建強組織 改進作風 為加快縣域振興發展提供堅強組織保證

習近平總書記在去年全國“兩會”期間發表了重要講話，提出一系列具有重大指導意義的新思想新論斷新要求。總書記的講話對做好組織工作具有很強的針對性和指導性，組織部門貫徹落實總書記重要講話精神，就要以新理念為統領，找準服務大局的切入點，着力建強黨的組織，改進幹部作風，堅持揚長避短、揚長克短、揚長補短，推動黨建工作全面進步全面過硬，為加快縣域振興發展提供堅強組織保證。

一、堅持揚長避短，努力擴大“兩新”黨建覆蓋面。隨着經濟社會領域改革逐步深化，“兩新”組織已日益成為黨的基層組織建設的重要領域。但與之不相適應的是，“兩新”組織黨組織覆蓋率較低，成為基層黨建工作中的“短板”。總書記強調，越是情況複雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強基，防止“木桶效應”。對此，我們要站在全面從嚴治黨和鞏固黨的執政根基的高度，強化責任、創新方法，破解難題、補齊“短板”，切實把“兩新”組織黨組織建起來、強起來。要壯大隊伍“即時建”。開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，引導“隱形黨員”亮出一批；加快把業務骨幹培養成黨員，在優秀分子中發展一批；設立黨羣服務站，主動對接流出地和流入地黨組織，從流動黨員接轉一批，為黨組織組建奠定基礎。要引導業主“主動建”。推進黨組織覆蓋，業主支持是關鍵。要重視企業業主的教育引導，採取“本地+異地”教育培訓模式，加強業主培訓，強化思想認識。要通過選派黨建工作指導員和聯絡員、建立羣團組織、開展“業主交心談心” 等方式，加強與業主的良性溝通，化解業主思想包袱，培植共同發展方向，讓他們主動建、自願建。要精準施策“分類建”。按照行業相近、地域相鄰的原則，靈活組織設置，努力實現“兩新”組織黨的組織全覆蓋。重點項目單獨組建，凡是有正式黨員3人以上、具備單獨組建條件的，單獨組建黨支部；產業鏈條行業聯建，暫不具備單獨組建條件的，可按照“行業相近、產業相通、便於管理、便於活動”的原則，分區劃片建立聯合黨支部；跟蹤培育“孵化”促建，對既不符合單獨組建條件，又不宜聯合組建的“兩新”組織，可掛靠在所在地或行業相近的黨組織，建立起“1+X”區域黨建共同體，由被掛靠的黨組織負責組織入黨積極分子開展活動，跟蹤培養，發展黨員，當未建黨組織的“兩新”組織黨員人數達到3人時，應及時幫助建立黨組織。

二、堅持揚長克短，全力整頓軟弱渙散黨組織。抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作是夯實基礎、固本強基的重要舉措，更是從嚴管黨治黨的具體體現。順應從嚴治黨新常態，必須樹立系統思維，把從嚴要求融入抓基層打基礎之中，深入探索整頓軟弱渙散基層黨組織的一般規律，對準薄弱環節攻堅克難，全面增強基層黨組織的政治功能和服務功能，使每個基層黨組織都成為堅強戰鬥堡壘。要抓牢黨建責任落實這個重點。明確主體責任，層層簽訂責任狀，包任務落實、包問題解決。強化考核導向，完善逐級問責追責機制，把主體責任壓緊壓實、落實落靠，推動各級各部門大抓基層、推動基層、強化基層。要抓實解決突出問題這個根本。科學制定《軟弱渙散基層黨組織整頓轉化三年規劃》，集中精力解決好基層黨組織在班子、隊伍、管理、保障等方面的突出問題，合力攻堅，逐個解決，推動軟弱渙散黨組織晉位升級。要抓好全面結對幫扶這個關鍵。把整頓任務分解落實到相關部門，通過縣處級領導聯繫基層、縣直部門一把手包保基層、第一書記派駐基層、民營企業家幫扶基層、整頓工作領導小組和黨建指導員指導基層等措施，形成抓好整頓工作的合力，做到把精兵強將充實到基層，項目資金投向到基層，發展良策惠及到基層，切實從“根子”上解決問題，避免陷入“年年整頓年年癱”的怪圈，使軟弱渙散黨組織從“輸血”到“造血”“治標”到“治本”，重新凝聚力量、煥發活力。

三、堅持揚長補短，着力提振幹事創業精氣神。推動事業發展的關鍵在黨、關鍵在人，根本在於黨員幹部的精神狀態。當前，少數幹部遇事不敢擔當、謀事坐而論道、辦事拖拖拉拉、幹事弄虛作假，嚴重損害了黨的形象，制約了事業發展。總書記指出，要幹事創業就要有好的作風，特別是領導幹部作風要過硬，解決好精神狀態問題。我們必須按照總書記的要求，提振精神，積極作為，迎難而上，求真務實，説一件、幹一件、成一件，保持定力，善做善成。更加註重提升能力素質。結合“兩學一做”學習教育，深入學習黨章黨規和系列重要講話，踐行大慶精神、鐵人精神，積極組織幹部到外埠學習考察，向省內外先進地區、先進行業、先進人物學習，着力提升幹部理論素養和專業技能。要推動幹部向書本學到向實踐學轉變，選派優秀幹部到上級部門掛職學習，到發達地區招商引資，到基層一線掛職鍛鍊，做到上掛學規矩、下掛練本領、互掛補短板，縮短成熟週期。更加註重健全完善機制。對待幹部既要嚴格管理，又要熱情關心，落實好“三個區分開來”要求，旗幟鮮明地支持擔當者、鼓勵擔當者、保護擔當者。探索建立容錯機制，制定權責清單和負面問題清單，劃定廉政底線，讓幹部放下包袱、輕裝前進，營造幹部盡心謀事、盡力幹事、盡責成事的良好氛圍。研究制定《優秀村黨組織書記參照事業編制管理實施意見》，激發村黨組織書記幹事創業熱情，讓他們安心、安身、安業。更加註重樹立鮮明導向。要充分發揮黨組織的領導和把關作用，堅持重德才表現、重工作業績、重羣眾公論的用人導向，把那些想幹事、能幹事、敢擔當、善作為的優秀幹部選出來、用起來，讓吃苦者吃香、有為者有位，為好乾部創造健康成長的良好環境。更加註重培育人才隊伍。緊緊抓住人才這個撬動經濟發展的最有力槓桿，實施重點產業人才支撐計劃，依託縣校共建，實行“學校+企業+基地”模式，孵化優勢產業項目，培養創新創業人才，努力改善拴心留人的服務環境，吸引更多人才為縣域振興發展服務。