第一部分 2019年工作總結
2019年，在省高速集團的正確領導下，管理中心紮實開展“不忘初心 牢記使命”主題教育，堅持高質量跨越式發展首要戰略，勇於擔當實幹，堅持改革創新，全力保增長、保安全、保穩定，較好完成了各項目標任務。
一、緊跟重大決策，聚力任務攻堅
嚴格貫徹落實深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站的重大決策部署，紮實推進工程建設改造、入口稱重檢測系統運營、ETC推廣發行和收費人員安置四大任務，全面完成預定目標。
平穩高效推進工程建設改造。主動加強與建設單位協調配合，加強現場施工作業監管，平穩高效推進贛湘、贛閩界4個省界站收費大棚拆除、系統設備拆除與遷移、交安設施施工等工程建設，預計年底前實現省界站主體全部拆除、恢復主線正常通行的目標。
入口稱重檢測系統全部投入運營。在前期4個收費站試點運營的基礎上，11月15日，中心全部收費站入口稱重檢測系統投入使用。各收費所全員取消休假，機關人員分班駐守收費站，做好政策宣傳、保暢疏導等工作，確保入口穩重檢測的順利推進。中心組織收費站長專題培訓，各所站開展了全員輪訓，使全體人員瞭解入口稱重檢測系統運行原理及“治超”的重要意義。
切實加強ETC推廣宣傳。106套ETC門架設備安裝完成，126條混合車道、24條標準化ETC車道安裝軟件，開始與聯網中心的聯調。各所站主動作為，加強ETC推廣宣傳，利用龍門架、崗亭LED顯示屏、微信公眾號、宣傳橫幅發佈宣傳標語，主動與銀行對接，在收費站廣場設立推廣服務枱，為車主提供現場辦理業務。截止11月15日，累計為1700餘台車輛辦理ETC。
妥善做好省界收費站人員安置。做好提前籌備，年初採取勞務派遣的用工方式，解決省界站人員短缺問題。根據員工意願，採取自願申請和統一調配的方式，做實思想政治工作，省界站工作人員全部明確了安置崗位，實現了平穩有序。
二、緊扣收費任務，聚焦關鍵環節
收費總額實現新突破。編制通行費任務計劃分解表，合理分解通行費任務，落實目標責任管理，截止11月11日，共收取通行費XX億元，同比增長15.8％；預計全年完成XX億元，同比增長13.4%。積極開展引車上路 。走訪沿線地方政府及公路部門，調查平行路網路況、斷面車流量，推動G206、G528國道廣昌縣城區段貨車限時禁行，引導車輛繞行廣吉高速。有力推進收費營銷。各所站聯合地方旅遊文化部門、景區管理機構、酒店進行洽談合作，推廣旅遊線路11次，吸粉量8300餘人次。大力實施精準打逃。抽調業務骨幹開展稽查輪訓，強化蹲點布控和數據排查，提升打逃精準度。全年共查處偷逃通行費車輛270輛，追繳通行費XX萬元。
收費管理實現新提升。加強隊伍建設。選拔6名專業素質好、業務技能強的內訓師，培養收費職業化培訓中堅力量。開展新進收費員崗前集中培訓、收費輔助人員培訓、新版自助繳費系統培訓、廣吉路段“送培訓下所站”活動，持之以恆開展崗位大練兵，打造一支思想端正、業務過硬、作風紮實、愛崗敬業、無私奉獻的高素質收費隊伍。強化日常考核。充分發揮考核指揮棒作用，常態化開展抽查、檢查、督查，組織月度考核6次、季度考核2次、微笑服務明星考核6次，保障考核評價結果的精準度和公信力，促進收費服務水平提升。推進星級創建。加強指導幫扶、提供資金保障，積極推動鼎龍站四星級，寧都、黃陂站三星級的創建申報，確保星級收費站創建全覆蓋。統籌做好廣吉高速所站硬件提升，為2020年整體創建星級收費站打好基礎。
三、緊抓養護主業，聚智培育亮點
提升管養效能。深化養護體制改革。佈設2所8站養護架構、東西區域化養護佈局，完成人員調配、設備分配、管養範圍分解、日常養護隊伍選定等工作。規範日常養護管理。修訂和完善養護管理辦法、日常小修保養考核管理辦法等制度，進一步釐清工作思路、理順工作流程。推進養護創新。在石吉路老營盤四號隧道試點引進“隧道智能監控系統”，提高實時預判預警與處置能力。推出隧道入口安全警示提示器、隧道應急安全錐自取處、養護機械多功能改造等微創新，提升了管理動能。
美化道路環境。以橋樑安全運行十項制度及隧道養護技術規範為指導，以橋樑安全防護能力提升和隧道提質升級行動為契機，大力推進標準化橋隧打造，制定巡查標準、完善基礎設施、解決日常通病、補齊管理缺項，確保橋樑、隧道處於良好運營狀況。認真開展道路日常巡查和定期檢查，持續開展路面坑槽裂縫、護欄損毀、交安設施缺失等隱患整治修復。全面開展廣吉高速缺陷調查，做好缺陷的梳理、反饋與督促修復。投入200餘萬元，因地制宜推進興國、永新等4個養護站標準化建設。
嚴控專項質量。堅持安全第一、質量為先，精心組織、合理安排的原則，年度完成投資額約5103餘萬元：完成了石吉高速超薄罩面、吉蓮路路面預防性養護維修工程，提升了道路技術狀況；推進了水毀修復、國家公路網命名編號調整交通標誌等工程，提升了道路安全運營水平；同時啟動了泰井石吉機電改造、吉蓮火災報警系統改造、吉蓮路20公里路肩牆支護完善、隧道提質升級等工程。
四、緊盯基礎管理，聚勢效能建設
優化了人力資源管理。完成廣吉所站和養護所站的人員配置；修訂《工資總額管理實施細則》和《養護人員津補貼發放細則》；擇優錄取64名合同制收費員，充實了員工隊伍；積極與贛州、吉安大中專院校建立校企合作計劃，為入口稱重檢測補充人員；抓好培訓教育，組織票卡稽核、安全綜治等專項培訓20餘次。
優化了財務審計管理。強化全面預算管理。結合新增管理里程和部分機構變動情況，核定廣吉路日常管理經費標準。根據集團日常經費計劃和降本增效要求，調整中心及所站日常經費預算。嚴格對比預算數和執行結果，及時解決預算執行過程中出現的各項問題，不斷提升預算管理水平。強化風險防控。按照三年審計全覆蓋、離任必審、基本建設項目決算必審和創新審計等要求，對興國、吉安西等5個收費所進行了財務收支審計，對永豐南、石城收費所和寧都養護所原行政負責人進行了經濟責任離任審計。
優化了綜合事務管理。為泰井路所站更新了6輛生活用車。繼續推進廣吉路所站辦公生活物品購置，保障新所站平穩運營；為部分老所站調配了急需的物品。完成中心房屋及土地信息的採集。制訂工作例會制度，修訂公務接待管理辦法、機關食堂管理辦法等，規範工作管理。持之以恆抓好網絡信息安全，保障了新中國70週年大慶等重要時段的網絡安全。
五、緊貼民心民意，聚合內生動力
構建健康和諧的企業生態。關心關愛員工。做細做實困難員工的重新摸排、檔案管理及脱困驗收工作，成功幫助6名困難員工脱貧解困。為部分異地雙員工就近調配工作地點，為8位員工報銷大病醫療救助費用共4.4萬元， 20名員工享受中大學聯考帶薪陪考政策。邀請南昌大學心理諮詢師進行心理健康知識講座，加強員工心理疏導和人文關懷。開展文體活動。組織迎新春文藝匯演、趣味運動會、氣排球比賽等羣眾喜聞樂見的文體活動，選派員工參加省第四屆職工運動會、省直機關紀念“五四”運動100週年主題團日、集團網球賽、乒乓球賽、歌詠合唱比賽等活動，培育了積極向上的企業文化氛圍。抓好主題宣傳。參加交通運輸優秀文化品牌推選展示，選送“最美中國路姐”代表參加高速公路服務品牌研究班分享品牌故事，傳遞“映山紅”的理念與價值。開展主題教育、新中國成立70週年、取消省界收費站等重大宣傳，在中國交通報、江西新聞網等各類媒體發稿50篇。
營造風清氣正的幹事環境。創新廉政宣教。運用微信公眾號平台，推出11期廉政微廣播，累計收聽人數達6000餘人次。舉辦廉政歌詠比賽、廉政文化宣講員選拔及廉政文化宣講等活動，築牢黨員幹部思想防線。擦亮作風名片。緊盯重大節日、關鍵節點，開展明察暗訪4次，對重要工作開展監督20餘次，嚴防違規違紀行為和“四風”問題反彈回潮。開展新任幹部廉政談話30人次，為23名新提拔基層副職幹部建立了廉政電子檔案。加大執紀審查工作力度，全年受理信訪舉報自收件2件，集團轉辦件2件，處置問題線索4件，初步核實1件，轉立案1件，函詢1件。
鞏固安全穩定的發展局面。強化安全監管。通過所站自查、中心領導帶隊督查、與交警路政聯合排查等方式，累計排查並整改消防安全、涉路施工、隧道監控、庭院管理等方面的隱患共計173處，向責任主體下達隱患整改通知8份。提升應急保暢水平。圓滿完成央視春晚井岡山分會場排演期間的安全保暢。在汛期高峯加大道路巡查力度，及時發現並處置邊坡塌方、排水溝堵塞及洞口滲水等隱患244處。參與全省高速公路隧道危化品運輸車輛交通事故應急處置演練。抓好綜治維穩。及時掌控單位內部矛盾糾紛情況，全面開展涉黑涉惡線索摸排，及時受理並處置12328系統、廳長信箱轉送的投訴案件24起。推進清障救援接管。通過公開招標選定了社會清障施救隊伍，督促各清障救援企業優化駐點、設備及人員配置，同時就對清障救援隊伍值班值守、人員設備儲備等情況進行抽查檢查，開展清障救援APP應用培訓，逐步推進清障施救的規範化。
六、緊壓政治責任，聚識黨建引領
強化黨員教育管理。推進主題教育。通過召開專題讀書班、領導分片區專題調研、自查自糾查擺問題以及專題民主生活會、組織生活會等形式，深入推進“不忘初心 牢記使命”主題教育有序開展。堅持常態化學習。以黨委中心組理論學習、支部三會一課、專題黨日、黨員義工日等實踐教育為載體，將政治理論學習常態化，全面貫徹落實新思想和黨的十九大精神。營造良好思想氛圍。堅持開展學習強國APP與黨的理論書目結合學，黨建學習資料植入多媒體視聽優化學習體驗，通過組織開展慶祝建黨98週年、建國70週年和“不忘初心 牢記使命”主題教育系列活動和交流研討、觀電教片、編輯發放學習刊物、打卡“學習強國”APP學習測試等方式，營造上下學原文、悟原理的良好氛圍。
強化黨建責任落實。夯實黨建基礎。結合廣吉新路開通、養護改革等實際，及時撤立調整基層黨組織和機關黨支部，成立吉安東收費所、退休人員等8個黨支部，撤銷石城所、機關等3個黨支部。配優配強支委班子，做好了換屆、增補選等工作。完善黨委會前置程序。修訂印發《吉安管理中心黨委會議事規則》，認真貫徹民主集中制原則，規範集體決策運行。規範黨員管理。完成了黨員信息系統數據更新錄入、黨費收繳管理、黨員組織關係規範管理、黨組織和黨員基本信息採集等工作。開展24名黨員和8名入黨申請人的檔案材料審查和資料補充完善工作，有113項問題建立了問題台帳並及時反饋。嚴肅政治生活。堅持黨委中心組、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、黨支部書記述職評議、“三會一課”等基本制度落實，向集團推選了特色主題黨日活動案例，組織開展14天次黨委中心組學習，領導上黨課5人次。強化主體意識，與基層單位簽訂了2019年度黨建工作目標責任書和抓意識形態工作責任書，組織參加黨務技能大賽、黨建知識競賽等活動，切實增強支部負責人落實管黨治黨責任的意識。
強化黨建工作質量。抓好日常工作督促。重點掌握支部班子結構及配備情況、思想及履職情況、黨組織設置方式和黨員隊伍、發展黨員隊伍等狀況，加強對換屆、增補委員、發展黨員、黨員組織關係轉接等日常工作的督促提醒。強化黨建督查。開展了“抓工作落實、樹良好形象、建模範機關”活動、排查軟弱渙散基層黨組織和主體責任缺失問題排查整治工作，共開展基層黨建工作督查4次，重點同步抓好“未巡先改”、督查發現、主題教育中發現和上級通報文件中反映的共性問題的自查、督查、“回頭查”，促進整改工作落實，進行跟蹤督辦。開展黨內關懷激勵工作，組織慰問3名困難黨員，表彰優秀共產黨員21名。深化黨建工作調研。結合規範化黨支部建設要求提出11個調研課題，並以走訪現場、聽取彙報、座談會座談交流、徵集意見、調查問卷等形式收集多方意見建議，為進一步強化黨建規範化建設奠定堅實基礎。
第二部分 2020年工作計劃
2020年，吉安管理中心將圍繞集團打造高質量可持續發展一流企業的發展目標，堅持以提高發展質量和效益為中心，以拓展深化品牌創建為着力點，以全力迎國評為主線，和衷共濟、砥礪奮進，推動中心持續健康發展，當好美好出行的排頭兵，為集團發展升級貢獻力量。
一、用心開創，全域推進樹品牌
將“映山紅”品牌文化輻射到養護、機電維護、清障施救等領域，着力構建全面、多端、一體的品牌體系。堅持高位謀劃，做到組織領導到位。專題研究、部署品牌延伸和拓展工作，商議工作機制、特色載體等問題，強化品牌建設責任落實，做到主動抓、務實抓、嚴格抓。堅持改革創新，做到隊伍建設到位。在養護、機電維護、清障施救等領域打造外觀統一、內部管理規範的專業品牌隊伍，鼓勵實踐探索，培養創新能力，全力提升隊伍綜合素質。堅持氛圍營造，做到宣傳發動到位。充分藉助網站、微博、微信公眾號等新媒體，進行“多角度、深層次、立體化、全方位”的宣傳。找準中心業務與品牌建設的切入點和結合點，就深化品牌內涵，拓展品牌外延，用好品牌載體等方面深入研究、實踐，大力宣傳服務品牌在服務中心、服務基層、服務羣眾、服務發展中取得的優秀成果，不斷擴大品牌效應，推動品牌的具象化、實踐化。
二、悉心服務，鍥而不捨謀突破
實現收費總額的新突破。編制通行費任務分解表，層層傳導壓力、逐級壓實責任，全面挖掘創收潛力。創新打逃方式。充實中心稽查力量，加強稽查隊伍建設。開展偷逃費行為專題研究，探索新形勢下的打逃方式，提出有效的治理對策。開展收費營銷。採取精品旅遊路線推介、發放宣傳單、行車路線圖等措施推介中心路網區位優勢。立足紅色資源優勢，因地制宜開展“沿着江西高速去旅遊”推介活動。積極推進路域環境整治常態化。
實現收費管理的新提升。優化考核管理方式。修訂完善《收費工作考核辦法》，進一步加強對各單位的日常檢查考核，強化績效考評結果運用，增強執行效率。強化收費業務培訓。抓住國家扶持紅色旅遊和井岡山紅色培訓的機遇，進一步做大做強“映山紅”職業化培訓。重點圍繞職業規劃培訓、業務培訓、心理輔導培訓，加大課程研發，全面鋪開各類收費培訓，提升收費隊伍的綜合素養。推進星級收費站創建。以新開通廣吉路段收費所站為重點，抓好規範化所站建設，力爭實現2020年底星級收費站創建全覆蓋。
三、精心養護，全力以赴迎國評
探索新型養護模式。破除現有養護外委分包模式，將養護所定位於管理+施工單位，以自營+勞務方式（養護施工採用自營模式為主、配以少量勞務為輔的混合養護模式）進行養護施工。在日常機電維護上引入預防性養護概念，部分路段試點自主維護，進一步提升養護效率，實現降本增效。以智慧交通、科技養護為目標，繼續加大隧道智能監控系統、養護APP的推廣應用，大力開展“四新”技術應用與試點，進一步提升養護科技含量。
推動養護標準化建設。以集團養護標準化指南為指導，以路面環境“潔”、綠化效果“美”、沿線設施“全”的目標，分步驟、有重點地推進路域環境整治，切實美化道路通行環境，確保國評前完成100%標準化路段打造。加快推進標準化養護站建設，以解決辦公、生活條件為主線，輔以必要的養護功能室建設，融入養護特色，打造有品味、有質量的養護站。
推進專項工程實施。統籌實施好水毀修復、隧道提質升級、橋樑安全提升以及陳屋高架橋維修處治等專項工程，及時跟進工程設計、招標和工程管理，嚴控工程質量，確保保質保量按期完成，進一步提升路面技術狀況。
四、潛心管理，馳而不息強作風
在轉變工作作風上下功夫。啟動機關作風和效能建設，聚焦整治“怕慢假庸散”等作風頑疾，重點查找並解決擔當精神不足、工作效率不高、工作作風不實、服務意識不夠、專業能力不精、紀律觀念不強等方面的問題，以“永遠在路上”的韌勁持續加強機關作風和效能建設。
在健全完善制度上下功夫。做好制度修訂，堵塞工作漏洞，讓各項工作有章可循、有規可依。增強制度修訂、制定的針對性、適用性、可操作性，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，強化制度執行力度，以嚴格有效的制度管人、管權、管事。
五、專心育才，秣馬厲兵優素質
圍繞人才興企這一根本理念，實施清晰的人才戰略，強化隊伍建設。
大力引進人才。結合中心目前文祕、財務、養護、機電等專業技術人才的缺口，與本科院校建立校企合作基地，以學生實習的方式補足人員缺口，增強人才儲備。
做好人才培養。發揮培訓學校功能，充分用好培訓基地，健全各領域的內訓師隊伍，按需教學、因材施教。組織幹部員工參加各類專業培訓、技能培訓和課題培訓，鼓勵輪崗換崗，培養“一崗多能、一人多專”的複合型人才。
加強人才管理。建立多崗位的資格准入機制，推行競爭上崗，堅持德才兼備、以德為先的原則，擴大競爭上崗、公開選拔的範圍，充分調動員工的積極性，激發隊伍的活力。建立中心養護、機電、文祕等專業人才庫，完善人才庫考核管理辦法，加強監督管理和考核評價。
六、傾心和諧，常抓不懈葆安定
切實關心關愛員工。開展“勞模創新工作室”創建，啟動開展全員崗位創新活動，努力營造崇尚技術革新、管理創新、發明創造的良好氛圍。推進“送温暖”、“送清涼”、“金秋助學”等工程，真心實意為員工羣眾做好事、辦實事、解難事。開展高速員工風采展示活動，成立各類員工興趣俱樂部；關心關愛退休幹部員工，試點創辦退休員工活動室；探索建立員工心理健康諮詢室，開通電話、現場受理雙通道，為員工提供心理健康諮詢服務。
推進黨風廉政建設。創新廉政文化宣傳形式和載體，紮實推進系統性、長期性的廉政文化宣傳教育活動，積極推進廉政文化進機關、進所站、進家庭。全力配合集團巡察工作，抓好問題整改和“回頭看”。密切關注作風問題新動向、新表現，加強對“四風”及微腐敗問題的查糾力度。做好新收費模式下以及清障路賠等方面的廉政風險防控預判和應對措施，不斷健全廉政風險防控體系。
維護安定發展環境。完善制度預案。制定全員崗位安全職責清單，健全隱患治理的處置和閉環管理制度。強化風險防範。開展安全生產業務培訓，提高全員安全素質。加強內部矛盾隱患排查，及時受理並處置投訴案件。繼續開展掃黑除惡專項鬥爭線索摸排，杜絕涉黑、涉毒等行為。落實依法治企，妥善解決各類矛盾糾紛，將重要運營管理活動納入法治軌道。規範清障救援。出台社會清障救援隊伍管理辦法與考評細則，合理利用補貼、獎勵槓桿，依託考核、檢查等手段，推行清障救援駐點規範化建設，規範設備車輛外觀識別標誌標識，規範清障路賠人員着裝及安全裝備，提高清障救援效率、提升隊伍形象。梳理完善路賠工作流程，擇機推行訴訟追償未結案件路賠款，依託中心收費稽查大隊力量探索建立並推行路損逃逸追償獎勵機制，從制度上完善路產權益保障。
七、盡心黨建，持之以恆強引領
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化落實新時代黨的建設總要求，加強黨的政治建設，發揮黨建引領和服務中心作用，加強與主業相融互促，進一步通過黨建督查抓實未巡先改工作，規範和提升基層黨建工作質量。
深入推進規範化黨支部建設。一是切實抓好調研工作。進一步收集信息，查找問題原因，努力形成一批高質量的課題調研成果。二是制定量化考核辦法，切實加強黨支部和黨員量化考核工作，切實把黨建工作融入主業，進一步夯實組織基礎、激活組織活力。三是在深化黨支部成果的同時，積極探索支部“品牌化”建設，以“兩個作示範、三個創特色、全部都達標”為目標，努力提升黨建工作質量，積極探索打造“一支部一品牌”。抓好主題教育後續整改落實工作。就中心層面進一步梳理清單、明確責任部門、時間節點，強化整改落實。就所站層面，進一步強化督促考核，確保問題件件有迴音，事事有成效。加強黨建系列培訓。繼續推動“支部趕考”，以“一天主題黨日、一堂特色黨課、一次知識技能競賽、三類特色培訓”為主線，制定全年培訓教育和“大比武”計劃，組織開展黨支部書記、黨務工作者、通訊員培訓，黨員集中輪訓、黨建綜合業務培訓和技能競賽活動。重點培養一批業務骨幹，優化黨員隊伍，不斷提升黨建工作質量。
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