公司黨建工作報告（發言稿）

深入推進從嚴治黨 全面提升黨建水平為推動公司改革發展提供堅強保障

——2017 年度公司黨建工作報告

（2018 年 月   日）

同志們：

根據會議的安排，現在由我代表公司黨委作 2017 年度黨建工作報告。

一、2017 年工作回顧

2017 年，公司各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆中央歷次 全會精神、習近平總書記在XX省代表團重要講話精神以及十九屆中紀委歷次全會精神，認真貫徹落實省十二次黨代會和十二屆 省委歷次全會決策部署，壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，堅持黨的領導、加強黨的建設，以政治建設為統領，不斷提升公司黨 的建設質量，充分發揮黨委政治核心作用、黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，為推動公司改革發展提供了堅強的思想政治和組織保證。

（一）學習貫徹新時代新思想，“四個意識”不斷增強。公司各級黨組織始終堅持把學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神作為首要政治任務，持續掀起學習貫徹熱潮，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是持續推進學習貫徹。公司黨委制定印發《關於學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神的通知》，公司各級黨組織認真組織開展“配發一套學習資料、組織一次重温入黨誓詞、開展一次專題學習研討、舉辦一期幹部培訓班、撰寫一篇心得體會”等專題學習教育， 深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是持續推進宣傳宣講。公司黨委制定印發公司《黨的十九大精神宣講方案》，公司黨委班子成員帶頭學習、帶頭宣講、帶頭貫徹，公司各級黨組織認真組織開展“開闢一個網上專欄、刊發一期專題宣傳欄、報送一篇宣傳稿件、開展一次主題活動”等主題宣傳宣講，推動公司黨的十九大精神宣傳宣講實現全覆蓋，切實以習近平新時代中國特色社會主義思想統領思想和行動，為推動公司改革發展提供強大精神動力。三是持續推進學習教育。2017 年 6 月 20 日公司黨委召開“兩學一做” 學習教育常態化制度化工作推進會，制定印發《紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》，對“兩學一做”學習育進行專題安排部署。公司各級黨組織認真制定學習教育計劃， 領導幹部帶頭示範，廣大黨員幹部堅持在真“學”、實“做”、嚴“改” 上深化拓展，以公司黨的建設和改革發展新業績，展現學習教育成效。

（二）充分發揮黨組織核心作用，推動公司加快發展。公司各級黨組織充分發揮領導核心和政治核心作用，着力在推動公司改革發展上把方向、顧大局、抓落實，鐵路建設有序推進、經營業績穩步增長、創新驅動不斷增強、管控能力明顯提升，各項目標任務全面完成。一是鐵路項目建設有序推進。2017 年，全省完成鐵路投資 XX，其中，公司參與投資建設鐵路項目XX個， 項目完成投資 XX元， 完成省鐵建辦下達計劃的XX；公司配套出資 XX元，完成省下達計劃的XX。二是投資融資方式持續創新。基金省本級鐵路項目出資 達到 XX億元，佔全年公司鐵路項目出資的XX，基金作用逐漸凸顯。成功發行首期 XX元超短期融資債券，XX項目獲得XX銀行 XX元固定資產貸款，積極開闢募資新渠道。三是實體產業發展量質齊升。2017 年，公司實體產業完成營業收入 XX元，同比增長 XX；實現利潤總額 XX元，同比增長 XX%。物資貿易實現收入 XX元，同比增長 XX， 公司實體產業佈局雛形初現。四是內部管控能力不斷增強。修訂完善《合同管理辦法》、《全面預算管理制度》、《融資管理制度》等管理制度，進一步強化公司管控力度。健全合法性審查前置機制，實現公司規章制度、經濟合同、重要決策法律審核率達 到 100%。提高風險識別預警和控制化解能力，有效防範多元投資重大風險。有效發揮內部審計的評價、監督職能，推動各級公 司規範生產經營和內部管理。

（三）切實履行主體責任，黨建質量不斷提升。公司各級黨組織認真履行黨建工作主體責任，領導幹部切實履行“一崗雙責”，以政治建設為統領，以黨建目標責任制為抓手，推動公司黨的建設質量不斷提升。一是強化黨組織政治功能。公司黨委制定印發《2017 年度公司黨委班子民主生活會工作方案》、《黨委領導班子民主生活會談心談話方案》，聚焦 6 個方面的要求，對錶對標、對照檢查，查找出 14 條突出問題，並制定了整改措施。公司各級黨組織認真組織召開黨員領導幹部民主生活會和黨支部組織生活會，深入查擺問題、落實問題整改，認真開展批評與自我批評，規範進行黨員民主評議，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。一年來，公司各級黨組織嚴格尊崇《黨章》，嚴格執行《黨內政治生活準則》，嚴格落實“三 會一課”等工作制度，黨組織的政治功能和組織力不斷增強。二是充分發揮黨組織核心作用。公司各級黨組織認真貫徹落實全 國、全省國有企業黨建工作會議精神，公司及二級子公司全部完成《公司章程》修訂，從國有企業基本法層面落實黨的建設基本組織、基本制度、基本隊伍，充分彰顯國有企業堅持黨的領導和黨的建設的政治優勢。不折不扣執行黨委會研究討論是董事會和經理層重大事項決策的前置程序要求，公司黨委堅持前置研究討論公司重大事項，推動公司科學決策、民主決策、依法決策，充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，為做強做優做大公司提供堅強保障。三是加強意識形態工作。為進一步貫徹落實公司意識形態責任制，公司黨委制定印發《公司黨委貫徹〈黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法〉的實施意見》，進一步明確公司各級黨組織和黨員領導幹部意識形態工作職責，從增強“四個意識”、加強分析研判、抓好學習教育、強化陣地管理、維護網絡安全、處置重大問題、完善保障機制、落實檢查考核等八個方面，提出意識形態工作的內容、要求和措施，深入推進公司意識形態工作。四是加強基層組織建設。積極籌備公司第一次黨代會，嚴格程序和標準開展黨代表推選，貫徹落實新時代黨的建設總要求，認真研究謀劃推進公司黨的建設。嚴格落實黨建工作“四個同步”和“四個對接”，先後設立XX公司、XX公司、XX公司等 3 個基層黨委、紀委，調整組建 XX個黨支部，發展黨員 XX 名、預備黨員轉正XX 名、接轉黨員組織關係 XX次，進一步理順黨組織關係，擴大黨的組織和工作有效覆蓋。公司各級黨組織進一步規範“三會一課”、黨員管理、黨費管理、黨員民主評議等工作，組織開展重温入黨誓詞、專題黨課、黨員活動日、黨建扶貧幫扶等主題活動，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。五是推動黨建工作責任落實落地。2017 年 4 月， 公司黨委召開 2017 年黨建暨黨風廉政建設工作會議，制定印發公司《2017 年黨委工作要點》和《2017 年紀委工作要點》，對全年公司黨建及黨風廉政建設重點工作任務進行安排部署。公司 黨委持續推進黨建工作目標責任制，堅持黨建工作季調度、年述 職，組織開展黨組織書記黨建工作述職述責與考核評價，層層落實責任，推動從嚴治黨向基層延伸。公司各級黨組織深入學習貫徹新時代黨的建設總要求，按照公司黨委統一安排部署，抓緊抓實黨建重點工作，全面完成了各項目標任務。

（四）着重突出政治標準，隊伍建設不斷加強。公司各級黨組織深入學習領會新時代幹部工作的新思想新觀點新論斷，堅持 黨管幹部原則，着力打造規模適當、結構合理、素質優良的幹部 職工隊伍。一是嚴格幹部選拔任用。2017 年，公司黨委嚴格按標準和程序，選拔中層管理幹部和子公司領導班子成員 8 名，從機關事業單位、省內外國有企業引進 4 名，選派 5 名幹部充實基層一線，選調 4 名基層優秀幹部到公司總部關鍵崗位工作，在公司上下形成良好的用人導向。二是強化幹部監督管理。制定印發 公司《後續審計管理辦法》等幹部監督管理制度，不斷健全完善公司“四位一體”從嚴管理幹部工作機制。深入開展領導幹部述德 述職述廉，紮實開展經濟責任審計、幹部人事檔案專項審核、個 人有關事項報告核查、因私出國（境）管理、重大事項報告等工 作，促進公司各級領導幹部德能勤績廉全面提升。三是加強幹部教育培訓。2017 年，公司以提高思想政治素質、專業技術能力和經營管理水平為重點，將幹部教育培訓工作納入公司年度重點工作目標任務，共參加和組織各級各類教育培訓 XX次培訓人員 XX人次，着力提高幹部職工政治素質、崗位技能和業務能力。

（五）壓緊壓實政治責任，從嚴治黨深入推進。公司黨委認真履行從嚴治黨政治責任，深化巡視反饋問題整改，推進黨風廉政建設和反腐敗工作，持之以恆糾正“四風”，持續鞏固和維護公司良好政治生態。一是深入推進巡視問題整改。2017 年 XX月省委第八巡視組對公司黨委開展巡視工作，嚴肅指出了公司黨委在管黨治黨全面從嚴治黨方面存在的問題、差距和不足。公司黨委誠懇接受、照單全收，邊巡邊改、立即整改，截至 2017 年 11 月7 日，省委第八巡視組反饋的 12 項邊巡邊改問題已全部整改完畢。按照省委巡視辦和巡視組 2018 年 2 月 1 日反饋意見，公司黨委認真履行整改主體責任，印發《關於省委第八巡視組巡視公司反饋意見整改落實方案》和《巡視反饋問題整改責任分解表》， 制定 46 項整改事項、100 條整改措施，列出時間表、任務書、路線圖，堅決完成整改任務，確保巡視反饋問題整改取得實效。二是深入推進黨風廉政建設。落實公司黨委黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任，簽訂《黨風廉政建設責任書》，開展黨員領導幹部年度述廉述責，層層分解落實責任。健全完善約談機制，對關鍵崗位人員進行重點約談，累計約談 XX人次，促進幹部增強廉潔從業意識。制、修訂辦公用房、公車管理等管理制度，紮緊織密“制度鐵籠”，強化廉政風險防控。認真核查省委第八巡視組移送問題線索，嚴肅查處有關責任人，給予黨紀處分 1 人、誡勉談話 2 人、移交問題線索 5 人，零容忍彰顯全面從嚴治黨。組織開展“預防職務犯罪”專題講座，開展廉政短信、廉政微信活動， 營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍。三是深入推進作風建設。修訂完善公司《公務用車管理辦法》、《公務接待管理辦法》等制度，厲行勤儉節約，嚴防“四風”反彈。嚴格執行禁酒令， 公司所有公務活動一律禁酒。組織開展“四風”突出問題專項自查自糾、違規公款購買消費高檔白酒問題集中排查整治、“四風” 突出問題“整治月”等活動，確保中央八項規定和省委十項規定精神落到實處。

（六）認真落實“依靠方針”，羣眾工作不斷加強。堅持全心

全意依靠職工辦企業，是貫徹黨的羣眾路線的必然要求，也是國有企業的獨特優勢。公司各級黨組織始終堅持和加強黨對羣團組織的領導，切實保持和增強羣團組織的政治性。將羣團組織建設納入到黨建工作的總體格局，支持和幫助羣團組織圍繞公司中心任務開展工作和活動，充分發揮羣團組織緊密聯繫羣眾的橋樑和紐帶作用。堅持民主管理和司務公開，落實職工羣眾的知情權、參與權、表達權和監督權，積極構建和諧勞動關係，充分發揮廣大職工的積極性、主動性和創造性，凝聚廣大職工的智慧與力量， 為公司改革發展穩定奠定堅實的羣眾基礎。

回顧和總結 2017 年的工作，在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，公司黨建和黨風廉政建設工作對照新時代黨的建設新目標新任務，對照中央和省委省政府關於全面從嚴治黨的新要求，對照公司改革發展的新形勢還有不小的差距：一是“四個意識”不夠強，落實中央、省委對加強國有企業黨建工作的要求還存在差距；二是黨建工作力度層層遞減，“四化”問題還不同程度存在；三是全面從嚴治黨不力，“兩個責任”落實還不到位；四是落實意識形態責任制工作不力，貫徹不好；五是違反中央八項規定和省委十項規定精神依然存在；六是執行選人用人制度和程序 還不夠嚴謹和規範。這些問題深刻反映出我們工作中的短板、差距和不足，我們務必要切實肩負起全面從嚴治黨政治責任，在今 後的工作中認真加以研究解決。

二、2018 年工作打算

2018 年公司黨建工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神和全國“兩會”、省第十二次黨代會精神，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”， 緊緊圍繞省委、省政府決策部署，堅持以政治建設為統領，堅定不移推進全面從嚴治黨，全面提升黨建工作質量，全面落實各項重點工作任務，以“重履職、力創新、控風險”為工作主線，以“強黨建、明紀律、嚴作風”為政治保障，統籌推進公司黨的建設和生產經營再上新台階，為公司第二個十年發展開好局起好步。

（一）始終堅定政治忠誠，永葆共產黨人政治本色。公司各 級黨組織要堅持把政治建設作為根本性建設，始終在政治立場、 政治方向、政治原則、政治道路上與以習近平同志為核心的黨中 央保持高度一致。一是切實增強“四個意識”。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，抓住“關鍵少數”，教育引導公司各級黨組織和廣大黨員幹部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，提高政治站位， 把握政治方向，站穩政治立場，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。二是牢固樹立“黨章意識”。始終把尊崇《黨章》作為必須遵循的總規矩，作為黨員幹部學習教育的重點內容，作為幹部監督管理的根本標尺，作為民主生活會、組織生活會的主要內容，教育引導黨員幹部學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，始終在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《新形勢下黨內政治生活若干準則》，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議等制度，切實增強公司黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，培厚公司良好政治生態土壤。四是領導幹部帶頭講政治。公司各級黨員領導幹部要帶頭加強政治建設，堅定政治忠誠、保持政治定力、提高政治站位、強化政治擔當、提升政治能力、嚴守政治自律，切實做到“六個帶頭”，不斷增強貫徹執行黨的理論和路線方針政策的意識和能力。

（二）切實強化理論武裝，堅定共產主義理想信念。始終堅持把學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神作為首要政治任務，加強黨性鍛鍊，堅定理想信念。 一是紮實開展主題教育。持續深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作， 着力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等突出問題，教育引導黨員幹部悟初心、守初心、踐初心， 更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮鬥。二是全面準確領會精神實質。認真落實“新時代學習大講堂”和“新時代職工講習所”培訓要求，舉辦公司幹部“十九大精神”集中培訓班，通過黨委會會議、中心組學習、專題培訓會等多種形式，組織開展“演講比賽”、“知識競賽”、專題講座、重温入黨誓詞、黨員活動日等學習教育活動，教育引導公司黨員幹部深入系統學習、全面準確領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，以習近平新時代中國特色社會主義思想統領思想和行動。三是堅持理論聯繫實際。始終把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿到公司發展的各個領域、各個方面和各個環節，促進黨員幹部樹立戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力，增強做好實際工作的本領，跟上時代節拍、擔當時代重任，在推動公司改革發展中當先鋒做表率。

（三）充分發揮核心作用，推動公司持續健康發展。充分發 揮公司各級黨組織在推動公司改革發展中的領導核心作用和政 治核心作用，團結帶領黨員幹部職工，着力踐行“忠誠擔當、同心協力、開拓創新、奉獻共享”的新時代XX精神，推動公司實現新發展。一是確保完成XX投資建設任務。大力推進銅玉鐵路建設，開展聯調聯試相關工作。加快XX、XX等在建鐵路項目建設進度。積極協調XX接軌方案獲批、可研核准，力爭上半年開工建設。爭取XX鐵路儘早獲得可研批覆， 確保按期開工建設。加快推進銅吉鐵路可研、初步設計等前期工作。深入研究創新XX鐵路“鐵路+旅遊+小城鎮建設”PPP 合作模式，力爭取得突破。二是確保完成全年籌資融資計劃。繼續做好基金滾動募資和資金提款，保障鐵路建設省本級資本金出資。落實XX鐵路通過信用方式、XX通過特許經營權質押方式獲得項目貸款，開創地方鐵路融資新局面。適時發行二期超短期融資債券，保障流動資金需要。嚴控債務風險，創新研究規範政府購買服務後鐵路建設籌資模式，保證公司可持續融資能力。三是持續推進公司市場化轉型。加快推進XX公鐵聯運基地開工建設，啟動XX等物流產業佈局。穩步拓展鐵路物資供應業務，努力降低資金風險，實現提質增效。積極引入XX、XX公司等具有強大技術、市場背景和資金實力的戰略投資者，深化機制砂、物流等產業合作。完成入股XX、XX農商行投資，穩步開展XX、XX周邊土地綜合開發。深入做好政策研究和投資風險研判，積極推進參與XX投資建設相關工作，力爭取得新進展。四是持續提升內部管理水平。適時啟動公司集團化更名和管控架構調整， 加快推動公司集團化轉型。進一步強化以全面預算為核心的集團財務型管控，集約統籌資金，防範財務風險。發揮專家諮詢意見和決策參考作用，促進科學高效決策。持續推進制度建設，全面開展風險識別和評估，逐步健全內控管理體系。堅持以目標為導 向，調整完善薪酬制度和績效考核體系，激發全體員工幹事創業 的熱情與活力。

（四）着力強化政治建設，全面提升黨的建設質量。認真學 習貫徹新時代黨的建設總要求，始終堅持旗幟鮮明講政治，以政治建設為統領，不斷提升公司黨的建設質量。一是發揮黨組織核心作用。認真落實黨委研究討論是董事會、經理層重大事項決策的前置程序要求，全部完成子公司《章程》修訂，修訂完善公司

《黨委會議事規則》、《“三重一大”決策管理實施辦法》等工作制度，切實把好公司改革發展與經營管理的決策關、管控關、監督關。二是突出黨組織政治功能。嚴格尊崇《黨章》，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，研究制定公司《黨建工作手冊》，健全完善公司黨建工作制度，進一步規範“三會一課”、黨員管理等工作，不斷提升公司黨建工作科學化、規範化、標準化水平。三是加強黨組織自身建設。積極爭取省紀委、省委組織部支持，認真籌備召開公司第一次黨代會，配齊配強公司黨委班子。 認真研究並積極爭取具備條件的二級公司組建黨委、紀委，配備專職黨委副書記和紀委書記。完善子公司黨建工作部門設置和人員配備，三、四級公司黨組織建設實現全覆蓋。

（五）着重突出政治標準，鍛造忠誠乾淨擔當隊伍。強化幹 部選拔任用主體責任，嚴格執行“凡提四必”、“九嚴禁”等幹部選拔任用相關規定和要求，着力鍛造忠誠乾淨擔當的幹部隊伍。一是嚴格貫徹黨管幹部原則，突出政治標準，嚴格規範選拔任用程序，着重提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠乾淨擔當的幹部，選優配強公司各級領導幹部。二是建立健全“四位一體”從嚴管理幹部機制，規範子公司經營業績考核、生產經營調度、年度述職述廉等工作，進一步加大幹部監督管理力度，促 進幹部德能勤績廉全面提升。三是重點盯住領導幹部這個“關鍵少數”，持續推進幹部提醒、約談、函詢工作常態化制度化，堅持嚴字當頭，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，把幹部的精氣神 引導凝聚到幹事創業上來。

（六）切實履行主體責任，不斷加強意識形態工作。認真貫徹落實中央、省委關於貫徹落實意識形態工作責任制的工作部署，進一步細化、量化工作措施，全面做好新形勢下公司意識形態工作。一是將意識形態工作納入黨建工作目標責任制，作為公司《2018 年黨建工作目標責任書》的主要內容，層層落實責任、強化考核評價，切實把抓好意識形態責任制落實到位。二是將意識形態工作納入重要議事日程，公司各級黨組織每年至少要兩次分析研判意識形態領域情況，有針對性安排部署工作。三是將意識形態工作納入紀律監督檢查範圍，組織開展意識形態工作專項督導督查，對重要部門、關鍵崗位、重大問題等進行重點檢查， 嚴肅追責問責。

（七）壓緊壓實政治責任，深入推進全面從嚴治黨。深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中紀委二次全會上的重要講話精神，始終把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，深入推進公司全面從嚴治黨。一是持續推進巡視反饋問題整改。公司各級黨組織要切實加強對巡視整改工作的組織領導，決不能有鬆勁歇氣思想，必須久久為功、持續深化，馳而不息深入推進巡視反饋問題整改工作。要切實加強對巡視整改工作的督查督辦，確保按時限按要求完成整改任務，確保件件有着落、事事有迴音， 確保整改到位、落實到位。二是切實加強黨風廉政建設。研究制定“四項責任”清單，加強監督檢查和責任考核，推動各級黨組織明責、擔責、盡責。研究制定子公司紀委書記、支部紀檢委員履職考核評價辦法，引導和督促公司各級紀檢監察幹部堅守責任擔當，切實履行監督職責。精準踐行“四種形態”、“四個統籌”，以問題為導向、以警示為目的，推動管黨治黨嚴起來、緊起來。三是持之以恆正風肅紀。大興調查研究之風，大興真抓實幹之風， 大興勤儉節約之風，推行“五步工作法”，教育引導公司各級領導幹部從自己做起，以上率先、層層帶動，形成“頭雁效應”。認真學習貫徹《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》精神，嚴格執行中央八項規定、省委十項規定和“禁酒令”，力戒形式主義、官僚主義，堅決防止“四風”問題復發反彈，持續鞏固和維護公司風清氣正的良好政治生態。

同志們，2018 年是公司深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神的關鍵之年，也是公司開啟第二個十年新發展的起步之年，習近平總書記號召我們“要拿出勇氣、拿出幹勁，創造出無愧於時代的業績，大踏步走向充滿希望的未來”，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命、砥礪前行，奮力開創XX建設新局面，奮力譜寫公司改革發展新篇章。