國有企業學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育實施方案
為深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，學習貫徹習近平總書記在主題教育工作會議上的重要講話精神，貫徹落實《中共中央關於在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的意見》內容，根據集團有限公司黨委學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育動員部署會精神，結合區域集團第x次黨委（擴大）會議部署要求，制定本方案。
一、總體要求
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，在新徵程開啟的關鍵時刻，在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是黨中央為全面貫徹黨的二十大精神、動員全黨同志為完成黨的中心任務而團結奮鬥所作的重大部署，是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的重大部署。當前區域集團正處於二次改革、統合發展、向市而生、謀求生存的關鍵時期，開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正當其時、意義重大。
要深刻理解開展主題教育的重大意義。開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，對於堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂具有重大意義。要把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為核心要求，深刻領會開展主題教育是統一全黨思想意志行動、始終保持黨的強大凝聚力戰鬥力的必然要求，是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝國資央企的迫切需要；深刻領會開展主題教育是推動全黨積極擔當作為、不斷開創事業發展新局面的必然要求，是做強做優做大國有資本和國有企業、加快建設世界一流企業的迫切需要；深刻領會開展主題教育是深入推進全面從嚴治黨、以黨的自我革命引領社會革命的必然要求，是國資央企以高質量黨建引領保障高質量發展的迫切需要。深刻領會開展主題教育是推動區域集團廣大黨員幹部在改革發展特殊階段“不等待，莫彷徨，動起來”，助力區域集團打好翻身仗的迫切需要。
要牢牢把握開展主題教育的目標要求。開展主題教育，總要求是“學思想、強黨性、重實踐、建新功”，根本任務是堅持學思用貫通、知信行統一，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘鍊黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰鬥力，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹方面取得實實在在的成效。開展主題教育要注重抓好“五個突出”，即突出學懂弄通做實黨的創新理論，突出以高質量黨建引領保障高質量發展，突出提高企業核心競爭力、增強核心功能，突出防範化解重大風險，突出解決職工羣眾急難愁盼問題；開展主題教育要着力提升“七種能力”，即提升廣大黨員幹部黨建引領能力、調查研究能力、價值創造能力、改革創新能力、推動高質量發展能力、防範化解重大風險能力、服務羣眾能力；開展主題教育具體要達到五個方面目標，即凝心鑄魂築牢根本、錘鍊品格強化忠誠、實幹擔當促進發展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風的目標。
要着力解決6個方面的突出問題。要堅持目標導向和問題導向相統一。在理論學習方面，主要解決學風不純不正，學習不走心不深入不繫統，用黨的創新理論指導實踐、解決問題還有差距和不足，對習近平總書記關於國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，以及關於x三大板塊有關重要講話和指示批示精神理解不深不透不實的問題。在政治素質方面，主要解決政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不夠強，信仰信念淡化，貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不堅決、不徹底，對“國之大者”理解不夠，不能站在黨和國家事業發展全局思考謀劃區域集團改革發展工作，不會從中國式現代化大局中找定位、找方向、找基點的問題。在能力本領方面，主要解決新發展理念樹得不牢，推動高質量發展、做好羣眾工作、應對風險挑戰的本領不夠強。聚焦x板塊不夠，價值創造能力不足，沒有牢固樹立憂患意識，不能做到居安思危、知危圖安的問題。在擔當作為方面，主要解決幹事創業精氣神不足，缺乏擔責意識和鬥爭精神，“躺平”不作為，對深化重組二次改革、虧損企業治理等艱鉅任務不敢動真碰硬，對地產項目銷售去化和存量盤活、虧損企業減虧扭虧、防範化解投資和經營風險等重難點問題不敢攻堅克難，瞻前顧後、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲繞，推進精益管理、降本節支、投資管控、資產盤活、扭虧增效等工作還不夠深入，對推進可持續高質量發展、防範重大系統性風險等事關企業長遠發展等問題研究不深、謀劃不夠、推動不力的問題。在工作作風方面，主要解決宗旨意識和羣眾感情淡漠，在困難時期關心羣眾思想動態和工作狀態不夠，遠離羣眾、遠離實際、遠離基層，調查研究不夠不真不實，對基層羣眾反映強烈的問題不聞不問、敷衍塞責，執行落實黨中央決策部署簡單化、一刀切，弄虛作假，搞花架子和形式主義、官僚主義的問題。在廉潔自律方面，主要解決紀法意識淡薄，對黨規黨紀不上心、不瞭解、不掌握，運用法治思維和法治方式開展工作的意識不強，頂風違紀現象仍有發生，利用權力和影響力謀私貪腐，進行靠企吃企、利益輸送、設租尋租、關聯交易，損害羣眾利益的問題。
二、工作內容
區域集團開展主題教育以二級單位領導班子成員以上人員為重點，覆蓋全體黨員，自上而下分兩批進行。區域集團總部第一批開展主題教育，從2023年4月開始，2023年8月基本結束；區域集團所屬其他單位第二批開展，從2023年9月開始，2024年1月基本結束。主題教育不劃階段、不分環節，把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改貫通起來，有機融合、一體推進。
（一）及時部署啟動。召開區域集團黨委（擴大）會議，成立學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組和工作機構，制定實施方案。通過工作推進會的形式對區域集團開展主題教育作出統一動員部署。
（二）開展理論學習。各級領導幹部要認真研讀黨的二十大報告和黨章，以及《習近平著作選讀》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等四本必讀書目，學好用好國資委黨委編髮的《習近平關於發展國有經濟論述摘編》《習近平關於國有企業改革發展和黨建論述摘編》《習近平關於發展國有經濟重要論述學習讀本》等材料，深入學習習近平總書記關於x等行業領域的重要講話和指示批示精神，跟進學習習近平總書記重要講話和文章。在自學為主的基礎上，採取理論學習中心組學習研討、專題讀書班等形式開展集中學習，集中學習時間可以分開，累計時長不少於一週。基層黨總支、黨支部要採取專題研討、“三會一課”、主題黨日等形式，通過交流研討、宣講闡釋、案例教學、線上培訓等方式組織黨員學習。
（三）講好專題黨課。各級黨組織班子成員要以上率下，結合學習體會和實際工作講專題黨課，主要負責同志帶頭講，其他班子成員到分管領域或所在支部講，以講帶學、以講促學、以講督學。組織黨員領導幹部開展專題討論，重點講運用黨的創新理論解決實際問題的具體案例和思考體會，防止走過場。
（四）深入調查研究。區域集團黨委黨員領導幹部圍繞黨中央確定的12個方面，結合個人分工和分管領域實際，確定調研課題，帶頭成立x個調研組開展調研。制定《區域集團黨委關於大興調查研究之風的實施意見》，明確調研目標任務、調研分工安排、調研方法步驟和調研有關要求。各級領導班子成員結合分管領域各自確定調研課題、領題調研。調研要撲下身子、沉到一線，推動解決一批發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，要運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，對各調查研究課題進行深入分析，從研討中剖析問題癥結，充分論證對策建議，科學制定解決措施。各基層單位要全面配合開展調查研究工作，調查研究過程中要胸懷坦蕩、胸襟開闊，敢於暴露問題、敢於直面問題，通過調查研究發現真情況、解決真問題，推動區域高質量發展。
（五）全力推動發展。破難題、促發展，緊緊圍繞高質量發展這個首要任務，聚焦“五個突出”“七種能力”，各單位要深入查找剖析本單位改革發展存在的問題短板及其根源，召開專題會議研究制定對策措施，做強做優x三項主營業務。要高質量推動推動“先高快優”主題實踐活動落地見效，加快轉變思想觀念、發展策略，搶抓機遇，為實現快速復甦真抓實幹、主動作為，讓在的房x等各個領域發揮出市場主體主力軍力量。要根據集團“一領域一方案”黨建引領專項行動，立足x等不同領域、不同業態特點，聚焦改革發展重難點任務，充分發揮黨委領導作用、基層黨組織戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用，助力推動企業高質量發展。要全覆蓋開展“書記項目”和“委員項目”，突出問題導向，聚焦制約企業高質量發展的重點難點問題、職工羣眾“急難愁盼”問題，真正解決發展難題。
（六）深入檢視問題。發揚刀刃向內的自我革命精神，各級單位黨員領導幹部要對標對錶習近平新時代中國特色社會主義思想，針對完整準確全面貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、着力推動高質量發展等戰略部署落實情況，對照黨中央提出的重點任務、重點舉措、重要政策、重要要求貫徹情況，系統梳理調研發現的問題、推動發展中的問題、羣眾反映強烈的問題，結合巡視巡察、審計監督、黨建考核等發現的問題，列出問題清單。黨員幹部要從政治、思想、能力、作風、紀律等方面進行黨性分析，集團總部和二級本部的黨員幹部要圍繞力戒形式主義、官僚主義，深化服務型總部建設檢視自身，找準問題癥結，着力從思想根源上解決問題。
（七）銷號整改整治。對檢視查擺出的問題，一項一項制定整改措施，能改的馬上改，一時解決不了的要明確具體措施、整改時限、責任分工，確保整改到位。各單位要確定若干羣眾反映強烈、長期沒有解決的突出問題，制定專項整治方案，採取台賬式管理、項目化推進的方式進行集中整治，動真碰硬、務求實效。專項整治方案及落實情況，要以適當方式向黨員羣眾通報。
（八）開好專題民主生活會和組織生活會。主題教育結束前，各級領導班子要召開專題民主生活會，基層黨支部要召開組織生活會，黨員幹部特別是黨員領導幹部要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，嚴肅認真開展批評和自我批評。批評和自我批評要見人見事見思想，真點問題、點真問題，達到紅臉出汗、排毒治病的效果。要抓好問題整改，向上級黨組織報送專題民主生活會報告。
（九）抓好建章立制。堅持“當下改”與“長久立”相結合，對主題教育中的好做法好經驗，及時以制度形式固定下來、堅持下去，推動經驗變制度、標杆變標準、示範變規範，建立健全鞏固深化主題教育成果的長效機制，確保常態長效。
（十）做好評估總結。圍繞黨的創新理論掌握運用、調查研究成果轉化、羣眾急難愁盼問題解決、專項整治突出問題、黨員幹部羣眾滿意度等方面，採取問卷調查、實地查看、隨機走訪等方式，把過程評價與總結評估結合起來，通過領導班子全面自評和指導組研判分析，對主題教育進行全方位審視，實事求是、科學精準地評估總結主題教育成效，及時向區域集團黨委報告成果。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各級黨組織要把開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為重大政治任務，切實扛起主體責任，高度重視、精心組織。區域集團黨委成立主題教育領導小組，黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，區域集團其餘班子成員為領導小組成員。領導小組下設辦公室，由黨委工作部負責日常工作。領導小組各成員加強分管領域主題教育指導，有序推進第一批、第二批主題教育，要把開展主題教育同推動中心工作結合起來，把主題教育開展情況納入巡視巡察內容，作為領導班子和領導幹部年度考核、黨組織書記抓黨建述職評議考核和黨建責任制考核的重要內容。
（二）強化督促指導。隨着第二批主題教育同步組建區域集團黨委主題教育巡迴指導組，採取巡迴指導、隨機抽查、調研訪談、列席理論學習中心組學習研討、聽取專題黨課、列席民主生活會、審查具體實施方案等方式，原則上對區域集團黨委所屬二級黨組織開展主題教育情況進行督導，確保主題教育各項任務落實落地。巡迴指導組要嚴守政治紀律、政治規矩和其他各項紀律規定，嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神，輕車簡從、厲行節約、勤儉辦事，自覺接受幹部羣眾監督。
（三）加強宣傳引導。充分發揮各類宣傳平台作用，創新宣傳形式和載體，深入宣傳黨中央部署要求，宣傳習近平總書記關於主題教育的重要講話和重要指示批示精神，宣傳集團主題教育的好做法好經驗好成果，及時反映主題教育推進動態，及時選樹宣傳先進典型，做好簡報編髮和信息報送工作，營造良好輿論氛圍。
（四）改進工作作風。開展主題教育要務求實效，堅決反對形式主義，堅決防止“低級紅”“高級黑”。不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬要求，不隨意要求基層填報材料，嚴格控制網絡平台載體痕跡管理。對開展主題教育消極對待、敷衍應付、搞形式主義的要嚴肅批評，對走形變樣、問題嚴重的按照規定追究責任。
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