貫徹落實黨風廉政建設責任制情況彙報

2020年，板橋鎮在縣委、縣政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，強化黨委主體責任和紀委監督責任，按照中央及省、市、縣關於黨風廉政建設和反腐敗工作的安排和佈置，繼續推進從嚴治黨和黨風廉政建設各項工作，現將板橋鎮貫徹落實黨風廉政建設責任制情況報告如下：

一、落實主體責任，履行好黨委書記第一責任人責任和領導班子全面領導責任

一是嚴格執行黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設納入領導班子、幹部目標管理內容，按年度制定黨風廉政建設責任制，2020年板橋鎮召開2次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作會，及時對責任落實情況進行督促檢查、考核和通報。二是鎮黨委書記作為黨風廉政建設第一責任人，對黨風廉政建設和反腐敗工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。認真開展幹部任前談話、廉政談話，鎮黨委書記與13個村（社區）黨總支書記簽訂黨風廉政建設責任書，親自安排部署相關工作，親自考核工作成效。遵守黨紀國法，嚴格執行“三重一大”事項末位表態制，約談各村（社區）總支書記，層層傳導壓力，認真聽取各村（社區）“三委”班子及其成員廉潔情況彙報。三是進一步建立健全了廉政監督工作機制，成立由紀委委員、監察員、黨政辦、宣傳辦相關人員組成的督查組，保證了監督工作的正常開展，全年共開展各類督查42次，其中督查扶貧領域19次。四是強化農村基層黨風廉政建設，充分發揮村（居）務監督委員會的作用，對村集體重大工程，重大決議，集體資產、資源、資金做到全方位跟蹤監督。五是建成標準談話室1間，電腦、錄音、錄像、安全設備齊全；建成板橋鎮黨風廉政建設警示教育基地1處，從2020年8月投入使用至今，共接待參觀學習人數超過2000人次。六是在板橋鎮黨政領導班子中開展警示教育和家風教育“三個一”系列活動，組織板橋鎮領導班子成員及其家屬召開“廉政家風座談會”1次，簽訂《羅平縣板橋鎮領導幹部家庭助廉承諾書》14份，發放《羅平縣板橋鎮領導幹部家庭助廉倡議書》28份，幫助領導幹部穩住“後院”。

二、築牢紀律防線，日常監督工作常抓不懈

一是認真落實“三談三述”制度，形成領導“述”，職工“談”，極早發現解決苗頭性問題，真正讓腐敗沒有生根發芽的土壤；堅持領導幹部報告個人事項制度，黨政領導班子成員認真開展廉潔自律情況自糾自查，對相關事宜進行詳細報告。二是作風建設永遠在路上，板橋鎮2020年未出現超標準配備使用辦公用房和辦公用品、違規配備使用公務用車、違法出國（境）管理規定、大操大辦婚喪喜慶事宜、違規發放津貼補貼、私設“小金庫”等情況。三是堅決整治羣眾身邊的腐敗和作風問題，嚴格貫徹落實上級扶貧領域監督執紀問責五項機制、“五級聯動”平台相關工作要求，對安勒村委會小龍潭村幹部違反農村低保工作規定問題和募補村委會幹部違反財經紀律問題進行了嚴肅查處。四是突出監督重點。着眼工作中的重點領域和關鍵環節，圍繞羣眾關注的熱點難點問題，嚴肅查辦涉黑涉惡、惠農政策落實、基礎設施建設、村級資金管理使用等8個方面的違紀案件；盯牢“四風”問題，對反映黨員幹部的苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、教育，防止小錯釀成大禍。五是強化責任追究，重視結果應用。2020年1月以來，共黨紀立案查處3起，處分黨員幹部6人，問責失職失責黨員幹部5人，對8人進行談話提醒，有效幫助違紀違規的黨員幹部糾錯改過、迴歸正道。六是堅持教育為先，築牢幹部職工思想防線。以黨委理論學習中心組學習、職工例會、黨支部“主題黨日活動”為載體，領導班子成員深入到各支部講黨課、集中組織黨員幹部學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等黨紀黨規。依託中共羅盤地委指揮部舊址等紅色資源，持續深入打造有板橋特色的、有教育意義的、有歷史文化的紅色教育、廉政警示教育基地。七是積極撰寫信息、宣傳材料。對日常各項工作開展情況認真總結，2020年，共撰寫、報送各類紀檢宣傳信息42條；相關信息被縣委信息摘報、羅平紀檢監察公眾號、曲靖M等刊物和網站採用。

三、黨委書記向縣委專題報告履行全面從嚴治黨主體責任情況反饋意見整改落實情況

2020年9月，羅平縣紀委監委對板橋鎮黨委的反饋意見中存在的問題：一是日常監督落細落小落實有差距。比如，大雞燈村委會牙安村在使用滬滇協作扶貧資金修建水池項目的過程中，在未向領導請示的情況下，擅自改變資金用途，後被市紀委監委督查發現。二是主體責任壓力傳導不到位，部分村居委會違紀違規問題頻出。比如：募補村委會、牛補歹居委會村幹部先後出現帶頭違反財經紀律問題；安勒村委會小龍潭村幹部違規截留低保問題等。

整改情況：

（一）關於日常監督落細落小落實有差距的問題

1.加強日常監督，做實做細日常監督，嚴格貫徹落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，結合被監督對象的職責，加強對其行使權力情況的日常監督，通過多種方式瞭解其思想、工作、作風、生活情況。

2.堅持關口前移，抓好事前預警，對發現的苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題，早打招呼、早做提醒，該談話的抓緊談話，該警示的嚴肅警示，該制止的及時制止，切實做到抓早抓小，防止黨員幹部和公職人員因“一步錯”走向“步步錯”。

（二）關於主體責任壓力傳導不到位，部分村居委會違紀違規問題頻出的問題

1.抓實責任主體，強化主體責任意識。將主體責任教育與黨章黨規黨紀教育一併納入黨委理論中心組專題研討，黨委書記牢固樹立主體責任意識，強化責任擔當，增強履責的政治自覺。把黨委落實主體責任、黨委書記履行“第一責任人”責任、領導班子成員履行“一崗雙責”情況作為平時監督的重要內容，對履責中存在的突出問題或一些重大事項，班子內部定期會商、溝通，研判對策，抓實抓牢主體責任。

2.明確職責定位，理清責任清單。進一步明晰主體責任的重點，切實讓黨委在落實主體責任時有章可循、有規可依。繼續把黨委班子、第一責任人及班子成員的責任具體細化，將主體責任延伸到各村（社區），建立“日常檢查、專項巡查、重點督查”的常態化檢查機制，對年度責任分解中的一些重要項目適時開展重點督察，跟蹤任務進展情況，提升監督實效。

3.強化監督問責，完善責任落實機制。一是按照《問責條例》和《黨內監督條例》的規定，抓緊研究完善主體責任追究辦法，具體明確追究主體責任的情形、標準、程序和措施等，讓主體責任追究有規可依、有章可循。建立健全責任追究後的跟蹤落實機制，對職責範圍內黨風廉政建設不管不問、只做表面文章的，對發現問題不報告、阻撓調查的，必須嚴肅追究責任。