中國的五年規劃是實現中國發展奇蹟的重要手段，更是中國進行有效國家治理的重要工具。“十三五”規劃的核心目標就是實現第一個百年目標，即到XX年全面建成小康社會。這一宏大目標，是XX年由黨的十六大報告首先提出的。當時人們還不清楚，中國到底能不能實現全面小康？如何實現？為此黨中央進行過三次重大部署和總體設計，除了黨的十六大外，還有XX年黨的十七大、XX年黨的，基於這一目標先後設計並實施了三個五年規劃，而每一個五年規劃都上了一個大台階，既有承前啟後的積累作用，又有向着這一核心目標前進的指引作用。
與“十一五”“十二五”時期相比，“十三五”時期站在更高的發展起點上，需要與時俱進地提出全面建成小康社會目標的新要求，還要務實地提出更高的發展目標。“十三五”時期是全面建成小康社會關鍵的最後五年，是實現這一目標的收官階段，因此中央將這一時期界定為全面建成小康社會的決勝階段，同時為實現第二個百年奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。圍繞新目標，黨的十八屆五中全會首次提出“五大發展”新理念：創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。這不僅是同志治國理政的新理念，更是具體指導制定“十三五”規劃的思想靈魂和謀篇佈局。
第一，“五大發展”源於世界最大規模的改革開放發展實踐，高於並指導這一實踐。這是實踐與理論的互動，人民與黨和國家的互動，“從人民中來，到人民中去”，“從實踐中來，到實踐中去”，通俗易懂，就如同精神原子彈，一旦被人民掌握，就會成為他們創造、創新、創業的無窮無盡的力量源泉。
第二，“五大發展”既總結了以往五年規劃之創新和精髓，集前人之大成（如“以人為本”的科學發展觀），又與時俱進，再突破、再創新，極大地豐富了科學發展觀，總結了中國發展的最佳實踐，是中國原創性的發展新理念。在當今世界上，中國是第一個領導人敢於向所有人民承諾並實施共享發展思想的國家，中國是第一個敢向全世界宣稱將雙向開放、合作共贏作為處理國家之間關係新理念的大國，中國是第一個積極倡導並有效實行綠色發展戰略的發展中大國。
第三，“五大發展”的提出成為五年規劃設計中的重大突破，成為如期實現全面建成小康社會的五大途徑。“沒有思想就沒有靈魂，沒有理念就沒有方向。”“五大發展”是“十三五”規劃有血有肉的靈魂、思想、觀念，有效統領並具體指導“十三五”規劃及佈局。對五年規劃而言，“五大發展”將乾巴巴的規劃變成了活生生的規劃。
第四，“五大發展”是全面科學發展觀的組成部分，它們本身就形成了一個宏大的發展框架、嚴密的發展邏輯、務實的發展思路，相互關聯、相互促進、相互支撐，使得科學發展的內涵進一步具體化，更具指導性、針對性和可操作性。
第五，中國的發展理念必將對世界產生巨大的影響。中國不僅是世界發展最成功的國家之一，也是創新發展新理念的國度，不僅解決了中國的發展道路，也為XX世紀XX國家的發展道路提供了重要的知識和理念。“五大發展”既是中國版發展經濟學的最新理論成果，更是當代世界發展經濟學的最佳實踐。
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“貫徹落實黨的十八屆五中全會精神要聚焦發力，首先必須下功夫領會好、領會透”。在省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上，從黨和國家發展全局高度，聯繫理論和實踐、縱觀歷史和現實，對經濟發展新常態、新發展理念、供給側結構性改革等重大問題作出深刻闡述，對落實好新發展理念提出明確要求。的重要講話，豐富和發展了中國特色社會主義政治經濟學，對於我們深入學習領會和貫徹落實五中全會精神，特別是深入學習領會和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，確保如期實現全面建成小康社會奮鬥目標，具有重大指導意義。
明大勢才能謀大事。“十三五”時期，我國經濟發展的顯著特徵就是進入新常態。全面認識和把握新常態，需要從空間和時間大角度審視我國發展。從時間上看，我國發展經歷了由盛到衰再到盛的幾個大時期，今天的新常態是這種大時期更替變化的結果。從空間上看，我國出口優勢和參與國際產業分工模式面臨新挑戰，經濟發展新常態是這種變化的體現。可以説，新常態是我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進的必經過程。我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進，把適應新常態、把握新常態、引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯，更好發揮主觀能動性，更有創造精神地推動發展。
新常態要有新作為，新作為要有新理念。新常態下，我國經濟增長速度要從高速轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。實現這樣廣泛而深刻的變革並不容易，對我們是一個新的巨大挑戰。理念是行動的先導，發展理念引領發展實踐。我們黨提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，集中體現了今後五年乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展着力點，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路。以新理念把握引領新常態，堅持變中求新、新中求進、進中突破，才能解除發展難題、增強發展動力、厚植髮展優勢，推動我國發展不斷邁上新台階。
以新理念把握引領新常態，關鍵要按照的要求，做到“五個着力”：着力實施創新驅動發展戰略，抓住創新這一牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”，把發展基點放在創新上；着力增強發展的整體性協調性，把握“協調”這一決勝全局的制勝要訣，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關係；着力推進人與自然和諧共生，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗；着力形成對外開放新體制，不斷探索實踐，提高把握國內國際兩個大局的自覺性和能力，提高對外開放質量和水平；着力踐行以人民為中心的發展思想，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷朝着全體人民共同富裕的目標前進。
理念一變天地寬。改革開放以來，我們黨總是根據形勢和任務的變化，適時提出相應的發展理念和戰略，引領和指導發展實踐，每一次發展理念的創新，都推動實現了發展的新跨越，實現了發展的“螺旋式上升”。今天，以新理念把握引領新常態，在認識上更加到位、行動上更加自覺、工作上更加有為，我們就能深學篤用、聚焦發力，讓新發展理念落地生根，變成普遍實踐，不斷開拓發展新境界。
2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。古人有言，“提綱而眾目張，振領而羣毛理”。提綱挈領、把握關鍵，是做好任何事情的前提。新開局要有新作為，以什麼樣的理念引領發展，以什麼樣的方式推進改革，至關重要。
“新的發展理念就是指揮棒，要堅決貫徹”。在重慶調研內容'>調研時的講話，再次凸顯了“創新、協調、綠色、開放、共享”這五大發展理念的引領性作用，也為我們在新的一年如何開好局、起好步指明瞭方向。今年改革發展各項工作，就是要以五大發展理念為總指南、總抓手；今年的改革任務和重點，就是要在統籌貫徹新的發展理念上有新突破、新進展。
思想的高度決定了行動的高度。對於今天的中國來説，五大發展理念是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復甦低迷開出的藥方，凝聚着對經濟社會發展規律的深入思考，體現了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展着力點。在“五位一體”的總體佈局中，五大發展理念是價值層面的思想引領；在“四個全面”戰略佈局中，五大發展理念是實踐層面的行動指南。以五大發展理念為指揮棒落實各項改革發展任務，以全面深化改革為方法論對接發展所需、基層所盼、民心所向，我們才能克難前進、臻於新境。
用好這個指揮棒，就要有“除舊佈新”的改革勇氣。越是對舊事物有依賴，越是會阻礙新事物的成長壯大。譬如“速度情結”，如果拘泥在高速增長中，難免會放鬆甚至忽視去產能、去庫存、去槓桿等轉型任務，就難以實現發展方式和發展質量的超越。沒有不痛不癢的蝶變，也沒有一帆風順的轉型，要實現壯麗新目標，就必須走出“舒適地帶”、擺脱“路徑依賴”。就像強調的，對不適應、不適合甚至違背新的發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新的發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新的發展理念的做法要徹底摒棄。
用好這個指揮棒，就要有“直面問題”的責任擔當。五大發展理念是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的，貫穿着鮮明的問題導向。以五大發展理念為指揮棒，就要直面發展中的突出矛盾和問題。解決城鄉、區域、“四化”發展不平衡問題，堅持協調發展是基本思路。化解商品房高庫存，必須推進創新發展，加大供給側結構性改革力度。脱貧攻堅時不我待，有賴堅持共享發展，拒絕等靠要、圖虛名。衝着問題去，問題才不會積重難返，跨越追趕的“機會窗口”才不會轉瞬即逝。“時來天地皆同力，運去英雄不自由。”抓住時機進行戰略性調整、結構性改革，是順勢應時、對焦問題的必然選擇。
用好這個指揮棒，就要有“一體貫徹”的系統思維。創新、協調、綠色、開放、共享，統一於“四個全面”戰略佈局和“五位一體”總體佈局，在邏輯上相互聯繫、相互貫通，在實踐中不可分割，不能顧此失彼也不能相互替代。正如專家指出的，五中全會《建議》把堅持以經濟建設為中心、堅持以提高發展質量和效益為中心、堅持以人民為中心並提，正是五大發展理念統籌一致的新意所在。解決深層次矛盾和問題、推動供給側結構性改革，一體堅持、一體貫徹五大發展理念，握指成拳形成突圍合力，才能推動發展全局的深刻變革。
“前景令人鼓舞、催人奮進，但幸福不會從天降”。因循守舊必然無所成就，順勢而為才能大有作為。以五大發展理念為指揮棒，紮實篤定地辦，馳而不息地幹，我們一定可以書寫出屬於2016的新篇章。
發展是中國共產黨執政興國的第一要務，面對錯綜複雜的國際環境和艱鉅繁重的國內改革發展穩定任務，我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創新，奮力開創了黨和國家事業發展新局面，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大台階。尤為重要的是，黨的以來，以同志為的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇於實踐、善於創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。
黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，是關係我國發展全局的一場深刻變革，這場變革具有重大現實意義和深遠歷史意義。
“五大發展理念”創造性地回答了新形勢下我們要實現什麼樣的發展、怎樣實現發展的重大問題，是順應時代潮流、發展優勢的戰略抉擇，是我們黨關於發展理論的重大昇華。黨員幹部要緊密聯繫維護和用好我國發展重要戰略機遇期，聯繫適應和引領經濟發展新常態，聯繫協調推進“四個全面”戰略佈局，深刻認識“五大發展理念”的重大意義，增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。我們要從四個方面理解“五大發展理念”：
“五大發展理念”體現着黨的思想路線的本質要求。黨的思想路線是一切從實際出發，理論聯繫實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。全黨必須堅持這條思想路線，積極探索，大膽試驗，開拓創新，創造性地開展工作，不斷研究新情況，總結新經驗，解決新問題，在實踐中豐富和發展馬克思主義，推進馬克思主義中國化。黨章規定，黨的建設必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實。“五大發展理念”體現了黨的思想路線的本質要求，貫徹落實“五大發展理念”，就必須堅持解放思想、實事求是，樹立與時代和實踐發展相適應的思維方式，注重從實際出發、按客觀規律辦事，更好用新的發展理念引領新的發展實踐。
“五大發展理念”貫穿着鮮明的問題導向。黨的以來，發表系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發展面臨的一系列重大理論和現實問題，貫穿着強烈的問題意識、鮮明的問題導向，體現了共產黨人求真務實的科學態度，展現了馬克思主義者的堅定信仰和責任擔當。在新形勢下全面深化改革、開創事業發展新局面，黨員幹部必須有發現問題的敏鋭、正視問題的清醒、解決問題的自覺。貫徹落實“五大發展理念”必須堅持以問題為牽引，着力解決發展動力、發展平衡、人與自然和諧、發展內外聯動、社會公平正義等問題，全力做好補齊短板這篇大文章，在發展難題中提高發展質量和效益。
“五大發展理念”體現了人民至上的價值取向。中國共產黨除了最廣大人民羣眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把羣眾利益放在第一位，同羣眾同甘共苦，保持最密切的聯繫，堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，不允許任何黨員脱離羣眾，凌駕於羣眾之上。黨在自己的工作中實行羣眾路線，一切為了羣眾，一切依靠羣眾，從羣眾中來，到羣眾中去，把黨的正確主張變為羣眾的自覺行動。我們黨的最大政治優勢是密切聯繫羣眾，黨執政後的最大危險是脱離羣眾，黨同人民羣眾聯繫問題是關係黨生死存亡的問題。貫徹落實“五大發展理念”必須堅持以人民為中心的發展思想，落實好推動共享發展的政策措施，讓人民羣眾有更多獲得感。
站在新的歷史起點，我們將認真貫徹落實系列重要講話精神，自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”新理念，立足“三區一高地”戰略定位，按照西中心“三年有模樣、五年成規模、十年樹標杆”的目標要求，在適應把握引領經濟新常態中主動作為，在踐行“五大發展”理念、建設兩型社會、發展新產業新業態新模式、推動城鄉一體化等方面發揮“四個作用”，在全面建成小康社會、建設富饒美麗幸福新湖南中奮勇爭先，實現東西比翼、雙核驅動，致力打造雙引擎、兩高地，努力將新區打造成為區域發展新增長極、轉型發展新引擎、內陸開放新高地、創新創業新平台和宜居宜業新家園。
堅持創新驅動，致力培育轉型升級新動能。湘江新區能否加快轉型、行穩致遠，關鍵在於增強科技創新這個第一推動力，培育、蓄積更多內生動能。我們將以長株潭國家自主創新示範區為載體，充分發揮湘江新區科教資源密集、創新實力較強、新興產業集聚的優勢，加快創新要素的培育和聚集，形成更多人無我有、人有我優、人優我強、人強我新的新技術、新產業、新業態、新模式。產業是新區立區、興區、強區的根本，要圍繞“去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板”，加大供給側結構性改革力度，引導工程機械、食品輕紡、有色金屬加工等傳統優勢產業加快轉型升級步伐；認真落實製造強省和互聯網+行動計劃，實施“製造+互聯網+服務”工程，提升和優化5大工業園區和6大現代服務業平台功能，打造先進裝備和智能製造、新材料、生物醫藥、新能源與節能環保、新一代信息技術等新興產業集羣，加快發展現代金融、現代物流、科技研發、旅遊度假、醫療健康、高端商務等現代服務業，加快移動互聯網、大數據、雲計算、文化創意等新業態的培育，形成更多新的經濟增長點。
堅持改革開放，着力釋放經濟發展新活力。湘江新區承擔着打造長江經濟帶內陸開放新高地的使命，這既是一篇“新”文章，也是一篇“難”文章。我們將始終高揚改革開放大旗，以新視野、新思路、新舉措，大力破除思維定勢、工作慣性和路徑依賴，矢志不渝破舊立新、攻堅克難。改革方面，紮實推進要素供給、市場主體、行政審批等“十大改革”，着力解除供給側、結構性、體制性矛盾，特別在生態文明體制改革、開發性金融支持新區發展等方面，取得突破性進展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，大力解除建設中的要素瓶頸和發展難題，以優良的政務服務釋放市場活力。開放方面，適應經濟全球化趨勢，搶抓國家對外開放重心向中西部地區轉移的重大機遇，積極對接國家“一帶一路”、長江經濟帶建設等重大戰略，全面融入省內“一核三極四帶多點”區域發展戰略，主動參與國際分工協作，積極推動企業、產能、技術、資本等更好地引進來與走出去，擴大開放為發展注入強勁動力。着力加強省外聯接、省內聯通的交通基礎設施建設，全面暢通航海、鐵海、江海聯運通道，打造通江達海、聯接國內外的物流、貿易通道和綜合性開放平台。
堅持兩型引領，努力打造綠色發展新標杆。綠水青山就是金山銀山，生態環境也是生產力。湘江新區依山傍水、人傑地靈，集山水洲城於一體，是長株潭兩型社會試驗區的核心區域，在兩型社會建設方面作出了許多探索，積累了不少經驗。我們將立足現有基礎和優勢，在發展中保護、在保護中提升，把綠色低碳循環發展理念融入到經濟發展、城市建設和生產生活之中，大力發展綠色環保產業，努力在能源資源集約節約利用、綠色生產生活方式推廣等方面取得新的突破，不斷鞏固擴大兩型社會建設成果。依託現有山水脈絡等獨特風光，堅持科學規劃、科學建設、科學管理，打造舒適、高雅的生活環境，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁，真正實現把城市放在大自然中、把綠水青山留給城市居民。切實加強生態環境保護與治理，認真落實省政府湘江保護與治理“一號重點工程”，鐵腕治水護水，全力造綠復綠，提升品質品位，統籌推進大氣、水、土壤污染治理等重點工作，努力使天更藍、水更綠、山更青。
堅持產城融合，大力開創城鄉一體新局面。湘江新區既涵蓋中心城區和工業園區，也包括城鄉結合部和農村，有基礎、有條件、有必要在推動產城融合、城鄉一體方面邁出更大步伐，為全省發揮更好的示範帶動作用。我們將認真落實中央城市工作會議精神，着眼長株潭一體化發展，更加突出新型工業化和新型城鎮化融合，樹立全局產業發展理念，按照“以城促產、以產興城、產城融合”的思路和“差異化、特色化、集羣化”的要求，以特色產業園區為載體，堅持“龍頭”、“苗頭”一起抓，“種子”、“大樹”一起育，推動傳統產業智能化改造和新興產業規模化發展。堅持以規劃、交通、產業、科技創新、生態環境治理、公共服務為重點，着力抓好一批交通、能源、信息、水利、公共服務等重大基礎設施項目，不斷提高湘江新區的產業集聚度和綜合承載能力。大力推進城鄉規劃和管理體制一體化，加快推動水、電、路、氣等基礎設施向農村延伸，加快構建就學、就醫、就業、社保、文化等公共服務共建共享機制，促進城鄉公共資源均衡配置、要素平等交換、產業互補發展、環境協同治理，走出一條符合實際、以人為核心的新型城鎮化和城鄉一體化新路子。
大潮起湘江，乘風濟滄海。今天的湘江新區，風帆已啟、風頭正勁、風光無限！我們將緊密團結在以同志為的黨中央周圍，按照省委、省政府和市委、市政府決策部署，求真務實、開拓創新、砥礪奮進，努力實現新的更好更快發展，創造無愧於黨、無愧於人民、無愧於時代的業績！
自治區黨委八屆十次全委（擴大）會議上，中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢在闡述新疆“十三五”時期經濟社會發展總要求時強調，必須要堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展這條主線。這表明新疆發展必須走科學發展的道路，而堅持五大發展理念就是新疆科學發展的根本理念。
五大發展理念在黨的十八屆五中全會上首次提出，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，極大豐富了馬克思主義發展觀。五大發展理念是我們黨從過去的科學實踐和發展中高度凝練出的理念，是從實踐到理論、再從理論到實踐的昇華，更是我們從勝利走向勝利的保證。五大發展理念的提出為我們黨帶領全國人民奪取全面建成小康社會決戰階段的偉大勝利，不斷開拓發展新境界，提供了強大思想武器。
五大發展理念相互貫通，是具有內在聯繫的集合體，是在深刻總結國內外發展經驗教訓、深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的，集中反映了以同志為的黨中央對經濟社會發展規律認識的深化和昇華，完全符合新疆實際。即將過去的“十二五”期間，特別是中央新疆工作座談會召開以來，自治區黨委堅持圍繞維護新疆社會穩定和實現長治久安的總目標，把中央的決策部署與新疆實際緊密結合起來，堅持理論創新、實踐創新，創造性地提出一系列新理念新舉措，新疆經濟社會發展取得了巨大成就，完全符合以來黨中央各項決策部署精神，充分體現了五大發展理念。而“十三五”時期以及今後的發展進程中，新疆也必須堅持以五大發展理念為主線，確保如期全面建成小康社會。
我們必須堅持創新發展。創新發展注重的是解決發展動力問題，必須要把創新作為引領發展的第一動力，擺在發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿各項工作，讓創新在全疆蔚然成風。
我們必須堅持協調發展。協調發展注重的是解決發展不平衡問題，必須正確處理發展中的重大關係，不斷增強發展整體性，提高發展平衡性、包容性、可持續性，在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增加發展後勁。
我們必須堅持綠色發展。綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題，必須堅持環保優先、生態立區，堅持走“兩個可持續”道路，發展綠色清潔生產，推動低碳循環發展，促進人與自然和諧共生，把新疆建成最潔淨的地方。
我們必須堅持開放發展。開放發展注重的是解決發展內外聯動問題，必須順應經濟全球化、區域一體化趨勢，深度融入“一帶一路”戰略，加快建設絲綢之路經濟帶，發展更高層次的開放型經濟，以擴大開放帶動創新、推動改革、促進發展。
我們必須堅持共享發展。共享發展注重的是解決社會公平正義問題，必須堅持人人蔘與、人人盡力、人人享有，構建公平公正、共建共享的新機制，着力提高公共服務共建能力和共享水平，使新疆各族人民有更多的參與感、獲得感、幸福感。
五大發展理念是對過去科學發展實踐的高度總結和提升，是指導我們過去、現在以及將來科學發展的重大理念，對新疆而言更是至關重要。堅持五大發展理念，是關係新疆發展全局的一場深度變革。全疆幹部羣眾一定要牢牢把握這條發展主線，一定要深刻理解、用心體會，切實提高貫徹五大發展理念的能力和水平，不斷開拓新疆發展新境界，為新疆全面建成小康社會，為把我們可愛的家鄉建設得更加美麗富饒和諧而全力奮鬥。
在“七一”重要講話中強調要“堅持以新發展理念引領經濟發展新常態”。按照這一精神，以創新、協調、綠色、開放、共享理念引領經濟發展新常態，對做好“十三五”期間乃至今後更長時期的經濟工作至關重要。
科學認識經濟發展新常態。我國經濟呈現新常態的主要標誌是“四個轉向”：一是增長速度從高速轉向中高速，二是發展方式從規模速度型轉向質量效率型，三是經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並舉，四是發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。這“四個轉向”是我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進的必經過程。新常態是一種客觀狀態，同過去相比並沒有好壞之分；新常態主要表現在經濟領域，不要泛化和濫用新常態概念；新常態不是一個避風港，不要把不好做的或難做好的工作都歸結於新常態。以新發展理念引領經濟發展新常態，變中求新、新中求進、進中突破，就能推動我國發展不斷邁上新台階，完成全面建成小康社會的各項任務。
在大力提高經濟發展質量和效益的前提下保持中高速增長。“十三五”時期，我國要大力提高經濟發展質量和效益，同時保持國內生產總值年均增長6.5%以上。為實現這個目標，必須依靠科技創新，以更少的資源消耗和環境代價生產更好更多的產品；同時依靠管理和制度創新，提高社會生產適應人們需要的程度。在市場經濟中，人民需要集中表現為市場需求，發展生產不僅要全面及時掌握市場需求信息，而且要深入調查瞭解人民需要變化，由此來確定發展目標。企業作為微觀經濟主體要按照市場需求來組織生產；黨和政府則應從更廣闊和長遠的視角來把握人民需要，加強宏觀調控，以提高社會生產同人民需要相適應的程度。
正確處理宏觀指引與微觀促動的關係。以新發展理念引領經濟發展新常態，既有宏觀指引，也有微觀促動。宏觀指引包括指出發展方向，確立發展目標，制定發展戰略，提出發展任務和重大措施等；微觀促動主要是通過經濟政策來調動各種微觀經濟組織特別是企業的積極性，通過基層黨組織和廣大黨員帶頭貫徹執行黨的路線方針政策來促進經濟發展。在宏觀指引中，要協調好產業、區域、城鄉等重大比例關係，充分發揮各級政府的作用；在微觀促動中，要按市場決定資源配置規律辦事，全面發揮各種市場主體的作用。
力爭經濟發展與環境保護雙贏。如何實現發展經濟和保護環境雙贏？金山銀山和綠水青山如何兼得，並實現二者良性互動？解決這些問題的關鍵是儘快補齊技術、管理和制度方面的短板，實現新的發展方式和生活方式。目標取向是既要金山銀山，又要綠水青山；當二者發生衝突時，寧要綠水青山，不要金山銀山；在適當的技術條件和制度安排下，二者可以相互轉化，實現良性互動，因此綠水青山就是金山銀山。
着力構建開放新格局。在開放條件下，國內人民需要分為對國內產品和國外產品的需要，通過國內外兩個市場供給來滿足；國內生產則利用國內外兩種資源，產品通過內銷和外銷用於滿足國內外兩個市場的需要。這是我國經濟融入世界經濟的必然結果。內需和外需、內銷和外銷關係千頭萬緒，錯綜複雜。要利用“一帶一路”建設契機，提高開放水平，改變國內一些地方輪番引進加工而缺乏自主創新的狀態，轉變以出口創匯為目標的外貿發展方式，積極主動參與國際經濟合作，大力實施互利共贏戰略，倡導構建多層次命運共同體。
加快共享發展的制度建設。設計和構建共享發展制度需要明確共享主體、對象和方式。我國共享主體是人民，包括全社會成員，要保證每個人都能通過適當方式共享經濟社會發展成果。共享對象包括各種自然資源、物質文化產品、宜居環境、和諧氛圍等。人民共享發展成果是通過每個人以多種方式分享各種資源、產品和服務來實現的。現階段不同社會成員分享發展成果的方式存在差異，分享水平不可能完全相等，但是這種差異應當保持適度。現在雖然收入差距比較大，但全國人民總體生活水平顯著提高，富裕階層和中等收入羣體人數不斷增加，同過去相比離共同富裕目標不是遠了，而是近了。當然，實現共同富裕依然任重道遠，今後要進一步拓寬致富渠道，規範致富方式，加強和改進收入調節，讓先富更好地帶動共富。
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