以黨建為引領 以黨建促發展

黨建工作應圍繞中心、服務大局，與業務工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。黨的十九大報告指出，要“不斷提高黨的建設質量”。近年來，懷化市發改委價格認證中心以服務經濟社會發展大局為主線，自覺履行抓黨建的政治擔當，按照“圍繞主線抓黨建，抓好黨建促業務”的工作思路，堅持抓黨建和抓業務兩手都要硬，以黨建促發展，積極推行“三個堅持”工作模式來推動全市價格認定工作上台階、上水平，實現了黨建工作與業務工作深度融合、共同促進的良好態勢。2015年—2018年，取得了連續四年被國家發改委價格認證中心評為“全國價格認定工作先進機構”、多人獲得國家和省級優秀個人的好成績。

一、堅持以支部黨建統領全盤工作。以支部黨建為統領，並將黨建工作與業務工作緊密結合、相互促進，不斷增強自身發展的動力與活力，在處理黨建工作和業務工作的關係上，擺正二者的位置、找準切入點，通過發揮黨支部和黨員的先鋒作用，促進價格認定業務工作高質量完成，同時也使黨支部的地位和作用得到不斷改善和加強，形成了良性循環。一是切實履行好職責，部門負責人首先認清自己肩負的重要責任，強化第一責任人的意識，充分認識做好支部黨建工作的重要性，增強做好第一責任人的責任感。二是強化支部黨建和業務工作“兩手抓，兩手硬”的合力，把支部黨建工作和業務工作一起安排，一起落實。形成黨建工作與業務工作的有機結合，做到兩手抓、兩不誤、雙促進。

二、堅持以支部黨建引領業務開展。黨支部的戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，能激發廣大黨員幹部職工幹事創業的熱情，通過抓黨建學習教育轉化為具體工作的內在動力，加強組織保障轉化為爭先創優平台，做好黨建工作的政治意識轉化為具體業務工作服務水平，牢固樹立“抓黨建不離中心工作，抓業務不離黨建工作”的思想；通過抓好支部建設來切實提高實際工作效率和質量，保證各項工作任務的貫徹落實。2015年以來，市本級價格認證中心共受理辦結涉紀價格認定案件3起，認定金額1082.09萬元，涉刑價格認定案件77起，認定金額116.2萬元，涉行政執法案件40起，認定金額581.52萬元，調處價格糾紛矛盾48起，調處金額168.84萬元，辦理案件複核率為0，為保證紀檢監察、司法活動和行政執法活動的正常進行，處理重大社會矛盾糾紛，發揮了重要的職能作用。

三、堅持以支部黨建促進工作創新。按照市發改委機關黨委“黨建樹旗幟，業務當標杆”總要求，以及創新“三同步、兩開展、一統籌”黨建品牌的工作部署，將“四個意識”貫穿於價格認定業務工作全過程、各方面，融合在案件受理、現場查驗、市場調查、集體審議、審查簽發、案卷歸檔、價格糾紛調處等各個環節中，並促進了價格認定業務工作的不斷創新。一是創新宣傳形式，開展價格認定政策法規宣傳活動。市價格認證中心編印了《價格認定業務相關資料摘選彙編》手冊，到各縣執法機關以座談會的形式進行價格認定政策法規的宣傳和解析，有效加強了價格認定機構與各執法機關的相互聯繫，增進了溝通協作的良好工作氛圍。二是創新工作方法，有效化解價格糾紛矛盾。在價格認定複核案件受理程序之前由以前的被動受理改為提前介入，引入價格矛盾糾紛調解機制，採用召開聽取意見會、聽證會的方式來疏導矛盾，化解糾紛，消除疑慮和誤解，最終使當事人主動撤銷價格認定複核申請。此舉及時有效化解了社會矛盾，節約了社會資源，維護了社會穩定，為辦案機關、當事人提供一個解釋溝通的渠道，避免上訪等羣體性事件的發生，也是市價格認證中心充分運用價格認定職能手段定紛止爭、維護社會穩定和諧發展的具體體現，確保了我市價格認定複核案件連續3年受理數為零，排名在全省前列。三是創新培訓模式，開展業務培訓活動。在全市價格認定業務培訓活動中，採取“人人當老師、個個是評委”的互動交流模式，有效地促進了全市價格認定業務人員正確理解和把握有關價格認定規則、準確運用價格認定案件的辦理流程和工作方法、規範價格認定案卷整理歸檔工作的綜合能力，有力地提升了全市價格認定工作整體水平，達到了“相互交流、相互學習、相互促進、共同提高”的培訓目的，該培訓模式也得到了上級部門的高度評價，並在全省進行推廣。

業務工作是黨建工作最好的載體，也是檢驗黨建工作成效的“試紙”，加強黨建工作是為了更好地推動業務工作。“三個堅持”工作模式，使懷化市價格認證中心走出了一條以黨建帶隊伍、強隊伍、促業務的路子，不斷強化了價格認定工作的制度建設、能力建設和規範化建設，切實提高了全市價格認定工作質量和水平，為維護黨紀、維護司法公正、維護經濟秩序、維護社會和諧穩定發揮積極作用，進一步檢驗了基層黨建工作以黨建帶隊伍、強隊伍、促業務的成效。