華北油氣分公司石油工程技術研究院
HSSE工作會議文件
強管理 上水平 助力安全環保發展
——石油工程技術研究院生產技術分委會HSSE工作報告
羅 懿
（2018年2月11日）
各位代表、同志們：
根據會議安排，我代表石油工程技術研究院生產技術分委會，向大會作HSSE工作報告，報告的題目是“強責任 上水平 助力安全環保發展”。
2017年，生產技術安全分委會成立後，我們從強化專業安全管理入手，着力完善生產運行管理體系，着力重點部位安全管理，嚴把風險防控關，以科技促安全環保，較好的防控了生產運行及工程技術專業領域內的HSSE風險，確保了全院安全環保形勢平穩。
立足生產，對照分公司上位制度要求，開展制度體系完整性、有效性識別。通過梳理，制修訂了《變更安全管理規定》、《現場操作程序評估管理規定》、《安全視頻監控系統管理規定》、《化學試劑安全管理制度》、《工程設計管理辦法》、《科研項目對外協作管理辦法》等，進一步強化了關鍵環節、要害部位、源頭設計等安全管控。
以周例會、月例會為工作抓手，進一步規範會議的彙報流程，嚴格落實安全生產“五同時”工作，在計劃、佈置、檢查、總結生產技術工作的同時，計劃、佈置、檢查、總結安全工作；並結合安全生產月等活動開展事故典型案例學習活動，強化幹部員工的安全意識和責任意識。
一是修訂下發院《工程設計管理辦法》，對設計人員、審核人員的資質及安全環保責任進行分解細化，進一步規範油氣勘探開發工程設計管理工作。二是細化設計過程管控，在嚴格執行設計三級審核制度的基礎上，加強工程設計與地質設計、現場施工條件三者緊密結合，建立“設計→跟蹤→分析→優化”良性循環機制，提升工程設計的完整性和可操作性，實現工程設計的閉環管理。
一是加強節日安全提示，落實節日及十九大特殊時期領導幹部值班制度；二是為有效防範工區服務的安全風險，在深入開展風險評價的基礎上，強化安全告知工作，要求部門負責人親自落實對出差人員的風險告知義務，雙方簽字確認後方可出行；三是對實驗室識別出的較大風險承包到部門和領導，製作風險提示牌及風險分佈圖張貼在實驗室門口、承包領導辦公室等醒目位置，並安裝監控視頻，強化要害部位風險管控。
2017年，為強化關鍵崗位及要害部位員工的安全意識和素質，5月份在局科研辦公樓409會議室舉辦HSE技能強化培訓班，邀請分公司工程監督中心專家對實驗人員進行操作規程、風險應急知識等培訓，實現安全技能考試全覆蓋；邀請分公司工程處、督查大隊、工程監督中心及工程公司的技術專家對工程設計人員就工程設計相關標準及風險消減措施等內容進行深入培訓交流，進一步提升相關人員的風險防控能力。
對應急預案進行再識別，再完善，補充建立了危險廢物意外事故環保應急預案，納入院整體預案，進一步完善了應急預案體系。此外，將應急設施的維護納入日常重點工作，2017年共更換和補充滅火器5具，維修加固洗眼器、沖洗器、排風扇16台套，並積極開展消防知識講座和應急演練活動，通過多種方式強化全院應急能力建設。
一是針對甲醇解防堵工藝存在甲醇有毒、含醇污水易污染環境等問題，組織開展了低壓集輸替代甲醇解防堵工藝技術研究，研發了適用於東勝氣田的低成本、高穩定性節流器工具，實現甲醇“零注入”。二是針對大牛地氣田奧陶系風化殼氣井含硫，存在硫化氫中毒、濕性環境易發生金屬腐蝕的風險，通過開展含硫偏高氣井產出特徵分析，開展低微含硫氣藏井筒除硫防護技術研究，現場試驗18井次，H2S含量降至13ppm以下，有效助力含硫氣井安全生產。三是針對大牛地氣田氣井產出水水量大，回注環保壓力大，開展氣井產出水再利用技術研究，採用氣井產出水處理後配製壓裂液，經在採氣一廠試驗表明，產出污水經處理後滿足配製壓裂液水質指標，配製的壓裂液性能滿足壓裂施工需要，為下步清潔生產提供了技術支撐。四是組織開展了大牛地氣田與共生煤礦交叉開採技術研究、沙蒿花粉過敏防護試驗研究、大牛地氣田和杭錦旗地下水監測研究，為分公司安全環保提供了技術支持。
雖然2017年生產技術安全分委會成立後做了一定的工作，但與分公司的要求相比還有差距，工作標準還不夠高，工作落實還不夠細，需要我們改進和完善的地方還有很多，主要表現在以下方面：
1、雖然制定了生產技術分委會的主要職責，但責任分解還不夠到位，缺乏明確而詳實的工作計劃。
2、由於安全管理委員會辦公室和生產技術分委會辦公室都設在生產科，對安全專業管理和專業安全管理的管理內容界定還不夠清晰，不利於安全生產長效有序發展。
3、生產技術分委會管理人員，對專業安全管理內容知之不深，需要強化相關安全知識培訓，進一步提升專業安全管理水平。
HSSE工作指導思想：按照分公司及院專業安全工作管理要求，以精細管理為基礎，從生產技術領域體系建設、責任落實、風險管控、科研支撐四項工作入手，不斷提升專業安全管理的能力，為工程院全年零傷害、零事故、零污染提供堅實保障。
工作目標：
1.無生產、技術領域火災、爆炸、井噴、油氣管道泄漏等分公司以上級別責任事故發生，無人員傷亡，無較大及以上環境污染、生態破壞事件發生，不發生治安災害事故、公共安全事故及暴恐案（事）件，作業現場要害部位視頻監控系統覆蓋率100%，完好率100%。
2.工程方案及工程設計HSE、井控專篇完整率、符合率100%。工程設計中環境影響評價措施落實率、水土保持方案措施落實率100% ，隱患限期治理完成率達到100% ，HSE工作落實率100%。
對照新要求、新形勢，制定生產技術安全分委員會工作指南，從制度標準完善、安全風險管理、隱患排查治理、專業安全培訓四個方面規範分委會工作；進一步細化完善生產技術分委會成員分工，制定工作標準、管理範圍和方法，強化工作定位。
圍繞生產、技術領域涉及的各項專業安全工作，依據院HSSE目標任務要求，確定生產、技術專業安全管理目標指標和任務，制定年度HSSE工作計劃，將工作任務分解到分委會所有成員，確保按節點和工作內容落實好各項專業安全工作。
制定2018年生產技術專業安全環保體系審核計劃，對院生產、技術專業安全相關制度進行再梳理再認識，進一步查找和識別工程方案管理、設計管理、科研管理、標準化管理、信息安全管理等制度上的缺失和不足，及時補充或更新各項管理制度，確保生產技術領域制度體系的完善，規避法律風險。
以生產週會和月度例會為抓手，進一步規範各部門、各單位生產、安全信息彙報程序、彙報內容和格式要求，將工作落實情況及風險管理情況納入重中之重，務求工作形成有效的閉環管理；此外，結合生產及工程技術管理工作，強化安全管理情況季度分析，深入總結好專業安全目標指標和工作計劃完成情況，提出下一步改進建議，向院HSE委員會報告。
組織好半年一次的風險辨識工作，認真做好生產技術關鍵部位風險辨識結果的評審，建立分級風險清單，研究制定並監督落實較大風險管控措施。組織開展好生產經營會議前典型事故經驗分享工作，形成事故分享長效機制，並結合技術崗位、操作崗位等專業特點，組織開展針對性的專業安全知識培訓，進一步提升幹部員工的安全意識和安全技能。
針對院識別出的較大風險，依託消防支隊及院安全環保技術研究所的專業力量，組織開展好院級應急演練和應急培訓工作，強化情景構建工作，建立以桌面推演為主的應急培訓機制，進一步提升幹部員工的應急能力，確保事故發生後幹部員工知道如何指揮、如何應對，如何救援，確保把事故消除在萌芽狀態。
2018年，繼續緊密圍繞影響分公司安全環保的重點問題，深入開展廢棄巖屑及廢水資源化利用方案研究、大牛地氣田氣煤疊置區交叉開採安全風險監控及預警技術研究、淨化廠甲醇回收參數優化及設備綜合保護技術研究、氣井井筒除硫工藝推廣實驗，制定抗硫套管結構及校核規範、含硫化氫氣井試採作業和安全生產技術規範，並推進“新媒體在安全環保領域的應用研究、安全環保知識庫的建立與應用、重點站場安全風險評估、安全環保新技術的集成與示範、安全管理體系持續審核”等安全環保項目的組織實施，全力為分公司油氣安全環保生產提供強有力的技術支撐。
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