煙草專賣許可證精細管理

精細證件管理　

針對煙草專賣許可證管理工作中遇到的問題和困難，認為隨着精益管理的理念導入，許可證管理方面已步入新台階。　

一是思想觀念在轉變。認清了捲煙零售户和煙草公司是貿易伙伴關係，是對等的，轉變了“管”的理念，變管理為服務，加強對辦證人的服務意識。且專賣人員充分認識到了煙草專賣零售許可證管理的重要性，慢慢地轉變了“重許可、輕管理”的思想認知。　

二是涿漸適應了行政審批改革的新常態。簡化辦證流程，方便辦證羣眾，減輕基層工作負擔，注重後續服務，集中力量解決老百姓關注的熱點、難點問題，切實把零售户利益放在心上，通過系列營銷、管理手段，使持證户感受煙草部門的真情服務，維護持證户合法權益，保障持證户利益最大化，逐步提高持證户對煙草的忠誠度和依存度。　

三是規範了許可證辦理。嚴把審批發放，加強了實地確認，認真審核提交的辦證資料，通過實地確認，全面掌握申請人的店面環境、店面面積、周邊分佈等情況，杜絕虛假信息；嚴格許可證延續制度，實行片區專賣管員許可證延續責任追究制，周密部署延續工作，對零售户實行分類管理，充分發揮延續程序的審查作用，嚴格督查考核，公示年延續結果，接受羣眾監督。　

四是注重部門配合。與工商聯合執法頻次增多，相互配合、溝通、支持，聯合執法涿漸常效化，且定期進行考核，嚴格責任，有效增強了許可證管理力度。　

五是有效運用“APCD工作法”，強化了許可證的後續監管。　

1.注重信息分析。建立了客户異常情況反饋機制，通過接收舉報、上級部門反饋、營銷部門反饋等多種形式獲取市場有價值的信息，進行分析，發現零售户異常問題，帶着問題上市場，有針對性地展開檢查。　

2.有計劃的檢查市場。專賣管理檢查人員根據反饋的異常問題，制定計劃，並按照計劃檢查市場，但是不要拘泥於計劃，帶着問題，重點檢查，有針對性的，重點監管異常零售客户、可疑零售户，發現問題，要做到及時、妥善處理，確保零售客户的利益。　

3.在實際工作中去不斷完善“APCD”工作法。不斷強化專賣執法人員培訓與教育，提高專賣執法人員素質和工作能力，切實增強行業的使命感和價值觀，對工作法的實施方案不斷的改進和提高，提高APCD工作法信息化建設程度。