5月11日至12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到山西考察工作，為山西發展謀篇佈局，為三晉崛起提振信心。6月28日至29日，省委十一屆十次全會召開，樓陽生書記作重要講話，對全省深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示進行了全面部署。6月30日，市委召開市委常委會（擴大）會議暨市委中心組學習會議，迅速傳達了省委全會精神並研究了我市貫徹落實意見。通過系統學習和深刻思考，現將自己的一些心得和啟發，與大家交流如下：
一、以習近平視察山西重要講話重要指示精神為指引，堅定全面推進依法治市的信心和決心
一要深刻領悟習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神的重大意義，時刻繃緊全面推進依法治市的歷史使命感。習近平總書記此次視察山西重點對脱貧攻堅、歷史文化、科技創新、轉型綜改等作出了一系列重要指示。當前，山西正處於決勝全面小康和轉型發展的重要歷史關頭，“在轉型發展上率先趟出一條新路來”是我們所面臨的重大使命和歷史責任。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是推進中國特色社會主義各項事業順利發展的重要保障。山西要實現高質量轉型發展離不開法治的規範、引領和保障作用。這是新時代賦予我們的歷史使命，我們必須提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺在大局下學習、在大局下思考、在大局下行動，為高質量轉型發展提供更加堅強有力的法治保障。
二要對標對錶，找準定位，時刻繃緊全面推進依法治市
的現實緊迫感。從全國全省視野看，法治山西排在全國的第一方陣，法治晉城建設仍處於全省中游水平；從橫向對比看，臨汾、運城法治基礎雄厚，大同、長治、忻州等地承接着省級試點工作，晉城的法治特色仍不夠明顯；從縱向發展看，近年來，我們在推進法治建設工作中進行了積極探索、取得了一些成果，但距離高質量轉型發展的要求、深化改革的需要、人民羣眾的期盼還有很大差距，仍存在一些突出問題需下大力氣攻堅突破，比如，一些領導幹部運用法治思維、法治方式謀劃工作、推動發展的能力水平仍有待提升；基層治理髮展的不平衡性；地方性法規在落實中仍有很大差距，特別是行政規章“立改廢”工作存在跟進不及時的現象，在一定程度上對高質量轉型發展構成了體制性障礙和約束；我市法治文化品牌影響力還有待進一步提升；等等。我們必須保持清醒的頭腦，認清差距不足，找準問題短板，既要有虛懷若谷、學習借鑑的謙遜精神，又要有敢為人先、先行先試的膽略氣魄，聚焦創新不散光，深化改革不懼難，追趕超越不懈怠，打造出更高水平更高質量的法治晉城，為法治山西建設、為轉型發展蹚新路貢獻晉城智慧、彰顯晉城擔當。
三要堅持以人民為中心的發展思想，時刻繃緊全面推進依法治市的社會責任感。習近平總書記在山西視察中指出，中國共產黨把為民辦事、為民造福作為最重要的徵集，把為老百姓做了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準。現在，人民羣眾對美好生活的嚮往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面延展。因此，我們要恪守“以民為本、立法為民”理念，充分尊重、發揮和保障人民羣眾參與法治建設的主體作用，讓每一項立法都能反映人民意志、得到人民擁護，讓每一起執法司法案件都能使老百姓感受到公平正義，讓每一件法治服務事項都能使老百姓體驗到更加殷實豐富的獲得感，真正把人民作為衡量法治建設水平和能力的最高裁決者和最終評判者，切實增強人民羣眾對法治的信心和參與法治建設的積極性、主動性。
二、聚焦重點，充分履職，蹚出新時代全面依法治市新路徑
習近平總書記指出，要在轉型發展上率先蹚出一條新路來。“率先”就是要搶佔先機、敢為人先；“蹚出”就是寓意探索之路不是一帆風順的，而是機遇和挑戰並存；“新路”就是在經歷鳳凰涅槃後探索形成的可持續發展之路。我們要從習近平總書記重要講話重要指示中，從省委十一屆十次全會精神中，找方法、找答案、找對策，蹚出新時代全面依法治市新路徑，為推動我市高質量轉型發展取得新突破提供更加堅強有力的法治保障。重點要在以下五個方面尋求突破：
一是進一步壓實領導責任，抓住“關鍵少數”形成“頭雁效應”。紮實推進並規範法治建設第一責任人履職情況列入年終述職內容工作，推動形成長效機制。
二是進一步提升市域社會治理水平，抓住“試點”形成“整體效應”。堅持自治、法治、德治“三治融合”，貫徹落實《關於加強法治鄉村建設的意見》，紮實開展“民主法治示範村（社區）”創建活動，實施農村法律明白人培養工程，以點帶面，連點成線，全面提升鄉村法治建設水平，為脱貧攻堅、鄉村振興、全面建成小康社會提供法治保障。
三是進一步強化立法立規能力，抓住“制度”形成“連鎖效應”。重點是對制約“放管服效”改革、影響優化營商環境、含有排除或限制公平競爭性內容的行政規範性文件進行全面清理，做好“立改廢”工作，以法治精神推動生產關係變革，充分釋放市場活力，為轉型發展提供製度保障。
四是進一步加強法治文化建設，抓住“精品”形成“品牌效應”。要深度挖掘晉城文化資源，用晉城特有的文化展現法治的內涵，講好法治晉城故事，打造一批具有晉城特色的法治文化陣地品牌。
五是進一步加大問責問效力度，抓住“考核督察”形成
“正向效應”。重點要統籌抓好中央依法治國辦督察反饋意見整改落實“回頭看”工作。創新性地將行政機關應訴特別是敗訴情況作為考核的重要依據，用應訴結果“倒逼”依法行政、強化履職成效，推動法治考核“軟指標”“硬落實”，同時要強化考核結果應用，最大限度地客觀反映出各級各部門法治建設的成效。
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