“貫徹落實黨的十八屆五中全會精神要聚焦發力，首先必須下功夫領會好、領會透”。在省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上，從黨和國家發展全局高度，聯繫理論和實踐、縱觀歷史和現實，對經濟發展新常態、新發展理念、供給側結構性改革等重大問題作出深刻闡述，對落實好新發展理念提出明確要求。的重要講話，豐富和發展了中國特色社會主義政治經濟學，對於我們深入學習領會和貫徹落實五中全會精神，特別是深入學習領會和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，確保如期實現全面建成小康社會奮鬥目標，具有重大指導意義。
明大勢才能謀大事。“十三五”時期，我國經濟發展的顯著特徵就是進入新常態。全面認識和把握新常態，需要從空間和時間大角度審視我國發展。從時間上看，我國發展經歷了由盛到衰再到盛的幾個大時期，今天的新常態是這種大時期更替變化的結果。從空間上看，我國出口優勢和參與國際產業分工模式面臨新挑戰，經濟發展新常態是這種變化的體現。可以説，新常態是我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進的必經過程。我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進，把適應新常態、把握新常態、引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯，更好發揮主觀能動性，更有創造精神地推動發展。
新常態要有新作為，新作為要有新理念。新常態下，我國經濟增長速度要從高速轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。實現這樣廣泛而深刻的變革並不容易，對我們是一個新的巨大挑戰。理念是行動的先導，發展理念引領發展實踐。我們黨提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，集中體現了今後五年乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展着力點，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路。以新理念把握引領新常態，堅持變中求新、新中求進、進中突破，才能解除發展難題、增強發展動力、厚植髮展優勢，推動我國發展不斷邁上新台階。
以新理念把握引領新常態，關鍵要按照的要求，做到“五個着力”：着力實施創新驅動發展戰略，抓住創新這一牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”，把發展基點放在創新上；着力增強發展的整體性協調性，把握“協調”這一決勝全局的制勝要訣，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關係；着力推進人與自然和諧共生，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗；着力形成對外開放新體制，不斷探索實踐，提高把握國內國際兩個大局的自覺性和能力，提高對外開放質量和水平；着力踐行以人民為中心的發展思想，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷朝着全體人民共同富裕的目標前進。
理念一變天地寬。改革開放以來，我們黨總是根據形勢和任務的變化，適時提出相應的發展理念和戰略，引領和指導發展實踐，每一次發展理念的創新，都推動實現了發展的新跨越，實現了發展的“螺旋式上升”。今天，以新理念把握引領新常態，在認識上更加到位、行動上更加自覺、工作上更加有為，我們就能深學篤用、聚焦發力，讓新發展理念落地生根，變成普遍實踐，不斷開拓發展新境界。
站在新的歷史起點，我們將認真貫徹落實系列重要講話精神，自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”新理念，立足“三區一高地”戰略定位，按照西中心“三年有模樣、五年成規模、十年樹標杆”的目標要求，在適應把握引領經濟新常態中主動作為，在踐行“五大發展”理念、建設兩型社會、發展新產業新業態新模式、推動城鄉一體化等方面發揮“四個作用”，在全面建成小康社會、建設富饒美麗幸福新湖南中奮勇爭先，實現東西比翼、雙核驅動，致力打造雙引擎、兩高地，努力將新區打造成為區域發展新增長極、轉型發展新引擎、內陸開放新高地、創新創業新平台和宜居宜業新家園。
堅持創新驅動，致力培育轉型升級新動能。湘江新區能否加快轉型、行穩致遠，關鍵在於增強科技創新這個第一推動力，培育、蓄積更多內生動能。我們將以長株潭國家自主創新示範區為載體，充分發揮湘江新區科教資源密集、創新實力較強、新興產業集聚的優勢，加快創新要素的培育和聚集，形成更多人無我有、人有我優、人優我強、人強我新的新技術、新產業、新業態、新模式。產業是新區立區、興區、強區的根本，要圍繞“去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板”，加大供給側結構性改革力度，引導工程機械、食品輕紡、有色金屬加工等傳統優勢產業加快轉型升級步伐；認真落實製造強省和互聯網+行動計劃，實施“製造+互聯網+服務”工程，提升和優化5大工業園區和6大現代服務業平台功能，打造先進裝備和智能製造、新材料、生物醫藥、新能源與節能環保、新一代信息技術等新興產業集羣，加快發展現代金融、現代物流、科技研發、旅遊度假、醫療健康、高端商務等現代服務業，加快移動互聯網、大數據、雲計算、文化創意等新業態的培育，形成更多新的經濟增長點。
堅持改革開放，着力釋放經濟發展新活力。湘江新區承擔着打造長江經濟帶內陸開放新高地的使命，這既是一篇“新”文章，也是一篇“難”文章。我們將始終高揚改革開放大旗，以新視野、新思路、新舉措，大力破除思維定勢、工作慣性和路徑依賴，矢志不渝破舊立新、攻堅克難。改革方面，紮實推進要素供給、市場主體、行政審批等“十大改革”，着力解除供給側、結構性、體制性矛盾，特別在生態文明體制改革、開發性金融支持新區發展等方面，取得突破性進展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，大力解除建設中的要素瓶頸和發展難題，以優良的政務服務釋放市場活力。開放方面，適應經濟全球化趨勢，搶抓國家對外開放重心向中西部地區轉移的重大機遇，積極對接國家“一帶一路”、長江經濟帶建設等重大戰略，全面融入省內“一核三極四帶多點”區域發展戰略，主動參與國際分工協作，積極推動企業、產能、技術、資本等更好地引進來與走出去，擴大開放為發展注入強勁動力。着力加強省外聯接、省內聯通的交通基礎設施建設，全面暢通航海、鐵海、江海聯運通道，打造通江達海、聯接國內外的物流、貿易通道和綜合性開放平台。
堅持兩型引領，努力打造綠色發展新標杆。綠水青山就是金山銀山，生態環境也是生產力。湘江新區依山傍水、人傑地靈，集山水洲城於一體，是長株潭兩型社會試驗區的核心區域，在兩型社會建設方面作出了許多探索，積累了不少經驗。我們將立足現有基礎和優勢，在發展中保護、在保護中提升，把綠色低碳循環發展理念融入到經濟發展、城市建設和生產生活之中，大力發展綠色環保產業，努力在能源資源集約節約利用、綠色生產生活方式推廣等方面取得新的突破，不斷鞏固擴大兩型社會建設成果。依託現有山水脈絡等獨特風光，堅持科學規劃、科學建設、科學管理，打造舒適、高雅的生活環境，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁，真正實現把城市放在大自然中、把綠水青山留給城市居民。切實加強生態環境保護與治理，認真落實省政府湘江保護與治理“一號重點工程”，鐵腕治水護水，全力造綠復綠，提升品質品位，統籌推進大氣、水、土壤污染治理等重點工作，努力使天更藍、水更綠、山更青。
堅持產城融合，大力開創城鄉一體新局面。湘江新區既涵蓋中心城區和工業園區，也包括城鄉結合部和農村，有基礎、有條件、有必要在推動產城融合、城鄉一體方面邁出更大步伐，為全省發揮更好的示範帶動作用。我們將認真落實中央城市工作會議精神，着眼長株潭一體化發展，更加突出新型工業化和新型城鎮化融合，樹立全局產業發展理念，按照“以城促產、以產興城、產城融合”的思路和“差異化、特色化、集羣化”的要求，以特色產業園區為載體，堅持“龍頭”、“苗頭”一起抓，“種子”、“大樹”一起育，推動傳統產業智能化改造和新興產業規模化發展。堅持以規劃、交通、產業、科技創新、生態環境治理、公共服務為重點，着力抓好一批交通、能源、信息、水利、公共服務等重大基礎設施項目，不斷提高湘江新區的產業集聚度和綜合承載能力。大力推進城鄉規劃和管理體制一體化，加快推動水、電、路、氣等基礎設施向農村延伸，加快構建就學、就醫、就業、社保、文化等公共服務共建共享機制，促進城鄉公共資源均衡配置、要素平等交換、產業互補發展、環境協同治理，走出一條符合實際、以人為核心的新型城鎮化和城鄉一體化新路子。
大潮起湘江，乘風濟滄海。今天的湘江新區，風帆已啟、風頭正勁、風光無限！我們將緊密團結在以同志為的黨中央周圍，按照省委、省政府和市委、市政府決策部署，求真務實、開拓創新、砥礪奮進，努力實現新的更好更快發展，創造無愧於黨、無愧於人民、無愧於時代的業績！
中國的五年規劃是實現中國發展奇蹟的重要手段，更是中國進行有效國家治理的重要工具。“十三五”規劃的核心目標就是實現第一個百年目標，即到XX年全面建成小康社會。這一宏大目標，是XX年由黨的十六大報告首先提出的。當時人們還不清楚，中國到底能不能實現全面小康？如何實現？為此黨中央進行過三次重大部署和總體設計，除了黨的十六大外，還有XX年黨的十七大、XX年黨的，基於這一目標先後設計並實施了三個五年規劃，而每一個五年規劃都上了一個大台階，既有承前啟後的積累作用，又有向着這一核心目標前進的指引作用。
與“十一五”“十二五”時期相比，“十三五”時期站在更高的發展起點上，需要與時俱進地提出全面建成小康社會目標的新要求，還要務實地提出更高的發展目標。“十三五”時期是全面建成小康社會關鍵的最後五年，是實現這一目標的收官階段，因此中央將這一時期界定為全面建成小康社會的決勝階段，同時為實現第二個百年奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。圍繞新目標，黨的十八屆五中全會首次提出“五大發展”新理念：創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。這不僅是同志治國理政的新理念，更是具體指導制定“十三五”規劃的思想靈魂和謀篇佈局。
第一，“五大發展”源於世界最大規模的改革開放發展實踐，高於並指導這一實踐。這是實踐與理論的互動，人民與黨和國家的互動，“從人民中來，到人民中去”，“從實踐中來，到實踐中去”，通俗易懂，就如同精神原子彈，一旦被人民掌握，就會成為他們創造、創新、創業的無窮無盡的力量源泉。
第二，“五大發展”既總結了以往五年規劃之創新和精髓，集前人之大成（如“以人為本”的科學發展觀），又與時俱進，再突破、再創新，極大地豐富了科學發展觀，總結了中國發展的最佳實踐，是中國原創性的發展新理念。在當今世界上，中國是第一個領導人敢於向所有人民承諾並實施共享發展思想的國家，中國是第一個敢向全世界宣稱將雙向開放、合作共贏作為處理國家之間關係新理念的大國，中國是第一個積極倡導並有效實行綠色發展戰略的發展中大國。
第三，“五大發展”的提出成為五年規劃設計中的重大突破，成為如期實現全面建成小康社會的五大途徑。“沒有思想就沒有靈魂，沒有理念就沒有方向。”“五大發展”是“十三五”規劃有血有肉的靈魂、思想、觀念，有效統領並具體指導“十三五”規劃及佈局。對五年規劃而言，“五大發展”將乾巴巴的規劃變成了活生生的規劃。
第四，“五大發展”是全面科學發展觀的組成部分，它們本身就形成了一個宏大的發展框架、嚴密的發展邏輯、務實的發展思路，相互關聯、相互促進、相互支撐，使得科學發展的內涵進一步具體化，更具指導性、針對性和可操作性。
第五，中國的發展理念必將對世界產生巨大的影響。中國不僅是世界發展最成功的國家之一，也是創新發展新理念的國度，不僅解決了中國的發展道路，也為XX世紀XX國家的發展道路提供了重要的知識和理念。“五大發展”既是中國版發展經濟學的最新理論成果，更是當代世界發展經濟學的最佳實踐。
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