為圓滿完成“實現主城區餐廚垃圾處理全覆蓋”政府工作目標，年初制定了《哈爾濱市餐廚廢棄物集中收運處置工作方案》，明確了重點任務、完成時限、保證措施等內容。本着“政府主導、公眾參與，企業運作、社會監督”的原則，深化服務理念，通過整體規劃、分步實施的做法，有序推進我市主城區餐廚廢棄物集中收集運輸處置全覆蓋進程。
一、上半年工作小結
（一）進一步完善收運體系建設。為有效破解收運能力不足瓶頸問題，在進一步優化收運線路基礎上，協調項目單位採購4台8噸收運設備和2台20噸拉運設備，將單次收運能力由原來的188噸提升至260噸。目前，收運和拉運設備均已採購到位並投入使用。為滿足餐廚廢棄物300噸/日的收運需求提供了運力保障。
（二）完成了生產設備升級優化任務。為進一步完善生產工藝，挖掘生產潛能，項目單位從去年年末開始，在不影響正常生產任務的前提下，對預處理生產線和污水處理系統進行了升級優化。目前，兩項技改任務均已完成，設備運行穩定性、單機生產能力均得到有效提升，為設計能力300噸全部達產提供有力保障。同時，為解決預處理生產線廢渣含水率過高問題，協調項目單位採購一台螺旋壓榨設備。目前，設備已經投入使用，廢渣含水率得到有效控制。
（三）協調完善輸變電工程建設。影響餐廚廢棄物收處順利開展的瓶頸就是電力負荷不足問題。現有的臨時用電負荷只能滿足日處理餐廚廢棄物200噸左右，進一步加大處理量就會出現跳閘現象。為儘快打通瓶頸，市局主要領導、主管領導多次深入餐廚項目現場，聽取有關情況彙報，幫助協調電力部門加快工程建設進度。目前，電業部門已經完成了收尾工程建設，並於7月初將正式電接入廠區。
（四）強化收運管理，提高規範化服務水平。今年以來，項目單位在加大設備、人員投入基礎上，堅持以人為本工作理念，通過加強收運人員工作責任心和與餐飲企業的溝通交流，避免出現漏收情況；加強工作主動向，積極與收運對象溝通交流，提高服務質量，減少投訴案件發生；加強收運人員培訓教育，提高收運人員操作技能和道德文明水平，在工作中做到文明服務，樹立良好的窗口單位形象；工作中既當收運員，又當垃圾分類宣傳員。通過積極行動、制定措施、加強整改，我市餐廚廢棄物規範化收運水平不斷提高。
（五）落實屬地管理責任，提升行業管理意識。餐廚廢棄物集中收運管理屬於新生事物，各區城管部門認識不高，主動工作意識不強，甚至扯皮推諉。加之辦裏沒有行業管理部門，行業考核、監督手段弱化，屬地管理責任落實不盡人意。我們以非洲豬瘟疫情爆發為契機，及時轉發國家、省、市關於落實屬地管理責任的文件，及時召開行業管理會議，落實和部署屬地管理任務，部署台賬建立、承諾書籤訂工作任務，印發行業考核方案、細則，逐步培養和提升各區城管部門行業管理意識。
二、存在問題
（一）廢渣外運處理受限。目前，餐廚廠每天通過預處理單元分揀出約50噸的生活垃圾等廢渣，由於含水率在60%左右，雙琦廠以含水率過高為由拒收。經協調，最近阿城垃圾填埋廠同意每天接收40噸，尚有約10噸廢渣無處處理，只能在廠區臨時存放。由於氣温過高，廢渣散發的臭氣經常遭到投訴。
（二）餐飲單位垃圾分類意識不強。目前，造成餐廚項目廢渣率過高的一個重要原因就是餐飲單位餐廚垃圾分類收集意識不強，往往將大量生活垃圾摻雜進餐廚垃圾，不但直接導致餐廚廠廢渣量過大，也極易引發生產線故障。
（三）各區屬地管理意識不強。餐廚廢棄物集中收運管理屬於新生事物，各區城管部門認識不高，主動工作意識不強，甚至扯皮推諉。加之辦裏沒有行業管理部門，行業考核、監督手段弱化，屬地管理責任落實差強人意。
三、下步打算
（一）廣發宣傳發動，形成全社會參與的良好氛圍。下半年，結合《哈爾濱市城市餐廚廢棄物管理辦法》頒佈實施，加大立法宣傳力度，引導市民羣眾科學消費，提高健康意識，食品安全意識和環保意識。提高餐廚廢棄物產生單位垃圾分類意識、遵紀守法意識。
（二）強化餐廚廢棄物收運管理，擴大收運範圍。下半年，繼續協調項目單位加大人員投入，採取兩班制工作制度，確保納入收運體系的餐廚廢棄物日產日清，收幹收淨，杜絕出現漏收情況。繼續擴大收運協議簽訂範圍，提升收運數量，力爭8月末實現日收運300噸餐廚廢棄物工作目標。
（三）加大餐廚廢棄物集中整治力度。為確保餐廚廢棄物統一收運工作的順利開展，結合實際，創新方法，在相關部門大力執法支持下，餐廚項目單位開展綜合整治行動，教育、舉報餐廚廢棄物非法拉運行為，説服引導餐廚廢棄物產生單位開展垃圾分類工作，單獨收集餐廚廢棄物，杜絕與生活垃圾混放。發現餐廚廢棄物非法傾倒、收運、出售行為，及時向行業管理部門彙報，並協同執法部門開展執法行動。
（四）加大對運營單位的監督考評力度。依據《哈爾濱城區餐廚廢棄物集中收運處理監督考核方案》要求，對運營企業收運管理、計量管理、安全運營、環境保護和社會責任等方面工作進行嚴格考核，並將考核結果與撥付政府收運、處置補貼進行掛鈎，兑現“投資問效、達標付款”原則要求。
二〇一九年七月十一日
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