新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
新疆新捷管道工程有限公司 1
烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程
施工組織設計
編制：
審核：
批准：
新疆新捷管道工程有限公司
二 O 一四年四月二十八日新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
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目 錄
一、 編制依據
二、 工程概況
三、 施工總體部署
四、 施工準備
五、 具體施工方案
六、 質量保證措施
七、 工期保證措施
八、 降低成本措施
九、 信息及文控管理措施
十、 施工組織計劃圖
監理工程師意見：
年 月 日
建設單位意見：
年 月 日新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
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施工組織設計
一、編制依據
1、《中華人民共和國建築法》
2、《建設工程質量管理條例》
3、《本工程設計施工圖紙》
4、《輸氣管道工程設計規範》（GB50251-2003）
5、《石油天然氣工程防火設計規範》（GB50183-2004）
6、《輸送流體用無縫鋼管》（GB/T9711-2011）
7、《鋼製對焊無縫鋼管》（GB/T124592-2005）
8、《石油天然氣站內工藝管道工程施工規範》（GB/T50540-2009）
9、《石油天然氣建設工程施工質量驗收規範 站內工藝管道工程》（SY4203-2007）
10、《工業金屬管道工程施工質量驗收規範》（GB50184-2011）
11、《現場設備、工業管道焊接工程施工規範》（GB50236-2011）
12、《石油天然氣站內工藝管道工程施工規範》（GB50540-2009）
13、《鋼質管道焊接及驗收》（SY/T4102-2006）
14、《石油天然氣鋼質管道無損檢測》（SY/T4109-2005）
15、《油氣田地面管線和設備塗色規範》（SY/T4109-2005）
16、《埋地鋼製管道陰極保護技術規範》（GB/T0043-2006）
17、新疆新捷管道工程有限公司編制的《壓力管道質量保證手冊》、《壓力管道質
量體系程序文件》和《長輸管線安裝工藝》及相關的第三層次文件
18、我公司編制的《環境管理手冊》、《環境管理體系程序文件》
19、新疆新捷管道工程有限公司編制的 ISO9000 質量體系文件。
二、工程概況
1.1 工程名稱
新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程。
1.2 項目業主
新疆新捷燃氣有限責任公司。
1.3 建設規模
根據烏魯木齊縣政府及烏魯木齊熱力總公司天然氣用氣的要求，新捷燃氣有新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
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限責任公司 2014 年需要完成烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工作。該項目接口引至烏
拉泊門站預留口，氣源壓力小於 6.3mpa，經調壓後向烏魯木齊縣供氣壓力為 2.5mpa。
門站設計輸配能力為 80 萬立方/天，一期設計輸配能力為 45 萬立方/天。
主要施工內容：
1、完成站內工藝管線及配套的設備、閥門、管件安裝。
2、完成工藝區支墩、設備基礎安裝。
3、完成水浴換熱器的暖氣近、出口管線及配套設施安。
4、完成工藝配套的電氣、儀表、接地安裝。
5、其他的配套設施安裝。
1.4 本工程施工難點
1、烏拉泊地區風大，在進行管道焊接、防腐時需要採取有效的措施防護。施工
前必須合理安排作業時間。
2、施工工序存在交叉部分。在組織進行施工前，各工序需要提前組織、施工過
程中工序配合。
1.5 工程總體施工計劃
在設計圖紙會審結束後，施工週期暫定為 70 天。
1.6 材料供貨劃分情況
根據業主提供的甲供材料清單，剩餘材料由乙供。本工程所用採用的材料必須
提供技術資料、合格證、質保書、試驗報告等。
三、施工總體部署
1、施工總體部署
1.1 我公司成立新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程項目經理部（即新捷
管道工程有限公司第七項目部），按照項目法組織施工，全面負責本工程的組織、指
揮及協調管理工作。並抽調公司在場站工程施工方面的精兵強將，利用優良的設備、
優秀的員工確保工期、質量、成本的總目標，開展統籌管理，確保整個工程在規定
工期內優質、高效地完成。
1.2 為保證工程質量，對施工工序進行專業分工，項目部主要承擔本工程所有工
藝、設備安裝、電氣儀表安裝、暖氣管線安裝及管線附屬工程等相關工作的具體施
工。
1.3 在施工前首先了解熟悉施工現場、熟悉設計施工圖紙，編制切實可行的施工新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
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方案，對場站工程施工加強預製化程度。
1.4 嚴格按設計施工圖紙、技術規範精心組織施工。編制切實可行的施工進度計
劃，實施關鍵線路控制，做到同步與立體交叉相結合、地上與地下管線安裝相結合，
縱觀全局，點面配套，縮短工期，確保在合同期內完成施工任務。
1.5 按照我公司實施的質量體系文件，建立工程施工質量保證體系，提高質量，
以高質量的質量管理確保工程質量目標的實現。
1.6 按照《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》的原則，建立 HSE 管理
體系。在施工中加強 HSE 檢測和審核，及時發現工作中存在的不足，制定切實可行
的糾正和預防措施，保證健康、安全、環境目標的全面實現。
2 項目組織
2.1 主要施工隊伍確定
2.1.1 施工機組確定
我公司對本工程情況專門成立一個項目經理部，下設四個專業施工隊，具體為：
安裝施工隊一個，主要負責管線組對、焊接、設備及閥門安裝和試壓吹掃工作。土
建施工隊一個，主要負責管線放線、土方開挖、回填、閥門支墩制安。防腐施工隊
一個，主要負責管線防腐補口、補傷、防腐層檢測、地面管線刷漆工作。電氣、儀
表安裝施工隊一個，主要負責所有電氣、儀表接線、配電盤（櫃）安裝。
2.2 組織機構
2.2.1 項目組織機構：
項 目 經 理
施工現場負責人
技
術
資
料
負
責
人
質
量
檢
驗
負
責
人
經
營
財
務
負
責
人
物
資
供
應
負
責
人
HSE
及
外
協
負
責
人
綜
合
後
勤
負
責
人
各施工作業機組新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
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3.1.2 項目部主要人員構成
序 號 職務 姓 名
1 項目經理
2 項目副經理 王志堅
3 現場負責人 陳 林
4 技術負責人 王志堅
5 土建負責人 吳建寧
6 工藝負責人 王志堅
7 技術員 鍾宇軒
8 資料員
9 材料、設備員 楊 凱
10 施工員
11 安全員 楊 凱
12 質檢員
3.1.3 項目部各主要人員職責
項目經理
全面負責組織工程的實施，對工程質量、進度和 HSE 負領導責任。
組織編制項目施工實施計劃，確保按期完工。
組織對全體施工人員進行質量及 HSE 培訓。
組織制定項目經濟責任制和其他制度，並確保其實施。
組織調動各施工單位的人員、設備，解決施工中的重大問題。
組織協調與業主、監理、地方及其他施工單位的關係。
現場負責人、項目技術負責人
負責項目施工組織與現場管理。
參與項目重大問題的討論和決策。
參與組織竣工檢查、驗收，組織編制保投產計劃，並組織實施。
組織對施工人員進行質量、HSE 培訓。
組織編制項目施工實施計劃、質量管理計劃、HSE 管理計劃及保證措施，制定各
專業管理制度，並組織檢查和調整。
組織處理解決現場技術、質量及 HSE 問題，組織項目技術、質量、HSE 檢查。
組織整理、編制各項竣工資料，參與組織竣工驗收。
生產技術、質量負責人
組織內部圖紙會審和技術交底，編制施工組織設計和施工技術措施，辦理各種施
工許可證。新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
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組織協調施工，合理調配施工力量，解決現場施工問題，檢查監督技術規範、標
準的執行。辦理設計變更，處理現場技術問題，參與質量事故的分析與處理。
檢查、監督所屬施工單位的原始技術資料填寫及現場簽證情況。
組織工程檢查、驗交，參與組織保投產工作，整理、彙編竣工資料。
負責項目質量的策劃，明確各個體系要素的責任部門。
編寫項目質量手冊、質量計劃和質量程序文件，確定項目質量方針、組織機構、
管理職責、合同評審等全部質量體系要素的控制原則。
對整個施工過程進行質量控制，定時對項目部進行質量體系審核。
建立健全嚴格的質量獎懲制度。
參與組織對施工人員進行質量培訓，定期組織召開質量會議，解決施工中出現的
有關質量問題。
收集質量信息，為解決施工中的質量問題、提高工程施工質量提供可靠保障。
外協及 HSE 管理人員
處理對外徵地協調事宜，搞好與業主、監理及地方政府的關係。
協助測量員放線及土方施工的管理工作。
建立 HSE 管理網絡，將 HSE 管理職能和管理活動按照不同的級別進行分工，使之
能夠高效地開展。
組織編寫有針對性且實用的項目 HSE 體系文件。
全面負責整個項目的 HSE 培訓、審核和監督檢查。
制訂並實施施工過程應急反應計劃，對項目交通安全進行嚴格管理。
針對沿線的生態環境，編寫環境評價報告，並提出相應的風險削減措施。
物資採購員
編制項目物資管理計劃，並負責具體實施。
嚴格按公司物資管理辦法的規定進行物資的採購、驗收、保管與發貨。
實行限額領料制度，各種工程用料要按計劃發放。
監督、檢查所屬各單位材料的保管及使用情況。
組織物資的統計與核銷，並及時上報。
綜合後勤管理員
協助項目經理處理好與業主、監理及地方的關係。
參與組織施工人員的調遷工作，負責工程後勤保障工作。新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
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安排項目部組織召開各類會議，負責項目部日常招待工作。
全面負責整個項目部的文件和信息管理工作，在項目部建立嚴格的文件控制制
度，規範收發文程序。
負責項目部與公司總部、業主、監理、當地政府部門的文件傳送及管理工作。
對項目部的文件、電子郵件進行統一管理、歸檔。
3.2 主要施工人員及設備配備
3.2.1 項目部主要設備配備方案
序號 設備名稱 型號 單位 數量 備 注
1 值班車 東風瑞琪 輛 1
2 皮卡 輛 1
3 台式計算機 聯想 套 1
4 雙排客貨 輛 1
5 隨車吊 12T 輛 1
3.2.2 人員配置
序號 工 種 數量 備 注
1 電焊工 4 氬弧焊、手工焊（根據實際進度調整）
2 管工 2
3 起重工 1
4 氣焊工 1
5 普工 6
6 鉗工 1
7 挖掘機、推裝機操作手 2
8 電工 1
9 司機 3
合 計 21
3.2.3 主要設備及機具配置
序號 設備名稱 型號 單位 數量 備 注
1 熊谷焊機 台 3
2 氬弧焊設備 套 2
3 試壓泵 台 1
4 挖掘機 220 台 1新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
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5 裝載機 台 1
6 外對口器 DN200 300 台 各 1
7 發電機 30Kw 台 1
8 氣割工具 套 2
9 空壓機 台 1
10 火花檢漏儀 台 1
11 磨光機 150 台 2
12 磨光機 125 台 6
13 吊車 25T 台 1 根據需要外僱
14 經緯儀 台 1
15 水平儀 台 1
3、施工駐地設置-及通訊保障
施工人員駐地擬在施工地點附近租用民用房屋的方式解決。
為保證業主、監理、項目部、施工機組及其他單位之間的信息暢通無阻，使工
程的各種情況、動態能夠及時上報或各種指令能迅速下達，我公司為工程配置了電
腦、移動電話、 把各單位緊密地聯繫在一起，保證各種信息的暢通及各部門之間的
聯繫。
四、施工準備
1、 施工準備
根據我公司以往承建此類工程的施工經驗及最近我們對該工程所掌握的第一手
資料，為保證工程施工能夠順利實施，實現創優質工程的總體目標，在開工前精心
準備。
2、施工準備工作計劃
2.1 技術準備：
2.1.1 組織有關技術人員學習掌握 CNG 場站工程施工驗收標準、規範、技術要求
及有關文件，做好施工準備工作。
2.1.2 根據設計和規範要求進行焊接工藝的評定，組織參加施工技術工人進行學
習和練兵，為實際施工提供理論依據。
2.1.3 項目部組織施工管理人員，對工程現場進行踏勘，針對不同的情況編制施
工技術方案，並對所採取的措施進行了論證。新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
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2.1.4 站內主要工藝管線的埋設技術要求：
1、天然氣進調壓區總管線 D219×8，埋深 1.6 米。
2、裝置區總放空管道 D168×7，埋深 1.6 米。
3、裝置區總排污管道 D89×5，埋深 1.2 米。
4、天然氣進調壓區總管道 D323.9×7.1，架空 1 米。
5、天然氣流量計管道 D323.9×7.1，架空 1 米。
6、過濾器排污管道 D60×4，埋深 1.2 米。
7、裝置區支線放空管道 D60×4，埋深 1.6 米。
8、熱水來水進換熱器管道 D108×4，埋深 1.2 米。
9、熱水回水出換熱器管道 D108×4，埋深 1.2 米。
10、預留管道 D168×7，架空 1 米。
11、天然氣旁通管道 D323.9×7.1，架空 1 米。
12、天然氣進換熱器管道 D168×7，架空 1 米。
13、天然氣處換熱器管道 D168×7，架空 1 米。
14、天然氣出調壓器管道 D219×8，架空 1 米。
15、預留管道 D219×8，架空 1 米。
16、天然氣出站總管道 D323.9×7.1，埋深 2 米。
2.2 施工設備、機具準備
2.2.1 施工機具、設備維修
該工程配備的主要施工設備及機具有推裝機、外對口器、熊谷焊機、挖掘機、
試壓泵、空壓機、汽車吊等。並在施工前已對除租賃外的所有擬投入工程施工的機
具、設備全部進行檢修、維修，使每一台機具、設備處於完好狀態。
2.3 物資準備：
2.3.1 施工中所用的消耗材料如砂輪片、焊條、焊接配套材料等進行市場調研，
擬定供貨商；
2.3.2 根據擬投入的施工人員數量，準備施工中所用的工作服及勞動保護用具；
2.3.3 根據業主的工期計劃和物資材料供應計劃，編制項目部內部物資供應計
劃。
2.3.4 根據業主批准的施工組織設計，編制自購材料計劃並報公司各職能部門審
核、審批。新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
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2.3.5 經濟、合理地組織物資的訂貨、採購、加工、運輸和裝卸工作，合理分配
物資，做好物資的調度工作；
2.3.6 搞好物資消耗定額和庫存週轉定額的編制、修訂、執行、考核和管理；
2.4 施工人員準備
在開工前我們還將對全體職工進行管道施工安全、施工健康與保健、環境保護與
水土保持、特殊情況下的應急措施等教育，提高員工素質。根據工程工作量及業主
計劃大表安排，合理配備所需各專業施工人員。
2.5 現場準備
組織項目部有關人員到現場進行了詳細勘察，並選定了項目部駐地及施工機組駐
地，根據現場交叉施工情況選擇開工部位。
2.6 施工機具、設備、消耗材料、加工件及管材運輸計劃
2.6.1 我們將公司工況良好的設備集中用於本工程，以保證本工程的順利進行。
2.6.2 消耗材料運輸計劃
工程用消耗材料：我們已制訂了輔材的採購計劃，可滿足本工程的需要。其它
各種消耗材料(如氧氣、乙炔氣等)均在當地分批購買。各種消耗材料視庫存情況而
定，但必須保證有三天施工用量的庫存，以防因消耗材料的準備不足而影響施工的
順利進行。
2.6.3 加工件運輸計劃
加工件應根據需要提前提出加工計劃，保證在使用最短時間內加工完成，在使
用前兩天內運達施工現場。
五、工程施工方案
站內工藝施工方案：
施工總體部署：先地下後地上，先土建後安裝；先設備安裝後工藝管線；先工
藝後電氣。
一）放線
1、根據閥門、設備基礎，將現場設備位置結合施工總平面圖進行放線。
2、放線採用經緯儀進行放線。
二）管溝開挖
1、管溝的開挖全採用機械開挖與人工開挖方式配合進行,開挖時土方放坡嚴格
按照設計圖紙執行，對於易塌方地段必須對溝壁進行支護且必須經現場安全員確認新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
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符合安全要求後方可進行後續作業。
2、管溝開挖時斷面尺寸必須準確，溝底平直，溝管中心線水平偏移允許偏差±
100mm，管底標高允許偏差±100mm，溝底寬度允許偏差±100mm；本工程屬於站內工
藝，原地坪已施工完畢，在進行管溝開挖前必須與站內人員對接確認地下構築物情
況；同時，開挖前將地磚人工拆除、單獨堆放，施工完畢後按照要求進行恢復。
3、開挖時應注意地下隱蔽工程的分佈情況，地下的障礙物必須嚴格保護並且按
業主及監理工程師的要求開挖，以及與障礙物的垂直間距，應符合相應的規範標準
的規定。在施工前作好班組的技術交底，安排專人配合施工。
三）設備安裝
本工程所有閥門、管支墩、設備基礎由土建班組進行施工，在具備安裝條件後
進行設備、閥門的安裝。
1、基礎移交給安裝工序時，應達到設計技術要求。移交內容包括基礎放線圖和
測量記錄及基礎混凝土標號、基礎標高、外型尺寸和地腳螺栓預留孔尺寸的檢驗，
並辦理工序間交接記錄。
2、安裝前，應對基礎進行下列項目確認和複檢：
⑴基礎混凝土強度應達到 80%以上。
⑵全長的允許偏差不超過 10 mm。
⑶基礎承重面上應預留出墊鐵高度，預留高度為 40～70mm，承重面的水平標
高允許偏差為-20mm。
⑷基礎平面外形尺寸允許偏差為±20mm。
⑸預埋地腳螺栓中心距允許偏差±20mm，頂端標高允許偏差為+20mm。
⑹預埋地腳螺栓中心位置允許偏差為±10mm，孔深度允許偏差為+20mm，孔壁
垂直度允許偏差為 10mm/m。
3、設備安裝找正
施工順序：1、基礎驗收；2、設備吊裝；3、地腳螺栓安裝；4、調平找正；5、
灌漿。
3.1 用吊車將設備運至基礎上，安裝地腳螺栓時應垂直安裝，且將螺栓上的油脂和污
垢清除乾淨，並在螺紋部分塗抹黃油，地腳螺栓彎鈎部分離基礎孔壁和孔底的距離
應大於 15mm。新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
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3.2 地腳螺栓的安裝
a.地腳螺栓的直徑應依照設備底座上的地腳螺栓孔徑決定，螺母和墊圈與設
備底座的接觸均應良好，擰緊螺母后，螺栓露出螺母，長度宜為螺栓直徑的 1/3～2/3。
b.地腳螺栓應垂直，無傾斜。
c.地腳螺栓任一部分離基礎孔壁的距離均應大於 15mm，並底端不碰孔底。
d.地腳螺栓上的油脂和氧化皮應清除乾淨，但螺紋部分應塗有少量油脂。
四）工藝管道焊接、安裝
工藝管線採用氬電聯焊，不鏽鋼管線採用氬弧焊，在施工前必須上報合格的焊
接工藝評定。當環境條件不能滿足焊接工藝規程所規定的條件時，必須按照要求採
取措施後進行焊接。閥門的焊接過程中應保證閥門密封部位的閥體温度不超過閥門
出廠説明書中規定的温度。施工過程中，對焊工資質、焊條幹燥、對口及坡口整形、
焊前預熱、焊接順序及層數、焊縫成型要求、焊後保温等一整套工序嚴格按照《鋼
質管道焊接及驗收》（SY/T4103-2006）和和你姐工藝評定的相關規定執行。
1、焊材使用前應按説明書或規範要求進行烘乾，並在使用過程中保持乾燥，使用後
剩餘的電焊條一定要收回並放到焊條保温桶內，不需要烘乾的焊條應妥善保存，避
免受潮。
2、電焊工必須持證上崗，作業隊技術員在施工前把焊工合格證複印件登記並報到公
司項目負責人和監理公司,審核合格後方可上崗。
3、管口在組焊時根據不同管徑、材質和壁厚選擇正確的焊接工藝評定，並經審核後，
做出相應的焊接工藝指導書，焊接時嚴格按焊接工藝指導書操作，高壓不鏽鋼管採
用氬弧焊焊接工藝。
4、堅持首件必檢制，合格後方可繼續施焊。
5、管口在組焊前應清潔管口和修理管口，杜絕管口有油污、鐵鏽等雜物不清掃就組
焊。低壓管線管口上的開孔在安裝前一次性完成，並徹底清掃管內雜物。
6、管子對口時應在距接口中心 200mm 處測量平直度，當管子公稱尺寸小於 100mm 時，
允許偏差 1mm；當管子公稱尺寸大於或等於 100mm 時，允許偏差為 2mm，但全長允許
偏差均為±10mm。
7、管道焊縫位置應符合下列要求：
7.1 直管段上兩對接焊口中心面間的距離，當公稱尺寸大於或等於 150mm 時，不應小
於 150mm；當工程尺寸小於 150mm 時，不應小於管子外徑，且不應小於 100mm。除採新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
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用定型彎頭歪，管道焊縫的中心與彎管起彎點的距離不應小於管子外徑，且不應小
於 100mm。
7.2 在焊縫上嚴禁開孔；
7.3 環焊縫隙距支架、吊架淨距不小於 50mm；管道焊縫距離支管或管接頭的開孔邊
緣不應小於 50mm，且不應小於孔徑。
7.4 管件組對符合規範要求的參數，焊縫錯口量不得超過壁厚的 10%。
8、工藝管線安裝應保證橫平豎直。
9、對於埋地防腐管，在進行隱蔽前，必須對外防腐層、焊口補口處採用電火花檢漏，
檢漏合格後方可進行隱蔽。
10、對於連接設備的管道，應在設備安裝定位並緊固地腳螺栓（或設備與預埋件安
裝牢靠）後進行，管道安裝前應將內部清理乾淨。管道試壓、吹掃合格後，應對管
道與閥門法蘭、設備的接口進行復位檢查。
五）焊縫檢驗
站內管道連接的死口處必須進行 100%的 X 射線照相檢測和 100%的超聲波檢測。
站內管道焊縫檢查按照《鋼質管道焊接機驗收》（SY/T4103-2006）執行。超聲
波探傷檢驗、射線探傷檢驗和合格等級應符合《石油天然氣鋼質管道無損檢測》
（SY/T4109-2005）的規定。
不能滿足質量要求的焊接缺陷的清除和返修應符合返修焊接工藝規程的規定，
返修僅限一次，返修後的焊縫應按規程要求進行復檢。
六）閥門安裝
1、閥門在進場後，必須核對合格證、產品質量證明文件。
2、所有閥門在安裝前逐個進行強度試壓（為公稱壓力的 1.5 倍）和嚴密性試驗（公
稱壓力），試壓介質為水，試驗時間不少於 5min，殼體、填料無滲透為合格。試驗完
畢後吹乾閥內水分。
3、閥門在安裝前應按照閥門的指示標記及介質流向，確定其安裝方向。
4、當閥門與管道以法蘭或螺紋方式連接時，閥門應在關閉狀態安裝。
5、當閥門與管道以焊接方式連接時，閥門應在開啟狀態安裝，對接焊縫的底層應採
用氬弧焊，且應對閥門採取防變形措施。
6、法蘭連接的閥門在安裝時應對法蘭密封面及密封墊片進行外觀檢查，不得有印象
密封性能的缺陷存在。
7、與閥門連接的法蘭應保持平行，其偏差不應大於法蘭外徑的 1.5/1000，且不大於
2mm，嚴禁用強緊螺栓的方法消除歪斜。新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
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8、法蘭連接時，應使用同一規格的螺栓，並符合設計要求，緊固螺栓時應對稱均勻，
鬆緊適度，緊固後外露螺紋應在 2-3 扣。
9、螺栓緊固後，應於法蘭緊貼，不得有楔縫。每個螺栓每側增加的墊圈不應超過 1
個。
10、安全閥安裝：1）安全閥在安裝前必須是校驗合格且有專職部門出具的校驗合格
證書；2）安全閥必須垂直安裝，當發現傾斜時，立即校正。3）安全閥的出口管道
應接向安全地點。
11、需要增加支架的閥門，在閥門安裝調整完畢後，先採用臨時支撐進行支撐。當
安裝完畢兩端緊固完成併合格後，進行支架安裝。支架安裝必須符合設計規範要求。
六）管道吹掃
6.1 站內工藝管道的吹掃和試壓應嚴格按照《石油天然氣建設工程施工質量驗收規範
站內工藝管道工程》（SY4203-2007）中第十章的規定。安裝管道施工驗收完畢後
應用於乾燥空氣進行吹掃，空氣吹掃最小流速不應小於 20m/s,吹掃壓力為
0.3-0.5MPa。
6.2 吹掃前必須將調壓閥、流量計等不允許吹掃的設備用臨時短接代替，吹掃完畢後
恢復。
6.3 吹掃時管道中的贓物不得進入設備，設備吹出的髒物也要避免進入管道。
6.4 吹掃時用木錘敲打管子，對焊縫、彎頭、管底等部位進行重點敲打，但不得損傷
管件
6.5 在排氣口用白布進行檢查，5 分鐘內白布無鐵鏽、塵土及其他髒物為合格。
七）管道試壓
7.1 工藝站場內的工藝管道試壓必須採用近中性潔淨水作為試壓介質。
7.2 工藝站場內管道安裝完畢後，在防腐施工前應分系統按照不同的壓力等級進行系
統的強度試壓和嚴密性試壓（包含管線的絕緣接頭）。
7.3 工藝站場試壓時，站場內所有閥門均應處於全開的位置，閥門（排污閥、放空閥
除外）不能作為站內管道系統試壓的截斷閥門使用。
7．4 站場內調壓前管道採用水試壓，強度試驗壓力不得小於設計壓力的 1.5 倍
（10.5mpa），持續穩壓時間不得小於 10min，無滲漏無壓降為合格。當強度試壓無泄
漏時，可降至嚴密性試驗壓力，嚴密性試驗壓力為設計壓力的 1.0 倍（7.0mpa）,持
續穩壓時間不得小於 30min，無滲漏無壓降為合格。因温度變化或其他因素影響試壓
準確性時，應延長穩壓使勁。
7.5 站場內調壓後管道採用水試壓，強度試驗壓力不得小於設計壓力的 1.5 倍新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
新疆新捷管道工程有限公司 16
（4.5mpa），持續穩壓時間不得小於 10min，無滲漏無壓降為合格。當強度試壓無泄
漏時，可降至嚴密性試驗壓力，嚴密性試驗壓力為設計壓力的 1.0 倍（3.0mpa）,持
續穩壓時間不得小於 30min，無滲漏無壓降為合格。因温度變化或其他因素影響試壓
準確性時，應延長穩壓使勁。
7．6 進出站管線通站內管線一同試壓；試壓完畢後必須將管內的殘餘誰排放乾淨；
試壓時安裝的臨時放空閥門和管道在試壓完畢後必須清除，管道開口處必須進行
100%的 X 射線照相檢測盒 100%的超聲波檢測。
八）防腐、保温、刷漆
6.1 防腐材料在進入施工現場前，先進行三證的檢查，沒有三證的材料禁止進入施工
現場，然後對進場的材料進行外觀質量檢查，檢驗合格後進行報驗，在報驗合格後
方可使用。
6.2 保温：1）管子和保温層之間不應留有空隙，以保證有良好的加熱保温效果。2）
垂直管段應每隔 3-5m 設置一道託板，託板用 4mm 的鋼板製作，氣管道比保温層厚度
小 10mm。3）鍍鋅鐵皮下料後，用壓邊機壓邊，滾圓機滾圓，鍍鋅鐵皮安裝時應緊貼
保温層，不留空隙。4）鍍鋅鐵皮的環向接縫搭口方向在水平管道上應與管道的坡向
相同，在垂直管道上應上壓下。鍍鋅鐵皮的接縫搭接長度均不得小於 30mm。5）保温
層應緊貼管壁安裝，在保温層外每隔 250-300mm 的距離用鍍鋅鐵絲捆紮，並將鍍鋅
鐵絲接頭塞入保温層的接縫中，捆紮鐵絲時應鬆緊適度，一面損壞保温層。6）對於
管道三通處保温結構、管道彎頭處保温結構、地上不伴熱管道保温結構、地上電伴
熱保温管道結構、閥門保温結構，應將保温材料按管道外形割制，使其緊貼管壁。
6.3 管線防腐要求：1）在除鏽前，應清除表面的焊渣、毛刺，並清除附着在表面的
油、油脂及其任何雜物清除乾淨。2）站內管線除鏽採用動力工具除鏽，除鏽等級為
ST3 級。3）雨、雪、霧和風力大於 5 級的氣候條件下，禁止露天施工。施工的相對
濕度不應大於 80%。
6.4 補口補傷：材料應與管體相同的材料進行。補口出防腐層結構同管體，補
口帶與原防腐層搭接寬度不應小於 100mm。補口處防腐層性能不得低於管體防腐層。
埋地管道外壁防腐層採用無溶劑環氧塗層+聚乙烯冷纏膠帶複合結構；地面管
道採用佛碳塗層複合結構。
九）管線下溝回填
9.1 管線必須用吊帶（管道專用）或軟質尼龍繩進行下溝，防止碰傷防腐層，碰傷時，
重新補口補傷，搭接寬度大於 100mm。新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
新疆新捷管道工程有限公司 17
9.2 在地溝內的管道，在安裝完畢、檢驗合格後，用細砂把溝全部填實。
9．3 對於站內需要進行夯實回填的管溝，應按照設計要求進行分層夯實回填。
注：在施工過程中,發現圖紙有差錯與實際情況不符或施工條件、材料規格品種、質
量不能符合要求及職工提出合理化建議等原因，需要進行施工圖修改時，必須經建
設單位、監理單位和設計單位同意後，方得施工。設計變更如果涉及到建設規模、
投資、工期變化，需要經過業主批准，在建設單位審定合格後，才能進行。
六、質量保證措施
1、質量方針
本工程堅決貫徹我公司既定的質量方針：
依靠優秀的員工，
依靠科學管理，
依靠科技創新，
為業主提供優質工程和滿意服務。
2、工程質量目標
質量目標：
（1）管線不同壁厚、材質、防腐塗層的安裝對號準確率 100%。
（2）彎頭、彎管對號準確率 100%。
（3）工程設備、材料質量合格率 100%，防腐合格率 100%。
（4）管線現場焊接一次合格率 90%以上。（按口數計算）
（5）設備安裝合格率 100%。
（6）閥門安裝準確、合格率 100%。
（7）管道埋深一次合格率 100%。
（8）管道試壓一次成功。
（9）管線置換通氣一次成功
3、質量控制機構
在該工程中，成立以項目經理為質量第一責任人的哈密新捷天然氣利用工程場
站部分工程施工質量控制體系, 該體系全權對業主、監理負責，按照 ISO9002 質量管
理體系的要求，將質量體系中的 19 個管理要素細化到各個職能部門，實行項目部、
施工班組的二級質量管理，並隨時接受業主和監理的監督檢查，確保體系的正常有
效運轉，從而保證質量目標的順利實現。質量控制組織機構圖如下：新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
新疆新捷管道工程有限公司 18
3.1 質量管理網絡圖（見下頁圖）：
3.2 主要崗位質量職責:
3.2.1 項目經理
貫徹國家有關質量工作的方針、政策、規定項目質量方針，領導並組織
質量方針的實施；
組織制訂項目質量目標及質量政策，保證質量目標及質量政策的貫徹實
施；
建立和不斷完善項目質量體系，保證質量體系有效運行。
協調各部門、各單位的質量管理工作關係，及時組織質量策劃活動。
業 主 代 表 公司質量管理委員會
監 理、第三 方 項目經理 質量負責人
項目總工程師
施
工
計
劃
工
程
師
施
工
技
術
工
程
師
財
務
管
理
人
員
HSE
管
理
工
程
師
材
料
供
應
負
責
人
徵
地
協
調
員
後
勤
管
理
人
員
各施工機組
作業人員新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
新疆新捷管道工程有限公司 19
組織制訂和批准必要的質量獎罰等質量文件，鼓勵取得顯著質量工作成
績的人員和懲罰出現質量問題的責任者。
監督施工中質量體系的運行。
3.2 質量負責人
質量負責人對工程質量保證活動的開展及結果負全面責任。
貫徹上級的各項質量政策、規定，及時組織項目施工中各項質量管理活
動的實施。
監督檢查質檢人員、焊工考試的工作質量，發現問題有權處理解決。
有權及時制止違反質量管理規定的一切行為，有權提出停工要求或立即
決停止施工。
分析質量動態及綜合質量信息，及時提出處理意見上報項目經理。
執行質量獎罰。
對工程不合格或質量保證工作失誤造成質量問題的應負管理責任。
3.2.3 機組長
機組長是具體施工操作的組織者，對本機組的施工質量負有直接責任。
組織本機組的質量保證活動，認真落實質量計劃及質量部下達的各項措
施要求。
虛心接受質量部及檢驗人員對本機組施工過程的質量監督和檢查，併為
他們提供必要的條件和質量數據。對提出的問題應認真處理或整改，並針對問題的
性質及工序能力的調查情況進行分析，及時採取措施。
負責本機組的質量自檢活動和工序交接質量互檢活動的開展，督促本機
組認真做好自檢記錄和必要的標識，施工質量不合格，不得向下道工序移交。
認真處理質量和進度的關係，認真執行作業指導書等技術質量要求，嚴
格要求員工按施工程序辦事，按圖施工，保證工序施工質量。
發現投入施工的材料有異，必須及時向上級反映，拒絕使用不合格的材
料。
對出現質量問題或事故，應及時向各主管部門提供質量事故的真實情況
和數據，以利對事故的分析和處理。隱瞞或謊報，均應追究工長的責任。
3.2.4 作業人員
作業人員應對各自作業活動的質量負直接責任，特殊工種持證上崗。新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
新疆新捷管道工程有限公司 20
按作業指導書或質量交底及圖紙要求施工，凡因違反上述要求，造成質
量事故，均應負直接操作責任。
按質量控制程序做好施工自檢工作，認真記錄檢查結果並做好施工及檢
驗標識。
不合格器材不使用，上道工序不合格不接收，本道工序不合格不移交。
接受技術、質量檢查人員的監督檢查，出現問題立即整改。
3.3 質量控制要點及要求
3.3.1 管線施工中應對管口、外防腐層進行重點保護，對運輸制定嚴格的防腐層
保護措施，彎頭與直管段組對應符合規範要求。
3.3.2 焊接工藝參數及焊接環境條件（温度、濕度、風速等）應符合焊接工藝規
程要求。
3.3.3 防腐補口、補傷程序應符合規範要求，施工質量應符合規範要求。陰極保
護測試線與管體的焊接處防腐等級符合設計要求。
3.3.4 管線下溝回填滿足設計要求，嚴禁出現管道懸空和淺埋現象。管線下溝、
回填前外防腐層應 100%檢測，要求無漏點。
3.3.5 試壓介質、穩壓時間、壓力等級符合規範要求。
3.3.6 安裝中必須確保所採用的材料全部為合格產品，安裝嚴格按設計圖紙的尺
寸及位置進行安裝。
3.3.7 動火連頭焊接質量、防腐質量嚴格按照設計圖紙及規範要求進行檢查驗
收。
4、質量檢測及控制程序
4.1 根據合同，編制詳細的施工質量檢驗計劃，選擇和配備適用的具有所需準確
度和精密度的檢測和試驗設備，以滿足業主、監理和第三方的要求。
4.2 對用於確認工程質量的所有檢測和試驗設備，按規定的週期或使用前對照國
家發佈的有關標準進行計量器具檢定。無檢定標準時，按檢測和試驗設備的使用説
明編制檢定規程並實施檢定。
4.3 檢測和試驗設備應帶有表明其校準狀態的合適的標誌或經批准的識別記錄。
4.4 建立檢測和試驗設備檔案或台帳，內容包括：型號、編號、存放地點、校驗
週期、校驗方法、校驗狀態及發現問題時的處理方法。
4.5 發現檢測和試驗設備偏離校準狀態時，應否定已檢測和試驗結果的有效性並新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
新疆新捷管道工程有限公司 21
予以記錄。
4.6 確保檢測和試驗有適宜的環境條件。
4.7 確保檢測和試驗設備在搬運、防護和貯存期間的準確度和適用性保持完好。
5、質量控制要素
5.1 在本工程中項目部將嚴格按照 ISO9002 標準中的 19 個要素進行質量管理，
責任落實到部門、個人。參加施工的所有人員熟悉瞭解各自的職責、權限和責任，
並堅持在施工的全過程中認真遵守和操作。
5.2 質量體系要素職能分配表
質量體系要素職能分配表
序
號
質量體系要素
生
產
技
術
工
程
師
生
產
計
劃
工
程
師
經
營
財
務
管
理
人
員
質
量
檢
驗
工
程
師
綜
合
後
勤
管
理
員
物
資
採
辦
工
程
師
HSE
管
理
工
程
師
作
業
機
組
1 管理職責 ○ ★ ○ ○ ○ ○ ○ ○
2 質量體系 ○ ○ ○ ★ ○ ○ ○ ○
3 合同評審 ○ ○ ★ ○ ○ ○ ○
4 文件和資料控制 ○ ○ ○ ○ ★ ○ ○ ○
5 採 購 ○ ○ ○ ★ ○
6 顧客提供產品的控制 ○ ○ ○ ★ ○
7 產品標識和可追溯性 ○ ★ ○ ○ ○
8 過程控制 ★ ○ ○ ○ ○ ○
9 檢驗和試驗 ○ ★ ○ ○ ○
10
檢驗、測量和試驗設備的控
制
★ ○ ○ ○ ○
11 檢驗和試驗狀態 ○ ○ ★ ○
12 不合格品的控制 ○ ★ ○ ○
13 糾正和預防措施 ○ ★ ○ ○ ○
14
搬運、貯存、包裝、防護和
交付
○ ○ ○ ★ ○
○
15 質量記錄的控制 ○ ○ ★ ○ ○ ○ ○
16 內部質量審核 ○ ○ ★ ○ ○ ○ ○
17 培 訓 ★ ○ ○
18 服 務 ○ ★ ○
19 統計技術 ○ ★ ○ ○新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
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圖示： 主辦單位： ★ 相關單位： ○
6、質量監督與檢查
6.1 質量監督
6.1.1 質量負責人負責組織內部質量審核，確認記錄質量體系有關問題，向項目
經理報告質量審核情況。
6.1.2 質量負責人負責對工程質量實施監督，評定工程實際達到的質量水平，督
促檢查糾正措施的實施效果。
6.2 質量檢查
6.2.1 編制項目質量檢驗計劃，制定項目質量檢查制度，專職質量檢查人員要定
期或不定期對工程進行檢查，並按獎罰制度進行獎罰。
6.2.2 每道工序進行自檢、互檢及作業機組內的交接檢查；各作業機組之間交接
的工程、外單位向本單位交接的工程的檢查由項目主任工程師、質量工程師組織技
術、質檢人員參加，檢查合格後，方可辦理《工序交接單》。
6.2.3 每月各專職質量檢查人員向質量部提交本月質量檢查報告，對施工質量狀
態作出評估；對上月完成的分項工程進行抽查，並對施工中影響質量的各環節進行
全面檢查。
6.2.4 各級質量檢驗員，應在各工序自檢、互檢的基礎上，依據施工規範、施工
圖、檢驗標準對施工中各工序質量進行嚴格檢查。
7 現場文明施工控制
7.1 現場文明施工措施
7.1.1 施工現場設備擺放在管線同側，牽引機在前，電焊機在後；設備上設置彩
旗和主要技術要求牌。
7.1.2 材料堆放遵循“大料成片，小料成堆”原則，管堆順管溝方向堆放，擺放
應既整齊又便於取管。
7.1.3 工器具在工具房內要擺放整齊，取用方便，符合防火有關規定。
7.1.4 工具房和設備上禁止亂寫亂畫。
7.1.5 現場所有用電過載保護器集中安裝，統一保管。
7.1.6 現場施工人員按各工種規定穿戴勞保用品。
7.1.7 施工結束後，剩餘材料要及時回收，妥善處理。
7.1.8 廢棄機油、柴油、黃油、棉紗、砂輪片等應集中處理，嚴禁在工地上亂丟。新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
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7.1.9 施工結束後，現場多餘土、石等其它雜物要妥善處理，做到工完料淨場地
清潔。
七、工期保證措施
1、計劃控制
1.1 施工過程中有效地把人、材、機組合起來，運用科學的管理方法合理安排、
精心組織，樹立高度的質量觀念和安全意識，以創優質工程為目標，以高效低耗為
準則，以重信譽、求發展、竭誠為用户服務為宗旨，充分發揮石油企業優良傳統，
確保工程按計劃實施和總體目標的實現。
1.2 嚴格按施工計劃網絡圖組織各工序施工，抓住關鍵線路，解決主要矛盾，使
各工序之間配合緊密、協調；合理組織人員，嚴密控制施工階段的施工工期，保證
總體施工工期。
1.3 工程項目部各專業技術負責人每天向項目經理、副經理彙報一次工程進度情
況，對當日沒有完成計劃的項目提請項目經理進行協調，次日補救，保證網絡計劃
不破網。
1.4 在工程中，項目經理為材料保證體系第一責任人，物資採辦部主任為第二責
任人，以保證材料的正點供應，從而保證工期。
1.5 要保證工期，就必須保證工程質量。在工程質量與工程進度協調上堅持以工
程質量為中心，決不以降低工程質量標準來換取工程進度。
2、合同控制
2.1嚴格按照合同規定的施工工期, 組織精兵強將和充足的機具設備力爭提前完
成施工任務。
2.2 在沒有不可抗拒自然因素的影響下, 如在規定的工期內不能完成施工任務,
我公司將承擔合同內規定的有關責任。
3、現場控制
3.1 最大限度的提高預製化程度。
3.2 做好防風、防雨施工準備，減少不利氣候的影響。
3.3 組織合理的立體交叉作業，優化資源配置，從管理角度保證工期
3.4 加強與地方政府的聯繫，搞好與當地羣眾的關係，保證施工的正常進行。
3.5 除施工管理人員與業主代表、監理隨時聯繫外, 我公司將有專人負責信息資
料的管理。主管生產的項目副經理與監理及時進行工程進度情況交流，以便及時調新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
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整施工作業人員。
3.6 組織開展勞動競賽，在保質、保安全的前提下，將工程的工期納入競賽之中，
實行定期考核和獎罰措施，充分發揮全體員工的主觀能動性，提高工作效率，從而
保證工期。
4、施工調度控制
4.1 調集我公司具有長輸管道施工經驗的“精兵強將”，選用先進、精良的設備，
採用同行業領先的管道焊接工藝和施工方法。
4.2 為確保計劃工期的實現，還在後方基地準備了一個後備機組和相應的機具設
備，根據工程的進展情況隨時調往施工現場。
4.3 各工序人員、設備配備，實行定工序、定人員、定設備，保證各工序能正常
開展工作，從人員、設備上給予充分的保證，以保證各工序能正點到達，從而保證
整個工期按時到達。
4.4 合理安排交叉作業，充分利用工作面，最大限度地增加作業人員的數量，多
專業、多層次地開展施工作業。
5、設備管理
5.1 按業主批准的施工組織設計要求配置各機組的施工機具設備，認真制定使用
計劃，充分發揮設備效能，提高利用率，保證工期。
5.2 安排施工計劃時，要考慮機械設備的維修保養時間，確保施工和設備保修兩
不耽誤。
5.3 機械設備在使用前應例行檢查，發生故障時及時排除，嚴禁設備超負荷和帶
病作業。
5.4 項目部配置專門的設備管理員，各機組配置兼職設備管理員，定期或不定期
對設備進行檢查，發現問題及時處理。
八、降低成本措施
1、施工技術降低措施
1.1 施工組織設計是工程項目管理的龍頭，是各項計劃和目標制定的基礎依據。
踏線勘察人員工作必須摸清施工沿線地形地質地貌、施工作業條件、設備進出場道
路、氣候情況及土方基本情況等。
1.2 施工計劃和網絡計劃是施工管理和生產作業的指導計劃，貫穿於全施工生產
過程的施工管理總計劃。新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
新疆新捷管道工程有限公司 25
1.3 採用先進的施工工藝和施工設備提高工程一次合格率，縮短工期，提高勞動
生產率。
1.4 制定完善的安全保障措施，並逐一落實，保證安全勞保防護措施資金及時到
位，杜絕安全事故費用支出。
2 、施工管理費降低措施
2.1 根據施工計劃和施工網絡計劃編制施工工期計劃、生產人員計劃、工程材料
消耗計劃、施工機械計劃、調遣費計劃、臨時設施及住宿計劃、施工管理費計劃等。
2.2 項目部依據各種計劃組織有關部門編制工程目標成本方案，測算人工、材料、
機械、費用成本消耗，確定工程目標施工利潤，編制分部分項工程和分工序目標指
標，並下到單位和機組，徵求反饋意見，目標成本指標修正完善後下達到單位機組，
有關業務部門建立台帳，對目標值和實際消耗值進行登記、分析反饋，並與生產人
員分配掛鈎，每月及時考核兑現，以調動幹部職工增產降耗積極性。
2.3 根據施工合同工期，科學合理地制定工期計劃，杜絕停窩工費用支出。
2.4 合理調配施工設備，按計劃調遷並及時到位設備。
2.5 制定安全措施和質量標準，強化施工現場 HSE 管理，規範施工行為杜絕質量
安全事故，降低內部外部質量成本，實行 HSE 否決權。
2.6 及時編制施工圖預算，對外做為簽證結算、工程預結算和收取工程款依據，
對內做為編制目標成本和內部產值分配基礎依據。
2.7 強化材料管理控制措施，採購料必須按採購計劃會籤，採購價控制在預算價
內並貨比三家，計劃預算採購量要扣除損耗差量，避免材料的積壓和浪費。
3、施工成本降低措施
3.1 實施生產人員動態管理和派工單制，制定項目經濟責任制和考核制度，在保
證工程出勤率和勞動定額工日基礎上，把出勤工資、生活補貼、施工補貼、獎金與
生產工人完成工作量、質量合格率、HSE 執行情況、目標成本指標完成情況掛鈎考核，
以激勵幹部職工增產降耗積極性。
3.2 建立實施限額領料制度，採購計劃會審制度，採購資金審批制度，施工料表
預算採購制度，工程物資出入庫及盤存制度，現場物資管理制度，工程剩餘料回收
制度，材料消耗考核等材料成本控制制度。工程材料成本佔總成本比重大，採取目
標和計劃監控措施並嚴格執行實施，達到降低工程材料消耗目的。
3.3 嚴格按限額控制手段料、消耗料和非生產料領用。保證機組材料成本核算準新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
新疆新捷管道工程有限公司 26
確，月末工程剩餘料及時辦理退庫手續，衝減材料成本。甲供主材要驗查實際到貨
材料數量及材質證明。
3.4 施工機械以控制油電消耗和維修配件為主要目標，施工機械成本消耗要與操
作手出勤和完成工作量並與分配掛鈎，達到施工機械降耗和提高設備出勤率目的。
4 、控制成本措施及考核
4.1 項目成本核算要與工程目標成本管理與職工經濟分配結合起來，成本核算到
機組和班組，並每週上牆公佈目標成本和實際消耗工、料、機量差情況。
4.2 項目財務要編制項目工程成本計劃、製造費用計劃、非生產費用控制計劃。
4.3堅持開展施工經營情況通報會制度，各業務部門和施工單位就工程施工情況、
形象進度、變更籤證情況、施工現場存料和工程成本情況進行通報。對目標成本和
各種計劃實施情況，實際成本費用支出控制情況等進行信息交流，找出不平衡因素
和施工管理中存在問題，統一佈置下一步成本控制措施，使工程成本在全施工生產
過程中得到有效控制，使各級管理層和機組都能較準地把握工程耗費和節餘水平。
5、降低原材料消耗
5.1 在施工中加強施工人員的工序意識教育，提高操作人員的技術水平和熟練程
度，杜絕浪費，儘可能減少返修。
5.2 加強成本核算，發現問題及時控制，材料按計劃領取，用不完的材料及時退
庫保管。
5.3 加強現場文明施工，妥善安排現場材料的堆放與保管，作到工完料盡場地清。
九、信息及文控管理措施
1. 文件信息控制流程圖
整個項目的信息及文件資料的控制與管理流程圖如下：
2.信息及其文件資料的接收、發放與管理
承包商
監理單位
檢測單位
業主
分包商
政府監督
承包商總公司新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
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2.1 文件的簽收與管理
2.1.1 文件的簽收
對從業主、監理等來的文件資料與信息、上級主管部門來文以及內部上報的有關
文件、資料等，由綜合部統一簽收、拆封、分發。簽收時認真核對來件數量，嚴格
登記（全標題目、密極、文件編號、收文號、來文單位、收文時間、件數等），填寫
好《文件（資料）接收登記表》。
2.1.2 文件的辦理
來件的辦理由綜合部根據來件內容填寫《文件(資料)處理單》，送主管領導批示，
根據領導批示轉有關人員或有關業務部門閲辦。在分轉文件時，綜合部要嚴格履行
文件交接登記簽收手續，認真填寫《文件收、傳、存登記卡》。
2.1.3 文件的保管
對外來的（業主）重要文件材料、信函、往來的傳真件，全部由綜合部負責分類
登記、複印、發送、接收和存檔。對專業技術文件由使用其文件的人員暫行保管，
但要嚴格辦理借閲手續，工程結束不再使用時返還項目部綜合部。
2.2 文件的發放與管理
2.2.1 信函
施工單位至業主的所有信函，由各專業部門人員用統一的發文稿紙起草，附上統
一印製的《文件審簽單》，將審簽單上需要填寫的欄目寫清楚（主辦部門、擬稿人、
擬文日期、文件全標題、主送單位、抄送單位），經專業負責人簽字批准，再交綜合
部，需要有關業務人員會籤的文件由主辦部門負責會簽完畢後送綜合部，綜合部交
項目經理簽發後，進行統一編號，填寫《文件(資料)編碼表》，送達業主文控人員籤
收審批，並填寫《文件（資料）發放登記表》。
2.2.2 文件資料
對向業主等第三方提交的技術文件和管理文件，綜合部統一送達業主。
送達時，填寫《文件（資料）發放登記表》和《文件收、傳、存登記卡》，認真填寫
好日期、編號、題目、版次、份數等內容，業主文控人員簽字認可。
業主文控人員簽收後的《文件收、傳、存登記卡》及遞交文件的一份副
本由綜合部分別存檔備查。
業主在合同規定期限內返還我方文件，要填寫《文件（資料）接收登記
表》，如有修改再返回文件編制部門修改，修改完再按以上程序送達業主審批，直至新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
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批准為止。
2.2.3 文件、資料的狀態標識、發放
對業主批准的技術文件和管理文件都要進行狀態標識，其狀態標識分：
有效版本、作廢版本。對有效版本和作廢版本分別加蓋印章標識，對一般資料只進
行收發文登記備查。
凡作廢文件或失效的文件資料需存檔保留的均要加蓋“資料保存印章”
進行標識。
綜合部根據主管部門提供的發文範圍，確定發放份數，填寫《文件（資
料）發放登記表》，將正式的加蓋了文件受控標識的有效版本文件發至所需要的部門，
並在新版文件發放的同時，收回舊版文件並加蓋作廢印章，確保文件執行部門掌握
文件的有效版本。
3、文件資料的借閲和複製
3.1 借閲文件資料須填寫《文件（資料）借閲單》，用完即時送還綜合部保管。
借閲保密的管理文件和技術文件（資料），須經主管領導批准。
3.2 文件資料的複製須填寫《複印材料單》，由主管部門領導批准。
4、文件資料遺失或損壞的處理
遺失或損壞文件資料，責任人要即時上報，進行復制修補，必要時，按公司有關
文件執行，追究當事人的責任。
5.文件資料歸檔和保管
綜合部按業主的要求，在項目結束時，向業主提交所有的原始資料，同時，將準
備的所有資料的副本歸檔。在提交業主和歸檔時均要辦理移交手續，填寫《文件（資
料）移交登記表》。
6.有關施工技術文件資料的交接處理
交接處理的施工技術文件資料主要有：報告、計劃、計算書、信函、規範、程序、
圖紙、竣工資料、微縮膠片、聲像資料、圖片等。
6.1 竣工資料
竣工資料包括：施工技術資料、質量評定資料、照片、微縮膠片、操作維修手冊、
竣工圖、施工組織設計、施工總結等，竣工前 21 天向業主提交竣工資料，如有變更，
要在上交業主之前，對竣工文件進行更新。
6.2 信函新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
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所有信函、信件都要上交複印件。
6.3 圖片和聲像資料
工程照片和聲像資料按業主要求，照片的底片為業主的財產，工程竣工時交業主
歸檔。作為竣工資料的錄像帶（聲像資料），複製兩套提交業主，錄象帶的內容應能
反映施工概況，錄象帶的最少放映時間為 1 小時。
6.4 業主批准證明
所有有關工程中的變更或簽證都必須有業主的批准簽字。
6.5 需要業主審查批准的文件
施工單位要準備完整的文件目錄，列出詳細的文件號，按時上交。
6.6 業主答覆
6.6.1 業主對承包商上交且要求批准的文件，要用專門的信函、電報或電傳或有
印章的印刷品方式，在合同規定的期限內下發給施工單位。
6.6.2 業主的回覆形式主要有下發施工、按批准下發、不批准，重新上報三種形
式。第三種形式的回覆要求重新上報文件由業主批准。第二種形式回覆需要在下發
施工前執行批註中的意見，但不要求重新上報批准。
6.7 供應商圖片資料
上交所有設備的圖片資料，這些文件應為 A4 紙，帶有軟封面，清楚註明文件號、
名稱、版本號等，不是 A4 紙的圖片資料應當摺疊為 A4 尺寸，其名稱要露在外面。
6.8 圖紙、設計和規範的總要求
在項目結束時，將所有由施工項目部準備的原始資料和微縮膠片(包括供應商和
二級供應商)提交給業主。
施工過程中，業主及監理所要求的各種施工記錄，應與工程進度同步，並均應採
用計算機制作，各級人員簽字完整。
7、竣工資料的收集整理
7.1 工程竣工資料管理程序：新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
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7.2 工程資料由質量部根據實測實量的數據認真填寫，簽字應完整，且必須與工
程同步，計量單位與符號應符合法定計量單位的使用規則，文字、數字必須清晰平
整，圖面整潔。工程竣工後轉綜合部組卷裝訂。
7.3 工程資料的格式及其他要求應符合業主及監理工程師的要求。竣工前 21 天，
應向業主提供兩套合格的竣工資料。竣工驗收資料至少應包括以下內容。
7.3.1 開工報告
7.3.2 設計變更資料
7.3.3 隱蔽工程記錄或紀要
7.3.4 材料、構件的出廠和檢驗資料，設備檢驗資料
7.3.5 管道安裝資料
7.3.6 測量成果資料
7.3.7 試運資料
7.3.8 工程質量評定資料
7.3.9 施工説明、施工大事記、施工日誌
資料編排、裝表設計
原始資料收集與整理
內容初審
資料補充完善
內容複審
裝訂、複驗
資料移交新捷燃氣烏拉泊門站向烏魯木齊縣供氣工程 施工組織設計
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7.3.10 單項工程、獨立單項工程中的單位工程的中間交接驗收證書
7.3.11 竣工報告
7.3.12 其他：如施工中發生工程質量事故應有“質量事故處理報告”
7.3.13 竣工圖紙
7.4 竣工資料組卷要求
7.4.1 竣工圖、施工組織設計（包括特殊的施工方案）、施工總結、操作維修手
冊，按單位工程單獨組卷外，施工技術資料（施工現場原始記錄）和質量評定資料每
單位工程為一卷組成。
7.4.2 施工中沒有變更的施工圖加蓋“竣工圖專用章”，施工中有部分變更的圖
紙可在原圖上修改，修改部分加蓋“竣工圖核定章”，改動大的施工圖應重新繪製新
圖，並加蓋“竣工圖專用章”。
7.4.3 編制竣工圖時，對施工圖的變異應按《石油天然氣管道工程竣工驗收管理
辦法》中的“十改”、“七不改”要求執行。
7.4.4 竣工資料具體執行監理和業主的規定。
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