各位代表：
現在，我受中共芝河鎮第四屆委員會的委託，向第五次代表大會作工作報告，請予審議。
過去五年工作回顧
五年來，芝河鎮黨委在縣委的堅強領導下，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨中央、省委、市委、縣委決策部署，強化黨建引領、模範履職盡責，帶領全鎮幹部羣眾不忘初心、砥礪前行，積極應對挑戰、奮力攻堅克難，工作穩中有為、穩中有進，脱貧攻堅取得全面勝利，經濟社會發展全面提質。
一、強基固本，黨的建設質量不斷提高
（一）抓班子、嚴管理，村鎮班子建設水平取得新進展
五年來，鎮黨委始終把提高基層黨組織執政能力建設貫穿於黨建工作始終，全鎮黨組織的先進性和純潔性建設全面加強。
——抓好黨委班子的自身建設。一是加強思想政治教育。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”等學習教育活動，通過學習討論、講授黨課，召開民主生活會、組織生活會等，開展經常性學習教育，強化政治意識、責任意識和擔當意識。二是加強幹部作風建設。結合全縣作風建設年活動，駐村工作隊和第一書記務實實幹，為羣眾辦實事、辦好事306件，化解矛盾糾紛109起，解決突出問題19個，黨羣幹羣關係更加密切。三是強化責任落實。完善了鎮班子成員責任清單和權力清單，釐清權力邊界,從嚴要求、監督、管理，推進責任落實。
——抓好基層支部班子建設。一是傳導壓力。通過集中學習、專題輔導、討論交流等學習領悟從嚴管黨治黨重要論述，提高思想認識，增強責任感、使命感。二是壓實責任。層層簽訂黨建目標責任書，抓住問題、任務、責任三個關鍵，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作新格局。三是強化領導。配備組宣委員、選派黨建指導員，規範黨建工作程序，真正將各支部書記培養成善抓主責會抓主業的黨務幹部。
（二）抓黨建、強基礎，基層黨建工作水平實現新突破
——制度機制作用彰顯。嚴格執行民主集中制、“三會一課”等制度規定，強化黨組織政治功能和服務功能，累計為羣眾辦實事好事546件，解決熱點難點問題1085個。建立督查考核機制，表揚先進、鞭策後進，形成你爭我趕的良好風氣。
——黨建短板不斷補齊。堅持問題導向，開展軟弱渙散農村基層黨組織整頓，推行“四議兩公開”，科學決策村級重大事項420餘件，提升黨組織帶富致富能力和服務羣眾水平。
——硬件設施日趨完善。投入70萬元，新建維修村級活動場所15個，全面實現“五個不”目標,村級活動場所規範化建設有序推進。
（三）抓黨風、強督查，黨風廉政建設水平邁入新階段
五年來，鎮紀委聚焦主業主責，堅持標本兼治、懲防並舉，嚴格監督、執紀、問責，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
——“兩個責任”有效落實。分解細化黨風廉政目標責任，制定清單，壓實責任，從嚴追責問責，形成了黨政齊抓共管、紀委組織協調的黨風廉政建設和反腐敗工作局面。
——“三不”建設一體推進。持續強化不敢腐的震懾，受理信訪舉報182件，處分23人。不斷補齊制度短板、深化標本兼治，持續扎牢不能腐的籠子。組織開展專題警示教育、廉政教育，築牢拒腐防變思想防線，持續增強不想腐的自覺，
——專項檢查作用彰顯。有序推進派駐鄉鎮監察室、村務監督委員會建設，對強農惠農政策落實和資金使用進行有效監督，着力打通監督監察“最後一公里”。
二、凝心聚力，脱貧攻堅取得全面勝利
芝河鎮轄15個行政村，有4197户11967人，貧困户515户1180人，經過五年的集中攻堅，“兩不愁、三保障”突出問題得到根本性解決，脱貧攻堅取得全面勝利，社會經濟發展持續向好。
（一）硬件設施日趨完備，村鎮面貌顯著改變
道路交通有保障。完成道路改擴建5條，新修通村道路8條32公里，硬化村內道路68公里，行政村通村路全部硬化。
村級活動有保障。架設電纜22000米安裝路燈，實施亮化工程。新建前甘露河等七個綜合活動場所，實現活動場所全覆蓋。
住房安全有保障。實施危房改造478户，易地搬遷26户，地質災害搬遷42户，實現住房安全、易地穩定就業、拆舊復墾複綠。
醫療衞生有保障。全部高標準設置村級衞生室，配備鄉村醫生，實現小病不出門、就地治，大病早發現、早治療。
（二）生活水平逐步提高，生活質量明顯改善
人畜飲水達標。累計實施引水工程25處，安裝淨水器4721台，飲水全部達標，並建設常態化維修保障機制。
高速網絡覆蓋。實現農村15個村委網絡全覆蓋，互聯網進入百姓羣眾家，全面進入信息時代。
教育扶貧到位。通過雨露計劃等教育扶貧政策，摸清底數，徹底消除因貧退學，實現治貧先治愚，扶貧先扶智。
健康保險兜底。認真落實健康扶貧“136”政策，紮實推進“雙簽約”，“一攬子保險”實現全覆蓋。開展“兩癌”篩查、孕前檢查，提高羣眾健康保障水平。
（三）產業發展日益壯大，實現穩定增收
一是實現主體產業全覆蓋。推進“一村一品一主體”，依託合作社發展養殖、農業機械、蘋果種植等產業項目20個，實現村委全覆蓋、產業發展多元化，抵禦市場風險能力不斷提升。
二是實現光伏產業全覆蓋。建立200kw集體光伏電站15個，5kw個户光伏172户，全部併網發電，收益分配到户，帶貧作用充分彰顯。
三是充分發揮羣眾能動性。依託縣人社局、永和好幫手等開展技能培訓，設置公益性崗位，暢通應聘渠道，增加務工收入，變“輸血”為“造血”。尤其是今年，穩定實現疫情之年不減收。
四是特色產業競相發展。靈芝種植取得新進展。在榆林則等村委發展靈芝種植111畝，建成拱棚121個，帶動55户羣眾實現穩定增收。文旅融合發展邁上新台階。霍家溝完成美麗鄉村二期工程建設，完成梯田文化景觀牆140平米，護坡文化牆120米，打造“留住鄉愁、存放記憶”浸入式休閒體驗基地，滿足城鄉居民的精神文化需求。產業發展多元化。充分發揮龍頭企業、合作社資源優勢、帶動作用，因地制宜，開展了蘋果、玉露香、核桃等栽植，牛、羊、麝香等養殖，為羣眾增收提供了堅強支撐。
三、聯防聯控，疫情防控穩妥有序
面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們深刻領會習近平總書記關於疫情防控的重要指示精神，堅決貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署，主動扛起疫情防控政治責任，鎮村兩級幹部放棄節假日、堅守在一線，總結了“政治站位必須高、情況排查必須細、信息上報必須準、防護措施必須嚴、‘零’的目標必須實現”的“五個必須”疫情防控思路，加大排查力度，強化宣傳引導，科學嚴密防控。全鎮劃分20個網，67個格，236名黨員幹部奮戰在一線，設立檢測點和勸返點38個，排查出外出返鄉人員1221人，其中武漢返鄉人員41名，重點監控16個，取得了階段性成效。在鞏固防控成果基礎上，我們統籌疫情防控與鞏固脱貧、環境整治、項目建設等經濟社會發展各項工作，細化防控措施，完善長效機制，實現疫情之年，工作目標不變、力度不減、幹勁不鬆。
各位代表、同志們，過去的五年，是鎮黨委帶領全鎮人民團結奮進、開拓創新的五年，戰勝困難、砥礪前行的五年，村鎮面貌發生鉅變，生活水平顯著提高，全面打贏脱貧攻堅戰，經濟社會發展邁上新台階。
各位代表、同志們，五年的成績卓越顯著、來之不易，這是縣委、縣政府堅強領導、大力支持的結果，是廣大黨員幹部羣眾真抓實幹、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表鎮黨委對他們表示誠摯的謝意！
今後五年的工作
今後的五年是推進“十四五”規劃落地的重要階段，是提升鞏固脱貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的關鍵時期，是實現轉型跨越發展的重大轉折點，機遇與挑戰並存。做好五年的工作，責任重大、意義深遠。
今後五年工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實省委十一屆十一次全會、市委四屆九次全會及縣委十三屆九次全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨的集中統一領導，堅持穩中求進工作總基調和嚴的主基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，緊緊圍繞縣委“1243”工作思路，統籌推進黨建質量提升、黨風廉政建設、脱貧成果拓展、“三零”單位創建、生態文明建設、氣化芝河建設、傳統農業發展和全域文化旅遊等重點工作，堅決打贏黨建“陣地狙擊戰”、廉政“風險防控戰”、“鄉村振興戰”、“基層治理戰”、“綠水青山戰”“能源革命戰”和“文旅品牌戰”八大戰役，奮力譜寫芝河經濟社會高質量轉型發展新篇章。
今後五年，我們着重要做好8個方面工作。
一、突出抓好黨建質量提升，堅決打贏“陣地狙擊戰”。牢固樹立“質量是基層黨建工作生命線”理念，精準施策補質量短板、促質量提高，推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。一是強化旗幟引領，選好基層黨建“領頭雁”。要結合換屆，注重從政治維度考察選用幹部，配齊、配強班子，強化基層黨組織政治功能，充分發揮戰鬥堡壘作用。二要堅持常抓長抓，嚴把基層黨建“質量關”。黨建是一項系統性、長期性工程，要在基層黨建的範圍廣度、工作深度和時間跨度等方面下苦功夫、硬功夫，通過督查考核提升基層黨建工作質量。三要補齊短板，消滅基層黨建“後進生”。要樹立問題導向，結合軟弱渙散黨組織摸排整頓，優化組織結構、調整幹部配備，補短板、克難題，把基層黨建“優質品率”提升到新的水平。
二、突出抓好黨風廉政建設，堅決打贏“風險防控戰”。全面從嚴治黨永遠在路上。要堅持把黨風廉政建設與經濟社會發展一體部署、同步推進，創優政治生態，助力轉型發展。一是強化政治監督，做到“兩個維護”。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，旗幟鮮明講政治，堅決貫徹重大決策部署，嚴肅黨內政治生活，嚴防“六個有之”，堅決把“兩個維護”落到實處。二是健全體制機制，提高治理效能。充分發揮紀檢監察工作協作區、村務監督委員會、監督信息員作用，全面打通監察監督“最後一公里”，彰顯監督在基層治理中的作用。三是一體推進“三不”建設，深化反腐敗鬥爭。嚴查羣眾身邊腐敗和作風問題，馳而不息糾治“四風”，大力開展黨史學習教育，強化以案促改、深化標本兼治，不斷鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。
三、突出抓好脱貧成果拓展，堅決打贏“鄉村振興戰”。脱貧攻堅戰取得全面勝利後，黨中央設立5年過渡期，我們要着力在鞏固、銜接、發展上做工作。一是鞏固成果要到位。要提升“兩不愁三保障”水平，要健全返貧動態監測和幫扶機制，防止羣體性返貧。持續發展脱貧產業，做好易地搬遷後續扶持工作，組織開展資產管理和效益督查評估，確保持續發揮作用。二是銜接聯動要到位。要統籌部署鄉村振興、脱貧攻堅和農村綜合改革，做好體制機制和方針政策的有效銜接。堅決貫徹“四個不摘”要求，繼續落實書記抓脱貧攻堅和鄉村振興的制度保障，推進脱貧攻堅相關政策向常規性、普惠性、長效性轉變。三是謀劃發展要到位。我們要在做大、做強、做新農業上下功夫，優化提升傳統產業，做優做強特色產業，有序推動有機旱作特色農業發展。
四、突出抓好三零單位創建，堅決打贏“基層治理戰”。基層治理關係經濟社會發展和民生福祉，我們要把“三零”單位創建與基層治理有機結合、統籌推進。一要削存遏增，推進“零信訪”創建。規範信訪事項辦理流程，壓實工作責任，提升辦理質效，大力開展信訪矛盾集中攻堅化解行動，控制好“新問題”、解決好“老問題”。二要壓實責任，推進“零事故”創建。。要繃緊安全這根弦，緊盯重點領域安全隱患排查治理，做到思想認識到位、責任落實到位、工作舉措到位，補齊短板、消除隱患，有效防止安全事故。三要強化治安，推進“零案件”創建。強化源頭治理，深入開展家庭、鄰里糾紛排查調解工作，密切關注社情民意、重點羣體動向，動態監測、分析研判、精準預警，堅決把矛盾隱患發現在萌芽、化解在基層，全面提升社會治理效能。四要激發活力，推進精神文明建設。深化拓展“道德銀行”等經驗做法，推進農村移風易俗，不斷深化村級道德情操和精神文明建設，提升基層治理水平。
五、突出抓好生態文明建設，堅決打贏“綠水青山戰”。綠水青山就是金山銀山。要堅持把生態保護作為轉型發展的重要任務，全力推進生態文明建設。一要強化源頭治理。堅決落實“禁牧區”管控舉措，持續推行“河長制”“林長制”，開展農村生活垃圾治理、污水治理、廁所革命等專項行動，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為，改善人居環境。二要強化環境治理。持續推進國土綠化、植樹造林行動，同步抓好環境衞生整治、違法排污治理等工作，實現生態效益、經濟效益、社會效益有機統一。三要強化責任落實。要在上級環保部門統籌聯動下，認真落實屬地責任，嚴格摸底排查、督促檢查，確保責任落實。
六、突出抓好氣化芝河建設，堅決打贏“能源革命戰”。一是充分發揮資源優勢。牢牢把握髮展方向和重點，依託豐富天然氣和農特產品資源，加快謀劃對接天然氣、新能源、養殖、文旅、農產品加工等方面項目，推進產業結構不斷優化、轉型升級。二是構建綠色生活方式。廣泛推廣綠色建築、綠色交通、綠色家電等，倡導綠色出行，推進綠色低碳生活方式養成。三是推進氣化芝河建設。利用我縣天然氣優勢，着力推進“氣化芝河”建設，改變能源消費方式，優化能源消費結構，着力提升天燃氣使用覆蓋率。
七、突出抓好傳統農業發展，堅決打贏“科技興農戰”。農業是國之根本，是實現鄉村振興的基礎。一要堅持園區化發展。持續推進畜牧、林果等園區建設，深入實施“特”“優”戰略，優化提升蘋果、核桃等傳統產業，做優做強靈芝、旱作水稻等新型特色產業，有序推動有機旱作特色農業發展，嚴格耕地保護，抓好糧食安全生產。二要堅持規模化發展。推廣農業生產託管服務模式，擴大託管範圍，延伸託管環節，精準培育、引進一批優勢農產品精深加工龍頭企業，發揮引領帶動作用。三要堅持品牌化發展。着力打造一批具有永和特色的農產品知名品牌，用品牌佔領市場、引領生產、提升效益。
八、突出抓好全域旅遊發展，堅決打贏“文旅品牌戰”。文旅融合是推動高質量發展、創造高品質生活的有效路徑，我們要以樑家坡朝陽寺、霍家溝美麗鄉村等旅遊景點為主線，在合作、融合、宣傳上下功夫。一要統籌各方，協調推進。要健全文旅融合發展組織領導體制，提升綜合服務水平，加強與相鄰相近鄉鎮、縣市合作力度，實現景景相連、處處是景，形成統籌各方、協調推進全域旅遊的體制機制和工作格局。二要緊盯短板，突破瓶頸。要聚焦景區景點打造、基礎設施提升、環境治理有效、文化資源挖掘整合等重難點工作，引入資金、企業，探索商業化運營新路徑，充分發揮新媒體優勢，提升知名度和影響力。三要開發保護，並駕齊驅。要始終堅持開發與保護同步部署、同步推進，以保護性開發助推文旅產業高質量、可持續發展，以全域旅遊帶動經濟社會高質量轉型發展。
各位代表、同志們，芝河發展的藍圖已經繪就，衝鋒的號角已經吹響，任務光榮而艱鉅、前景光明而美好。讓我們攜手並肩、同心協力，堅定信心、鼓足勇氣，更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實中央、省委、市委、縣委決策部署，勠力同心、鋭意進取，全面取得“十四五”時期發展新勝利，奮力推動芝河經濟社會高質量轉型發展。
謝謝大家！
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