在縣政府2024年第一次全體會議上的講話

在縣政府2024年第一次全體會議上的講話

同志們：

常言道：“一年之計在於春，一日之計在於晨”。縣“兩會”結束後，我們緊接着召開縣政府第一次全體會議，主要有以下幾點考慮：一是振奮精神聚合力。去年以來，大家緊扣市“軍令狀”、目標責任承諾書、縣政府工作報告等確定的重點工作任務，堅持大上快乾、聚力攻堅、難中求成，很多工作取得了非常好的成效，在今年省政府工作報告中有4處提到了*工作、市政府工作報告有17處提到了*工作，我在縣人代會上也通報了全年10個方面亮點，這些都是大家通過實幹拼出來的。通過這個會議對下了大苦、出了大力的單位進行通報表揚，特別是近期即將召開的全縣高質量發展表彰大會上，還要進行專門表彰獎勵，就是動員大家繼續把這種好作風、好狀態、好勢頭髮揚延續下去，最大限度聚集全縣上下幹事創業的強大合力。二是分解任務起好步。縣委全會和縣“兩會”已對全年工作思路、預期目標、重點任務等進行明確，會前辦公室已協調相關部門，分別將市“軍令狀”、政府工作報告等工作分解細化，對項目包抓、資金爭取、“雙十”創建、“五上”企業培育等任務予以下達，旨在督促大家主動認領任務，以“開局就是決戰、起步就是衝刺”的狀態抓好落實，聚力推動各項工作起好步。三是強化落實開新局。會前已安排大家把今年重點工作梳理出來，分鎮辦、分部門制定了年度重點工作任務承諾書，一會兒會上將簽訂，就是讓大家按照職責分工，對號入座認領，把務實、踏實、紮實的要求作為幹事創業之本

牢牢守住“責任田”，擼起袖子加油幹，超前把各項工作抓實、抓好、抓出成效，力促首季“開門紅”，為各項工作開新局、爭先進、創一流奠定堅實基礎。

一、要正視形勢、鼓足幹勁，以必勝信心抓落實。

思路再好、想得再好、説得再好，工作不實一切都是空談。各鎮辦各部門一定要樹牢“實幹”導向，堅持摸實情、出實招、辦實事，以必勝的信念促落實。

一要堅定發展信心。回顧去年，大家心中都很清楚，我們遇到的大事、難事非常多，很多同志大力發揚不怕苦、不怕累、夜以繼日、連續作戰的精神，高效徹底解決了秦嶺違建歷史遺留問題，全面完成了耕地資源保護剛性任務，並保障實施了曹坪抽水蓄能電站、西康高鐵、金*木耳深加工等重大戰略項目，紮實開展了全域森林康養、國家數字鄉村、農村宅基地制度改革等創新試點，相繼榮獲了牛背樑國家級旅遊度假區、中國氣候宜居縣、國家農產品質量安全縣等40多項國省級殊榮，被市政府授予“2023年度經濟社會發展突出貢獻獎”。這些成績讓我們明白，任何事無論有多難，只要思想不滑坡，辦法總比困難多，大家堅定信心、眾志成城，心往一處想、勁向一處使，就一定能夠化危為機、戰勝困難、創造佳績。

二要保持清醒頭腦。從通報、發言和平時瞭解情況看，部分指標未達到預期目標；有的單位爭先進位創一流意識不強，該獲得命名的示範創建未通過驗收；有的資金能爭取的，最後錯失了機會；有的項目前期工作不到位，到年底無法落地開工建設；有的上級反饋問題整改不力，沒有按時限要求解決到位；有的部門工作標準不高，存在只安排不跟進、只部署不督促、只開會不落實等現象；有的同志在破解難題中，存在畏難情緒，不會擔當、不敢擔當、不願擔當。對於這些問題，我們要學會從不足和差距中分析主、客觀原因，更多地從主觀方面剖析根源，從中汲取成敗得失的經驗教訓，為做好今年工作揚長避短、趨利避害。特別是去年任務未完成的單位，一定不要認為時間過了，事情就“翻篇”了，必須自我加壓、自我鞭策、挑起摸高，拿出拼的精神、闖的勁頭、創的勇氣，及時高效把欠賬補齊，同步把今年各項工作推進好、落實好、完成好。

三要恪守初心使命。在座各位絕大多數都是“*人”，你們都是*的“主人翁”，必須始終心繫*發展、情牽百姓冷暖，時時刻刻熱愛*，把事關*發展的事情放在心中、抓在細節、落到實處。要牢固樹立“時時放心不下的責任感、事事付之行動的執行力”，在做決策、幹工作時，看當前、顧長遠，把汗水灑到重點項目一線、把智慧用在爭資爭項途中、把精力用在爬坡上坎路上，在自己的崗位上幹幾件實實在在的漂亮事，決不讓自己不擔當、不作為，更不能給*發展留遺憾。

二、要緊盯任務、突出重點，以奮進姿態抓落實。

大道至簡，實幹為要。政府工作的“主旋律”就是抓落實、抓發展，我們一定要説了算、定了幹，馬上幹、幹成功，全力推動縣域經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。

一要瞄準目標務實幹。目標是指引方向、統領全局、推動工作的直接動力，只有目標明確，才能避免“眉毛鬍子一把抓”。我們的目標就是各項工作在省市爭先晉位創一流，就是經濟指標居前列、重點工作奪先進、行業工作創亮點、年度考核爭優秀，就是市“軍令狀”、政府工作報告、重點工作任務承諾書，這是全年必須完成的“硬任務”。大家要按照“誰家孩子誰來抱”要求，將每項指標細化分解，把工作由誰來幹、每個月達到什麼進度、何時完成等進一步細化、量化、具體化，抓早動快、掛圖作戰、全力推進，確保各項任務高質高效完成。

二要突出重點加油幹。常言道：“打蛇打七寸”。抓經濟工作更要抓住關鍵、扣住命脈。要認真對照重點任務清單，在統籌兼顧前提下，集中精力抓要事，全力以赴攻難事，時刻把重點工作放在心上、抓在手裏，持續用力、一抓到底。要牢固樹立“項目為王”理念，緊盯固定資產投資增長9％目標，全力抓開工、趕進度、促投資，完善項目審批、用地、規劃設計等前期工作，加快曹坪抽水蓄能電站、西康高鐵*連接線隧道工程、垃圾焚燒發電廠、西冶智能製造、中藥配方顆粒研發產業化等項目進度，抓好“六庫兩線一碼”平台動態管理，確保重點項目6月底前開工90％以上，全年47個重點建設項目完成投資43.8億元以上、59個重點推進項目完成投資18.9億元以上。要圍繞正在開展的“五上”企業遍訪活動，全面收集企業需求，壓實規上企業包聯責任，落實好助企紓困政策，協助大西溝礦業採礦權延續辦理，力促正增長企業穩產增產、負增長企業達產達效、停產企業儘快復產，並抓好工業後備梯隊建設，積極創建省級經濟技術開發區，確保全年新增規上工業企業5家、限上單位5家、有資質建築企業2家、房地產和服務企業各1家。要抓好*溶洞5A、秦楚古道4A級景區創建，精心籌辦節會、賽事活動，強化宣傳營銷，推進牛背樑國家級旅遊度假區南、北門户區間18公里環境和業態提升，實施縣城至營盤18公里水生態修復，加快銀杏谷民宿康養集羣、秦嶺時光民宿酒店建設，新發展民宿10家以上，全面激活人氣、帶動消費。要全面推進鄉村振興，借鑑“千萬工程”經驗，以鎮區建設為帶動、以溝域經濟為支撐，深化“兩改兩轉三促進”行動和“乾淨*”創建，聚力打造鄉村振興示範帶，全力推進“千萬工程”示範村建設，統籌抓好改廁、改房、產業及業態轉型和春耕生產等工作，壓實耕地耕種責任，做好農資保障供應。要加快實施西部食用菌交易交流中心等項目，科學組織菌包生產調運，規範開展消殺養菌，促進春耳按時進棚掛袋，提升質量擴大銷量，打造木耳產業高質量發展示範區，創建國家農業現代化示範區。要發展壯大村級集體經濟，推進“消薄培強”行動，儘快完善好村集體經濟發展管理辦法，強化產業培育，規範收益分紅、財產賬務管理，促進集體收益、羣眾增收。要加快縣城“南擴、北延、東提、西進”步伐，切實抓好包茂高速溶洞互通式立交、中心城區棚改二期、乾佑河水生態治理、迎春廣場改造、三道井城市森林公園提升、西康高鐵站前廣場等工程建設，持續完善停車場、園林綠化、供水排污等市政設施，重拳整治佔道經營、亂停亂放、亂搭亂建等問題，爭創省級縣城建設示範縣，聚力打造最美城市會客廳。

三要改善民生用情幹。始終堅持以人民為中心的發展思想，統籌抓好民生實事、生態保護、風險防範和社會事業發展，努力讓廣大羣眾共享改革發展成果。要牢記對人民的承諾，以人大代表票決民生項目、“十大民生工程”為抓手，各責任單位要迅速組建專班，明確時間進度和推進措施，務必如期完工投用。要以縣“兩會”上人大代表和政協委員的建議、提案為切入點，迅速交辦壓實責任，在規定時間內辦結好、對接好、反饋好，切實解決羣眾“急難愁盼”問題。要當好“秦嶺生態衞士”，壓緊壓實“三長”責任，下大氣力整治秦嶺“五亂”問題，規範礦山、民宿、農家樂、旅遊景區管理，強化各級環保督察反饋問題整改，確保空氣質量優良天數繼續保持全市前列。要樹牢安全發展理念，壓實安全生產企業主體、屬地管理、行業監管和單一包抓責任，深入開展安全生產治本攻堅三年行動，切實強化森林火災防範堅決遏制重大事故發生。要圍繞建設更高水平平安*，紮實推進信訪工作法治化建設，嚴格落實領導幹部接訪下訪和包案化解機制，持續健全基層社會治理機制，着力維護社會大局和諧穩定。

四要奮勇爭先帶頭幹。“爭”不是斤斤計較，而是敢於鬥爭、善於鬥爭，勇於爭機遇、爭先進。要進一步解放思想，堅決擯棄畏畏縮縮、按部就班等思想，遇到問題敢於挺身而出，碰到困難勇於直面解決，全面激活思想、壯大膽量、敞開思路，敢闖敢試敢幹，讓思想的清新之風盪滌陳舊暮氣、激發蓬勃活力。要時刻保持“不爭就要落後”的危機意識，在做謀劃、抓推進等方面全面增強超前性、預見性和前瞻性，堅持“跳起來摘桃子”，認真梳理工作目標，明確自己所承擔工作在全縣乃至全市、全省考核中的位次，跟好的比、同快的賽、與強的爭，在激烈的競爭氛圍中展現作為，不斷補齊短板、縮小差距。要按照“有創必爭、有創必成”原則，聚焦全國基層中醫藥示範縣、國家學前教育普及普惠縣、國家義務教育優質均衡發展縣等“雙十”創建，同步推進硬件設施提升和檔案資料完善，確保順利獲得驗收命名，推動各項工作全面提標。要牢固樹立“拼搶”意識，儘快成立爭取項目政策研究專班，精準吃透上級最新政策和支持方向，超前策劃申報一批項目，確保獲得更多的項目、資金、政策支持。要精準研究專項債券申報要求，積極指導各部門做好債券項目謀劃、申報，儘可能多地爭取債券資金，最大限度緩解縣級財政壓力。

三、要錘鍊本領、強化措施，以過硬作風促落實。

政府工作千頭萬緒。必須練就“十個指頭彈鋼琴”的過硬本領，大力發揚知難而上、苦拼實幹、敢為人先、精誠團結的精神，既能吃得了苦、受得了累，又要下得了硬茬、打得了硬仗，以過硬工作作風推動各項工作在全市當先進、在全省晉位次、在全國擴影響。

一要苦練內功強本領。任何工作要爭先晉位創一流，不僅需要先知先覺、提標抓早的敏鋭意識，還要開拓創新、乘風破浪的高強本領，而這都均需主動勤學苦練、提能礪為。大家作為領導幹部，必須牢固樹立終身學習理念，通過不斷地學習提升，讓自己成為分管部門和分管轄區的行家裏手，既要善於從上級政策中找項目、找支持、找出路，也要善於在對下調查研究中摸實情、找方法、解癥結，還要善於在縱橫對比中學經驗、補短板、揚優勢。

二要扛責在肩重實幹。在推進縣域經濟高質量發展大局面前，大家都是“主角”和“主力”，沒有旁觀者。通過細化任務分工、簽訂重點工作任務承諾書等方式，將年度任務分解到位、細化到崗、責任到人，就是為了層層傳導壓力、層層壓實責任，做到一級抓一級、一級向一級負責。大家要聚焦職責和任務，多用腦子想事、多用肩頭扛事，對縣委、縣政府決策部署必須第一時間跟進落實，對縣委、縣政府指出問題必須第一時間整改到位，切實做到一切行動聽指揮、步調一致抓落實，決不允許上有政策、下有對策、選擇性落實。要以上率下、率先垂範、帶頭衝鋒，把知責、負責、守責、盡責體現實幹中，以“寧脱幾層皮、不丟一張臉，寧掉幾斤肉、不輸一口氣”的志氣，聚力破難點、爭試點、創亮點。

三要改進作風勇擔當。深化拓展“三個年”活動，持續鞏固作風建設專項行動成果，堅持幹字當頭、實字託底，招招緊逼、日拱一卒，以“功成必定有我”的責任擔當，努力創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的成績。要始終堅持“做人實、説話實、幹事實”，對那些只要工資不少、不惹事也不幹事的“躺平”幹部，人很忙事沒動、一問三不知的“點卯”幹部，不會就不幹、我弱我有理的“巨嬰”幹部，花拳繡腿、重痕不重績的“演員”幹部，栽花不栽刺、不敢得罪人的“老好”幹部，必須果斷亮劍、幫管並舉、嚴懲典型，真正讓庸庸碌碌守攤子、平平安安佔位子、疲疲沓沓混日子、年年月月老樣子的幹部無立足之地。

四要閉環跟進求實效。按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化”的思路，對標縣政府“139”工作抓手，進一步細化“施工圖”“任務書”和“時間表”，建立部署推進、督導檢查、考核評估、反饋整改“四個閉環”鏈條，真正做到工作有部署、有督查、有成效。要用好“三色預警”機制，綜合採取專項督辦、現場督辦、隨機督辦和明察暗訪等方式，加大跟蹤問效力度，常態化盯進度、發通報、要結果，真正以嚴查實督倒逼責任、進度、工作“三落實”，確保件件能落實、事事有迴音。要牢固樹立“一日無為、三日難安”的責任意識，切實增強“慢進是退、不進更是退”的緊迫感，幹就幹到最好、爭就爭到一流、做就做到極致。

同志們，美好藍圖不是喊出來、等出來的，而是幹出來、拼出來的。我們要從現在開始，拿出“一天都不懈怠、一刻都不耽誤”的狀態，咬定目標、盯住重點，爭分奪秒、真抓實幹，以一馬當先的闖勁提速進位，以一往無前的拼勁奮勇爭先，全力衝刺開門紅、聚力奪取全年勝，奮力譜寫縣域經濟高質量發展新篇章！