按照市人大常委會的統一安排，10月中旬，我們在分管主任的帶領下，對我市經濟偵查工作情況進行了調查。調查中，通過聽取市公安局負責的情況彙報，察看有關案卷材料，走訪市人民檢察院、市人民法院及部分企業，召集有關人員進行座談討論。較為客觀的瞭解到我市經濟偵查工作的情況：
一、全市經濟偵查工作的基本情況
我市經濟偵查大隊自九九年一月成立以來，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，嚴厲打擊各類經濟活動，先後受理經濟263起，立案107起，破獲103起。追繳贓款贓物折款3680萬元，抓獲各類違法分子92名，有效地遏制了經濟的漫延，保障了市場經濟秩序的正常運行。綜觀全市的經濟偵查工作，主要有以下幾個特點：
(一)強化經偵隊伍建設，整體素質明顯提高。一是堅持把對民警的理想宗旨教育、紀律作風教育和反腐倡廉教育放在突出位置。先後開展了紀律作風集中教育整頓、三項教育、三項治理等活動，使民警的宗旨意識、全局觀念、服務觀念有了進一步增強。二是積極開展全員培訓。針對民警業務生疏，專業知識缺乏的實際，通過組織骨幹民警到外地培訓學習、聘請財貿、税務、金融等方面專家授課，民警之間的交流學習等形式，大大提高了民警的專業知識水平，增強了獨立辦案的能力。三是健全管理機制。先後建立了崗位職責、學習制度、工作制度等12項管理制度；完善了《偵查辦案工作規範》、《日常管理工作規範》、《內務管理工作規範》、《隊伍管理工作規範》等四項工作規範。制定了執法過錯責任追究制、辦理經濟案件十不準及偵破案件考核辦法，實行了民警的等級化管理制，使廣大幹警明確了職責範圍，規範了自身行為，調動了工作積極性，隊伍、業務管理工作逐步走向了規範化的軌道。四是大力推行警務公開制度。通過每年組織一次集中宣傳活動，向各企事業單位發送徵求意見信，定期召開座談會，聘請社會監督員，公開監督舉報電話等形式廣泛聽取羣眾建議意見，接受羣眾監督，受到了羣眾的好評。二00一年被省公安廳授予“全省先進經偵大隊”榮譽稱號，民警個人受市委、市政府，省公安廳及濰坊市公安局表彰獎勵25人次。
(二)嚴禁打擊各類經濟，經濟環境明顯改善。針對當前經濟率不斷上升的新形勢，我市公安機關高度重視，狠抓措施落實，狠狠打擊經濟活動以有力打擊。一是深挖線索。九九年十月組建了經濟舉報中心，及時接報羣眾來信來訪，受理舉報案件。制定了《經濟舉報中心工作規範》和《接報受理經濟案件規範》，將接報受理案件工作納入規範化軌道。採取向社會發放宣傳材料、製作宣傳板面、電視報紙宣傳、印發警企聯繫卡等方式，廣泛宣傳公安機關打擊經濟的意義、受案範圍和職能權限。並加強與有關部門溝通聯繫，積極開闢案件線索來源，拓寬線索渠道，增強經偵工作的針對性和實效性。到目前，共受理羣眾舉報線索167條，通過工作發現線索14條。二是強化偵查破案。對接報的案件，加大查處力度，落實破案責任制，限期立案查結，並及時退贓，最大限度地為企業挽回損失。三是全力追捕逃犯。對各類經濟案件逃犯逐一建檔，採取架網守候、循跡追蹤、外出追捕、懸賞緝拿、家屬規勸等措施進行緝拿。積極發動基層幹部、治安積極分子及逃犯關係人提供線索，摸清逃犯去向，儘快抓捕歸案。對三個月內不能抓獲、長期潛逃在外的逃犯，實行了網上追捕和技偵監控追捕。適時組織開展追捕逃犯專項行動，集中時間、集中力量追逃，九九年以來，共組織大的追逃集中行動4次，追捕各類逃犯26名，其中上網逃犯14名，先後有8名逃犯到公安機關投案自首。四是嚴把案件質量關。實行了分管局長、法制部門、大隊長三級把關制和案件質量中隊長負責制，將辦案質量納入考核，有效地保證了案件質量。至今沒有發生冤假錯案和違反辦案程序的案件。五是協助有關部門開展市場經濟整頓。先後協助税務部門破獲涉税案件5起，追補税款870餘萬元，打擊處理涉税違法嫌疑人13名。協助煙草部門查處各類涉煙案件8起，其中刑事案件2起，治安案件6起，查處違法嫌疑人8名。配合工商、鹽政、醫藥、電力、金融等部門開展了行業經濟秩序整頓活動，促進了全市市場經濟秩序的明顯好轉。六是治理整頓企業營銷秩序。成立了清理清欠專門小組，對財會及營銷秩序混亂、存在問題較多的企業，及時進行集中整治。組織召開營銷人員會議，學習有關法律法規，教育他們遵紀守法、合法經營，敦促有侵佔挪用行為的人投案自首、積極退賠。對構成的，堅決立案進行了查處和打擊。九九年以來，已對36個企業的營銷秩序進行了集中清理整頓，打擊處理侵佔、挪用資金違法嫌疑人員28名，為企業挽回經濟損失1800餘萬元。
(三)防範措施不斷加強，防範能力明顯提高。一是建立警企聯繫制度。一方面加強與企業的聯繫，徵求對打擊、服務企業方面的意見和建議。另一方面，通過印製警企聯繫卡、公開聯繫電話和受案範圍，方便與企業的聯繫，及時為企業提供服務。二是建立情況通報制度。工作中，將經濟方面新動態、新情況、典型案例和預防措施等通報給企業，起到了較好的警示作用，提高了企業的防範能力。三是為企業教育培訓營銷人員。通過以案講法的形式，分期分批地對企業營銷、財會人員講解各種經濟的作案特點、手段和防範對策措施，並印製成宣傳材料，分發給單位和有關人員，進一步增強他們的防範意識，也為廣大營銷人員敲響了警鐘。四是幫助企業建章立制。在偵查辦案和整頓市場秩序的過程中，本着“打防並舉，重在治理”的原則，注意發現有關部門和企業經營管理中的漏洞和薄弱環節，及時提出合理化建議，幫助他們建章立制，整改不足。如在整頓企業營銷秩序過程中，針對一些企業財務賬目不清，銷售制度不規範的情況，積極幫助企業理順賬目，完善財務制度，規範營銷管理，使財會、經營管理工作更加規範化、制度化。
二、經濟偵查工作中存在的問題
我市的經濟偵查工作取得了一定的成績，但也存着一些需要認真研究解決的問題，主要有三個方面：
一是宣傳力度不夠。預防和打擊經濟是一項長期艱鉅的任務，需要全社會的廣泛關注和重視。我市公安機關對經濟偵查工作做了大量工作，取得了一定成效。但人民羣眾對經濟偵查工作的認識還有待於進一步提高，對經濟偵查大隊的職能仍不夠了解，還未能達到眾所周知的程度；二是經費及警力不足問題突出。我市經濟偵查大隊現有民警25名，承負着我市金融、涉税、公司企業、知識產權、安全責任事故等案件的偵辦，全市機關、團體、廠礦企事業單位安全保衞工作的監督等多項任務。再加上經濟分子，逃匿速度快，涉案範圍廣，經常要跨省、跨地區抓捕嫌疑人。警力、經費緊張的問題在某種程序上制約了偵查工作的深入開展；三是民警素質有待於進一步提高。經濟偵查是一項的專業性、技術性都較強的工作，尤其隨時國際化進程的不斷加快，各類經濟也日益呈現國際化、智能化的特點。儘管我市的經濟偵查隊伍在工作中積累了一些經驗，但總體而言，專業知識水平還不夠高，還不能完全適應一些新形勢、新問題，對一些高層次、深領域的難以開展有效的打擊。
三、進一步搞好經濟偵查工作的意見和建議
第一，要進一步加大對經濟偵查工作的宣傳力度。全市公安機關要以提高人民羣眾的法律意識和法律修養為出發點，千方百計對經濟偵查工作進行深入的宣傳教育。宣傳相關法律法規，宣傳經濟偵查工作的重要意義，宣傳經濟偵查戰線上的模範人物，調動全社會的力量支持和參與，營造“老鼠過街人人喊打”的聲勢，為經濟偵查工作的順利開展創造有利的輿論氛圍。
第二，要進一步提高經偵隊伍的整體素質。“打鐵還需自身硬”，建設一支素質高、業務強、過硬的經偵隊伍是決定經濟偵查工作成效與否的關鍵。針對我市經偵隊伍的現狀，始終把隊伍的建設作為一項永不竣工的工程。一是要進一步加強隊伍的思想建設。教育引導廣大公安幹警築牢潔身自好的防線，自重自省，時刻保持思想警惕，不斷增強自身拒蝕防變的能力。要始終堅持講學習、講、講正氣，要學法、知法、守法，依法辦事，警鐘長鳴，守住防線。要疏通接受監督的渠道，勇於解剖自己，自覺接受組織和人民羣眾的監督。要提高決策和工作的透明度、民主性，正確、謹慎地用好手中的權力。要建好內部的規範制度，特別要針對各個崗位和各個環節的特點，建章立制，規範操作，勤於管理，使每個公安幹警實現自我管理、自我約束、自我提高、自我完善，以不辜負黨和人民的殷切期望，樹立公安部門的良好形象，擔負起打擊經濟，保障經濟發展的重任。另一方面堅持在職人員內部培訓與引入高層次人才並舉，全面提高經偵隊伍的整體技術水平。採取積極措施進行教育培訓，提高在職人員的專業化水平，增強他們的實戰經驗，使其儘快適應新形勢需要。要積極引入熟練掌握現代科技手段的專業人才，提高經濟偵查隊伍的執法水平和戰鬥力，有能力迎接一切挑戰。
第三，要加大對各類經濟的打擊力度。要採取措施廣泛採集偵查線索，要集中優勢警力主攻大要案件，對往年未破案件進行認真的梳理，並逐案分析，對有破獲條件的案件，定單位、定、定責任、定措施，全力組織突破。要不斷研究打擊各類經濟的方法，加大對各類經濟案件的查處力度，重點打擊金融、財税、商貿等領域以及國有大中型企業的嚴重經濟。要把追繳經濟損失放在重要位置。要切實加大對重要逃犯的緝捕力度，特別是對逃往境外的案犯，要千方百計，想方設法，緝拿歸案。要加強對新形勢下經濟的特點、規律和發展趨勢的分析研究，及時制定相應的對策措施。
第四，要積極做好各類經濟的預防工作。事實證明，要有效地遏制經濟，必須做到打防並舉、標本兼治，努力從源頭上預防和治理經濟。一是要抓好教育引導，提高預防經濟工作的主動性。知法才能守法，懂法才能用法，開展法制教育，引導人們遵紀守法，是預防的基本途徑。要繼續運用預防研討班、培訓班、反經濟成果展覽、警示圖片展、編髮法制教材等形式，開展宣傳教育活動。使廣大人民羣眾充分了解罪與非罪的界限，掌握基本的法律法規，提高守法意識，減少“法盲”現象，增強自我約束、自我保護的能力，時刻警惕經濟。二是要抓好典型示範，堅持預防經濟工作的導向性。我市的預防經濟工作有着比較好的基礎，要注意及時總結好的經驗，樹立典型,以推動面上的預防工作。對在防範經濟工作中湧現出來的先進典型，有關部門要加強宣傳、推廣力度。要進一步在不同行業、不同地區、不同層次培育一批典型、樹立一批典型，達到帶動一大批、教育一大片的目的，以求在同一個行業、同一個地區、同一個層次上產生巨大的導向、輻射和榜樣作用，推動我市預防經濟工作更加全面、深入地向前發展。三是要抓好薄弱部位，增強預防經濟工作的實效性。要抓住當前社會經濟和權力運行過程中容易產生經濟活動的薄弱部位和環節。着重在黨政機關、行政執法機關、司法機關、經濟管理部門和國有企業的幹部和工作人員中預防經濟上下功夫，在金融證券、建設工程等八個行業和領域中預防經濟上下功夫，不斷增強工作的實效性和針對性。四是要抓好制度建設，確保預防經濟工作的長效性。搞好預防經濟工作，“教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵”。在發展社會主義市場經濟的過程中，在當前社會轉型、體制轉軌的階段，要高度重視建章立制，堵漏防範。要從改革體制、機制和制度入手，加強對策研究，建立健全監督管理制度，着力形成內部防範機制，努力剷除不良現象滋生蔓延的土壤和條件，從源頭上有效預防和遏制經濟活動的發生。
在全市經濟工作會議上的講話
經市委、市政府研究決定，召開這次全市經濟工作會議。主要任務是貫徹落實中央、省和××市經濟工作會議精神，總結經濟工作，兑現責任狀、表獎先進集體和個人;部署工作任務，簽訂目標責任狀。下面，我講四點意見。
一、經濟工作簡
要回顧
在此，我代表市委、市政府，向在全市經濟發展中做出貢獻的廣大幹部職工、同志們，還有企業家、納税大户、各界
人士，表示衷心的感謝和誠摯的敬意！
二、我市當前面臨的經濟形勢
中央經濟工作會議明確指出，今年將是我國進入新世紀以來經濟發展面臨困難最大、挑戰最嚴峻的一年，也是藴含重大發展機遇的一年。對此，我們要結合實際，科學分析和積極應對國際國內經濟形勢變化，化危機為轉機，變壓力為動力，不斷拓展發展空間，加快發展步伐。
我們要緊緊抓住三大機遇。
難得的政策機遇。為應對金融危機衝擊，去年下半年黨中央、國務院果斷決策，對我國宏觀經濟政策進行了重大調整，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，出台了加大投資、增加收入、降低税賦、放鬆信貸等一系列擴內需、保增長的政策措施，今明兩年將投資4萬億加大民生工程、基礎設施、生態環保等方面的建設。十七屆三中全會和中央一號文件相繼推出了一系列強農惠農的政策措施，要求不斷加大對“三農”的投入；今年省裏固定資產投資計劃安排1.3萬億元，新增貸款3000億元。這都為我們爭取項目和資金，增加投入，促進經濟增長提供了有利條件。
難得的產業轉移機遇。隨着金融危機對實體經濟影響的加深，國際資本尋找投資窪地、實施戰略轉移的“慾望”將會增強，產業資本流動也會隨之加快。目前，京津冀及環渤海經濟圈的加速崛起，以及沿海經濟強省的啟動建設，國內外大批資本和產業項目正向遼寧集聚，這為我市承接產業轉移、借力實現經濟結構調整和發展方式轉變提供了可能，必將為我市經濟發展增添新的活力和動力。
難得的沿海開發機遇。根據國務院要求，遼寧沿海經濟帶建設正在由國家發改委和省政府共同編制發展規劃上報國務院，待納入國家戰略後，我市的區位、交通優勢更加凸顯，特別是大有產業區作為重點支持區域，會享受更多的政策、資金支持，也為我們發揮區位優勢、產業優勢，推進招商引資、打造投資熱點創造了良機。
當然，我們更應清醒認識到，困難與機遇同在，分析面臨的困難，可以用“急、難、險、重”四個字來概括。
“急”就是面對千載難逢的發展機遇，如何牢牢把握顯得十分急迫。看到機遇是能力，抓住機遇是水平。無論是珠三角、長三角還是進入新世紀後發展起來的北部灣，其共同特點都是牢牢把握住了戰略機遇期，以超常思維、超常舉措和超常幹勁實現了快發展、大發展。國家實施“擴內需、保增長”的政策措施，必將掀起新一輪投資和發展熱潮。但現實提醒我們，國家宏觀經濟政策會依據大環境變化適時做出方向性調整，這種機遇可能轉瞬即逝，如果我們抓不牢、用不好，就會貽誤戰機。
“難”就是我市經濟社會發展還存在着一些困難。一是受金融危機影響，特別是在內外需求減弱、資金短缺等多重壓力下，我市工業結構不盡合理的問題已經顯現，沈宏、華龍、華宇、百通等一批支柱企業出現部分停產、限產和效益下滑現象，加之高新技術項目、大項目、外資項目少，財政增收難。二是大有產業區建設剛剛起步，資金短缺，融資難。三是農業產業化龍頭企業的龍頭作用還沒有充分發揮，農產品深加工業增值創收能力較弱，農民增收難。四是適應新形勢，既要轉變經濟發展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調整轉型難。
“重”就是面對複雜的國內外經濟環境和較多不確定因素，保增長的任務重。省政府提出今年的主要任務就是保增長。××市提出固定資產投資的奮鬥目標是500億元、增長117％，其他主要經濟指標也有上調的可能。雖然我們《政府工作報告》中確定的主要經濟指標相對較高，但與省和××市的要求可能還存在差距，我們保增長的任務仍然較重。
總之，機遇催人奮進，挑戰逼人奮起。只要我們堅定發展信心，正確判斷形勢，發揮優勢，挖掘潛力，堅定信心，開拓進取，奮力拼搏，就一定能夠完成全年工作任務。
三、經濟工作目標和任務
是實現 “三年再造一個新××”奮鬥目標的關鍵一年，做好今年經濟工作特別是實現一季度開門紅，意義十分重大。
為實現上述目標，要突出抓好以下五個方面工作。
（一）強化項目建設，增強經濟發展後勁。保增長的關鍵是抓項目、促投資。我們必須拿出更大的魄力、更實的幹勁，調高標準，主動加壓，強力推進項目建設。一是跟進要快。要搶抓國家擴大內需的機遇，做好紮實充分的項目準備，搞好項目前期工作、包裝策劃和對外推介，經常保持同上級部門的密切聯繫，跟蹤信息，主動出擊，快步捷登，力爭更多的項目擠進國家和省市的盤子，力爭每個鄉鎮、每個部門今年都有項目實施、資金投入。二是落地要快。對已爭取的項目、簽約的項目，要幫助投資者儘快完善手續，落實資金，爭取早日開工建設，確保項目落地生根，切實解決有項目沒看點的問題。三是進度要快。對續建項目和今年擬新開工項目，繼續實施領導包項目的責任落實機制、推進機制，從項目的爭取到落地、建設，要一包到底。切實幫助企業協調解決土地、資金、環評等難點問題，盯開工、盯進度、盯結果，力爭項目早投產、早達產、早見效。特別是對新華龍鉬精深加工、金紙40萬噸紙製品、美國upc風電等一批牽動性大、帶動力強的大項目，要集中精力予以推進，確保在擴大投資上取得重大進展。同時，要大力招商引項目。以開展“招商引資年”活動為契機，不斷提高宣傳推介和策劃包裝能力，叫響品牌，促成項目落地；緊盯沿海產業受國際金融危機影響向內地轉移的動向，瞄準長三角、珠三角、京津唐等經濟發達地區，積極開展主題概念招商和產業集羣招商，借外力把資源優勢、區位優勢轉化為經濟優勢、發展優勢和競爭優勢，切實增強經濟發展的活力和動力。
（三）堅持興農富民，着力打造農業品牌。認真解讀十七屆三中全會和中央一號文件精神，落實好國家政策，促進農業增效、農村發展、農民增收。因近期還要召開農村經濟工作會，在這裏我重點強調兩點。一要加快發展特色農業。以百通集團為龍頭，集中優勢發展小菜產業，逐步形成小鹹菜大產業效應，全力打造中國“小鹹菜之鄉”。大力推廣龍頭企業帶農民專業合作社的產業化發展模式，新增農業產業化龍頭企業5户、訂單面積30萬畝，新建農民專業合作社20户。同時，要鞏固設施農業建設成果，確保早日發揮更高的經濟效益。二要用活用足用好政策。認真落實良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補等各項強農惠農政策，調動農民發展生產積極性。各鄉鎮、各部門要多渠道爭取農村基礎設施建設和社會事業發展資金，努力改善城鄉面貌。加強對土地流轉的引導、扶持，遵循依法、自願、有償原則，發展多種形式的適度規模經營，提高農業經濟效益。
（四）大力發展服務業，促進經濟協調發展。要切實提高服務業在擴大內需中的發展潛力和廣闊空間。一要加快建設精品市場。利用好金紙公司建設百萬噸造紙企業的有利契機，做大紙業品牌，努力打造全國最大紙業市場。推進謝屯遼西果菜批發大市場建設，儘快形成規模。擴大華躍農機、××石材、大有海產品等專業市場規模，切實增強輻射拉動能力。深化“萬村千鄉”市場工程和“新網”工程建設，進一步完善現代農村市場體系。二要提升吸引消費能力。以××電力商城、××灣大酒店為龍頭，規範國慶路、健康路、××大街兩側商業網點，引導商場、酒店、購物中心提升服務檔次，增強消費吸引力。進一步規範和激活房地產市場，推進房地產業健康發展。搞好“家電下鄉”活動，滿足農民消費需求。三要加快旅遊業發展。堅持 “市場運作、社會聯動、多方融資”的開發路子，整合旅遊資源，打造鄉村休閒、生態觀光、紅色文化三大旅遊板塊，推動旅遊業快速發展，努力使旅遊產業成為我市新的經濟增長點。
（五）拓寬增收渠道，確保財政收入增長。前面我已經就經濟發展面臨的困難講了很多，加之國家實行增值税轉型、提高個人所得税及營業税起徵點等税收調整政策，減收因素進一步增多，所以今年也將是我市財政增長最困難的一年。但我們要知道，把困難放在頭就是滅頂石，把困難踩在腳下就是墊腳石。去年的經驗告訴我們，只要有鍥而不捨的韌勁、攻堅克難的拼勁、不達目的不罷休的幹勁，就沒有過不去的難關、幹不成的事業。因此，我們要堅定信心，千方百計拓寬增收渠道，確保全年財政收入任務完成。一要守住重點建設項目税收。今年，風力發電、東蒙水泥、金紙40萬噸紙、鑫華多晶硅等一批重點項目將相繼產生税收，工業項目發展形成的基礎性税源將進一步擴大；城市南擴、大有產業區開發、房地產開發等項目的開工建設，也將成為新的税收增長點。二要抓住機遇性税收。抓住濱海公路、錦淩水庫、××灣國際機場建設等機遇，擴大運輸行業規模，提升運輸營業税比重，努力打造運輸大縣。牢牢把握國家實施寬鬆貨幣政策的機遇，密切政銀、銀企聯繫，引導金融機構加大對地方經濟發展的扶持，儘快形成税收增長點。三要管住資源性税收。加強油、水資源管理，加快儲備土地的經營開發，促進財政增收。四要看住徵管挖掘税收。建立健全税收收入分析、納税評估、税源監控和税務稽查互動機制，加強重點税源和税種管理，堵塞徵管漏洞，減少税款流失，努力做到科學徵管，應收盡收。同時，要積極爭取上級資金，加大對經濟建設的投入，增強發展後勁促增收。
四、當前重點工作
一是確保實現開門紅。按照省市要求，必須確保一季度實現開門紅，工業增加值增幅必須達到45%。年前我們已經進行了安排佈置，到一季度末還有1個多月，時間十分緊迫。各鄉鎮、各部門、各單位一定要統一思想，強化責任意識，嚴格分解指標，明確工作時限，加大工作力度，真正做到謀發展的熱情不減、促發展的幹勁不減、保發展的勢頭不減，確保全面完成任務。
二是抓好春耕生產。春耕在即，要切實抓好備耕工作，切實加強種子、化肥等農資市場的檢查，做好農用物資保障，特別要做好農資打假工作，嚴防坑農事件發生。同時，要搞好農業水利設施建設，做好抗旱準備，確保春耕生產正常進行。
三是抓好春季防火和防疫工作。春季乾燥，是火災多發季節，尤其是山區存在火災隱患，必須引起我們高度重視。重點防範森林火災的鄉鎮一定要做好防火的一切準備工作，死看死守，決不能麻痺大意，切實做到萬無一失。同時，要高度重視重大動物疫病防疫工作，及早制定措施，堅決有效預防和控制重大動物疫病的發生。
四是抓好安全生產。要繼續強化對煤礦和非煤礦山的安全監管，加強對危險化學品、建築等行業的安全管理，查找隱患，堵塞漏洞，堅決遏制重特大事故的發生。
五是抓好信訪工作。國家兩會召開在即，要嚴格落實誰主管誰負責的信訪工作領導責任制，認真做好羣眾來信來訪工作，把矛盾化解在基層，保持社會穩定。
同志們，面對嚴峻挑戰和複雜局面，面對重大機遇和繁重任務，我們責任重大，使命光榮。我們要在市委的堅強領導下，堅定信心，抓住機遇，開拓進取，紮實工作，全面推進經濟社會又好又快發展，向新中國成立60週年獻禮！
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按照市人大常委會的統一安排，10月中旬，我們在分管主任的帶領下，對我市經濟偵查工作情況進行了調查。調查中，通過聽取市公安局負責同志的情況彙報，察看有關案卷材料，走訪市人民檢察院、市人民法院及部分企業，召集有關人員進行座談討論。較為客觀的瞭解到我市經濟偵查工作的情況：
一、全市經濟偵查工作的基本情況
我市經濟偵查大隊自九九年一月成立以來，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，嚴厲打擊各類經濟犯罪活動，先後受理經濟犯罪263起，立案107起，破獲103起。追繳贓款贓物折款3680萬元，抓獲各類違法犯罪分子92名，有效地遏制了經濟犯罪的漫延，保障了市場經濟秩序的正常運行。綜觀全市的經濟偵查工作，主要有以下幾個特點：
(一)強化經偵隊伍建設，整體素質明顯提高。一是堅持把對民警的理想宗旨教育、紀律作風教育和反腐倡廉教育放在突出位置。先後開展了紀律作風集中教育整頓、三項教育、三項治理等活動，使民警的宗旨意識、全局觀念、服務觀念有了進一步增強。二是積極開展全員培訓。針對民警業務生疏，專業知識缺乏的實際，通過組織骨幹民警到外地培訓學習、聘請財貿、税務、金融等方面專家授課，民警之間的交流學習等形式，大大提高了民警的專業知識水平，增強了獨立辦案的能力。三是健全管理機制。先後建立了崗位職責、學習制度、工作制度等12項管理制度；完善了《偵查辦案工作規範》、《日常管理工作規範》、《內務管理工作規範》、《隊伍管理工作規範》等四項工作規範。制定了執法過錯責任追究制、辦理經濟案件十不準及偵破案件考核辦法，實行了民警的等級化管理制，使廣大幹警明確了職責範圍，規範了自身行為，調動了工作積極性，隊伍、業務管理工作逐步走向了規範化的軌道。四是大力推行警務公開制度。通過每年組織一次集中宣傳活動，向各企事業單位發送徵求意見信，定期召開座談會，聘請社會監督員，公開監督舉報電話等形式廣泛聽取羣眾建議意見，接受羣眾監督，受到了羣眾的好評。二00一年被省公安廳授予“全省先進經偵大隊”榮譽稱號，民警個人受市委、市政府，省公安廳及濰坊市公安局表彰獎勵25人次。
(二)嚴禁打擊各類經濟犯罪，經濟環境明顯改善。針對當前經濟犯罪率不斷上升的新形勢，我市公安機關高度重視，狠抓措施落實，狠狠打擊經濟犯罪活動以有力打擊。一是深挖犯罪線索。九九年十月組建了經濟犯罪舉報中心，及時接報羣眾來信來訪，受理舉報案件。制定了《經濟犯罪舉報中心工作規範》和《接報受理經濟犯罪案件規範》，將接報受理案件工作納入規範化軌道。採取向社會發放宣傳材料、製作宣傳板面、電視報紙宣傳、印發警企聯繫卡等方式，廣泛宣傳公安機關打擊經濟犯罪的意義、受案範圍和職能權限 。並加強與有關部門溝通聯繫，積極開闢案件線索來源，拓寬線索渠道，增強經偵工作的針對性和實效性。到目前，共受理羣眾舉報線索167條，通過工作發現線索14條。二是強化偵查破案。對接報的案件，加大查處力度，落實破案責任制，限期立案查結，並及時退贓，限度地為企業挽回損失。三是全力追捕逃犯。對各類經濟案件逃犯逐一建檔，採取架網守候、循跡追蹤、外出追捕、懸賞緝拿、家屬規勸等措施進行緝拿。積極發動基層幹部、治安積極分子及逃犯關係人提供線索，摸清逃犯去向，儘快抓捕歸案。對三個月內不能抓獲、長期潛逃在外的逃犯，實行了網上追捕和技偵監控追捕。適時組織開展追捕逃犯專項行動，集中時間、集中力量追逃，九九年以來，共組織大的追逃集中行動4次，追捕各類逃犯26名，其中上網逃犯14名，先後有8名逃犯到公安機關投案自首。四是嚴把案件質量關。實行了分管局長、法制部門、大隊長三級把關制和案件質量中隊長負責制，將辦案質量納入考核，有效地保證了案件質量。至今沒有發生冤假錯案和違反辦案程序的案件。五是協助有關部門開展市場經濟整頓。先後協助税務部門破獲涉税案件5起，追補税款870餘萬元，打擊處理涉税違法犯罪嫌疑人13名。協助煙草部門查處各類涉煙案件8 起，其中刑事案件2起，治安案件 6 起，查處違法犯罪嫌疑人8名。配合工商、鹽政、醫藥、電力、金融等部門開展了行業經濟秩序整頓活動，促進了全市市場經濟秩序的明顯好轉。六是治理整頓企業營銷秩序。成立了清理清欠專門小組，對財會及營銷秩序混亂、存在問題較多的企業，及時進行集中整治。組織召開營銷人員會議，學習有關法律法規，教育他們遵紀守法、合法經營，敦促有侵佔挪用行為的人投案自首、積極退賠。對構成犯罪的，堅決立案進行了查處和打擊。九九年以來，已對36個企業的營銷秩序進行了集中清理整頓，打擊處理侵佔、挪用資金違法犯罪嫌疑人員28名，為企業挽回經濟損失1800餘萬元。
(三)防範措施不斷加強，防範能力明顯提高。一是建立警企聯繫制度。一方面加強與企業的聯繫，徵求對打擊犯罪、服務企業方面的意見和建議。另一方面，通過印製警企聯繫卡、公開聯繫電話和受案範圍，方便與企業的聯繫，及時為企業提供服務。二是建立情況通報制度。工作中，將經濟犯罪方面新動態、新情況、典型案例和預防措施等通報給企業，起到了較好的警示作用，提高了企業的防範能力。三是為企業教育培訓營銷人員。通過以案講法的形式，分期分批地對企業營銷、財會人員講解各種經濟犯罪的作案特點、手段和防範對策措施，並印製成宣傳材料，分發給單位和有關人員，進一步增強他們的防範意識，也為廣大營銷人員敲響了警鐘。四是幫助企業建章立制。在偵查辦案和整頓市場秩序的過程中，本着“打防並舉，重在治理”的原則，注意發現有關部門和企業經營管理中的漏洞和薄弱環節，及時提出合理化建議，幫助他們建章立制，整改不足。如在整頓企業營銷秩序過程中，針對一些企業財務賬目不清，銷售制度不規範的情況，積極幫助企業理順賬目，完善財務制度，規範營銷管理，使財會、經營管理工作更加規範化、制度化。
二、經濟偵查工作中存在的問題
我市的經濟偵查工作取得了一定的成績，但也存着一些需要認真研究解決的問題，主要有三個方面：
一是宣傳力度不夠。預防和打擊經濟犯罪是一項長期艱鉅的任務，需要全社會的廣泛關注和重視。我市公安機關對經濟偵查工作做了大量工作，取得了一定成效。但人民羣眾對經濟偵查工作的認識還有待於進一步提高，對經濟偵查大隊的職能仍不夠了解，還未能達到眾所周知的程度；二是經費及警力不足問題突出。我市經濟偵查大隊現有民警25名，承負着我市金融、涉税、公司企業、知識產權、安全責任事故等犯罪案件的偵辦，全市機關、團體、廠礦企事業單位安全保衞工作的監督等多項任務。再加上經濟犯罪分子，逃匿速度快，涉案範圍廣，經常要跨省、跨地區抓捕犯罪嫌疑人。警力、經費緊張的問題在某種程序上制約了偵查工作的深入開展；三是民警素質有待於進一步提高。經濟偵查是一項的專業性、技術性都較強的工作，尤其隨時國際化進程的不斷加快，各類經濟犯罪也日益呈現國際化、智能化的特點。儘管我市的經濟偵查隊伍在工作中積累了一些經驗，但總體而言，專業知識水平還不夠高，還不能完全適應一些新形勢、新問題，對一些高層次、深領域的犯罪難以開展有效的打擊。
三、進一步搞好經濟偵查工作的意見和建議
第一，要進一步加大對經濟偵查工作的宣傳力度。全市公安機關要以提高人民羣眾的法律意識和法律修養為出發點，千方百計對經濟偵查工作進行深入的宣傳教育。宣傳相關法律法規，宣傳經濟偵查工作的重要意義，宣傳經濟偵查戰線上的模範人物，調動全社會的力量支持和參與，營造“老鼠過街人人喊打”的聲勢，為經濟偵查工作的順利開展創造有利的輿論氛圍。
第二，要進一步提高經偵隊伍的整體素質。“打鐵還需自身硬”，建設一支素質高、業務強、政治過硬的經偵隊伍是決定經濟偵查工作成效與否的關鍵。針對我市經偵隊伍的現狀，始終把隊伍的建設作為一項永不竣工的工程。一是要進一步加強隊伍的思想政治建設。教育引導廣大公安幹警築牢潔身自好的防線，自重自省，時刻保持思想警惕，不斷增強自身拒蝕防變的能力。要始終堅持講學習、講政治、講正氣，要學法、知法、守法，依法辦事，警鐘長鳴，守住防線。要疏通接受監督的渠道，勇於解剖自己，自覺接受組織和人民羣眾的監督。要提高決策和工作的透明度、民主性，正確、謹慎地用好手中的權力。要建好內部的規範制度，特別要針對各個崗位和各個環節的特點，建章立制，規範操作，勤於管理，使每個公安幹警實現自我管理、自我約束、自我提高、自我完善，以不辜負黨和人民的殷切期望，樹立公安部門的良好形象，擔負起打擊經濟犯罪，保障經濟發展的重任。另一方面堅持在職人員內部培訓與引入高層次人才並舉，全面提高經偵隊伍的整體技術水平。採取積極措施進行教育培訓，提高在職人員的專業化水平，增強他們的實戰經驗，使其儘快適應新形勢需要。要積極引入熟練掌握現代科技手段的專業人才，提高經濟偵查隊伍的執法水平和戰鬥力，有能力迎接一切挑戰。
第三，要加大對各類經濟犯罪的打擊力度。要採取措施廣泛採集偵查線索，要集中優勢警力主攻大要案件，對往年未破案件進行認真的梳理，並逐案分析，對有破獲條件的案件，定單位、定領導、定責任、定措施，全力組織突破。要不斷研究打擊各類經濟 犯罪的方法，加大對各類經濟犯罪案件的查處力度，重點打擊金融、財税、商貿等領域以及國有大中型企業的嚴重經濟犯罪。要把追繳經濟損失放在重要位置。要切實加大對重要逃犯的緝捕力度，特別是對逃往境外的案犯，要千方百計，想方設法，緝拿歸案。要加強對新形勢下經濟犯罪的特點 、規律和發展趨勢的分析研究，及時制定相應的對策措施。
第四，要積極做好各類經濟犯罪的預防工作。事實證明，要有效地遏制經濟犯罪，必須做到打防並舉、標本兼治，努力從源頭上預防和治理經濟犯罪。一是要抓好教育引導，提高預防經濟犯罪工作的主動性。知法才能守法，懂法才能用法，開展法制教育，引導人們遵紀守法，是預防犯罪的基本途徑。要繼續運用預防犯罪研討班、培訓班、反經濟犯罪成果展覽、警示圖片展、編髮法制教材等形式，開展宣傳教育活動。使廣大人民羣眾充分了解罪與非罪的界限，掌握基本的法律法規，提高守法意識，減少“法盲”現象，增強自我約束、自我保護的能力，時刻警惕經濟犯罪。二是要抓好典型示範，堅持預防經濟犯罪工作的導向性。我市的預防經濟犯罪工作有着比較好的基礎，要注意及時總結好的經驗，樹立典型,以推動面上的預防工作。對在防範經濟犯罪工作中湧現出來的先進典型，有關部門要加強宣傳、推廣力度。要進一步在不同行業、不同地區、不同層次培育一批典型、樹立一批典型，達到帶動一大批、教育一大片的目的，以求在同一個行業、同一個地區、同一個層次上產生巨大的導向、輻射和榜樣作用，推動我市預防經濟犯罪工作更加全面、深入地向前發展。 三是要抓好薄弱部位，增強預防經濟犯罪工作的實效性。要抓住當前社會經濟和權力運行過程中容易產生經濟犯罪活動的薄弱部位和環節。着重在黨政領導機關、行政執法機關、司法機關、經濟管理部門和國有企業的領導幹部和工作人員中預防經濟犯罪上下功夫，在金融證券、建設工程等八個行業和領域中預防經濟犯罪上下功夫，不斷增強工作的實效性和針對性。 四是要抓好制度建設，確保預防經濟犯罪工作的長效性。搞好預防經濟犯罪工作，“教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵”。在發展社會主義市場經濟的過程中，在當前社會轉型、體制轉軌的階段，要高度重視建章立制，堵漏防範。要從改革體制、機制和制度入手，加強對策研究，建立健全監督管理制度，着力形成內部防範機制，努力剷除不良現象滋生蔓延的土壤和條件，從源頭上有效預防和遏制經濟犯罪活動的發生。
按照市人大常委會的統一安排，10月中旬，我們在分管主任的帶領下，對我市經濟偵查工作情況進行了調查。調查中，通過聽取市公安局負責同志的情況彙報，察看有關案卷材料，走訪市人民檢察院、市人民法院及部分企業，召集有關人員進行座談討論。較為客觀的瞭解到我市經濟偵查工作的情況：
一、全市經濟偵查工作的基本情況
我市經濟偵查大隊自九九年一月成立以來，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，嚴厲打擊各類經濟犯罪活動，先後受理經濟犯罪263起，立案107起，破獲103起。追繳贓款贓物折款3680萬元，抓獲各類違法犯罪分子92名，有效地遏制了經濟犯罪的漫延，保障了市場經濟秩序的正常運行。綜觀全市的經濟偵查工作，主要有以下幾個特點：
(一)強化經偵隊伍建設，整體素質明顯提高。一是堅持把對民警的理想宗旨教育、紀律作風教育和反腐倡廉教育放在突出位置。先後開展了紀律作風集中教育整頓、三項教育、三項治理等活動，使民警的宗旨意識、全局觀念、服務觀念有了進一步增強。二是積極開展全員培訓。針對民警業務生疏，專業知識缺乏的實際，通過組織骨幹民警到外地培訓學習、聘請財貿、税務、金融等方面專家授課，民警之間的交流學習等形式，大大提高了民警的專業知識水平，增強了獨立辦案的能力。三是健全管理機制。先後建立了崗位職責、學習制度、工作制度等12項管理制度；完善了《偵查辦案工作規範》、《日常管理工作規範》、《內務管理工作規範》、《隊伍管理工作規範》等四項工作規範。制定了執法過錯責任追究制、辦理經濟案件十不準及偵破案件考核辦法，實行了民警的等級化管理制，使廣大幹警明確了職責範圍，規範了自身行為，調動了工作積極性，隊伍、業務管理工作逐步走向了規範化的軌道。四是大力推行警務公開制度。通過每年組織一次集中宣傳活動，向各企事業單位發送徵求意見信，定期召開座談會，聘請社會監督員，公開監督舉報電話等形式廣泛聽取羣眾建議意見，接受羣眾監督，受到了羣眾的好評。二00一年被省公安廳授予“全省先進經偵大隊”榮譽稱號，民警個人受市委、市政府，省公安廳及濰坊市公安局表彰獎勵25人次。
(二)嚴禁打擊各類經濟犯罪，經濟環境明顯改善。針對當前經濟犯罪率不斷上升的新形勢，我市公安機關高度重視，狠抓措施落實，狠狠打擊經濟犯罪活動以有力打擊。一是深挖犯罪線索。九九年十月組建了經濟犯罪舉報中心，及時接報羣眾來信來訪，受理舉報案件。制定了《經濟犯罪舉報中心工作規範》和《接報受理經濟犯罪案件規範》，將接報受理案件工作納入規範化軌道。採取向社會發放宣傳材料、製作宣傳板面、電視報紙宣傳、印發警企聯繫卡等方式，廣泛宣傳公安機關打擊經濟犯罪的意義、受案範圍和職能權限 。並加強與有關部門溝通聯繫，積極開闢案件線索來源，拓寬線索渠道，增強經偵工作的針對性和實效性。到目前，共受理羣眾舉報線索167條，通過工作發現線索14條。二是強化偵查破案。對接報的案件，加大查處力度，落實破案責任制，限期立案查結，並及時退贓，限度地為企業挽回損失。三是全力追捕逃犯。對各類經濟案件逃犯逐一建檔，採取架網守候、循跡追蹤、外出追捕、懸賞緝拿、家屬規勸等措施進行緝拿。積極發動基層幹部、治安積極分子及逃犯關係人提供線索，摸清逃犯去向，儘快抓捕歸案。對三個月內不能抓獲、長期潛逃在外的逃犯，實行了網上追捕和技偵監控追捕。適時組織開展追捕逃犯專項行動，集中時間、集中力量追逃，九九年以來，共組織大的追逃集中行動4次，追捕各類逃犯26名，其中上網逃犯14名，先後有8名逃犯到公安機關投案自首。四是嚴把案件質量關。實行了分管局長、法制部門、大隊長三級把關制和案件質量中隊長負責制，將辦案質量納入考核，有效地保證了案件質量。至今沒有發生冤假錯案和違反辦案程序的案件。五是協助有關部門開展市場經濟整頓。先後協助税務部門破獲涉税案件5起，追補税款870餘萬元，打擊處理涉税違法犯罪嫌疑人13名。協助煙草部門查處各類涉煙案件8 起，其中刑事案件2起，治安案件 6 起，查處違法犯罪嫌疑人8名。配合工商、鹽政、醫藥、電力、金融等部門開展了行業經濟秩序整頓活動，促進了全市市場經濟秩序的明顯好轉。六是治理整頓企業營銷秩序。成立了清理清欠專門小組，對財會及營銷秩序混亂、存在問題較多的企業，及時進行集中整治。組織召開營銷人員會議，學習有關法律法規，教育他們遵紀守法、合法經營，敦促有侵佔挪用行為的人投案自首、積極退賠。對構成犯罪的，堅決立案進行了查處和打擊。九九年以來，已對36個企業的營銷秩序進行了集中清理整頓，打擊處理侵佔、挪用資金違法犯罪嫌疑人員28名，為企業挽回經濟損失1800餘萬元。
(三)防範措施不斷加強，防範能力明顯提高。一是建立警企聯繫制度。一方面加強與企業的聯繫，徵求對打擊犯罪、服務企業方面的意見和建議。另一方面，通過印製警企聯繫卡、公開聯繫電話和受案範圍，方便與企業的聯繫，及時為企業提供服務。二是建立情況通報制度。工作中，將經濟犯罪方面新動態、新情況、典型案例和預防措施等通報給企業，起到了較好的警示作用，提高了企業的防範能力。三是為企業教育培訓營銷人員。通過以案講法的形式，分期分批地對企業營銷、財會人員講解各種經濟犯罪的作案特點、手段和防範對策措施，並印製成宣傳材料，分發給單位和有關人員，進一步增強他們的防範意識，也為廣大營銷人員敲響了警鐘。四是幫助企業建章立制。在偵查辦案和整頓市場秩序的過程中，本着“打防並舉，重在治理”的原則，注意發現有關部門和企業經營管理中的漏洞和薄弱環節，及時提出合理化建議，幫助他們建章立制，整改不足。如在整頓企業營銷秩序過程中，針對一些企業財務賬目不清，銷售制度不規範的情況，積極幫助企業理順賬目，完善財務制度，規範營銷管理，使財會、經營管理工作更加規範化、制度化。
二、經濟偵查工作中存在的問題
我市的經濟偵查工作取得了一定的成績，但也存着一些需要認真研究解決的問題，主要有三個方面：
一是宣傳力度不夠。預防和打擊經濟犯罪是一項長期艱鉅的任務，需要全社會的廣泛關注和重視。我市公安機關對經濟偵查工作做了大量工作，取得了一定成效。但人民羣眾對經濟偵查工作的認識還有待於進一步提高，對經濟偵查大隊的職能仍不夠了解，還未能達到眾所周知的程度；二是經費及警力不足問題突出。我市經濟偵查大隊現有民警25名，承負着我市金融、涉税、公司企業、知識產權、安全責任事故等犯罪案件的偵辦，全市機關、團體、廠礦企事業單位安全保衞工作的監督等多項任務。再加上經濟犯罪分子，逃匿速度快，涉案範圍廣，經常要跨省、跨地區抓捕犯罪嫌疑人。警力、經費緊張的問題在某種程序上制約了偵查工作的深入開展；三是民警素質有待於進一步提高。經濟偵查是一項的專業性、技術性都較強的工作，尤其隨時國際化進程的不斷加快，各類經濟犯罪也日益呈現國際化、智能化的特點。儘管我市的經濟偵查隊伍在工作中積累了一些經驗，但總體而言，專業知識水平還不夠高，還不能完全適應一些新形勢、新問題，對一些高層次、深領域的犯罪難以開展有效的打擊。
三、進一步搞好經濟偵查工作的意見和建議
第一，要進一步加大對經濟偵查工作的宣傳力度。全市公安機關要以提高人民羣眾的法律意識和法律修養為出發點，千方百計對經濟偵查工作進行深入的宣傳教育。宣傳相關法律法規，宣傳經濟偵查工作的重要意義，宣傳經濟偵查戰線上的模範人物，調動全社會的力量支持和參與，營造“老鼠過街人人喊打”的聲勢，為經濟偵查工作的順利開展創造有利的輿論氛圍。
第二，要進一步提高經偵隊伍的整體素質。“打鐵還需自身硬”，建設一支素質高、業務強、政治過硬的經偵隊伍是決定經濟偵查工作成效與否的關鍵。針對我市經偵隊伍的現狀，始終把隊伍的建設作為一項永不竣工的工程。一是要進一步加強隊伍的思想政治建設。教育引導廣大公安幹警築牢潔身自好的防線，自重自省，時刻保持思想警惕，不斷增強自身拒蝕防變的能力。要始終堅持講學習、講政治、講正氣，要學法、知法、守法，依法辦事，警鐘長鳴，守住防線。要疏通接受監督的渠道，勇於解剖自己，自覺接受組織和人民羣眾的監督。要提高決策和工作的透明度、民主性，正確、謹慎地用好手中的權力。要建好內部的規範制度，特別要針對各個崗位和各個環節的特點，建章立制，規範操作，勤於管理，使每個公安幹警實現自我管理、自我約束、自我提高、自我完善，以不辜負黨和人民的殷切期望，樹立公安部門的良好形象，擔負起打擊經濟犯罪，保障經濟發展的重任。另一方面堅持在職人員內部培訓與引入高層次人才並舉，全面提高經偵隊伍的整體技術水平。採取積極措施進行教育培訓，提高在職人員的專業化水平，增強他們的實戰經驗，使其儘快適應新形勢需要。要積極引入熟練掌握現代科技手段的專業人才，提高經濟偵查隊伍的執法水平和戰鬥力，有能力迎接一切挑戰。
第三，要加大對各類經濟犯罪的打擊力度。要採取措施廣泛採集偵查線索，要集中優勢警力主攻大要案件，對往年未破案件進行認真的梳理，並逐案分析，對有破獲條件的案件，定單位、定領導、定責任、定措施，全力組織突破。要不斷研究打擊各類經濟 犯罪的方法，加大對各類經濟犯罪案件的查處力度，重點打擊金融、財税、商貿等領域以及國有大中型企業的嚴重經濟犯罪。要把追繳經濟損失放在重要位置。要切實加大對重要逃犯的緝捕力度，特別是對逃往境外的案犯，要千方百計，想方設法，緝拿歸案。要加強對新形勢下經濟犯罪的特點 、規律和發展趨勢的分析研究，及時制定相應的對策措施。
第四，要積極做好各類經濟犯罪的預防工作。事實證明，要有效地遏制經濟犯罪，必須做到打防並舉、標本兼治，努力從源頭上預防和治理經濟犯罪。一是要抓好教育引導，提高預防經濟犯罪工作的主動性。知法才能守法，懂法才能用法，開展法制教育，引導人們遵紀守法，是預防犯罪的基本途徑。要繼續運用預防犯罪研討班、培訓班、反經濟犯罪成果展覽、警示圖片展、編髮法制教材等形式，開展宣傳教育活動。使廣大人民羣眾充分了解罪與非罪的界限，掌握基本的法律法規，提高守法意識，減少“法盲”現象，增強自我約束、自我保護的能力，時刻警惕經濟犯罪。二是要抓好典型示範，堅持預防經濟犯罪工作的導向性。我市的預防經濟犯罪工作有着比較好的基礎，要注意及時總結好的經驗，樹立典型,以推動面上的預防工作。對在防範經濟犯罪工作中湧現出來的先進典型，有關部門要加強宣傳、推廣力度。要進一步在不同行業、不同地區、不同層次培育一批典型、樹立一批典型，達到帶動一大批、教育一大片的目的，以求在同一個行業、同一個地區、同一個層次上產生巨大的導向、輻射和榜樣作用，推動我市預防經濟犯罪工作更加全面、深入地向前發展。 三是要抓好薄弱部位，增強預防經濟犯罪工作的實效性。要抓住當前社會經濟和權力運行過程中容易產生經濟犯罪活動的薄弱部位和環節。着重在黨政領導機關、行政執法機關、司法機關、經濟管理部門和國有企業的領導幹部和工作人員中預防經濟犯罪上下功夫，在金融證券、建設工程等八個行業和領域中預防經濟犯罪上下功夫，不斷增強工作的實效性和針對性。 四是要抓好制度建設，確保預防經濟犯罪工作的長效性。搞好預防經濟犯罪工作，“教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵”。在發展社會主義市場經濟的過程中，在當前社會轉型、體制轉軌的階段，要高度重視建章立制，堵漏防範。要從改革體制、機制和制度入手，加強對策研究，建立健全監督管理制度，着力形成內部防範機制，努力剷除不良現象滋生蔓延的土壤和條件，從源頭上有效預防和遏制經濟犯罪活動的發生。
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