河務局水行政執法自查報告

第一篇：河務局水行政執法自查報告

水行政執法是水政監察部門最重要的、最本質的職能，是處理水事糾紛和水事違法案件的最有效手段，是實現“依法治河”的物質保障併為“維持黃河健康生命”提供和諧、健康的外部環境。為進一步規範我局的執法行為，提高執法效能，保障執法效果，維護長垣黃河水事管理秩序，確保長垣黃河防洪安全，我局對近期的水行政執法情況進行了自查，現報告如下：

一、加強領導，周密安排

為搞好水行政執法自查工作，我局成立了以主管水政工作局長為組長，主管工程養護工作的副局長為副組長，水政、防辦、工務、工程養護等部門負責人組成的水行政執法自查領導小組，切實加強領導。

此次自查由水政科牽頭，其他相關部門人員組成工作檢查組，迅速深入轄區內開展水行政執法自查工作。自查工作按照突出重點，照顧一般的原則進行，結合管轄範圍內水事違法案件易發、多發地段和防洪重點部位進行檢查。在檢查過程中，對存在的問題進行造冊登記，明確責任，限期查處。

二、加大河道巡查力度，防微杜漸

我局所轄堤線長，臨堤村莊多，堤防路口多，工程管理相對較難，違章建築、違章取土、亂開亂種的現象時有發生。在河道巡查和執法自查中，主要發現以下問題：(一)在周營控導工程附近，周營二水廠施工後遺症仍然存在，附近部分村民在控導工程、二水廠附近拉土、大留寺控導工程淘沙。(二)臨黃堤還有個別羣眾因認識問題和受利益驅動，在臨河20米以外50米以內安全保護區裏取土。(三)太行堤孫東閘附近，新鄉電業局未經我局允許擅自在太行堤管理範圍內挖築高壓輸電線路坑。(四)為工程管理保駕護航。

三、因勢利導，妥善處理

我局轄區內水事違法案件總的規律是簡易水事案件頻發，較大以上水事違法案件罕見。根據案件發生的規律，我局對簡易水事違法案件以説服教育為主，經濟處罰為輔，因勢利導，確保水行政執法的效率。對頻頻發生的取土淘沙現象，我局水政監察人員通過詢問得知：羣眾普遍認為20米以內為河務局徵用地，在20米以外為集體所有地，在20米以外取土不侵犯河務局的合法權益。羣眾對河務局沒有土地所有權而享有土地管理權感到疑惑。針對這種情況，我局以《河務局依法填魚塘損失誰來補償》一文在中國水利報上發表契機，展開了報紙普法教育活動。案例中，水利部專家結合案件實際對土地所有權與管理權的關係進行了詳細論述。專家指出河務部門的管理權與集體所有權並不發生衝突，只是為了社會公共利益而對其使用方式進行限制。只要其使用方式不危害大堤安全和國家防洪大計，集體土地都可以在使用權範圍內合理使用。報紙的權威性、公眾性和人民羣眾對國家報紙的信賴心理，是我們這次普法取得了非常好的效果，此類的簡易水事違法案件發生率有所降低。

另一方面，水事違法案件主要是受經濟利益驅動和部分羣眾的僥倖心理作祟，對屢教不改、屢教屢犯的頑固分子，我局加大執法力度，進行經濟處罰。在整個轄區內，形成威懾，使人不願或不敢違法。

河道內違章建築和未經許可同意擅自進行建設項目的，我局嚴肅進行處理。孫東閘附近，新鄉電業局為獲得施工許可證就擅自挖築高壓線路塔基坑的情況，我局立刻要求其停止施工，要求補辦項目申請書和施工許可證。在未辦理施工許可證的情況下，絕對禁止其施工。

長垣臨黃堤7公里機淤固堤標段工程是上級河務部門早已批覆的機淤固堤工程。按照政策規定，我局將所有土地補償款足額發放到相關羣眾手中。但個別羣眾想從此次徵地中謀取更大利益，在村中造謠生事，煽風點火，並多次組織不明真相的羣眾干擾施工，使圍堤施工多次被迫中斷。縣政府、鎮政府多次協調均無結果。我局局長凌晨四點親自帶領全體局領導、水政監察大隊、黃河派出所、鎮政府、鎮人武部、鎮派出所等相關人員奔赴施工一線，為施工保駕護航。我局局長、鎮政府負責人、鎮人武部負責人組成第一道“宣傳線”，耐心地向村民做思想教育工作。鎮派出所幾十名幹警組成第二道“鋼鐵防線”，對勸告無效的村民進行制止，為施工隊伍創造50米的安全施工空間。水政監察大隊、黃河派出所組成第三道“防禦底線”，對威脅阻撓施工的，依法進行了嚴肅處理，從而使工程順利進行。

四、當前存在的主要問題

1、基層水政隊伍的物質基礎薄弱。基層水政隊伍缺乏充足穩定的經費來源，隊伍執法裝備性能差且長期得不到更新，這很難適應新形勢下水行政執法活動開展的需要。水事案件主要發生在基層，主要由基層單位處理，但基層執法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備。物質基礎的薄弱極大的制約了水政隊伍的發展。我局水政科9人，但只有一台電腦，同時沒有配備必要的交通工具和勘測工具，這極大的制約了我局查處水事違法案件的及時性，客觀上增加了收集證據的難度，不利於水事案件的查處。

2、水政制服的不統一，導致在執法過程中着裝各式各樣，缺乏正規性，導致執法威信的下降。

3、水政隊伍缺乏良好的外部執法環境。流域水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關政府主管部門的聯繫機制，信息資源缺乏共享。在流域利益與地方利益發生衝突時，難以及時有效的執法，難以保證流域的合法利益。

五、對發現問題的建議

1、上級領導部門要高度重視水政經費問題，探求水政隊伍穩定的經費來源。建議在水行政事業收費中提取水政隊伍活動專項經費，專門用於水政隊伍辦案、執法、改進技術裝備，真正實現水政隊伍的正規化。上級部門重視我局的實際情況，撥付資金為我局添增必要的電腦辦公工具和其他交通工具、勘測工具。

2、購買發放統一的執法制服。可以採取類似檢察院、法院的西服佩戴水政監察徽章。

3、建立外部聯繫機制。水政監察部門應該與地方政府、公檢法、相關兄弟部門建立必要的聯繫機制，做好信息通報和信息溝通制度，建立有效的聯誼機制，為水行政執法工作創造良好的外部執法環境。

4、改革創新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預防和減少水事違法行為的發生，才能增強沿岸羣眾同水事違法行為作鬥爭的勇氣，才能更好的保障河務部門的合法權益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要採取原來的撒傳單、廣播等形式，更要創造性的利用網絡等形式進行宣傳。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴，宣傳應注重以案講法將抽象的法律概念具體化，使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴肅性，使其認識到違法的嚴重後果，使法對其產生威懾性，使其因畏懼違法的不利後果而不敢輕觸法律。

5、建立激勵機制。隨着社會的發展，激勵機制已經成為行政管理理論和實踐的核心問題之一，在行政管理中起着十分重要的作用，尤其對水政隊伍來説，由於工作人員作出的義務性行為和承擔的義務性工作較多，激勵就更具有作用。激勵是廣羅人才、穩定隊伍的需要，是激發水政工作人員積極性、創造性的需要，是推進水政工作創新發展進步的需要。

第二篇：行政執法自查報告

行政執法自查報告

我所在縣交通運輸局的行政領導和××市運管局的業務指導下，嚴格履行道路運輸行業管理監督職責，認真執行行政執法責任制，全面學習貫徹行政執法有關法律法規，規範行政執法行為，維護健康、有序地道路運輸市場，打擊了擾亂道路運輸市場違法行為，防止了公路“三亂”現象的發生。根據上級的要求，依照《四川省2014年交通運輸行政執法評議考核內容及評分標準》和《運政行政執法責任制實施辦法》的規定，我所對行政執法工作進行了全面的自查，現將自查情況彙報如下：

一、加強組織領導，落實工作責任

為強化運政執法行為，成立了以所長為組長，分管領導為副組長，各股室、站、隊負責人為成員的運政行政執法領導小組，領導分工明確，責任落實，有力的推進了行政執法的開展。

二、廣泛宣傳，提高認識。

為了宣傳道路運輸管理的相關法律法規，特別是重點宣傳了《行政強制法》有效維護健康有序的道路運輸市場，保護合法經營者，教育和糾正輕微的違法行為者，嚴厲打擊嚴重擾亂道路運輸市場的違法行為者，加強執法人員的教育和自我教育，樹立良好的執法形象，規範良好的執法行為，我所在內部堅持鐵定的一月一次工作會，積極參加上級組織的各種培訓，對外利用電視、led顯示屏、標語和上街擺台發宣傳單等形式，將道路運輸相關的法律法規送到全縣千家萬户和廣大的道路運

-1-

輸行業經營者。同時在行政執法過程中也向所有經營者廣泛宣傳，耐心教育，宣傳面達90%，以上收到的效果也非常顯著，多次受到縣委、縣人大、縣政府、縣政協的充分肯定，廣大羣眾口碑好。

三、建章立制，規範執法行為

結合我所實際，為確保執法工作做到公開、公平、公正，指定崗位執法責任制度，行政執法公開制度，舉報，投訴處理制度，執法過錯責任追究制度。堅持以人為本，人性化管理和服務，認真學習和嚴格執行《四川省行政執法人員“十不準”》、《四川省交通行政執法人員“八禁止、八不準”》以及《四川省交通廳規範交通行政處罰自由裁量權實施標準》等相關規定。

堅持每月最後一個週五的中層幹部例會制，互通信息、確保政令暢通，做到了有法必依，執法必嚴，違法必究。嚴格實行“收支兩條線”管理制度，加強了廉政建設，從源頭上、制度上防止和消除了行政執法腐敗。

四、文明執法、成效顯著

嚴格依照《行政處罰法》的相關規定，實行“查處分離”，“罰繳分離”制度，這一系列規章制度的建立，為我們不斷提高依法行政的管理水平，認真學習《行政強制法》，對每一起行政強制措施案件按法律程序進行樹立道路運輸行業管理新形象奠定了良好的基礎，對重大案件的處罰成立了××縣道路運輸管理所重大案件案審小組，由岑平所長擔任小組組長，分管領導和案件相關股室、站、隊負責人為成員，對重大案件處罰進行集體討論制度，並記載討論事項和處理結果。2014年特

別是春節前全縣組織的重拳聯合執法打擊“黑車”行動，在全縣各鄉鎮展開了一次地毯似的打非治違行動；對租賃公司“組合的”非法營運行為進行高壓態勢檢查，確保了人民羣眾出行安全，保護了合法經營者的利益。在城鄉環境綜合治理和“三線”治理過程中，對貨車路面揚撒、貨車擅自改型、機動車維修佔道經營進行重點查處；對客車超載，出租車不符合服務質量要求、不按規定站點停靠，漫遊攬客等違章行為進行重點查處，取得了整頓一批，規範一片的良好效果。截止現在共出動執法人員1920人次，出動執法車輛230台次，共查處案件221件，其中暫扣處理“黑車”73台，其它案件148件，共處理結案213件，結案率為96%，無一起行政複議和行政訴訟案件，嚴格按照規定對執法文書進行填寫，對結案案件每月進行裝訂歸檔，做到一案一卷。

我們通過自查，成績是主要的，對存在的問題我們着力加強解決，以適應運管“四統一”的要求，把運管執法隊伍建設好，把運管形象鑄造的更加美好。

第三篇：2014年度行政執法自查報告

關於海事港航船檢行政執法自查情況的報告

省地方海事局：

根據省局《關於印發2014年全省海事港航船檢行政執法監督檢查工作實施方案的通知》（皖海政法?2014?124號）文件精神，我局按照交通運輸部和省監察廳、法制辦確定的檢查內容和標準認真開展自查工作，現將自查情況彙報如下：

一、行政執法基礎情況 一是加強組織領導。我局始終堅持把依法行政和行政執法工作作為一項重要任務長抓不懈，建立了主要領導負總責，分管領導具體抓，法制部門抓具體的依法行政工作機制。年初局法制部門召開專題會議研究部署當年工作任務，制定工作要點以及學習培訓計劃，並以正式文件印發執行。組織領導的不斷強化，有力保障了依法行政和行政執法工作的正常開展。

二是完善各項機制。我局制定了《xx市地方海事局（港航管理局）行政執法責任制度》，將行政執法責任層層分解，落實到人。並嚴格堅持執行交通行政執法公示制、監督檢查制度、錯案追究制和案卷評查制度等，規範各項行政許可和非許可行政審批的行政執法業務流程，細化了政務公開的具體內容和方式，局、處均設立服務大廳，在醒目位臵設臵公示欄，對行政許可、行政審批、行政處罰、行政徵收等法律依據、辦事指南等進行公開。

三是加強執法隊伍建設。我局行政執法人員均取得行政執法資格和海事、交通行政執法證件，海事行政執法證件由局組織人事科統一實施管理，負責全局海事執法證件的換髮、年審等工作，個人證件由個人負責妥善保管；印發了《關於重申海事着裝規定的通知》，嚴格風紀管理，提升了海事形象；近年來，我局不斷強化執法教育培訓，安排執法人員參加省局舉辦的法制培訓班，組織學習行業法律法規及業務知識，邀請省局專家舉辦“五個規範”講座，開展了水路運輸管理人員培訓班並組織考核，並結合“微笑服務，温馨交通”活動的開展，邀請xx學院教師舉辦禮儀知識講座，通過學習培訓，執法人員的綜合素質和形象得到了一定提高；2014年根據省局統一部署，我局在5月底前組織全局職工分兩批開展了為期一週的軍事訓練、理論學習活動，取得了較好的成效。

四是規範執法行為。我局在行政執法中嚴格按照法律法規和規章的規定履行行政執法職責，行政許可、行政審批行為符合有關規定，行政執法行為合法、適當。2014年全年實施行政處罰31起，行政許可1起，2014年1月至5月實施行政處罰3起。沒有出現越權執法和不依法行政的案件，未發生一起行政複議、行政應訴案和行政執法投訴案件。五是落實執法監督。我局通過強化內部管理，建立健全行政執法監督機制，強化執法監督檢查，嚴肅查處各類違規違紀行為，杜絕各類有損海事港航執法隊伍形象的行為發

生。並聘請行風監督員，設臵舉報電話，廣泛接受社會各界和人民羣眾的監督。

六是大力開展法制宣傳教育。我局通過多渠道、多形式制定法制宣傳規劃和“五五”普法規劃並認真組織貫徹實施。通過與有關部門聯合辦班的形式，開展了《物權法》、《勞動合同法》、《治安處罰法》等培訓講座，提高了職工的法律素質和依法行政能力。認真開展綜治宣傳月、12.4法制宣傳日、法律知識江淮行與法律法規知識進沿江鄉鎮、校園活動，通過豐富多彩的法律知識宣傳教育，不斷推進依法治理工作的深入開展。

二、執法案卷評查情況

為進一步規範海事行政執法行為，推進依法行政，科學管理，局法制部門對2014年6月1日至今的案卷進行了評查。通過自查發現，行政執法主體合法，程序比較規範，實施行政處罰的人員均持有行政執法證件，並且亮證執法；行政執法的內容和實施依據比較準確，能夠做到當事人身份核實，情況詳細，絕大部分認定事實清楚，證據充分、確鑿，實施行政處罰自由裁量適度； 行政執法案卷做到了一案一卷，案卷封皮、文書資料統一規範。自查過程中對於發現的問題進行了深入探討，分析存在問題的癥結所在，加深執法人員對相關法律、法規條款的學習理解和把握運用，提高海事執法質量和水平，預防執法風險。

三、存在的問題及建議

1、執法人員不足，硬件配備不足。xx以旅遊客運為主

的運輸模式，導致我局水上交通安全管理的內容多、工作量大、標準高，一線執法人員不足，專業人員缺乏。執法硬件近年來得到了一定的改善，但仍不能完全滿足現場監管的需要。

2、執法人員綜合素質有待進一步提高。部分執法人員專業水平不夠，執法程序不清，文書填寫不規範，希望通過建立長效機制，進一步完善培訓和學習制度，使更多的執法人員能夠得到專業化、系統化的培訓，提高海事隊伍整體素質。

3、與相關部門權責不明晰。海事部門與政府、水利、漁業長期存在着合作的關係，但由於部門之間的職能、權限、職責和義務不夠明晰，往往引致不必要的爭議，如農用自備船非法載客的屢禁不止。

二〇一四年五月二十九日

第四篇：行政執法自查報告2014

衡水湖國家級自然保護區管理委員會

行政執法自查報告

根據衡水市人民政府辦公室下發的辦字發［2014］52號文件精神，為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關於加強市縣政府依法行政的決定》、《關於加強法制政府建設的意見》以及國務院辦公廳《關於推進行政執法責任制若干意見》，進一步規範行政執法行為，推動建立權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政執法體制，提高依法行政水平，優化經濟發展環境，我區主管領導和執法部門、單位負責人就關於加強執法行為自查工作做出了重要指示，以構建和諧、高效、便民的行政執法環境為主線，以“奉獻人民，服務社會”的工作宗旨為出發點，開展了行政執法行為自查活動，並就檢查內容及要求進行了逐條對照檢查，並對基本情況進行了自查總結，現將自查情況彙報如下：

一、建章立制，加強行政執法人員隊伍建設

為了加強管理，規範執法行為，提高行政辦事質量和效率，根據相關法律、法規、規章，並結合實踐經驗，我區制訂了各種管理制度，每月組織全體行政執法人員進行兩次以上的政治學習和業務知識學習，每年組織1-2次執法人員綜合素質培訓，要求執法人員熟悉相關業務及有關法律、法規，掌握各種技能。同時，通過集中學習與自學相結合，業務知識培訓與實際案例學習相結

合等多種形式，開展行政執法技能培訓活動。至今為止，全系統執法部門無一起執法犯法和違法違紀行為發生。

二、依法行政，規範行政執法程序

我區執法部門和單位在執法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》，做到依法辦事、依法行政，在處理執法案件時遵守以下幾個原則：一是公開原則，即行政執法人員統一身着制服，通過出示證明自己身份的證件，使當事人瞭解身份；告知當事人所享有的權利，被處罰的事實、理由和依據；充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法原則，在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行，並依法制作規範的執法文書。三是執法人員合法原則，只有持有執法證件的人員才能執法，每宗案件必須指派2人以上執法人員執行。四是注重證據的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則，合理適用法律。為了維護管理，在執法活動中，從未出現過越權行政，吃、拿、卡、要，罰款不開票，下達罰款指標及個人收入與完成經濟指標掛鈎等不良執法行為。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法，準確執法。

三、執法主體合法，規範案卷管理

我區執法主體合法，具備執法資格，並在法定職權內或委託執法範圍內執法。無一起超越法定職權或受委託範圍外的執法現象發生。同時，還嚴格執行收支兩條線的規定，杜絕了截留、挪

用等違法違紀行為的發生。各類執法案卷檔案按照統一格式製作，製作規範，一案一檔，整理歸檔及時，案卷裝訂整齊。

按要求對政府規範性文件進行審查和對本部門規範性文件

前置審查，按上級要求備案。

四、工作中遇到的問題

在實施行政執法、全面推行依法行政過程中，有很多時候得不到羣眾的支持和理解，使我們的執法顯得十分薄弱和被動，今後的工作中，我們要在提高本部門全體執法人員的執法水平的同時，積極做好羣眾的法律宣傳工作；執法人員的整體執法素質還有待提高，業務尖子還相對缺乏，下一步我們要在提高業務知識和實際執法能力上下功夫。

五、下一步工作目標

1、繼續抓好學習、宣傳和培訓工作。進一步大力宣傳行政執法，舉辦執法人員培訓班，加強行政隊伍建設，提高行政人員素質，增強行政執法責任機制，更好地促進依法行政。

2、進一步規範執法程序，創新執法手段。嚴格按照行政執法職業道德基本規範的要求，把好每一道執法程序關，進一步嚴格依法行政，把執法工作推向新的高度。

二〇一四年十二月十四日

第五篇：行政執法自查報告

2014年行政執法責任制實施情況自查報告

為深入貫徹《重慶市行政執法責任制條例》，規範行政執法行為，明確執法責任，提高執法質量，強化執法監督，進一步推動行政執法工作朝法制化、規範化、科學化方向發展，建立健全行政執法制度，區教委按照區政府法制辦的要求，對我委本年度行政執法責任制的實施情況進行了自查，現將自查情況報告如下：

一、行政執法制度機構健全，人員落實

為履行好法律付予的職能，保障教育行政執法工作得到有效推進，我委制定了《區教育委員會行政執法責任制實施方案》，建立了以區教委主任為組長，區教育紀工委書記、區教委副主任、及區教育紀工委副書記為副組長的行政執法領導小組，小組成員為各科室負責人，辦公室設在區教委教育科，對教育行政執法進行統一組織和實施。

為保證執法人員依法辦事。公正執法，我委還組織相關科室人員9人積極參加了區政府法制辦舉行的行政執法培訓，行政執法人員資格證書正在辦理中。

二、依法治教，依法治校，依法育人的意識增強

我委特別是參與行政執法的人員都高度重視對教育法律法規的學習，雖然有的法律法規不知反覆學習了很多次,但為了保證教育行政執法不出偏差，學習仍十分認真。同時，以教育法制理論

考試為契機，深入鑽研法制理論知識，考出了較好的成績。在工作中，加強了教育行政執法的制度建設，建立了教育行政執法崗位責任制制度、教育行政執法程序制度、教育行政執法過錯責任追究制度、教育行政複議應訴和賠償制度等一系列工作制度，保障了執法的規範性。在具體執法過程中，執法人員講究程序，堅持原則，公正執法，文明執法。比如針對民辦幼兒園非法辦園的難點問題，區教委會同物價、衞生、消防、街鎮等部門多次開展行政執法檢查，向非法辦園的幼兒園宣傳我區民辦幼兒園申辦程序，對不達標的幼兒園提出整改意見，促使非法幼兒園按照合法程序舉辦合格幼兒園，對整改後仍達不到辦園要求的非法幼兒園堅決取締，做到了有法可依，執法必嚴，違法必究。

三、行政執法工作符合要求

我委牢固樹立了“以人為本，執法為民”的執法理念，在行政執法工作中，執法主體明確，責任明確，根據相關的法律、法規，嚴格遵照規範的執法程序執法。在具體執法過程中，執法科室和人員公正執法，文明執法，確保了法律、法規的正確實施，切實保護了公民、法人和其他組織的合法權益。

我委屬於法律、法規授權的行政執法組織。經過嚴格認真的清理和歸類，目前，我委對民辦教育行政許可的行政執法依據共3部，行政許可項目共1項，行政徵收項目共0項，行政處罰項目共1項，行政強制項目共0項，行政裁決項目共0項，行政給付項目共0項，行政確認項目共1項，行政執法文書1份，行政執

法人員共9名。

四、問題及改進

我委在行政執法工作中態度十分鮮明，不管是違法還是違規，都要進行認真查處。所以，處理事件都做到了及時、準確、事實清楚、證據確鑿，應用法律法規正確，程序合法，處理恰當，沒有違法違紀行為，依職權解決問題時，沒有存在推諉、拖拉、越權處罰、重複處罰，行政不作為等情況。也沒有出現行政複議案件和行政賠償的問題。

當然，行政執法責任制的落實還任重而道遠，一些薄弱環節還有待解決，在今後的工作中，我委將按照“以人為本，執法為民”的執法理念，公正執法，文明執法，進一步加強對教育行政執法的管理，促進我區教育健康、蓬勃發展。