為進一步深化基礎教育綜合改革，創新辦學模式，努力破解人民羣眾“上好學校”難的突出問題，滿足人民羣眾日益增長的接受更高水平、更好質量的教育需求，努力擴大我市基礎教育均衡化、優質化發展成果，根據省教育廳和市委市政府關於推動基礎教育高質量發展的有關要求。結合我市教育工作實際，經研究，決定成立漯河市實驗中學教育辦學集團，特制定本方案。
一、工作目標
整合優化教育資源，充分調動市實驗中學和各集團成員學校的辦學積極性、主動性，有效緩解基礎教育投入不足和發展不均衡的矛盾，發揮市實驗中學和各成員學校廣大優秀教師的積極作用，縮短中心城區新建、薄弱學校和相對偏遠農村學校的成長週期，滿足人民羣眾日益增長的優質化、多樣化的教育需求，努力辦好每一所家門口的學校。充分發揮市實驗中學的輻射帶動作用，實現“讓更多的人接受更好的教育”的目標。
二、工作思路
以市實驗中學為教育集團核心學校，西湖學校、丹江路學校、陰陽趙國中為成員學校，把辦學條件、師資隊伍、發展水平處於不同層次的學校組建為教育集團。創新組織形式，發揮市實驗中學的品牌效應和示範引領作用，激發集團內學校辦學活力，推進集團內資源共享、文化共建、特色融合、管理一體，建設互動共贏的學校發展共同體。市實驗中學和成員學校，保持學校法人、經費運行、隸屬關係不變，集團運行週期為三年。市實驗中學定期召集聯席會議或舉辦活動，在教研教改、教學管理、教師培訓、師資交流、學校文化建設、辦學條件保障等方面進行項目合作。使集團化辦學成為促進教育優質均衡發展的重要機制，實現優質教育資源的總量擴大，整體提升區域義務教育發展水平。
三、基本原則
（一）堅持一體化共同發展
注重推動集團內學校在學校管理、教育教學、教師隊伍、辦學資源等方面的深度融合、緊密共享，建設一體共贏的學校發展共同體。
（二）堅持融合中主動發展
注重激發集團內每一所學校主動發展的活力，尊重集團內每一所學校的辦學傳統和特色，推動學校間優勢互補和發展互促，實現集團內各學校多樣特色的協同發展。
（三）堅持多樣式逐步推進
注重考慮各學校的實際情況，以教育發展需求和工作有效性為導向，因地制宜、循序漸進開展各項工作。
四、組織機構
（一）組建教育集團組織架構，成立教育集團理事會。市實驗中學張鳳坤校長任集團理事長，各成員學校校長為副理事長，集團成員學校書記、副校長任集團理事會理事。彭戰中副校長任理事會祕書長，負責集團化辦學的工作聯繫。核心校設立理事會辦公室（核心校教科室負責），核心校教科室主任為辦公室主任，核心校教科室副主任以及分校具體負責的科室主任為辦公室副主任。負責集團具體工作的運營，管理等工作。
（二）教育集團實施理事會統籌下的各成員學校一體化管理工作機制。集團理事長全面統籌集團管理工作。集團各成員學校之間實行資源共享、研訓聯動、質量共進、文化共建、責任共擔。
（三）集團理事長對集團內部的教育發展方向、教育教研資源、教研工作開展有統籌調配權。集團各副理事長負責為各成員學校第一責任人對各成員學校的人、財、物進行日常管理。
五、工作舉措
（一）優化資源共享。對集團成員學校的教育資源進行整合、優化，實行師資、信息、管理理念、課程資源、校園文化、校園活動等方面優勢互補，形成資源共享的集團優勢，最大限度地發揮集團內各學校的最佳辦學效益。
（二）強化聯合教研。集團成員學校之間定期組織開展聯誼教研活動，深化教學教研合作，優化教師的教育理念和教育技能，創新教育方式，促進教師專業發展。引領教師共同進步。
（三）推動教師流動。健全教師交流機制，實現教師資源的高效共享。集團成員學校之間可根據教學實際需要，商定學校之間教師的調配交流使用方案。
（四）多元特色發展。注重考慮各學校的實際情況，以教育發展需求和工作有效性為導向，因地制宜、循序漸進地組建各種類型的教育融合，不搞“一刀切”，反對“兩張皮”，多元互動，共同打造具有集團特色的課程羣，在集團內共享使用，滿足學生個性化、多樣化學習的需求。
（五）創新機制。教育集團由市實驗中學牽頭，成員學校積極配合，建立符合各成員學校共同發展的集團化辦學章程，明確集團的宗旨、目標、組織機構、管理辦法及各成員校的權利和義務等，約束和規範教育集團辦學行為。理順集團核心校與成員校在決策、執行、監督、保障等環節的運行機制，建立適合自身特點的現代學校管理制度，提高教育集團化辦學管理水平。通過各項制度的建立與執行充分調動成員學校廣大教師參與集團化辦學的積極性、能動性，增強羣體認同感與歸屬感。
（六）建設隊伍。集團內師資協調由核心校牽頭，成員學校加強協作。按照“總量不變、結構合理、促進均衡、盤活優化”的原則，根據集團各成員校的實際情況結合學科需要與特點採用點對點交流、結構補缺、跨校執教等方式建立積極有效的集團內教師交流和領導交流模式。
盤活集團骨幹教師資源，加快集團學科名師建設，形成一支集團“領航教師”隊伍，發揮“領航教師”在集團內的輻射引領作用。以學科建設、課程開發為紐帶組建集團專項研修團隊，建立優秀教師引領下的集團教學研訓一體化制度，促進教師隊伍專業水平的整體提升，培育成員校師資隊伍的“自我造血”功能，促進集團各成員校共同發展。
（七）提升質量。推進集團成員學校實行基本同步的教育教學管理模式，在教學計劃制定、教學常規管理，教研活動開展、教學質量評價等方面協調一致、同步推進。
教育集團要採取有力措施，充分發揮集團核心校帶動作用和成員校的主觀能動性，促進集團內的教育資源整合，實現集團內部場地、課程、師資、活動等教育資源共享。探索集團內跨校課程開發、課程共享和課程配送。
（八）塑造文化。推動集團發展與努力辦好每一所學校結合起來，積極推進文化的互融和推廣。注重集團文化的培植和發展，大力塑造教育集團的文化品牌。
在堅持集團發展一盤棋的同時，要充分尊重成員校的文化特色，使成員校既有集團共同的主體色調，又有個性化的亮點，努力形成“一校一品”。
六、保障措施
（一）加強組織領導。
建立在理事會領導下，由核心校市實驗中學與各成員學校參與的協調機制，適時召開有關集團辦學會議，重點解決集團辦學的疑難問題。
（二）建立評估機制。
建立集團化辦學績效評估機制。積極探索《市實驗中學教育集團考核評估辦法》，按學年度對各教育集團辦學情況、實施過程及辦學效果開展捆綁式評估，既要看集團的整體發展，也要看集團內每一所學校的進步。
（三）設立專項經費。
由市教育局統籌安排相關資金，積極爭取市教育局對市實驗中學教育集團的支持，保證集團各項主要任務和工作目標順利完成。
（四）營造良好氛圍。
充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，加大宣傳力度。堅持典型示範、以強帶弱，對集團化辦學中湧現出的“好經驗、好辦法、好成效”及時進行總結和宣傳，引導和動員全社會重視、關心、支持基礎教育改革和發展。通過多種渠道、多種形式在全系統、全社會積極營造支持集團辦學的良好環境。
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