一、校車基本情況
我縣是全市七區九縣率先實行集中辦學的縣份，也是全市唯一成立校車公司的縣份。縣委、縣政府高度重視學生衣食住行安全，高度重視校車安全工作，將校車安全作為每年的頭等大事擺上日程加以推進。目前，全縣集中辦學的12所農村義務教育寄宿制學校，除了走讀、由家長接送、乘坐客車火車公交車的學生外，其他學生全部使用縣學運校車服務公司提供的標準校車上下學。全縣有標準學生校車24台（其中51座校車15台，56座校車5台，19座校車4台），採取學校錯日放假、錯時放學的方式接送4313名學生上下學，其中，每週接送3566人，校車每週往返200班次；每天接送747人，校車每天往返46班次。
二、校車管理體制機制制度建設情況
根據校車條例，結合縣域實際，我縣實行“政府主導、公司化運營、部門監管”的校車管理體制機制。
（一）加強領導，發揮政府在校車安全管理中的主導作用
一是強化組織領導。早在2012年，我縣成立了縣長任組長，各鄉鎮、各職能部門為成員的全縣校車安全管理領導小組，領導小組下設辦公室在縣教育局，會同公安、交通等部門做好全縣校車安全管理日常工作。同年，制定印發了《富裕縣校車安全管理辦法（試行）》，明確了各鄉鎮政府、相關部門、使用校車學校的校車安全管理職責。2013年，成立了主管教育副縣長為總召集人的校車安全管理聯席會議制度，定期召開安監、教育、公安、交通、財政等部門及鄉鎮政府參加的聯席會議，研究解決校車安全重大問題。
二是給予政策扶持。在用地上，給予招商引資優惠政策，縣政府將污水處理廠南側林源木業北側佔地1萬㎡的土地，給校車服務公司作為公司建設用地。在財政補貼上，提供資金支持，縣政府將校車空駛油料補貼納入財政年度預算，每年拿出231萬元，採取經費包乾形式予以發放。
三是完善設施保障。全縣各村屯設立了286個校車停靠站點，在村屯主要路口設立停靠站牌，設置了學生室內候車場所。2016年，縣政府投入近30萬元，為校車安裝了“安芯”智能管理系統，實現了校車公司、交警大隊、教育局、學校對校車運行實時監管。學生上下車刷卡，家長可以通過手機短信或微信及時接收校車信息，解除了家長的後顧之憂。
（二）完善制度，實行校車服務公司化運營
一是成立了校車公司。2014年，在縣政府的倡導下，由有接送學生意向，具有客運資質和較高社會信譽的縣禹華客運公司，組建成立了縣學運校車服務有限公司。校車公司現有管理人員7人，每台校車配備1名駕駛人和1名隨車照管人員，按照定線、定（地）點、定時、定座、定檢、定責“六定”原則，提供優質的校車服務。
二是完善規章制度。公司制定了包括安全教育、校車安檢、車輛調度、校車監控、惡劣天氣預警、考核獎懲等在內的一整套規章制度。定期開展安全教育，每月對校車進行一次全面安檢，校車駕駛人發車前和收車後每日兩檢，每台校車一本檔案。公司配備專門人員負責校車運行日常監控，為每名校車駕駛人配備大功率對講機一部，發現問題可以通過對講機，或者校車監控平台輸入文字/語音指令及時妥善處置。
三是實行績效考核。公司制定了考核獎懲辦法，與聘用人員簽訂用工合同和責任狀，根據服務質量獎優罰劣。去年，公司就曾對一名服務態度生硬、與家長髮生口角且屢教不改的照管員進行了辭退處理。
（三）健全機制，加強校車運行的日常監管
1.加強部門聯動。一是信息共享機制。每學期校車辦將統計後的學生交通方式、校車運行時間表報有關監管部門共享。鄉鎮學校校車運行方案在上報校車辦的同時，報鄉鎮政府一份共享。二是專項督查機制。縣校車辦聯合縣安監、公安交警、交通運管部門，定期深入校車公司、學校、鄉鎮政府，對校車安全管理、村屯道路整治開展督查，校車道路檢查每半年一次。三是道路險情報告機制。校車辦公佈了鄉鎮政府主管校車領導的電話，校車在行駛途中出現拋錨，校車駕駛人在向公司報告的同時，可以直接打電話向鄉鎮求助。四是突發事件應急預警機制。對道路施工、雨雪霧霾天氣等，校車辦及時發出預警，去年，及時向安監部門發佈富甘公路輔路校車難以通行預警，使問題得到及時解決。
2.抓好校企聯動。一是每學期開學前，校車辦、公安交警大隊聯合舉辦校車安全管理培訓，學校和公司及時溝通，做好開學前準備工作。二是學校與校車公司一起編排校車運行方案，發放《致乘車學生家長告知書》，定期開展校車安全演練。三是在做好學生交接的同時，共同抓好學生乘坐校車教育，車下的安全教育歸學校，車上的歸公司，照管員與學校做好對接。實際工作中，一些學校已經把駐寨校車司機當成自己的員工看待，如龍安橋學校在學校社團活動中，成立了由駐寨校車司機組成的安心團隊，駐寨校車司機也很樂意幫助服務學校做一些力所能及的工作。
三、存在的主要問題和解決辦法
按照教育部門校車綜合治理的職責，我們聯合交警、運管等部門重點檢查校車運營情況6次，通過向教師問卷調查、向學校領導瞭解情況、各學校通過微信等手段徵詢學生和家長意見、安全股在各個學校周邊暗訪等形式進行摸排，主要有如下幾方面問題：
一是個別營運出租車輛存在超員現象。
二是學校放假開學期間門口交通擁堵校車出入學校困難。
三是校車存在極少數學生不扎安全帶現象。
四是惡劣天氣校車運行存在安全隱患。
解決措施：
一是針對營運出租車超員現象，交警、運管部門加大檢查力度，發現一起嚴肅處理一起，使運營車輛違法成本增大，從而杜絕超員現象的發生。
二是教育局會同交警隊向縣政府申請資金，在第一中學等八所學校門口道路安裝違停監控設施，違規必罰；交警部門劃分片區在學生上下學期間嚴格執法，規範車輛駕駛行為。
三是學校通過主題班會、國旗下講話、主題黑板報等形式加強乘車安全知識的教育，同時對校車照管人員進行安全培訓，加強安全意識，開車前必須檢查所有學生安全帶扎系情況，發現有未扎安全帶的學生督促其扎安全帶，待全部乘車人員紮好安全帶後才可啟動車輛行駛。
四是針對惡劣天氣校車運行存在安全隱患，採取密切關注天氣預警情況，有惡劣天氣影響到校車行駛的情況，採取調整放假及開學時間的措施，避免行車安全隱患。
四、下步工作打算
一要繼續加大校車服務績效考核力度，修訂完善校車運營管理考核辦法，將校車服務績效考核結果作為發放校車運營補貼資金的重要依據。
二要繼續加大校車安全管理力度，我們即將出台新的校車安全管理辦法，對校車安全管理聯席會議制度組成人員進行調整，進一步明確責任，確保校車規範運營，讓學生安心、家長放心、社會滿意。
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