步規範了警務公開內容。

通過開展派出所規範化、正規化建設,進一步提升了公安派出所整體形象,工作效率得以較大幅度提升,全局派出所共破獲刑事案件50起,查處治安行政案件930起,行政拘留250人,有效維護了全縣社會政治穩定,為創建“平安××、和諧××”作出了積極貢獻。

第三篇:公安機關執法規範化建設工作彙報

今年,在市委、市政府和省公安廳的堅強領導下,全市公安機關圍繞部頒的《執法規範化建設階段目標和成效標準》,緊密結合建設“數字公安、法治公安、平安”的實際,以示範單位創建為切入點,以實施項目推進為要求,借鑑經驗,擊鼓奮進,着力深化執法規範化建設,形成你追我趕、比學趕超的良好氛圍。今年上半年,全市破獲八類主要案件數、逮捕數、勞教數

、治安拘留數、刑拘轉捕率、起訴率同比分別上升6.8%、11.7%、10%、3.2%、4.5%、14.6%;繼續保持了無執法質量一票否決情形、無無罪判決案件、無複議和行政訴訟撤銷案件、無書面糾正違法通知書、無刑訊逼供、無省市督辦信訪案件、無羣體性事件,全市治安形勢呈現出“五升七無”的良好局面。

一、強推執法主體等級化,辦案能力實現了新提升

一是規範主體評級。以健全單位、民警個人執法檔案為契機,推行執法資格等級考試和執法辦案能力評級,完善執法主體等級化管理,取消了142名未准入民警執法資格。

二是創新教育培訓。繼續推行輪訓輪值、遠程教學、跟班培訓、師徒幫扶等行之有效的培訓教育模式,採取專題講座、命題式培訓、手抄全書、羣發短信等形式,紮實開展《執法細則》的學習培訓。

三是強化示範引導。對去年評出的全市公安機關三個“十”先進個人,在本市新聞媒體進行了專題播報;對去年命名的執法示範單位、無信訪所隊、信訪黃牌警告單位,進行了回訪督導。

二、強推執法行為標準化,為民形象實現了新提升

一是規範言行,文明執法。從規範接處警文明用語、儀態着裝、值班備勤、執法裝備和單位的窗口形象、內務衞生、營區規範抓起。

二是規範告知,理性執法。制定了《辦案回訪溝通制度》和《推行説理執法的實施意見》,成功化解了夏澤益纏訪等20餘起疑難信訪問題。

三是規範測評,公正執法。大力推行執法活動滿意度測評工作,收到書面意見反饋1.2萬份,羣眾滿意率達93%。四是規範裁量,公信執法。細化行政案件裁量標準,對行政處罰的從重、從輕情節進行了界定,制訂了《常見警情處置規範》。五是規範案卷,標準執法。大力推行標準化案卷,編寫了《常用法律文書製作及適應》。

三、強推執法管理精細化,公正效率實現了新提升

一是內外並重落實陽光警務。內部監督以健全執法考評體系為載體,開展案件質量與法制員執法能力雙評活動,建好專(兼)職法制員隊伍,嚴格執行每季評議通報和“五級把關”等制度。外部監督做實聯席會議、警務公開、新聞發佈、警營開放等措施,派出所每年向轄區羣眾報告工作制度,深受羣眾歡迎。

二是防糾並舉落實同步監督。通過執法承諾、警示教育、誡勉談話等措施,抓好違法違紀預防;通過規範執法過程網上監督,適時指導執法;通過執法考評、督查通報等措施,逗硬問責。去年5個有責信訪單位被執行了黃牌警告,並大會剖析發言。

三是獎懲並用落實以獎代補。建立健全“按崗定責、民警雙聘,目標分解、任務量化,數質並重、計分取酬”的以獎代補激勵機制,着力解決“幹多幹少一個樣、幹好幹壞一個樣”的問題。去年以來,全市有34人因執法辦案質量不過關被懲扣工作津貼和目標獎2萬餘元,有4名所長被免職、8名民警落聘待崗。

四、強推執法安全標準化,場所規範實現了新提升

一是統籌規劃,分步實施。全市場所規範建設任務計劃三年完成。今年力爭50%的基層所隊達到功能分區規範、接待窗口規範、六室設置規範、警務公開規範、安全設施規範和科技裝備規範。

二是明確標準,加大投入。今年投資500萬元新建了46個標準化信息採集室,已有38個基層所隊規範了功能分區。

三是規範裝備管理,保障執法活動安全。今年未發生執法安全事故。

五、強推執法手段信息化,警務創新實現了新提升

一是規範源頭信息採錄,糾正了立案不實。今年上半年,全市刑事、治安案件100%網上流轉,同比立案分別上升48.6%、3.6%,補立年前案件下降了26.8%。

二是規範已建系統應用,提升了警務效能。各縣(區)局紛紛依託視頻監控系統,推進執班備勤規範;依託公安筆錄軟件,規範訊(詢)問行為,即時考評案件質量;依託350兆無線通信系統、現勘同步錄音錄像系統、刑偵研判平台等,加強遠程執法指導;依託天網工程、警用地理信息系統、指揮調度系統等,推進科學布警、合理用警、快速處警;通過“網上報案、網上辦證、網上諮詢”,儘可能便民利民。

三是規範信息維護管理,夯實了基礎工作。年初編印了《警綜平台維護管理手冊》,正大力開展信息化應用“兩比兩看”活動,加強信息採錄、應用和項目糾錯,推進基礎工作信息化、信息工作基礎化。

四是規範情報信息研判,達到了科學預警。今年

第四篇:公安執法規範化建設工作報告

尊敬的各位領導,同志們:

近年來,公安得益於省廳黨委的堅強領導和英明決策,得益於廳長及各位領導的親臨視察和厚愛關懷,得益於省廳法制處及各部門的正確指導和大力幫助,在“三項建設”工作中,我局將推進執法規範化建設作為核心和突破口,圍繞打造“全省市級執法示範單位”的目標,找準推進途徑,選好推進載體,落實推進措施,突出推

進效果,高起點謀劃、高規格推進、高標準要求,實現了“執法質量七無”和“執法效果兩好轉”。“執法質量七無”,即:今年全市無執法質量一票否決情形,無無罪判決案件,無複議和行政訴訟撤銷案件,無書面糾正違法通知書,無刑訊逼供,無涉法涉訴進京到省非正常上訪,無因公安機關工作不當引發的羣體性上訪。“執法效果兩好轉”,即治安秩序持續好轉,羣眾滿意度持續好轉。今年全市接警總量較去年同期下降1.8%,投訴民警執法不當和違紀的信訪問題與去年同期相比下降21%。在今年市委政法委組織的羣眾滿意度測評中,我局公正執法、打擊犯罪、隊伍管理等八個方面的滿意度均達到94%以上。

我局主要作法是選準工作推進五個載體,着力構建執法建設五大體系,即:

一、以能力訓練為載體,構建執法培訓大體系

我局堅持把能力訓練作為執法規範化建設的重點,強化遠程教學,創新培訓模式,着力提升執法隊伍的整體素質和戰鬥力。

一是依託警務綜合平台,加強信息化應用培訓。我局以民警計算機“四會”能力培訓為基本要求,先後舉辦警綜平台信息採錄、網上辦案、辦公自動化和公安筆錄軟件應用等專題“小教員”培訓和全員培訓,全市在崗民警“四會”達標率達100%。

二是依託視頻會議系統,舉辦執法辦案技能培訓。三、四級視頻會議系統全面開通後,市局每週確定一些專題,組織全市偵查破案、執法執勤的行家裏手,開展案例評析、新法講解、熱點碰撞、法理分析等專題講座,加強執法辦案經驗交流。

三是依託法制在線欄目,及時解答執法問題。市局設置了執法規範化建設、法制在線、釋難解惑、法律法規數據庫等網頁,及時發佈執法信息,方便民警適時查詢,解答民警執法疑難。我局區公安分局堅持每日羣發執法培訓短信,讓民警輕鬆學法。四是依託在線考試系統,檢驗學習培訓效果。我局運用在線考試系統,組織全體民警參加“三大主題”和“四會”網上考試。全市民警“三大主題”活動在線考試平均成績97分,位列全省各市(州)公安機關首位。同時,我局還通過舉辦機關中層幹部和縣(區)局基層所隊長輪訓班,聘請清華大學、黨校教授講課,強化骨幹培訓、觀念培訓;通過推行執法資格認證、模擬辦案測評、聯席會議評議、出台政策鼓勵自學等措施,多渠道、多途徑開展執法培訓,大力提升執法培訓的質量和效果。

二、以制度建設為載體,構建執法規範大體系

我局堅持把制度建設作為執法規範化建設的前提,健全管理機制,完善執法標準,努力提高執法制度的科學性和系統性。

一是制定執法行為規範。我局對日常巡邏盤查、行政審批、接警處警、查找緝捕、使用強制措施、偵察手段、證據保管、案件審核、聽證調解、羣體性事件處置等重點執法環節,制定了10個切實可行、簡練管用、操作性強的行為規範;並針對醉酒、精神病人肇事、非違法犯罪報警等特殊警情,制定處置規範,形成了系統的執法執勤行為規範。

二是完善執法管理制度。我局按照“與時俱進、刪繁就簡”的要求,對原有的執法制度進行系統清理,修訂完善了《執法辦案終身責任制度》、《執法質量考評細則》等執法制度40餘個,廢止執法制度8個,形成了較為科學、系統、簡明、實用的執法管理制度體系,有力推動我局執法管理規範化。

三是積極推廣標準案卷。依據省廳刑事、行政標準案件評分標準,總結示範案卷評選經驗,我局先後推出了常見刑事、行政案件標準卷各10卷,執法辦案單位參照執行,檔案室嚴格驗收合格方能歸檔。今年全市70%的行政、刑事案卷達到示範案卷標準,程序違法大幅減少,實體質量明顯提升。

三、以問題整改為載體,構建執法公正大體系

我局堅持把問題整改作為執法規範化建設的關鍵,抓準突出問題,根治痼疾頑疾,盡力迴應人民羣眾的新期盼和新要求。

一是抓源頭,着力整改接處警不規範問題。修訂了《“110”接處警工作規範》,強化“110”隊伍的選聘、培訓和管理,督促落實接(處)警回告制度、案件辦理回訪制度,做到報警求助件件有迴音,今年羣眾對“110”投訴減少30%。

二是抓過程,着力整改執法不公問題。推出了執法活動滿意度測評工作,對受理的每次警情、每起案件、每次行政許可都要現場書面測評當事人對該次執法活動的滿意度,將羣眾監督融入各個執法環節。目前,收到書面意見反饋3萬餘份,佔所有執法活動的70%以上,羣眾滿意率達90%以上。

第五篇:對派出所執法規範化建設的幾點建議

對派出所執法規範化建設的幾點建議

河鳳橋派出所李福林

隨着公安機關“三項建設”的推進,派出所的執法規範化建設成為社會主義法制化的必然要求,也是構建和諧警民關係的需要,因此,加強推進派出所執法規範化具有重要意義,建議在分析當前派出所民警執法的缺點出發,加強培育民派出所警執法素質完善統一規範化執法體系,加強執法監督,特別是加強社會監督和羣眾監督。下面是本人對派出所執法規範化建設的幾點建議:

一 實行政治建警,樹立執法規範化意識

切實解決民警的執法規範化認識問題,用正確的理念指導實踐,樹立執法規範化意識。通過深入持久的學習教育,讓民警真正明白“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的根本性問題,打牢“以人為本”和“執法為民”的思想基礎,為民,即執法為民,公安機關的宗旨是“全心全意為人民服務”這是我過人民警察與其他警察的本質特徵,是人民警察始終不愈的價值追求。從內心深處樹立起依法辦案、執法為民、公平正義的思想觀念,自覺地將執法規範化意識貫穿於公安工作的全過程落實到每一個執法環節,體現在每一起案件的辦理中。執法過程中堅持寬嚴相濟,當寬則寬、該嚴則嚴、罰當其罪,做到以法為據、以理服人、以情感人,最大限度地減少社會對立,最大限度地化消極因素為積極因素。執法過程中要講求執法策略。不能態度生硬、方法簡單、方式粗暴,否則即使證據再確鑿、使用法律再準確、法定程序再嚴格,也難以取得好的社會效果。要嚴防因執法問題影響穩定,公安機關執法活動很容易成為矛盾集中的爆發點、不滿情緒的宣泄點、輿論炒作的聚焦點,在具體執法過程中一定要充分考慮到當時的環境、執法條件、以及可能產生的社會效果等,融法、理、情於一體,堅決防止因執法活動不規範而引發、激化矛盾。

二 完善執法規範制度

上級公安機關針對派出所民警執法過程中存在的突出問題,制定的各個執法環節的工作流程和工作規範,完善執法規範制度。一是針對受理立案、採取或變更強制措施、處罰審批、取保候審、釋放和治安處罰審批等關鍵環節,設置嚴格把關程序,健全案件審核把關制度,加強案件源頭控制。努力把民警的每一項執法行為都納入制度、規範的有效約束之中,杜絕執法隨意性。二是要完善執法執法檔案制度,及時完善電子執法檔案,對各類案件卷中建立電子檔案。三是要建立執法流程控制體系,充分運用執法信息化手段,將執法標準、執法流程加以固化,實現網上流轉、網上考核。實現對派出所民警辦案的實時控制。

三 實行素質建警,提升全警執法隊伍素質

實行素質強警,打造一支能戰鬥的執法隊伍。江澤民同志曾指出:“政法隊伍是人民民主專政的專門力量,是國家機器的重要組成部分,必須全面加強政治思想建設、工作作風建設和黨風廉政建設。政法隊伍的成績要充分肯定但對突出問題,也務必抓緊解決”要強化集中培訓和崗位練兵活動對民警開展經常性的法律法規、業務知識和業務技能的培訓,進一步提高民警的法律法規和業務工作水平,徹底解決少數民警素質偏低、執法水平不高的問題。要大力開展全警法律練兵大比武。

四 實行文化育警

要打造一支健康高雅的執法隊伍。要重視警營文化建設,落實派出所的健身房和娛樂房,在隊伍中開展讀書和有益的文化活動,實行文化育警,是讓廣大民警培養健康文

明的興趣愛好,保持高雅的精神追求,使民警們8小時之外不再流連於茶樓酒館和歌廳舞廳,以文化的力量營造積極向上的良好氛圍。關心民警的家庭生活,加強對派出所民警家屬的照顧,可以建立長久的關愛執法民警生活的工作制度,所領導要按時對派出所民警家屬進行走訪關心。

五 實行執法不規範責任追究制度

要實行執法流程的考評制度,強化執法不規範責任追究制度,特別是執法易出問題的關鍵環節及實體問題的考評力度,一要逗硬執法不規範行為懲罰制度,針對派出所民警違反法律規定、法定程序、法定時限、違背辦案基本要求等執法不規範行為,訂立嚴格明確的懲罰措施,為各類重大不規範行為劃定禁區。二是通過對各類重大執法不規範行為進行梳理,如對羣眾報警求助態度冷漠問題,與民爭利、亂收費、亂罰款問題等進行集中整治,對發生嚴重執法不規範問題的民警甚至執法領(請收藏本站)導要追究責任,嚴肅處理,堅決杜絕執法不規範、不公正等問題的發生。三是將執法能力考核考試結果和民警晉級晉職掛鈎,對長時間達不到執法能力最低標準要求的,原則上要調離執法崗位,直至調離公安隊伍。

六 完善執法規範化監督機制

強化執法主體內部執法監督和外部執法監督,一是加強上級公安機關對派出所的執法監督,不要讓督察只是一種形式,切實落實執法行為的撤銷、變更行為,保證行政複議快捷有效,二是加強派出所內部民警的監督,形成良好的競爭氛圍,比如對執法隊伍進行分隊,讓各隊之間形成競爭、比拼,並要硬獎懲制度,形成嚴密的執法機制,構築內部堅固、有力的執法監督防線。三是加強紀檢、政工部門對派出所民警的督察,對重大或複雜的執法違紀案件進行調查、處理。四是加強外部執法監督,特別是加強羣眾和輿論監督,推行陽光執法,完善執法公開制度,自覺接受社會監督,比如在公示欄上公佈執法個人執法個人質量情況,讓羣眾進行民主投票選舉“規範化執法民警”、“優秀人民警察”,並對其進行獎勵,以此在公安隊伍中形成良好的競爭氛圍。

綜上所述,派出所作為公安工作的前沿陣地、窗口單位,執法規範化建設時維護社會穩定的需要,是提提高執法效率的終於搜途徑,是密切警民關係、取得羣眾支持的必由之路。

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