第一篇：區城建工作2014特點、體會及2014年工作思路
在區委、區政府的領導下，我們堅持科學發展觀，緊緊圍繞中心工作，不斷解放思想，開拓進取，搶抓機遇，奮力拼搏，努力完成各項目標任務，為實現xx又好又快地發展作出應有的貢獻。
一、今年工作的特點及幾點體會
今年城建項目是近幾年來xx歷史上最多的一年，也是任務最重的一年。面對機遇和挑戰，我們迎難而上，堅持規劃先行，以道路建設為突破口，以重點項目為抓手，加快建設速度，提高建設水平。朝天宮西側地下停車場及綠地項目列為今年市級重點工程。該工程前期拆遷速度快、質量高，一方面為我們節約了時間，另一方面也給我們帶來了壓力。面對挑戰，我們建設人下決心，一定要讓該工程全市有名，為xx爭光。做到科學設計，精心安排施工，白天黑夜交叉施工，工程量排到極限。恰逢會考、大學聯考、雨季和夏季，以及文明城市創建等因素限制多，施工中採用了新技術，並進行了技術革新，開展了技術大比武和施工競賽，既贏得了時間，又保證了工程質量。工程協調面廣、量大，協調力度也大，區委、區政府的主要領導親自協調，分管區長經常召開專題會，環保局、人防辦、市容局、交警二大隊等部門大力支持，局裏一班人奮戰在一線，到十月底，朝天宮西側地下停車場及綠地項目已順利完成並對社會開放，得到了蔣市長的認可，受到了羣眾的好評，也給市建委留下了深刻的印象。除此之外，侯家橋消防中隊、瑞金路出新改造等項目已完成並交付使用，社會反響良好。
以上所取得的成績，我們深深體會到：得益於區委、區政府的正確領導，得益於相關部門的大力支持，得益於班子成員的強烈責任意識和全局上下形成的合力，得益於科學的工作態度和較高的工作標準，得益於求真求實求精的工作作風，得益於突出重點，統籌兼顧的工作方法，得益於強化管理，規範運作。回首過去，我們雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但是與組織和領導的要求還有差距，與發展的要求還有差距，與羣眾的期待還有差距，我們今後備加努力，以更新更高的標準做好今後的工作。
二、明年工作的總體思路和主要做法
指導思想：在區委、區政府的領導下，堅持科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，搶抓機遇，開拓進取，務實創新，努力加快東部地區基礎設施建設，加速構建xx交通網絡，逐步形成區域發展新優勢，更好地服務於發展，服務於羣眾，服務於社會，為xx的各項事業做出新貢獻。
為了進一步做好明年工作，從以下幾方面着手：
1、提高認識，不斷進取。
當前的形勢和任務需要我們以飽滿的熱情投入到工作中去，需要我們精力更加集中，不僅要有工作熱情和激情，還需要有持久的恆心，做好多吃辛苦的準備，強化五方面意識，一是強化大局意識，二是強化責任意識，三是強化爭先進位意識，四是強化創新意識，五是強化服務意識。
2、理清思路，明確目標
思路決定出路，抓好今年工作的收尾，計劃好明年工作任務，做好近幾年的項目儲備，精心選好目標，找準方向，想好辦法。
3、加強學習，提高水平
首先認真學習專業技術知識，其次向專家討教，第三對照先進地區找差距，對照能人找差距，從而提高工作標準，在實踐中進一步提高工作水平。
4、抓好項目，推進發展
抓項目要作為一個系統工程來做，好比做一道數學題，有一個正確的思路是關鍵，而後有一個嚴謹的過程，重要的是有一個滿意的結果。為此，我們圍繞如何提高項目運作水平下功夫，首先對項目進行前期的可行性研究，提高項目運作的成功率，搶抓機遇落到實處。多跑市相關部門，多爭市裏政策支持和資金扶持，讓政策促發展。施工過程中，堅持安全、質量、速度的要求始終不變，堅持精品工程的標準始終不改，同時建立項目質量考核體系，讓項目既要有較好的經濟效益，又要有較好的社會效益以及較高的社會評判指數，讓工程的質量無論是上級主管部門和專家，還是領導和羣眾皆有較好的評價，實行項目回頭看的辦法，逐步提升地區的環境質量優勢，進一步增強區域經濟發展的新優勢。
5、不斷創新，加快改革
建設局下屬三個所兩個公園，面臨資產少人員多，資金缺口大的局面，加上遺留問題較多，困難重重，等困難更多，守矛盾更大。為此，我們必須加快改革的步伐，讓體制更有活力，人員更為精幹。人員分流採取託底一部分，分流一部分，突圍一部分，穩中有快，快中求好。
6、強化管理，帶好團隊
學習教育經常化，讓精神引領幹部；制度建設規範化，讓制度管人管事；檢查工作正常化，讓幹部防微杜漸。一手抓工程，一手抓勤政廉政建設，做好工程，管好乾部，帶好隊伍，努力讓建設系統的隊伍適應新形勢的要求，向更高更好的目標努力奮鬥。
第二篇：各縣（市、區）2014年工作思路
以強勢項目促進主導產業集聚加快融入海峽西岸經濟區建設
●中共##市委常委、##市委書記
總體要求：圍繞“保十爭百，強市富民”目標，按照中央、省委和##市委的部署要求，全面落實科學發展觀，紮實推進產業集聚和“二級城市”建設，繼續實施項目帶動戰略，加快融入海峽西岸經濟區建設。
預期目標：生產總值增長11%，規模以上工業總產值增長18.3%，全社會固定資產投資達20.5億元，地方級一般預算收入增長80%，城鎮居民人均可支配收入增長5.5%，農民人均純收入增長5%。
工作重點：
1、促進三大產業集聚。紡織產業方面，實現“一二三四目標”，即保證提供1000畝的紡織工業用地，紡織工業產值超20億元，增幅達30%以上，重點建設中聯紡織、皓藍紡織、奇才紡織、威鴻紡織等4個投資上億元項目，爭取新引進落地4個投資5000萬元以上的紡織項目。林竹產業方面，“兩個百萬畝”、“兩個中心”建設上新台階，林業要素市場特別是林權登記管理中心發揮大作用，林業新型組織建設建設進一步上規模、上檔次，全市林業總產值達25億元，農民人均林業收入2400元。旅遊產業方面，重點抓好桃源洞景區的深化開發，加快星級賓館和家庭旅館建設，着手拓改上坪至青水遊路，力爭旅遊接待人數突破100萬人次。
2、推進“二級城市”建設。一是突出做大，結合做強、做美；二是突出新區開發，結合舊城改造；三是突出基礎設施建設，結合功能和景觀建設；四是突出市區建設，結合小城鎮建設；五是突出社區建設，結合規劃和管理。重點抓好新區的“四個中心”建設和舊城的“三館一院”建設，城市建成區面積擴大到18平方公里以上，常住人口增加到18萬人以上。
3、提升交通區位優勢。一是努力突破“二高一鐵”交通要道建設，重點推進三泉高速公路##段建設，發揮好其對地方經濟發展的帶動作用；二是積極推進基礎工業建設，加快建設西門電站、豐海電站和金銀湖水泥、謀成水泥，促其儘快發揮效應；開工建設裝機容量35萬千瓦、總投資21億元的資源綜合利用電廠，爭取年產300萬噸旋窯水泥項目早日動工。三是繼續抓好農村道路、水利、沼氣三項工程建設，改善農村生產生活環境。
保障措施：
1、項目帶動。一是有效組織。繼續實行項目組工作機制，確保市、鄉兩級領導力量分別形成整體合力；推行並完善雙向項目與幹部雙向選擇的辦法，用項目選人、允許人選項目，形成項目與幹部的有效結合。二是強力推動。積極爭取國家和省在項目布點、建設資金、項目審批及用地審批等方面的支持；多渠道、多形式加大招商引資力度。全年實施投資上億元項目17個，當年完成投資9.5億元；其中生產性項目11項，當年完成投資4億元以上；通過項目拉動，新增4個工業產值超5億元企業。
2、環境促動。繼續落實和完善扶持三大主導產業及“兩區”開發的相關配套政策，完善重點項目辦、行政服務中心、效能監察大隊三位一體的行政服務體系，推行客商證制度，構築優惠支持、優質服務、親商富商、公平競爭的創業環境。
3、機制驅動。以提高黨的執政能力為動力，創新工作機制和幹部管理機制。一是積極推進政府職能的轉變，引導市直職能部門實現從以管理為主到以服務為主的職能轉變，相應改革內部機構設置、人員配備；引導各鄉鎮、街道針對税改、林改後的出現的新變化整合人力資源，一方面把力量重點向項目工作傾斜，另一方面把工作重點下移，突出對下服務工作。二是試行終極目標管理和工作任務招標制，並與激勵機制相配套。圍繞某個項目和某項工作任務，實行雙向選擇和幹部的優化組合，從以人定薪為主轉變為以事定薪為主。
搶抓機遇發揮優勢努力實現更高平台上的更快發展
●中共##市委常委、沙縣縣委書記池秋娜
～年，我們要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹xx屆四中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實全盛全市經濟工作會議部署，圍繞發展第一要務，按照“提升一產、壯大二產、突破三產，增強經濟競爭力，促進協調和諧發展”的思路，紮實推進綠色工貿城市建設，努力實現縣域經濟快速協調發展和社會全面進步，為繁榮海峽西岸經濟區建設多做貢獻。
～年，全縣經濟社會發展主要預期指標是：地方生產總值增長10%；縣屬規模以上工業總產值增長30%，全社會固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長10%，出口總值增長12%，實際利用外資增長12%，地方級財政一般預算收入增長9%，城鎮居民人均可支配收入增長6%，農民人均純收入增長5%。
1、做大城區。實現“三個突破”。一是實現城區發展空間的新突破。重點抓好金沙園南區（即商貿聚集區）開發建設，加快基礎設施建設，不斷拓寬城市發展空間。二是實現城市管理體制的新突破。重點在建成區內的行政村中，探索實行村集體經濟公司制管理模式，努力解決“城中村”問題。同時，完善城市市容管理辦法，不斷提高市政管理水平。三是實現精品工程建設的新突破。重點加快翠綠山莊、西園小區等住宅小區建設，抓好影劇院和建國西巷兩個組團改造，建成一批精品工程，做靚城市。
2、做強經濟。一是夯實平台。重點抓好金沙園、金古園等“兩園六小區”建設。金沙園，力爭年內新開發工業用地xx畝，新增投產企業12家以上，實現產值10億元。金古工業園，力爭年內新開發工業用地500畝，發揮明光公司龍頭帶動作用，吸引一批相關配套企業入駐，實現產值10億元。同時，加快鄉鎮工小區開發建設，引進一批符合產業發展的項目。二是做強支撐。扶強做大明光新型材料、大亞木業、立豐印染、三和食品等龍頭企業，強化產業招商，培育林產、金屬深加工、生化等三大產業集羣。三是增強後勁。繼續實施項目帶動戰略，加強招商引資，鼓勵引導企業抓技改、上項目，增強經濟發展後勁。重點加快大亞木業、明光新型材
料、立豐印染等5項總投資超億元的生產性項目建設。圍繞林產、金屬深加工、生化三大產業，做好“xxx”期間的項目規劃，力爭在重點產業項目儲備上有新突破，努力形成“投產一批、續建一批、開工一批、儲備一批”滾動發展的良好局面。四是做優特色。圍繞竹業、畜禽業、茶果業，不斷提升農村特色產業；規範小吃經營，完善配套措施，樹立小吃新形象；扶持農業產業化龍頭企業，帶動農業工業化、產品產業化；創新農村工作機制，不斷提升一產發展水平。五是繁榮三產。重點抓好北星汽車園、萬佳車城等物流項目建設，加快仙舟半島度假村開發，完善淘金山風景區等景點設施。同時，積極發展中介、配送、信息、社區等現代服務業，引導扶持民間性、自律性行業協會，提高第三產業層次。
3、做靚文化。以建縣1600週年為契機，加緊文化建設。一是弘揚文化精神。認真開展“文化建設年”活動，突出地域文化特色，大力弘揚“實説實幹、敢拼敢上”的沙縣精神，不斷豐富沙縣文化內涵。二是提高文化素質。優化城區教育資源配置，廣泛開展科普教育活動，積極培育學習型社會，不斷提高市民文化素質。三是發展文化經濟。以肩膀戲為重點，積極培育具有濃厚地方特色和深刻文化烙印的特色文化產業，重視企業文化和品牌文化建設，推進文化產業的發展。
4、做優環境。一方面，完善投資硬環境。以金沙園和金古工業園為重點，加快“二園六小區”開發建設，夯實經濟發展平台；抓好500千伏閩西北輸變站、110千伏蓮花變電站等項目建設，提高能源供給能力；加快京福高速公路沙縣段二期和京福高速公路順昌連接線工程建設，做好向莆高速鐵路選址前期工作，拓展對外交通通道；加快第三水廠開發建設、縣污水處理廠等項目建設，完善基礎配套設施。另一方面，改善發展軟環境。以深化“優化發展環境競賽年”活動為載體，全面落實“四零服務”工作機制，健全完善外來投資者安全聯繫卡制度，大力推行公開辦税效能監控系統，繼續深化行政審批制度改革，最大限度地減少審批環節，縮短審批時間，提高審批的透明度和辦事效率，切實為各類經濟組織、外來投資者和人民羣眾提供優質、高效、便捷的服務。
認真落實科學發展觀加快構建生態經濟強縣
●##市政府副市長、明溪縣委書記朱昌賢
～年，我縣要認真貫徹落實中央、盛市的一系列決策部署，堅持以科學發展觀統攬全局，主動融入海峽西岸經濟區，繼續實施“生態立縣、科教興縣”戰略，加快建設“閩西北藥都”、高校科研院所產學研基地、生態經濟區，推動經濟社會快速、健康、協調發展。重點把握以下五個方面：
1、加快產業集聚，努力構建“四大產業”集羣。按照循環經濟理論和集約化、規模化的發展模式，走專、精、特、生態型的產業發展路子，努力培育壯大生物醫藥、畜牧業、綠色食品、林竹四大產業集羣，在進一步做大紅豆杉公司、利科公司、宏宇牧業、百事達公司等重點企業的同時，力爭年內新上2－3個龍頭企業，使“四大產業”新增產值3億元以上，初步形成以低耗能、低污染、高科技、高附加值為主要特徵的產業體系。
2、以工業化的理念加快建設“六大基地”，全力推進農業產業化進程。堅持用抓工業的理念抓農業，用工業化的手段開發農業資源。着眼於夯實“四大產業”集羣基礎，按照“公司＋基地＋農户”的模式，抓好“六大基地”建設，力爭到～年，建成全國最大的5萬畝紅豆杉人工種植基地，全省最大的年養殖加工10萬頭以上的肉牛生產加工基地，全國有一定影響力的5萬畝木薯變性澱粉生產基地，全省有一定知名度、有特色、有檔次、集科研、生態、加工為一體的百萬畝林竹基地，全省有名的5萬畝綠色食品加工基地，全省一流、全國有名，集生態、生產、旅遊為一體的生態示範區。
3、加快“三區”建設，努力打造經濟發展平台。一是做大工業園區。啟動10平方公里的十里埠新區建設，年內完成十里埠工業園區2平方公里的開發，力爭引進10家以上企業入駐園區。二是做強生態農業園區。按照生態型、循環化、有特色的要求，把國家級南山農業園區建成萬畝以上規模，成為集良種繁育、實驗示範、人才孵化功能的一流農業示範園區。三是做優生態示範區。加大生態建設和保護力度，確保君子峯、均峯山兩個省級自然保護區升格為國家級保護區，成為生態保護“屏障”和植物種子種源基因庫。
4、不斷深化縣校合作，努力構築人才高地。一是拓展縣校合作空間。擴大與復旦大學、中國藥科大學、南京林業大學、中科院江蘇植物研究所的合作，認真抓好合作項目的細化和實施，進一步形成全方位、寬領域、多層次的縣校合作格局。二是加大項目策劃力度。依託高校力量策劃高新項目5個以上，爭取有2－3個項目列入國家級盤子。三是構築技術創新平台。在抓好博士後工作站、技術轉移中心建設的同時，探索與高校共建科技園區、生態研究院、植物園等合作平台，進一步提升縣校合作檔次。四是完善人才引進機制。堅持“不求所有，但求所用”的原則，以技術入股、掛職服務、客座顧問等形式引進人才，進一步形成能進能出、靈活開放的人才工作新局面。
5、統籌推進各項事業，進一步改善發展條件。着力解決好制約經濟發展的瓶頸問題：一是在交通建設方面，重點抓好明溪至將樂、明溪到##公路改造工程的開工、建設，完成100公里鄉村公路等級化建設，併力爭三泉高速公路延伸線明溪互通口列入規劃盤子；二是在城市建設方面，加快過境路沿線開發、城市垃圾、污水無害化處理以及宣傳文化中心、一中擴建、醫院病房樓、體育中心、生態公園等項目建設，力爭年內縣城面積擴大0.9平方公里。三是在能源水利建設方面，抓好城網改造，啟動黃沙坑水庫等重點水利建設項目，為經濟發展提供有力支撐。
發揮優勢突出特色努力朝生態經濟強縣目標邁進
●中共清流縣委書記陳有極
～年，要堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導，樹立和落實科學發展觀，主動融入海峽西
岸經濟區建設和全市“三市四地”、“兩帶一圈”的戰略部署，繼續按照“發揮比較優勢，突出生態特色，實施項目帶動，統籌協調發展”的發展思路，加快生態經濟強縣建設步伐。
一、做強“三大主導”，提升發展質量
1、做優苗木花卉。扶優扶強龍頭企業，支持景秀園林公司、元生花卉公司儘快建成國家級農業產業化龍頭企業、國家級鮮切花基地。發揮龍頭公司、大户示範帶動作用，鼓勵幹部帶頭、農户參與，年內形成苗木2萬畝、鮮切花卉3000畝種植規模，努力把我縣建設成為綠化苗木5萬畝、鮮切花卉1萬畝的中國南方珍稀苗木花卉基地。同時，不斷完善產業發展配套措施，健全行業協會、營銷組織，推動產業向更高層次發展。
2、做強氟化工業。扶持壯大東瑩化工、華騰礦業等龍頭企業，促進鑫瑩礦業、龍元礦業兩條年產3萬噸螢石精粉生產線儘快投產，加快總投資2.3億元的永福化工公司建設步伐，儘快形成產業集羣，力爭年內氟化工產值達2億元，逐步形成產值10億元的全省重要氟化工基地。堅持保護與開發並舉的原則，鼓勵資源在縣內實現多級深加工，不斷延伸產業鏈。精心辦好氟化工專場招商會，吸引更多客商前來投資興業。
3、做旺生態旅遊業。加快《縣旅遊發展總體規劃》評審工作，為生態旅遊產業發展提供指南。重點抓好投資1.2億元的九龍湖、北斗山景區建設，力爭景區分別在“5.1”、“10.1”期間實現預開放。加快靈地李家生態農業觀光園、嵩口熱氡温泉、靈台山宗教文化等特色旅遊區建設，紮實做好蓮花山自然保護區、大豐山森林公園的申報工作，逐步把我縣建成獨具特色的閩西北新興生態旅遊勝地。不斷完善交通、吃注娛樂等旅遊配套建設，提高整體接待水平。以九龍湖景區被評為省級風景名勝區為契機，加大宣傳推介力度，主動對接##、連城、寧化等周邊旅遊區，打響“清流旅遊”品牌。
二、推進“三化”進程，加快發展速度
1、突出增收，推進農業產業化進程。在穩定糧食生產的基礎上，加快農業結構調整，壯大苗木花卉、烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產五個重點產業和茶葉、紅心地瓜、食用菌等特色農業，重點扶持壯大7家盛市級龍頭企業，推進全縣產業化進程。同時，力爭在無公害食品、綠色食品、源產地食品申報上取得較大突破。繼續開展“村會協作”和“969155”網絡服務，發揮駐村幹部作用，興辦農村合作經濟組織，加快農村勞動力轉移，推進農村税費、集體林權制度等各項改革，多渠道增加農民收入。
2、立足優勢，加快新型工業化進程。要着力培育壯大氟化工業、林產工業兩大產業集羣，提升壯大農產品加工、建材工業、機械加工、服裝加工、礦產加工五個優勢產業，促進32家規模工業企業達產達標，確保規模工業產值增長25%以上。重點抓好年產7萬立方米異型刨花板、氟系列產品開發等18個生產性建設項目和技改項目，增強企業發展後勁。加快推進氨盛化工、明孚硅業等企業改革步伐，鼓勵優勢企業通過國際質量、管理體系論證，提高企業市場競爭能力。
3、提升檔次，加快生態城市化進程。繼續實施“小縣大城關”戰略，調整修編縣城總體規劃和編制新區控制性詳規。繼續加大舊城改造力度，抓好農貿市場續建、雁塔小區二期等重點項目建設，並圍繞創“雙城”活動，加強城市管理和綠化美化，逐步把縣城建成山水生態園林型旅遊小城市。通過政策傾斜、重點扶持，有步驟地推進嵩口、嵩溪等縣域次中心發展，加快構建規模適度、特色鮮明、生態優良的小城鎮體系。
三、狠抓“三個關鍵”，增強發展動力
1、狠抓項目建設。繼續實行“五個一”工作責任制，調整優化項目競賽激勵機制，進一步深化項目競賽活動。盯緊抓實總投資22.5億元的48個重點項目建設，帶動全社會固定資產投資增長16%以上。加強重點建設項目特別是“xxx”重點項目策劃，做深做細做實項目前期工作，爭取更多項目擠入盛市盤子，為後續招商引資提供項目依託。
2、狠抓擴大開放。進一步強化沿海意識、開放意識，強化“一把手”責任制，落實招商引資系列政策，精心籌備好各類招商活動，重在開展經常性招商和“二次招商”，確保招商引資取得實效。支持外貿公司、明孚硅業公司等擴大出口，並鼓勵縣內企業申辦自營出口經營權，努力擴大自營出口產品的種類和數量，力爭全年出口創匯1800萬美元。
3、狠抓民營經濟。進一步放寬民營經濟的投資領域、准入門檻，繼續實行縣領導掛鈎聯繫“四個一批”重點民營企業制度，加快政務服務中心建設，兑現部門服務承諾，為民營經濟發展提供平台。繼續開展爭創“20強”民營企業活動，培育民營經濟“小巨人”。定期召開金融部門與個私業主信貸供需座談會，繼續加大對興業擔保公司的資本金注入，並鼓勵豆腐皮、林業等行業協會組建擔保公司，切實解決“融資難”問題。
與此同時，堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，進一步加強黨的執政能力建設，推進政治文明、精神文明建設，促進社會各項事業發展，努力構築統籌協調發展的良好格局。
突出重點狠抓落實推進梅列區經濟更快更好發展
●中共梅列區委書記江興祿
新的一年，梅列區要深入實施“優化第三產業、壯大第二產業、發展精品農業”戰略，以項目工作為抓手，以園區建設為平台，以民營經濟為主體，以黨建和精神文明建設為保障，大力推進經濟和社會提速發展。重點要抓好八個方面：
一是深化項目競賽。就是要以競賽活動為載體，把項目工作做深、做細。加快建立更加科學、客觀的項目評價機制，增強競賽活動的持久動力。一要認真抓好項目策劃工作。緊緊圍繞國家產業政策和導向，前瞻性地做好項目的策劃、可研、立項、審備批、開工和竣工等工作，把項目前期工作做實做到位；二要突出抓好招商引資工作，緊緊圍繞我區的機械加工、食品加工、林產品加工、冶金壓延等主導產業抓招商，把目光放在大企業、大財團、大項目上，通過引進項目，最終形成產業聚集效應或園區效應，構建起我區明顯的產業優勢。三要進一步落實各級幹部的招商引資責任，充分調動各級幹部在項目建設中的積極性和主動性，形成上下齊心抓項目、謀發展的良好局面。四要精心組織實施重點項目，～年安排重點項目55項（在建項目23項，預備項目21項，前期項目11項），總投資41.7億元，當年投資6.6億元。
二是加快園區建設。就是要按照“總體規劃、分步實施”的原則，高起點、高標準地編制園區內部規劃，確保各園區定位準確、設施配套、產業集聚、環境優美，努力提升工業園區建設的檔次，增強投資吸引力。一要進一步明確功能定位。繼續推進三大特色板塊（以機械加工為主的高源工業小區；以冶金、建材、化工為主的西部小蕉工業區；以轉化本地資源，帶動農產品的種養殖和加工的碧湖-洋口仔205國道沿線食品和竹木製品加工工業區）的形成。二要進一步完善基礎設施。重點推進高源三期和小蕉工業區用地開發，年內完成“三通一平”工業用地700畝。完成公路建設掃尾工作，確定供水建設方案，力爭上半年啟動供水工程建設，根據項目建設需要，論證確定供電擴容方案，加大供電配套設施投入。三是進一步創新體制機制。創新管理體制，堅持“小政府、大社會”和“精簡、統一、效能”的原則，完善園區管理機構；創新投資體系，積極拓寬融資渠道，促進投資主體多元化；創新激勵機制，切實增強園區發展的動力和活力。
三是培育產業集羣。就是要主動對接全市的產業發展規劃，搞好與轄區大中型企業的協作配套，着力培育好機械加工、冶金壓延、農林產品加工產業集羣。一要把傳統行業作為現代技術的一個載體，正視現有的產業集羣基礎，大力引進外資和激活民間資本，用國內外先進技術來提升集羣競爭力、提升傳統產業的高技術含量、高附加值產品的較快增長。加大引進高新技術型、生物生態型、循環經濟型的項目；二要加大產業引導，形成
優勢明顯的區域產業集羣，要規劃科學、定位準確、功能齊全、結構合理搞好現有園區的整合，實施“飛地工業”，協調不同區域、不同園區產業集羣的行業分佈，把原有區域中不同產業企業引入更有利於其生存和發展的聚集區，形成優勢鮮明的產業集羣經濟。三要培育知名品牌和產業龍頭企業，發揮好龍頭帶頭作用。要策劃、包裝一批具有國內國際影響力的地方名牌企業、名牌產品，加強對名牌產品、龍頭企業的宣傳推介，要鼓勵扶持企業實施名牌戰略。
三、抓緊城區建設，強化城市管理。加快東門新村建設，力爭～年國慶節前市民廣場建成投入使用，廣場周圍建築形成，建新路延伸到過境線。抓好三華北路、七星街改造，提升商業核心區的檔次。抓緊新世界商城、玉華賓館餐廳樓、百姓超市建設，儘快使這一片區成為城區繁榮一角。繼續抓好建材專業市嘗拱攏橋小區等城建項目建設，改善城區景觀。着手南門片區改造規劃設計，為整體改造五馬山腳舊城區做好前期工作。加強城區交通、衞生、治安管理，加強改造後的三華北路、七星街管理，使之成為示範街。
四、改善旅遊設施，加大旅遊促銷。着手製定全縣旅遊產業發展規劃，食住行遊購娛統籌考慮，按規劃實施建設項目，從總體上提高旅遊開發水平。主動對接高速公路通車，泰寧申世成功、周邊“紅色旅遊”開發和全省旅遊規劃，攀親靠船，乘勢而上。完成玉華洞道路建設，加快洞前區綠化、美化，改善玉華洞周邊景觀。抓緊白蓮至龍棲山旅遊道路前期工作，完成可研報告，爭取上級支持。發揮玉華洞、龍棲山、天階山品牌效應。加大宣傳力度，改善景區道路。改革景區景點經營機制，銀華洞、金華洞等新景區推出招商，吸引民間資本參與發展旅遊。加快龍棲山度假村、龍棲山莊建設。鼓勵建設星級賓館、開辦家庭旅館，提高接待能力。加大旅遊促銷力度，實現引進旅行社、利用媒體進行旅遊宣傳新突破。
五、培育農業龍頭，促進農民增收。堅持把解決“三農”問題作為重中之重的工作，以促進農民增收為中心，深化農業結構調整，突出地方特色。一是煙葉生產。鞏固煙葉種植基地，努力實現種煙5萬畝，交售優質煙葉13萬擔，實現農民售煙收入7000萬元、財政特產税1500萬元。二是食（藥）用菌業。鞏固6000萬袋食用菌基地，在抓好傳統食用菌栽培的同時，大力發展大球蓋茹、雪茸、巴西蘑等珍稀食用菌，爭創全國食用菌之鄉。扶持做大菌草靈芝公司，推進菌草種植、靈芝栽培和加工產業化，生產、銷售一條龍，提升企業素質，開拓產品市常三是香料香精。培育壯大科利達香料香精公司，搞好項目策劃和原料基地規劃。力爭依託本縣豐富的香精香料生產資源，把香精香料辦成一個具有一定規模的特色產業。四是綠色食品。辦好健樂生態食品公司，加快天旺食品項目建設進度。擴大食用菌、蔬菜、竹筍、水果加工規模。以加工企業為龍頭，拉動種植業發展，促進農民增收。五是規模養殖。抓好威山牧業等養殖龍頭擴大規模，辦好金峯飼料公司，爭取養殖業加快發展。同時，紮實抓好糧食生產、造林育林、竹業果業、沼氣工程建設、農田水利等農業基礎設施建設和農村道路建設，逐步改善農村生產生活條件。
全面落實科學發展觀建設閩江源生態經濟強縣
●中共建寧縣委書記洪明德
～年，我縣將堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會和盛市委全會及經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀為指導，圍繞全省建設海峽西岸經濟區和全市構築“兩帶一圈”發展格局的戰略部署，全力推進“二三八五”工程，加快閩江源生態經濟強縣建設。
一、突出“兩個”加強。一是加強“三農”工作。圍繞農業增效、農民增收和農村穩定，培育發展蓮子、水果、制種、烤煙、筍竹、林業、畜禽等七大特色農業基地，重點推廣“建選17號”蓮3.5萬畝；繼續挖掘煙葉生產潛力，提高煙葉產量和質量，實現10萬擔產煙縣目標；加快11萬畝黃花梨等果園改造，建設生態精品果園，力爭全年農林牧漁總產值和農民人均純收入分別增長9.5%和6%以上。二是加強工業生產。着眼提高工業總量和質量，狠抓企業生產原料和電力調度，加快實施鐃紙集團新上1萬噸薄頁紙、閩江源綠田公司10萬噸綠色飲品續建工程、文鑫公司萬噸蓮食品、孟宗公司100萬箱筍製品等重點項目，培育發展特色產業集羣。力爭全年規模以上工業產值增長25%以上，實現利税增長20%以上，工業經濟效益綜合指數提高4個百分點，工業總量在全市位次前移1—2位，工業經濟效益和質量有新提升。
二、突破“三個”目標。一是繼續跟蹤做好閩江源自然保護區申報國家級通過xx專家組評審後的各項工作，確保～年初獲得xx批准；爭取紅一方面軍總司令部、總前委和總政治部舊址列入全國第六批重點文物保護單位。二是繼續支持鐃紙集團應對美國反傾銷調查，爭取～年2月份取得終裁勝訴，籍此顯著提升企業對美及歐盟市場出口競爭力；全力支持“鐃山”高檔薄型紙衝刺中國名牌產品，在全市率先實現國家級名牌零的突破。三是支持閩江源綠田公司做好上市工作，爭取～年10月份在新加坡證券交易所掛牌上市，實現我市中小企業在境外創業板上市零的突破。
三、實施“八大”工程。一是生態工程。全面加強閩江源自然保護區建設管理，抓好造林綠化和資源管護，嚴控城鎮和企業污染物排放，大力發展循環經濟和清潔生產；加快實施2250口農村户用沼氣工程國債項目建設，推廣黃花梨果園套種台灣黃花菜和種植綠肥等生態發展模式，防止水土流失，改善閩江源
頭生態自然環境。二是水電工程。加快實施濉溪、瀾溪、楚溪流域水電綜合開發，全年動工裝機2萬千瓦以上。三是交通工程。全面實現縣通鄉公路硬化目標，加快通村公路建設，全年完成鄉村公路硬化130公里以上；全面開工建設建寧至泰寧二級公路；全力配合省市做好向莆鐵路和泰長高速公路等重大交通項目前期規劃等工作。四是城建工程。加快縣城組團式開發，做大做優閩江源頭第一城，全年新開工建築面積5萬平方米以上；繼續完善淨化、美化、亮化等配套設施，推廣物業管理模式，改善城市人居環境。五是(推薦打開本站：)為民利民工程。加快建設鄉村飲水工程，改善農村羣眾飲水條件，爭取動工建設城區自來水廠遷建工程；加快縣村有線電視聯網改造續建及無線數字電視覆蓋工程、牲畜機械化定點屠宰場建設工程、食品放心工程、宣傳文化中心續建工程、信息技術教育網建設工程、中國小教育佈局調整和“平安建寧”創建工程等為民利民項目建設。六是工業小區開發工程。加強工業小區規劃，堅持市場化、企業化運作，圍繞建設生態型工業小區，推進小區開發建設，構築工業發展平台。七是企業技術創新工程。繼續推進鐃紙集團、閩江源綠田公司和孟宗筍業公司等企業技改項目建設，全年技改投資9000萬元以上，增長15%。八是旅遊工程。彰顯紅色蘇區和綠色生態優勢，培育打造紅色蘇區、森林生態和農業觀光三大特色旅遊品牌，主動對接大金湖景區，推動旅遊市場升温，培育發展旅遊經濟。
四、實現“五項”突破。一是農村工作機制有新突破。繼續深化集體林權制度和農村税費等各項改革，完善支農服務體系，發揮下派幹部作用，促進農村工作機制創新。二是社會事業發展有新突破。加強科技教育工作，發展社會主義精神文明，繁榮蓮鄉特色文化，完善全民健身設施，深化衞生體制改革，加強對重點疾病和疫情的監測與防治，推進計生優質服務工程，增創計生優質服務縣。三是國有企業和事業單位改革有新突破。圍繞建立現代企業制度，加快濉電、林業、外貿等企業改革進度，確保實現國企改革面100%目標；激活事業單位人事、分配製度，優化資源配置，降低政府行政成本。四是落實考核獎懲機制有新突破。建立健全抓落實、促發展責任制，進一步創新考核獎懲激勵機制，確保各項重點工作落到實處。五是提升服務效能有新突破。建立和完善各項服務機制，加強行政服務中心和機關效能建設，改進工作作風，形成高效、便民的服務機制。
體制創新項目突圍加速推進新興工業縣建設
●中共尤溪縣委書記林昌源
～年是實現“十五”計劃目標、銜接“xxx”發展的重要一年，緊緊抓住機遇、全力加快發展至關重要。我們要把樹立和落實科學發展觀貫徹到經濟建設的全過程，把加強和改善宏觀調控貫徹到經濟建設全過程，把推進改革開放、調整經濟結構、改變經濟增長方式、促進經濟社會協調發展貫徹到經濟建設的全過程。重點抓好以下五個方面工作：
一是做優做活農業。調優農業結構，加大農產品優質率比重、畜牧水產產值比重和市場調節比重；做大龍頭企業，着力引進新龍頭，掛靠強龍頭，做壯現有龍頭；打造生態品牌，在打響綠色食品品牌和有機食品品牌上尋求突破，在生態項目開發上尋求突破，在發展循環經濟上尋求突破；拓展增收渠道，抓好轉移性、減債性、開發性、科技性、減負性、流通性、集約性增收；擴大改革成果，重點深化集體林權制度、農村低保、農村税費等改革；創新工作機制，完善“農家155”信息服務網絡，推廣以八字橋佛手瓜專業合作社為典型的農村中介合作組織，提高農民的組織化程度，全面落實村帳鄉鎮代理制度，開展下派農業科技特派員活動；改善生產生活環境，繼續推進農村路網、山地水利和沼氣池建設。
二是做大做強工業。盯緊目標，持之以恆地強力推進新興工業縣建設。搶抓高速公路通車機遇，更有效地承接發達地區的產業轉移；甘當配角，敢攀高親，積極尋求與大企業、大集團的經濟協作，力求更多地擠進其生產鏈條，吸引其來尤投資，推動產業集羣發展。繼續堅持“三個一”項目責任機制、“三個平台”發展機制和“三個零距離”服務機制，把廣大幹部職工引項目、上項目的積極性引導好、保護好、發揮好，激活民間投資主體，優化發展環境。加快“二園一帶四小區”建設步伐，堅持以項目帶開發，爭取更多的項目落户園區，確保埔頭工業園和紅土地工業園新增項目27個以上、固定資產投資7億元以上、產值增長30%以上。
三是上大上好項目。突出“四抓”：一抓民營經濟。進一步把扶持民營經濟的着力點放在營造環境、搞好服務上。繼續抓好一系列扶持政策的落實，確保個私經濟產值增長30%以上。二抓招商引資。突出抓好產業招商、以商招商、專場招商、園區招商、中介招商、網絡招商，增進招商實效。～年將增加礦業招商小分隊，設立駐泉州招商辦，在福州、温州、泉州分別舉辦專場招商會。三抓產業集羣。圍繞做大做強礦產、林產、紡織三個產業集羣，加強規劃引導，促進生產要素向園區、骨幹企業集中，壯大規模，集約發展，確保三個產業產值增長30%以上。四抓重點項目。搞好協調，有效服務，確保街面水電站、西街公路、投資1.2億元的電解鉛、投資8000萬元的永豐茂紙業等重點項目建設順利推進。
四是西連東擴城區。按照“西連東擴提中心”的發展思路，構建“一主、二區、二園”的大城區發展格局。高起點調整縣城總體規劃，多渠道徵求～、集中民智，力求規劃科學合理、符合羣眾意願。實施城西銜接路拓寬、北岸河濱路建設工程，基本完成紅土地工業園區基礎設施建設並有一批項目落户，建成街面水電站潘山移民安置點，構築青印溪景觀，進一步拉開西進架勢。按計劃推進尤溪河北岸（解放橋至梅仙）二級公路建設，加速埔頭工業園、沿河工業帶的崛起。調整確定城區詳規，加快水南、大埔山片區改造。爭取城區建設邁出新的步伐。
五是精心打造“後花園”。強力推進“五個對接”，主動融入海峽西岸經濟區建設，按照可持續發展的要求，處理好發展經濟和保護環境的關係，打造省會城市“後花園”。在大力發展工業、加速新興工
業縣建設進程的同時，加強環保工作，積極推進生態縣建設。加大旅遊項目的招商引資力度，吸引開發朱子文化、九阜山風景區、洋中休閒古鎮，力爭新一年有一些旅遊開發項目上馬，在建設省會城市“後花園”方面有實實在在的動作。
樹立和落實科學發展觀加快閩中經濟走廊建設
●中共大田縣委書記林樑兒
～年是我縣貫徹落實科學發展觀、加快閩中經濟走廊建設的關鍵一年，也是實現“十五”計劃目標、銜接“xxx”發展的重要一年，做好～年經濟工作意義重大。我們將緊緊圍繞“搶抓機遇、把握重點、創新機制、紮實推進”的總體思路，牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持發展第一要務，更加主動地融入海峽西岸經濟區建設大局，全面推進經濟社會協調可持續發展。
1、堅持結構調整，推進產業集聚。在保護和提高糧食綜合生產能力的基礎上，加快農村經濟結構調整，突出抓好“54321”優勢農業產業羣的培育壯大，重點扶持發展5萬畝高山優質茶的種植及茶葉加工、10萬畝木薯的種植及澱粉加工，推動優勢農產品向產區集中。加快推進產業集聚，圍繞建材水泥業、冶鑄及機械加工業、輕紡服裝業三大產業集羣的培育壯大、礦產品採選加工業和能源業兩大傳統產業的改造提高、陶瓷業、電子業和農產品加工業三大新興產業的快速發展，加強規劃、引導、服務，培育“巖城”水泥、“仙頂”茶葉、“雪山”蘿蔔、“福梅”辣椒等特色品牌，促進產業集聚，延伸產業鏈，增強競爭力。加快規劃建設菜阪洋輕紡工業園、銘溪重工業園、谷口工業園等，逐步形成以福田工業區為主的“一區多園”發展格局。
2、堅持項目帶動，促進經濟增長。繼續深化項目工作競賽活動，加快實施重點建設項目，着力抓好華閩紙業、新巖水泥、璞溪口電站等一批重點續建項目，益源熱電技改擴容、縣級電網改造等一批重點新開工項目，海和鋼鐵二期工程、滿田春農貿市場改造等一批重點前期項目，以及“泉三”高速公路大田段工程、農村公路等級改造等重點基礎設施項目的建設。加強項目開發儲備，充實“xxx”期間的項目庫，力爭有更多項目進入盛市重點盤子。
3、堅持改革開放，激發經濟活力。深化農村税費改革，推進集體林權制度改革。以產權制度改革為核心，深化企業改革，健全國有資產監督管理體制。大力發展民營經濟，擴大內外開放，提高引資實效。提高出口商品技術含量，努力擴大新茂電子、南湖針織、宏泰織造、永大陶瓷等重點出口企業的出口規模。主動對接“大泉州”經濟圈，積極參與產業分工。加強與泉州泉港區的經貿往來，建立廣泛的經貿合作關係。制定全縣鄉鎮間對口幫扶制度，推進鄉鎮間產業互補、區域協作、共同發展。
4、堅持城鄉統籌，拓寬發展空間。在城區建設上，按照“南進東拓活中心”的發展思路，抓好後溪阪開發區、福田大道延伸拓寬改造、香山路拓寬改造以及赤巖大橋的規劃建設，推進福田小區、赤巖小區等房地產開發項目建設，積極培育城區經濟新增長點。在城鎮建設上，加快縣域次中心建設，有步驟地推進小城鎮建設。在城鎮管理上，加快城市功能設施建設，加大城區環境綜合整治力度，優化市容環境，提升城市品位。
5、堅持以人為本，凝聚發展合力。實施積極的就業政策，推進城市居民最低生活保障制度和農村低保工作。加快醫療衞生事業發展，提高公共衞生服務水平。加強人才教育工作，開展創建省級文明縣城活動，提高城鄉文明程度。切實加強人口與計劃生育工作，努力解決出生人口性別比偏高等問題。按照庫區移民“搬得出、安得下、穩得注能發展”的目標，切實加強庫區移民安置工作。高度重視環境保護和生態建設，大力推進廣播電視、文化體育事業改革與發展。落實社會治安綜合治理各項措施，建設“平安大田”。切實加強黨的思想、組織、制度和黨風廉政建設，不斷提高黨的執政能力。
以百倍之力務發展之實推進閩贛邊界中部經濟強縣建設進程
●中共寧化縣委書記陳忠傑
新的一年，我們要按照全省建設海峽西岸經濟區部署，圍繞建設“兩區一鎮”目標，堅持實施“基礎先行、做優環境、整合資源、擴張總量”的經濟發展戰略，以項目運作為載體，以招商引資為手段，打好一個基礎，開展兩項活動，加快三個開發，促進縣域經濟協調快速發展。
打好一個基矗基礎是加快發展的前提，寧化基礎設施相對薄弱，按照“基礎先行”的思路，按揭寧化，做好四項打基礎工作：一是平台基礎，加快華僑經濟開發區城南工業園一期開發，完成1.2平方公里水、電、路、橋等基礎設施建設，制定項目入園、供地等相關政策，促使果蔬保鮮等7家投資千萬元以上企業順利入園，併產生效益；二是通暢基礎，按二級路標準改建總長為64公里的城區至湖村和石壁公路，完成最後3條27公里通鄉公路；三是能源基礎，年內完成城鄉電網改造項目建設，改善供電結構；四是城市基礎，加快東大路、江濱路、龍門路延伸、中環路完善和城東小區路網“四縱三橫”建設，拉大城區發展構架，建設新汽車站、體育中心，開發錦繡花園，改進城區配套功能。
開展兩項活動。一是繼續開展項目競賽活動，創新項目工作機制，調整充實項目競賽激勵辦法，推進經濟工作項目化、項目工作職責化機制的建立並落實。安排重點建設項目27項，當年投資4億元，其中續建項目15項、當年投資1.97億元，新建項目12項、當年投資1.98億元，生產性項目9項、當年投資1.2億元。突出抓好基礎設施、城建和生產性項目，生產性項目方面，主要是抓好鎢礦開採加工、鋅鈹礦選採、坤興針織漂染等投資上千萬元重點項目，擴大投資規模。加強項目策劃推介招商，全年力爭完成招商引資3.5億元。二是開展“縣校合作年”活動。建立專門工作班子，一方面按產業與大學或科研機構掛靠，提高產業開發科學化、規範化水平；一方面圍繞技術成果篩癬策劃項目，以項目引技術、引人才，增強項目科技含量和經濟效益。當前主要做好三件事，其一，依託南京林業大學科研力量深化銀杏開發
；其二，與隸屬復旦大學的復醫投資管理有限公司合作建立心腦血管防治中心和腫瘤治療中心；其三，在食品加工等方面尋求技術對接。
加快三個開發。一是加快資源培育開發，推進產業集聚。林竹方面，推進13萬畝工業原料林、12萬畝豐產竹林的培育建設，為發展林產工業集羣奠定資源持續利用的基矗加強資源優化整合，促進生產要素向振興、聯創、三和、利豐等企業流動、集聚，引導企業改善產品結構，提高林產品的科技含量和附加值，實現規模林產企業平均產值1500萬元以上。農產品方面，重點加快肉牛、食用菌基地建設，引進肉牛育肥、加工企業，集中精力做大萬士利食品罐頭、成正食品等企業，發展品牌綠色食品。礦產方面，繼續推進鎢礦及鋅鈹礦開採等項目建設，促進稀土單一分離生產項目由意向向合同升級。利用豐富的石灰石碳酸鈣資源，發展高強裝飾磚、防水阻燃複合板等新型建築材料。同時加快針紡織業發展，通過對坤興、南寧兩家企業的重點扶持，帶動金山、冠興企業成長壯大。二是加快文化旅遊開發，壯大旅遊產業。繼續實施天鵝洞羣國家地質公園項目建設，促其順利掛牌。抓住國家旅遊局大力推進“紅色旅遊”契機，啟動“紅色旅遊”項目建設。深化寧化歷史名人研究，加強對邑內歷史文物、革命遺址、遺蹟的保護與開發利用。推介實施三星級旅遊賓館項目，改造提升現有賓館酒店設施與經營檔次。建立聯合促銷機制，加強旅遊區域對接，構建無障礙旅遊區。三是加快閩贛邊貿開發，發展邊貿產業。一方面建設龍鷹裝飾、##肉牛、閩贛邊界糧食三個批發交易市場，引導民間資本發展連鎖經營、物流配送與品牌專賣網點，擴大市場容量。另一方面注重新型邊貿培育，發展教育、文體、醫療衞生事業，實施城東中學、一中高中擴容項目，加強縣醫院與福建醫科大學、上海復醫投資公司的交流合作，推進專家工作站建設，增進教育、醫療產業對周邊地區的輻射與吸引力。
抓住新機遇提升區域經濟發展新動力
●三元區人民政府區長王慶
新的一年，我區要認真落實中央和盛市委經濟工作一系列部署，抓住海峽西岸經濟區建設重大機遇和三福高速公路通車、泉三高速公路動工帶來的新契機，以非公經濟為主導、以項目帶動產業、以環境吸引投資、以市場促進繁榮，提升區域經濟發展新動力，實現新跨越。重點做好五項工作：
一、做大城區空間，構築區域經濟增長極。加快“北接南拓”進程，舉全區之力抓好台江一河兩岸開發，把它作為今後三五年內全區經濟發展的重要支撐點。成立專門工作班子，年內着力抓緊西岸河道整治工程以及台江、東霞、工業南路的土地收儲、徵用和拆遷安置工作，配合做好泉三高速公路三元連接線周邊規劃。配合抓好市商展中心建設、省一建公司片區開發改造等項目。藉助小蕉公路開通和有關優惠政策，同步開發公路兩側土地，建設新的工業走廊。
二、做深項目帶動，增強經濟發展後勁力。重點建設項目，初步安排台江電站、服裝交易中心、水泥粉磨生產線等重點在建和預備開工項目27個，總投資10.71億元，年度計劃投資2.86億元；儲備項目和前期項目，着力抓好台江西岸開發、東霞片區開發、三尖洋高級住宅別墅區等17個，總投資20.9億元。依託轄區和周邊優勢企業，以各類招商活動為載體，以商（協）會為紐帶，加強聯內引外，推進山海協作，提高招商引資實效。按照有利於提高各方面積極性、有利於增加地方財税收入原則，健全項目工作激勵機制，加強項目導辦服務，營造項目開發建設良好環境。
三、做強工業經濟，形成產業集羣優勢。實施“工業興區”戰略，充分發揮現有的工業基礎優勢，優化升級機械加工、木竹加工兩大支柱產業，加速發展服裝、紡織、食品、建材等四個具有發展前景的產業。重點抓好匯華集團新上兩條汽車缸套生產線，實現年產300萬隻規模，達到亞洲同行業先進水平；抓好投資3000萬元的黎明機械中型高速傳動設備生線技術改造項目及英漢木業、鴻閩工貿等企業二期投資項目；擴大殷宏機械等轄區企業與廈工集團等區外大中型企業合作領域，增強產業與企業的關聯度，提升產品檔次，延伸產業鏈。同時，加快“一區三園”建設，重點抓好荊東二期3000多畝工業用地調整置換與開發，繼續完善台江、匯華兩個工業園的基礎配套建設，構築工業經濟發展平台。
四、做精城郊農業，凸顯農村經濟特色。立足各鄉鎮、村特定的氣候和水土條件，打好特色農業牌，大力發展城郊型特色農業、生態農業。扶持壯大四家市級龍頭企業，抓好華健生物、普禪山有機茶加工等項目；進一步擴大蘆陽臍橙、西際蜜桔、忠山蔬菜、星橋食用菌、樓源珍禽養殖的影響力和帶動力；發展速生豐產用材林，保障重點木材加工企業原材料供應，推動農業產業化。加大農業基礎設施投入，實施忠山-富源1800畝耕地“沃土工程”，力爭再完成2條11公里農村路網改造，實現92%以上行政村通水泥路。抓好巖前鎮縣域次中心城鎮建設點及莘口集鎮四期改造。
五、做活第三產業，培育經濟發展新亮點。依託現有水果、蔬菜、糖酒等專業市場，建設服裝、糧油、五金、水產市場，打造商貿流通龍頭，增強輻射帶動力；着力推進格氏栲森林公園經營權轉讓，整合景點資源，做旺城郊休閒旅遊；重視提升服務業，加強對城區餐飲娛樂業的扶持引導，做好城郊農家風味小吃文章，促進人流、物流、信息流，發揮三產綜合效益。
第三篇：區2014年組織工作思路
2014年，青山區組織工作的總體思路是：深入學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和上三級組織工作會議精神，緊緊圍繞打造“兩基地”、建設“三城區”發展目標，紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動，深化幹部人事制度改革，夯實基層黨建工作基礎，發展壯大區域人才隊伍，紮實抓好部門自身建設，全面提高黨的建設和組織工作科學化水平，為努
力開創青山區改革發展新局面提供堅強的組織保證。
一、紮實開展羣眾路線教育實踐活動，着力解決“四風”問題。
一是立足實際，精心組織謀劃。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊扣“為民務實清廉”的主題，牢牢把握“六個堅持”的基本原則，根據不同層級、不同類別，制定符合實際、體現特色的實施方案。充分發揮區委和區直屬各黨組織教育實踐活動領導機構的職能作用，建立區級領導聯繫點制度，逐級建立責任體系，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是具體落實，把握重點環節。按照“統一部署、梯次展開、壓茬進行”和“時間服從質量”的要求，紮實抓好學習教育和聽取意見、查擺問題和開展批評、整改落實和建章立制三個環節的工作。力爭通過學習教育和廣泛聽取意見，認真查擺“四風”方面和聯繫服務羣眾方面存在的突出問題，結合實際進行黨性分析和自我剖析，開展批評與自我批評，加強制度建設，形成長效機制。三是查擺問題，明確目標任務。着力解決“四風”突出問題、關係羣眾切身利益問題、聯繫服務羣眾“最後一公里”問題和黨員幹部執行力落實力不夠的問題，通過教育實踐活動，引導黨員幹部在加快經濟發展、全面深化改革、推動民生建設和創新社會治理等方面踐行羣眾路線，使全區黨員、幹部的思想認識、作風行為、黨羣幹羣關係得到全面提升。
二、推進幹部人事制度改革，建設服務型幹部隊伍。
一是提高選人用人公信度，注重培養選拔基層優秀幹部。深入學習貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》。更加註重培養選拔適應全區發展、敢擔當、善思考、能創新、能吃苦、肯幹事的幹部。重新培養選拔副科級後備幹部，根據年度考評結果，將前20名的副科級幹部列為正科級後備幹部。二是繼續推行末位淘汰制，暢通幹部下的渠道。研究設定分類考核標準，科學設置差異化考核指標。突出對承擔重點項目、重大任務幹部的表彰力度，對綜合考評結果排名靠後、組織認定為不稱職不勝任的幹部，通過免職轉非轉崗等方式進行調整，暢通幹部“下”的出口。三是強化幹部監督管理，督促幹部履職盡責。重點加強部門“一把手”和重要崗位幹部的監督管理，繼續對長期請假在編不在崗人員進行專項治理整頓，不斷完善幹部雙向約談制度，建立健全科級領導班子和領導幹部定期分析機制，為全面瞭解、掌握和分析幹部日常履職盡責情況奠定基礎。四是強化幹部教育培訓，提升幹部服務羣眾能力。重點加強幹部思想理論建設，堅定幹部的理想信念。辦好科級幹部高級研修班，第十五期中青年幹部培訓班、社區黨委書記培訓班和村幹部培訓班等主體班次。提高幹部培訓層次，優化在線學習模式，不斷拓展優化幹部教育的渠道和途徑。五是加大幹部掛職鍛鍊力度，增強幹部服務基層一線水平。通過選派幹部到區內外、經濟發展和急難險重崗位培養掛職鍛鍊和將沒有基層工作經驗的副科級幹部到社區掛職等方式，豐富幹部的經歷，提高幹部服務發展、服務民生的能力。積極選派優秀幹部到北樑棚户區改造，青山區重點項目、城區改造等重點項目掛職，錘鍊工作作風、鍛鍊意志、提升工作水平。
三、夯實基層黨建工作基礎，創建服務型基層黨組織。
一是強化基層黨組織服務功能，提升基層黨建綜合水平。全面加強基層服務型黨組織創建工作，在精街道強社區管理體制下全面深化“123”黨建工作模式，規範區域黨工委和社區聯合黨委的運行機制。全面推進鎮黨委和政府“雙服務”工作，規範村級事務管理運行機制，在符合條件的農村成立農村社區服務中心。加強衞生、教育系統黨建工作，在中國小校繼續開展“雙創雙培”活動，努力提升行業黨建工作水平。創新推廣商務樓宇黨建和商業街區黨建工作運行模式，努力在非公企業和社會組織黨建方面取得新突破。二是創新黨員幹部服務羣眾載體，拓展服務基層領域。深入推進聯繫服務農村“四五六”工作法和黨員幹部下基層聯繫社區、科級以上幹部“一幫一”活動等工作中的好經驗和好做法。學習推廣東河北樑棚改工作中基層黨組織和黨員幹部聯繫服務羣眾做法，在我區棚改工作中充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用。三是繼續加大黨員教育管理力度，提升黨員隊伍整體素質。嚴格執行發展黨員全程記實制，嚴格發展黨員標準，控制發展黨員數量，從源頭上把好黨員入口關。深入開展破解農村黨員家族化工作，優化黨員隊伍結構。管好用好“基層黨建愛心基金”。全面推行黨員“積分制管理”辦法，建立不合格黨員正常退出長效機制。
四、發展壯大區域人才隊伍，提升服務地區發展的實力。
一
是圍繞高端人才引育工程，打造人才工作亮點。以“草原英才”工程為抓手，爭取培育1—2名“草原英才”，建設1個創新創業人才團隊或基地。繼續加強高端黨政人才的引進，進一步優化黨政人才隊伍結構。二是圍繞鞏固改革成果，打造社工人才隊伍。大力推進社工人才職業化和專業化進程，繼續規範和推進14個社會工作項目化服務示範點工作，為打造全國社區管理和
服務創新示範區提供人才保障。三是圍繞區域發展特色，完善各類人才工作政策。充分利用區內優勢，建立以企業為主體、市場為導向的產學研戰略聯盟，實施產學研人才合作。對產業轉型升級、社會管理創新等領域做出突出貢獻的人才，繼續開展“青山區優秀人才”評選獎勵活動。
五、紮實抓好部門自身建設，創建服務型組工團隊。
一是強化黨性鍛鍊，提升組工幹部綜合能力。不斷強化理想信念、優良傳統、政治紀律教育，嚴格貫徹落實中央《八項規定》精神，紮實開展部機關黨的羣眾路線教育實踐活動。大力提升組工幹部能力素質，選派組工幹部到上級業務部門進行輪訓，完善定期交流輪崗機制，增強組織政工崗位的吸引力，努力打造一支講政治、重公道、業務精、作風好的組工幹部隊伍。二是加強黨建調查研究，提升信息宣傳實效。繼續堅持深入基層調查研究，多角度挖掘黨建研究工作的新亮點，突出抓好典型經驗的總結、宣傳和推廣工作。做好與上級黨建信息刊物、主流新聞媒體和權威網絡媒體的溝通聯繫，對基層黨建工作進行深入廣泛地宣傳報道，形成全方位、立體式的宣傳效應。做好涉組涉幹網絡輿情的監控引導和宣傳工作，管好用好青山黨建網站、羣眾路線教育實踐專題網和大組工網。
第四篇：區司法局2014年終工作總結及工作思路
xx年以來，我局司法行政工作在區委、區政府的領導和區人大、區政協的監督及上級業務部門的指導下，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，認真貫徹落實黨的xx屆四中全會及xx大精神，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”的總體思路，把維護社會穩定、促進經濟發展、服務和諧社會建設作為司法行政機關工作的重點，充分發揮法制宣傳、法律服務和法律保障職能作用，積極努力做好司法行政的各項工作。現將有關情況總結如下：
一、狠抓班子和幹部隊伍建設
(一)加強領導班子作風建設。一是按照xx在中紀委第七次全會上提出的要求，大力倡導和實踐八種良好風氣。加強對班子成員的理想信念教育、宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育。二是進一步建立健全議事規則和工作規則，堅持每週召開一次局領導辦公會議，重大問題實行集體研究，班子團結，分工合作，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，保證了領導班子民主議事、科學決策。
(二)強化對幹部的監督工作。一是健全和完善“教育在先、預防為主、監督到位”的監督約束工作機制，預防隊伍違法亂紀，確保隊伍不出事、少出事。二是根據區委、區政府及區幹部作風督查辦的具體要求，我局建立健全了作風建設日常督查員制度。安排了組織紀律性和原則性強的同志擔任督查員，督查員每天不定時地對各科室(處)、中心進行一至兩次督查，並把情況記錄備案，如發現問題及時向督查組長和單位主要領導彙報。這項制度的建立，強化了幹部的敬業意識和組織紀律觀念，較好地解決了幹部教育管理經常化的問題，規範了幹部管理程序。三是從規範幹部的績效考核入手，建立了以“按崗定責、按責定量、按量計分、按分獎懲”為核心內容的幹部職工績效考評管理機制。將考核指標分為思想品德、工作能力、工作作風、工作業績、廉潔自律等，年終通過組織幹部職工進行年度工作述職，發放民主測評表等方法，開展績效評估工作，考評小組根據綜合考評結果，與幹警職工的政治、經濟待遇等直接掛鈎，獎徵兑現。
二、加強業務建設，不斷促進司法行政工作再上新台階
一是深入開展法制宣傳教育。
堅持法德結合，增強普法的實際性，積極採取牆報、板報、電視、廣播、報紙、文藝演出、街頭法制諮詢等多形式、多渠道、多方位的法制宣傳。利用學校、社區及民工集居地、新農民集居地認真組織法律培訓和教育，不斷提高全民的法律意識和道德素質。截至11月，全區共組織開展各類法制宣傳活動1015次，其中，送法下鄉、法律進社區活動653次，送法進校園活動42次，送法進企業活動132次，社區法制茶話會224次，組織各類法律知識競賽活動7次，參加人員達30萬餘人，設立法制宣傳諮詢點321個，接待羣眾法律諮詢約6000人次，發放各類法制宣傳資料91萬份，懸掛張貼法制宣傳標語576餘幅，出法制宣傳專欄、櫥窗、板報3889期。
xx年是xx市創建“全國法治城市”的開局之年，我局充分認識到創建全國法治城市工作對於社會進步、城市發展、羣眾受惠的重要意義，為切實加強創建宣傳效果，提高創建工作的社會知曉度和關注度、營造全社會共同參與的良好氛圍，我局積極創新宣傳形式、打造工作亮點。1、寓教於樂，編制、印發青少年法制宣傳教育書籤。區法創辦、區司法局在認真研究青少年學法用法工作實踐的基礎上，集思廣益，結合青少年的學法特點，設計出一套“青少年法制宣傳教育書籤”，每套10張，書籤正面是圖文並茂的法治漫畫，兩張組成一個法治小故事，分別用紅、黃、藍、綠、紫五種不同色彩做出區分，背面上部是xx區法創辦專門為法制宣傳工作設計的宣傳口號——“法之理，明於心，踐於行，天下和”，中下部分是10箇中外名人的法治名言，凝聚了人類世界五千年法治文化的精髓。書籤共印製近三萬份，保證了全區各中國小生人手一份。並於9月29日，區法創辦在樹德實驗中學西區舉行了“青少年法制宣傳教育資料贈送儀式”。書籤生動活潑的形式、深入淺出的內容受到了全區各中國小師生的喜愛，廣大師生們紛紛表示對我區創建法治城市有了更為深刻的認識，要積極參加到此項工作中來。我區以書籤的形式對中國小生進行法制宣傳教育，在全市尚屬首創，10月8日的《xx日報》還進行了題為《xx區 法制書籤普及每個中國小生》的專門報道，進一步推動了我區青少年法制宣教工作的深入開展;2、媒體互動，創建宣傳標語滾動播放。為進一步擴大宣傳輻射面，我區積極運用媒體宣傳優勢，在xx區電視台每天早、中、晚黃金時段滾動播放我區創建法治城市口號，即“弘揚法治精神，建設法治xx”、“ 和諧xx是我家，法治建設靠大家”、“ 創建法治城市，爭做守法公民”、“ 同心同德創建法治城市，羣策羣力構建和諧xx”，最大限度地將創建法治城市宣傳工作滲透到全區;3、貼近羣眾，設計、製作宣傳環保袋。為將創建法治城市、學法用法觀念充分地傳播到羣眾身邊，我區以羣眾實用、愛用為出發點，設計了2萬餘個印有法治城市宣傳標語的環保袋，環保袋採用了羣眾普遍歡迎的摺疊形式，摺疊後成草莓狀，採用深藍、淺藍、深紫、淺紫四色，並配以金色宣傳口號(人人守法 幸福萬家)，色彩醒目、形式新穎，攜帶方便，即便於日常使用、又可以起到宣傳教育的效果;4、內容豐富，設計、製作法治宣傳手冊。在保證了宣傳輻射面的基礎上，我區又精心設計製作了一套內容豐富實用的宣傳手冊，宣傳手冊共計34頁、一萬餘套，內容涵蓋了創建法治城市的意義、目標、任務，黨委依法執政，政府依法行政，法治監督，司法公正，基層依法治理，行業依法治理，地方依法治理，法制宣傳教育，法律六進以及與羣眾生活密切相關的法律案例問答等內容，清晰地展示了我區創建法治城市工作進展以及成效，極大地激發了參與創建熱情，對全區創建工作具有非常大的指導意義。
11月26日，由市政協侯一平副主席帶領的市創建全國法治城市督查組赴我區檢查指導創建工作，通過半天的督查活動，督查組對我區的創建工作有了更加客觀詳盡的瞭解，對我區創建工作給予了充分肯定，侯一平副主席認為我區創建工作領導有力、思路清晰、重點突出、效果顯著，勉勵我區要在前期工作基礎上，繼續貫徹落實xx大精神，緊緊圍繞試驗區建設等中心工作，大膽創新，狠抓基層，大力發動全區，特別是羣眾參與到創建活動中來，為經濟社會發展創造更加優質的法治環境。
二是大力加強司法所規範化建設。
xx年，指導司法所樹立服務大局的意識，緊緊圍繞當地黨委、政府的中心工作開展各項業務，按照司法所規範化建設工作的新要求，提高依法行政能力，嚴格依法全面履行職工作責，充分發揮職能作用。今年來，我局進一步抓好司法助理員隊伍的充實工作。今年招錄了9名司法助理員充實到各司法所，目前有的司法所人員達到了4—5人，在人員的管理和配置上可有效滿足工作的需要。強化學歷教育，具有大專以上法律專業學歷的司法助理員同比增長。我區建立健全了以業務素質教育為主要內容的多形式培訓制度，制定了司法所人員年度培訓計劃。今年以來，通過集中培訓、以會代訓、工作指導等方式，先後組織基層司法所工作人員和社區人民調解員參加業務培訓200人次，圍繞人民調解、安置幫教、社區矯正、法制宣傳、基層依法治理等內容進行，此外還對司法所有關人員進行數據統計、信息報道、人民調解協議書製作等的培訓，培訓率達到100%。同時，加強對司法所的宣傳和表彰工作，向市司法局申報了人民滿意司法所和人民滿意司法助理員，並且組織司法所人員進行工作方法和經驗交流，有效的提高了司法所人員的工作技能和業務素質，不斷增強解決實際問題的能力和水平，使隊伍的知識結構得到很大的改善。
三是充分發揮人民調解委員會作用。
加強了對人民調解工作的指導，定期組織司法所開展矛盾糾紛排查活動。為確保全國“兩會”、“512”地震一週年、60週年國慶及西博會期間我市的社會穩定，我區司法局組織司法所人員在全區範圍內開展人民調解專項宣傳、“春風化雨”百日行動、矛盾糾紛排查調處專項治理活動等一系列活動。全區司法所積極開展矛盾糾紛排查，協助基層政府處理社會矛盾，參與調解重大糾紛，開展創建無民間糾紛調處不當出現非正常死亡、無民轉刑、無羣體性械鬥和羣體性上訪事件的“四無村”活動，全區沒有發生因矛盾糾紛調處不當轉化為羣體性事件或者民轉刑案件。各司法所充分發揮人民調解職能，積極化解矛盾糾紛，為社會和諧穩定築牢“第一道防線”。 局黨組本着“事往基層想、錢往基層花”的工作思路，切實加強了對各司法所的經費保障。在已建立人民調解個案補貼的基礎上，提高了基層人民調解個案補貼標準。對一般民事糾紛每件補貼50—100元;疑難民事糾紛每件補貼100—500元;重大民事糾紛每件補貼500—1000元;成功調解特別重大民事糾紛將視情況給予重獎。xx年11月我局還為每個司法所下撥了5000元人民調解工作補助經費，充分調動了基層人民調解員的工作積極性和主動性。xx年，接受各類矛盾糾紛1569起，調解成功1560起，調解成功率99%。排查糾紛235件，開展專項治理423件，充分發揮了維護社會穩定的“第一道防線”作用，在維護基層社會穩定方面作出了積極地貢獻。
四是積極探索刑釋解教和社區矯正工作路子。
全年，刑釋解教人員總數145人，其中刑滿釋放82人，解除勞教人員63人。安置釋解人員123人，安置率85%，幫教率90%。對“xx”迴歸人員幫教率達100%。社區矯正對象117人(其中解矯19人)。
為了配合司法所的建設和進一步規範管理人員的素質教育，在上半年我們舉行了一期司法所所長和司法助理員的業務培訓，培訓圍繞着社區矯正工作和刑釋解教工作的業務知識、業務素質進行。七月中旬我們又舉辦了兩期全區性的司法助理員、社區矯正工作聯絡員和從事社區矯正工作的社區工作人員近百名人蔘加的社區矯正工作的業務培訓會。培訓圍繞着社區矯正工作社區矯正有關政策、具體操作流程、法規的具體適用、工作中的心理危機干涉、台帳的建立和檔案的規範等的業務知識進行，通過培訓，為下一步工作打下了一定基礎。
迎接了民政部對“心情工作室”的檢查。由民政部甄炳亮處長帶隊一行在省民政廳、市民政局及區級相關職能部門陪同下，前往府南街道同德社區考察社工人才隊伍建設情況，並重點調研了由團區委和司法局主辦的社工試點典型項目——心晴工作室。檢查組對我區開展的社工人才工作試點情況表示了充分的肯定，對心晴工作室等一系列社工示範典型項目“先行先試”的大膽探索予以了讚揚，並提出了一些不斷完善的建議。
根據xx市司法局《關於進一步做好節前社區矯正對象和刑釋解教人員走訪送温暖活動》的通知(成司辦發〔xx〕189號)精神，為確保送温暖活動順利實施，區司法局黨組決定撥付每個司法所撥付1000元，專項用於此次活動的補貼。對社區矯正對象和幫教安置對象中的“三無”(無家可歸、無親可投、無業可就)人員生活確有困難的、特別是做好對“老病殘”和生活特別困難的社區服刑人員和刑釋解教人員進行了走訪、送温暖工作，積極協調他們的就醫、社會保障等問題。活動取得了較好的社會效果。
加強基礎建設，全面做好社區矯正工作。xx年11月5日，xx區司法局組織召開了全區社區矯正對象檔案、台帳的建立檢查驗收工作會議，對各街道司法所近100個卷宗檔案進行了細緻的檢查、驗收。通過各司法所的彙報，查看他們的資料和卷宗，準確地掌握了全區社區矯正對象更新的底數，摸清了社區矯正對象的現狀和存在的問題。為了更好地做好社區矯正工作，向每個司法所下撥了xx元工作經費。
加強對未成年人的法制教育，預防和減少青少年犯罪為了喚醒全社會、每一個家庭、每一所學校都來關心我們的青少年，都來幫助我們的青少年，使他們能在安定的生活、學習環境中接受良好的教育、健康成長，減少違法犯罪。我們利用“心晴工作室”平台，開展了系列活動。如2月19日，由團市委主辦，團區委、區司法局、金沙街道辦事處承辦的“12355”愛心接力棒公益講座巡，主題是“讓我們和孩子心貼心”。
五是深入開展以“148”法律服務熱線為窗口的法律諮詢和法律援助服務。
xx區司法局法律援助中心共辦理法律援助案件共計145件;其中刑事案件110件;民事案件34件，為受援羣眾挽回經濟損失共計869019.98元;行政案件1件。全年辦理農民工案件18件，共農民工挽回經濟損失共計720145.85元;辦理殘疾人法律援助案件49件;辦理未成年人、兒童法律援助案件58件;辦理婦女法律援助案件37件;辦理老年人法律援助案件4件;工作深受羣眾的好評。今年我區還將法律援助初審權下放到各街道法律援助工作站，使轄區羣眾在需要法律援助時，不用出街道社區，就可以得到援助，為廣大受援對象提供了方便、快捷的法律援助服務，推動了城鄉一體化救助體系信息平台工作的縱深發展。
六是努力做好律師、公證工作。
第五篇：區司法局2014年終工作總結及2014年工作思路
xx年以來，我局司法行政工作在區委、區政府的領導和區人大、區政協的監督及上級業務部門的指導下，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，認真貫徹落實黨的xx屆四中全會及xx大精神，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”的總體思路，把維護社會穩定、促進經濟發展、服務和諧社會建設作為司法行政機關工作的重點，充分發揮法制宣傳、法律服務和法律保障職能作用，積極努力做好司法行政的各項工作。現將有關情況總結如下：
一、狠抓班子和幹部隊伍建設
（一）加強領導班子作風建設。一是按照xx在中紀委第七次全會上提出的要求，大力倡導和實踐八種良好風氣。加強對班子成員的理想信念教育、宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育。二是進一步建立健全議事規則和工作規則，堅持每週召開一次局領導辦公會議，重大問題實行集體研究，班子團結，分工合作，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，保證了領導班子民主議事、科學決策。
（二）強化對幹部的監督工作。一是健全和完善“教育在先、預防為主、監督到位”的監督約束工作機制，預防隊伍違法亂紀，確保隊伍不出事、少出事。二是根據區委、區政府及區幹部作風督查辦的具體要求，我局建立健全了作風建設日常督查員制度。安排了組織紀律性和原則性強的同志擔任督查員，督查員每天不定時地對各科室（處）、中心進行一至兩次督查，並把情況記錄備案，如發現問題及時向督查組長和單位主要領導彙報。這項制度的建立，強化了幹部的敬業意識和組織紀律觀念，較好地解決了幹部教育管理經常化的問題，規範了幹部管理程序。三是從規範幹部的績效考核入手，建立了以“按崗定責、按責定量、按量計分、按分獎懲”為核心內容的幹部職工績效考評管理機制。將考核指標分為思想品德、工作能力、工作作風、工作業績、廉潔自律等，年終通過組織幹部職工進行年度工作述職，發放民主測評表等方法，開展績效評估工作，考評小組根據綜合考評結果，與幹警職工的政治、經濟待遇等直接掛鈎，獎徵兑現。
二、加強業務建設，不斷促進司法行政工作再上新台階
一是深入開展法制宣傳教育。
堅持法德結合，增強普法的實際性，積極採取牆報、板報、電視、廣播、報紙、文藝演出、街頭法制諮詢等多形式、多渠道、多方位的法制宣傳。利用學校、社區及民工集居地、新農民集居地認真組織法律培訓和教育，不斷提高全民的法律意識和道德素質。截至11月，全區共組織開展各類法制宣傳活動1015次，其中，送法下鄉、法律進社區活動653次，送法進校園活動42次，送法進企業活動132次，社區法制茶話會224次，組織各類法律知識競賽活動7次，參加人員達30萬餘人，設立法制宣傳諮詢點321個，接待羣眾法律諮詢約6000人次，發放各類法制宣傳資料91萬份，懸掛張貼法制宣傳標語576餘幅，出法制宣傳專欄、櫥窗、板報3889期。
xx年是xx市創建“全國法治城市”的開局之年，我局充分認識到創建全國法治城市工作對於社會進步、城市發展、羣眾受惠的重要意義，為切實加強創建宣傳效果，提高創建工作的社會知曉度和關注度、營造全社會共同參與的良好氛圍，我局積極創新宣傳形式、打造工作亮點。1、寓教於樂，編制、印發青少年法制宣傳教育書籤。區法創辦、區司法局在認真研究青少年學法用法工作實踐的基礎上，集思廣益，結合青少年的學法特點，設計出一套“青少年法制宣傳教育書籤”，每套10張，書籤正面是圖文並茂的法治漫畫，兩張組成一個法治小故事，分別用紅、黃、藍、綠、紫五種不同色彩做出區分，背面上部是xx區法創辦專門為法制宣傳工作設計的宣傳口號——“法之理，明於心，踐於行，天下和”，中下部分是10箇中外名人的法治名言，凝聚了人類世界五千年法治文化的精髓。書籤共印製近三萬份，保證了全區各中國小生人手一份。並於9月29日，區法創辦在樹德實驗中學西區舉行了“青少年法制宣傳教育資料贈送儀式”。書籤生動活潑的形式、深入淺出的內容受到了全區各中國小師生的喜愛，廣大師生們紛紛表示對我區創建法治城市有了更為深刻的認識，要積極參加到此項工作中來。我區以書籤的形式對中國小生進行法制宣傳教育，在全市尚屬首創，10月8日的《xx日報》還進行了題為《xx區 法制書籤普及每個中國小生》的專門報道，進一步推動了我區青少年法制宣教工作的深入開展；2、媒體互動，創建宣傳標語滾動播放。為進一步擴大宣傳輻射面，我區積極運用媒體宣傳優勢，在xx區電視台每天早、中、晚黃金時段滾動播放我區創建法治城市口號，即“弘揚法治精神，建設法治xx”、“ 和諧xx是我家，法治建設靠大家”、“ 創建法治城市，爭做守法公民”、“ 同心同德創建法治城市，羣策羣力構建和諧xx”，最大限度地將創建法治城市宣傳工作滲透到全區；3、貼近羣眾，設計、製作宣傳環保袋。為將創建法治城市、學法用法觀念充分地傳播到羣眾身邊，我區以羣眾實用、愛用為出發點，設計了2萬餘個印有法治城市宣傳標語的環保袋，環保袋採用了羣眾普遍歡迎的摺疊形式，摺疊後成草莓狀，採用深藍、淺藍、深紫、淺紫四色，並配以金色宣傳口號（人人守法幸福萬家），色彩醒目、形式新穎，攜帶方便，即便於日常使用、又可以起到宣傳教育的效果；4、內容豐富，設計、製作法治宣傳手冊。在保證了宣傳輻射面的基礎上，我區又精心設計製作了一套內容豐富實用的宣傳手冊，宣傳手冊共計34頁、一萬餘套，內容涵蓋了創建法治城市的意義、目標、任務，黨委依法執政，政府依法行政，法治監督，司法公正，基層依法治理，行業依法治理，地方依法治理，法制宣傳教育，法律六進以及與羣眾生活密切相關的法律案例問答等內容，清晰地展示了我區創建法治城市工作進展以及成效，極大地激發了參與創建熱情，對全區創建工作具有非常大的指導意義。
11月26日，由市政協侯一平副主席帶領的市創建全國法治城市督查組赴我區檢查指導創建工作，通過半天的督查活動，督查組對我區的創建工作有了更加客觀詳盡的瞭解，對我區創建工作給予了充分肯定，侯一平副主席認為我區創建工作領導有力、思路清晰、重點突出、效果顯著，勉勵我區要在前期工作基礎上，繼續貫徹落實xx大精神，緊緊圍繞試驗區建設等中心工作，大膽創新，狠抓基層，大力發動全區，特別是羣眾參與到創建活動中來，為經濟社會發展創造更加優質的法治環境。
二是大力加強司法所規範化建設。
xx年，指導司法所樹立服務大局的意識，緊緊圍繞當地黨委、政府的中心工作開展各項業務，按照司法所規範化建設工作的新要求，提高依法行政能力，嚴格依法全面履行職工作責，充分發揮職能作用。今年來，我局進一步抓好司法助理員隊伍的充實工作。今年招錄了9名司法助理員充實到各司法所，目前有的司法所人員達到了4—5人，在人員的管理和配置上可有效滿足工作的需要。強化學歷教育，具有大專以上法律專業學歷的司法助理員同比增長。我區建立健全了以業務素質教育為主要內容的多形式培訓制度，制定了司法所人員年度培訓計劃。今年以來，通過集中培訓、以會代訓、工作指導等方式，先後組織基層司法所工作人員和社區人民調解員參加業務培訓200人次，圍繞人民調解、安置幫教、社區矯正、法制宣傳、基層依法治理等內容進行，此外還對司法所有關人員進行數據統計、信息報道、人民調解協議書製作等的培訓，培訓率達到100%。同時，加強對司法所的宣傳和表彰工作，向市司法局申報了人民滿意司法所和人民滿意司法助理員，並且組織司法所人員進行工作方法和經驗交流，有效的提高了司法所人員的工作技能和業務素質，不斷增強解決實際問題的能力和水平，使隊伍的知識結構得到很大的改善。
三是充分發揮人民調解委員會作用。
加強了對人民調解工作的指導，定期組織司法所開展矛盾糾紛排查活動。為確保全國“兩會”、“512”地震一週年、60週年國慶及西博會期間我市的社會穩定，我區司法局組織司法所人員在全區範圍內開展人民調解專項宣傳、“春風化雨”百日行動、矛盾糾紛排查調處專項治理活動等一系列活動。全區司法所積極開展矛盾糾紛排查，協助基層政府處理社會矛盾，參與調解重大糾紛，開展創建無民間糾紛調處不當出現非正常死亡、無民轉刑、無羣體性械鬥和羣體性上訪事件的“四無村”活動，全區沒有發生因矛盾糾紛調處不當轉化為羣體性事件或者民轉刑案件。各司法所充分發揮人民調解職能，積極化解矛盾糾紛，為社會和諧穩定築牢“第一道防線”。 局黨組本着“事往基層想、錢往基層花”的工作思路，切實加強了對各司法所的經費保障。在已建立人民調解個案補貼的基礎上，提高了基層人民調解個案補貼標準。對一般民事糾紛每件補貼50—100元；疑難民事糾紛每件補貼100—500元；重大民事糾紛每件補貼500—1000元；成功調解特別重大民事糾紛將視情況給予重獎。xx年11月我局還為每個司法所下撥了5000元人民調解工作補助經費，充分調動了基層人民調解員的工作積極性和主動性。xx年，接受各類矛盾糾紛1569起，調解成功1560起，調解成功率99%。排查糾紛235件，開展專項治理423件，充分發揮了維護社會穩定的“第一道防線”作用，在維護基層社會穩定方面作出了積極地貢獻。
四是積極探索刑釋解教和社區矯正工作路子。
全年，刑釋解教人員總數145人，其中刑滿釋放82人，解除勞教人員63人。安置釋解人員123人，安置率85%，幫教率90%。對“xx”迴歸人員幫教率達100%。社區矯正對象117人（其中解矯19人）。
為了配合司法所的建設和進一步規範管理人員的素質教育，在上半年我們舉行了一期司法所所長和司法助理員的業務培訓，培訓圍繞着社區矯正工作和刑釋解教工作的業務知識、業務素質進行。七月中旬我們又舉辦了兩期全區性的司法助理員、社區矯正工作聯絡員和從事社區矯正工作的社區工作人員近百名人蔘加的社區矯正工作的業務培訓會。培訓圍繞着社區矯正工作社區矯正有關政策、具體操作流程、法規的具體適用、工作中的心理危機干涉、台帳的建立和檔案的規範等的業務知識進行，通過培訓，為下一步工作打下了一定基礎。
迎接了民政部對“心情工作室”的檢查。由民政部甄炳亮處長帶隊一行在省民政廳、市民政局及區級相關職能部門陪同下，前往府南街道同德社區考察社工人才隊伍建設情況，並重點調研了由團區委和司法局主辦的社工試點典型項目——心晴工作室。檢查組對我區開展的社工人才工作試點情況表示了充分的肯定，對心晴工作室等一系列社工示範典型項目“先行先試”的大膽探索予以了讚揚，並提出了一些不斷完善的建議。
根據xx市司法局《關於進一步做好節前社區矯正對象和刑釋解教人員走訪送温暖活動》的通知（成司辦發〔xx〕189號）精神，為確保送温暖活動順利實施，區司法局黨組決定撥付每個司法所撥付1000元，專項用於此次活動的補貼。對社區矯正對象和幫教安置對象中的“三無”（無家可歸、無親可投、無業可就）人員生活確有困難的、特別是做好對“老病殘”和生活特別困難的社區服刑人員和刑釋解教人員進行了走訪、送温暖工作，積極協調他們的就醫、社會保障等問題。活動取得了較好的社會效果。
加強基礎建設，全面做好社區矯正工作。xx年11月5日，xx區司法局組織召開了全區社區矯正對象檔案、台帳的建立檢查驗收工作會議，對各街道司法所近100個卷宗檔案進行了細緻的檢查、驗收。通過各司法所的彙報，查看他們的資料和卷宗，準確地掌握了全區社區矯正對象更新的底數，摸清了社區矯正對象的現狀和存在的問題。為了更好地做好社區矯正工作，向每個司法所下撥了xx元工作經費。
加強對未成年人的法制教育，預防和減少青少年犯罪為了喚醒全社會、每一個家庭、每一所學校都來關心我們的青少年，都來幫助我們的青少年，使他們能在安定的生活、學習環境中接受良好的教育、健康成長，減少違法犯罪。我們利用“心晴工作室”平台，開展了系列活動。如2月19日，由團市委主辦，團區委、區司法局、金沙街道辦事處承辦的“12355”愛心接力棒公益講座巡，主題是“讓我們和孩子心貼心”。
五是深入開展以“148”法律服務熱線為窗口的法律諮詢和法律援助服務。
xx區司法局法律援助中心共辦理法律援助案件共計145件；其中刑事案件110件；民事案件34件，為受援羣眾挽回經濟損失共計869019.98元；行政案件1件。全年辦理農民工案件18件，共農民工挽回經濟損失共計720145.85元；辦理殘疾人法律援助案件49件；辦理未成年人、兒童法律援助案件58件；辦理婦女法律援助案件37件；辦理老年人法律援助案件4件；工作深受羣眾的好評。今年我區還將法律援助初審權下放到各街道法律援助工作站，使轄區羣眾在需要法律援助時，不用出街道社區，就可以得到援助，為廣大受援對象提供了方便、快捷的法律援助服務，推動了城鄉一體化救助體系信息平台工作的縱深發展。
六是努力做好律師、公證工作。
根據市局和區委政府的安排部署，結合我區的實際情況，組織26家律師事務所140名律師，深入14個街道辦事處74個社區認真開展法律進社區活動。在這次活動中共接待諮詢1000餘人次，組織法律知識講座餘次。積極參與信訪接待日工作，組織律師積極參與領導信訪接待日工作，發揮司法行政機關的工作職能，積極協助領導處理羣眾來訪，做好相關法律法規，政策的解釋工作，耐心細緻地做好上訪人員的勸導工作，積極引導上訪羣眾通過司法程序解決矛盾和糾紛，切實為區領導排憂解難，盡職盡責。今年，共安排律師51餘人次，協助領導接待羣眾100餘人次。充分發揮司法行政工作職能，發揮律師在疏導和解決社會矛盾中的作用，完善了律師事務所的管理。根據《律師法》、《律師事務所管理辦法》及時完善了律師事務所的管理規定和措施，要求對新進所的執業律師的職業道德和執業紀律進行考查合格後，才准予轉所。對律師事務所的執業律師轉出過多，將對律師事務所主任進行警示談話。不斷加強律師事務所監督和管理。今年我局對26家律師事務所進行了檢查，通過檢查，進一步規範了律師事務所的管理，健全了制度，有效地提高了管理效能。做好維權和投訴查處工作，營造良好的執業環境。由於加強律師事務所管理，各所建立健全了各項規章制度，嚴格執行當事人簽約須知制度，迄今尚未有投訴事件發生。
努力探索公證工作新途徑，充分發揮公證工作職能的作用。今年來，我局公證處認真按照省、市司法行政部門的總體要求，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，大膽工作、主動介入，積極為區委、區政府在推進城鄉綜合配套改革和經濟社會的穩定發展服務。今年，我局公證處共辦理各類公證餘件，其中經濟10268餘件、民事7801餘件、涉外467餘件。免費公證援助20餘件，減免公證費3000餘元，收到了較好的社會效果和經濟效益，為xx區的經濟發展和社會穩定起到了保駕護航作用。
xx年工作思路
一、指導思想
xx年，全區司法行政工作要始終堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想及科學發展觀為統領，全面貫徹落實市委98次常委（擴大）會議精神，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，加強基層基礎建設，着力深化司法行政工作改革和發展，充分發揮職能作用，努力為維護全區社會政治穩定和經濟發展做出新的更大貢獻。
二、主要工作措施
（一）依託“五五”普法，抓好創法治城市建設工作。
繼續抓好普法宣傳工作。緊緊圍繞區委區政府的中心工作和人民羣眾關注的熱點問題，大力開展法制宣傳活動。要繼續突出重點對象的學法工作。在繼續抓好各級領導幹部、公務人員、企業經管人員、青少年、新市民學法的同時，進一步加強城鄉一體化的法制宣傳教育活動，積極服務城鄉統籌工作。繼續將法制宣傳教育活動與創建活動結合起來，帶動羣眾共同學法用法，掀起羣眾學法的新高潮。拓展法制宣傳教育與羣眾文化生活相結合的深度和廣度，探索法制教育與道德教育、法治文化與企業文化、校園文化、廉政文化有機結合的新途徑。
（二）着力抓好社會穩定工作，努力構建和諧xx。
1、繼續大力加強基層司法所建設。在現有基礎上，加大學習借鑑和工作調研力度，積極穩妥地推進司法所體制改革。加大對薄弱所的指導幫帶力度和司法所工作人員培訓力度，全面提高司法所規範化建設水平。
2、加強“大調解”機制建設，理順管理體制。認真貫徹落川委辦（xx）16號《關於構建“大調解”工作體系 有效化解社會矛盾糾紛意見》精神，建立“大調解”機制領導小組和協調機構，進一步理順管理體制，不斷提升大調解規範化建設水平，加大經費保障不斷提升大調解工作人員的調解能力，全面推行專職調解員制度，充分發揮“大調解”機制在改善民生和體制創新建設中的重要作用。
3、精心打造社區矯正工作品牌。在履行社區矯正這一全新職能上，依託“心晴工作室”這一工作品牌，全面規範銜接管控、矯正教育、安置幫困、實施獎懲、社會評估等工作程序，積極創新個案矯正、心理矯正、公益勞動等方面的工作措施，加大管理、宣傳和保障力度，建立社區矯正移動信息管理系統平台，提高社區矯正工作效率，推行公益勞動市場化管理模式，探索心理矯正工作，制定應急預案，有效防止突發性事件發生。加大對社區矯正工作人員業務知識的培訓力度，提高工作人員的整體素質；要建立社區矯正度工作交流制度，培育並推出社區矯正工作典型，以點帶面，帶動全區社區矯正工作。
（三）加強安置幫教工作，努力遏制刑釋解教人員重新犯罪。
一是根據我區實際情況，在元旦春節期間開展對困難刑釋解教送温暖活動。二是加強與民政、勞動等有關部門的聯繫和溝通，共同做好幫教安置工作，如讓生活困難的刑釋解教享受低保待遇；實現勞動就業信息的互通聯動，提高刑釋解教的安置率等。三是加強幫教志願者隊伍和安置基地建設，促進幫教工作的社會化。
（四）着力規範法律服務市場，為城鄉統籌建設提供優質高效的法律服務。
一要提高律師公證工作的整體成效，大力拓展法律服務市場。引導律師緊緊抓住“新三最”城市建設和實施追趕型跨越式發展這一新契機，把服務的重點聚集到推進城鄉一體化建設項目上，及時搞好跟進服務；繼續組織律師參與區領導信訪接待，深入開展律師、公證人員積極參加公益活動，努力實現經濟效益和社會效益雙贏。
（五）要規範基層法律服務從業行為，提升整體建設水平。
加強法律服務行業的教育管理，全面加強基層法律服務人員的思想建設、作風建設和紀律建設，加大檢查監管力度，提升基層法律服務業的整體建設水平。要繼續抓好對基層法律服務工作者的業務培訓，進一步建立和健全規範化法律服務所工作制度。
（六）完善法律援助工作體系，擴大法律援助的社會影響力。
不斷鞏固和加強法律援助中心、司法所、法律援助志願者隊伍三級法律援助網絡體系建設，推動法律援助工作向基層延伸。進一步健全法律援助案件質量監管體系，規範並落實法律援助案件申請、審批、指派、辦案、結案歸檔等各環節的工作制度，切實提高法律援助辦案質量和服務質量。以農村進城務工人員為重點對象，切實加大對社會弱勢羣體的法律援助力度，做到應援盡援。在不斷暢通和優化農村進城務工人員法律援助“綠色通道”的同時，繼續加大對法律援助制度的宣傳力度，不斷擴大法律援助的社會影響力，努力提高廣大人民羣眾對於法律援助工作的認知度，牢固樹立依法求助、依法維權的觀念，使社會弱勢羣體在遇到合法權益受到侵害時，能積極、主動地尋求法律援助。
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