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環境保護局領導班子述職報告

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第一篇:環境保護局領導班子述職報告

環境保護局領導班子述職報告

我縣環境保護工作在縣委、縣政府的正確領導下,在上級環保部門的指導及有關部門、企事業單位的積極支持配合下,堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,牢固樹立和認真貫徹落實科學發展觀。緊緊圍繞環保工作為經濟建設服務這一中心,以改善和保護生態環境為目標,深入開展“七彩雲南·祕境臨滄保護行動”。以調整優化產業結構、控制污染 物排放總量為主線,突出重點流域污染治理,強化工業污染整治、重點區域污染防治和城鄉環境綜合治理,堅持經濟、環境協調發展的原則,依法強化環境監督管理。大力實施城市環境綜合整治,狠抓工業污染防治,加快啟動生態建設,全面推進可持續發展戰略的實施,在經濟快速增長的情況下,環境污染得到了有效遏制,全縣整體環境質量逐年改善,環保各項工作取得了較大的進展。根據縣委要求,現就我局領導班子xx年以來學習、思想、工作以及廉潔自律情況向縣委考核組各位領導作述職彙報。

一、認真抓好班子思想政治建設築牢拒腐防變思想防線

(一)全面貫徹落實科學發展觀及黨的xx屆四中全會精神,堅持立黨為公、執政為民、依法行政和民主集中制原則,堅定理想信念,做到思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致。

(二)注重學習,不斷提高組織領導能力。主要組織學習了黨和國家現階段的路線、方針和政策,學習了《環境保護法》等法律法規和領導幹部廉潔自律等有關紀律規定,做到嚴於律己,率先垂範,履職到位,警鐘常鳴。

(三)團結協作,集體行使職權。班子成員之間做到思想常見面,工作常聯繫、常溝通,遇事多商量,多研究,不搞一言堂或個人説了算,重大工作問題或需要作出行政處罰決定的事項,堅持以局務會或局長辦公會議形式集體研究決定。班子中形成了講政治、講正氣、守紀律、求效益以及一心一意搞建設,全心全意謀環保的良好氛圍。

二、完善內部制度建設規範履職行為

班子始終把完善制度建設,規範執法行為作為事關環保事業興衰成敗的大事來抓,作為增強環保戰鬥力的重要舉措來落實,主要做了以下幾方面的工作:

(一)、加強黨風廉政建設,築起思想和制度兩道防線,增強了廉政意識和抵禦各種誘惑的能力。按照縣委加強黨風廉政建設的有關要求,工作中,以黨風帶政風促行風,重點開展了警示教育,廉政建設專項教育和拒腐防變經常性教育。同時,進一步完善了《財務管理制度》、《請銷假制度》、《上下班制度》、《車輛管理制度》等工作制度。

(二)、認真貫徹執行三項制度,全方位接受社會監督,進一步規範領導班子成員的工作行為。在領導體制上,堅持行政領導與支部領導相統一,業務股室具體抓,在公開內容上,突出重點,抓住關鍵問題進行公開;在工作方法上,始終同反腐倡廉,行風建設相結合,形成合力,整體推進;在監督保障上,建立羣眾參與監督機制,保障“12369”舉報電話暢通並依照三項制度的要求設立了羣眾舉報箱,這些做法,確保了羣眾監督的真實有效,拓寬了羣眾參與環境保護管理的渠道,拉近了環保部門同羣眾的距離,密切了幹羣關係,規範了領導班子成員的工作行為。

(三)、加強理論和業務學習。建立建全了學習教育制度,不斷拓寬班子成員、支部成員的知識面,着力提高領導班子科學決策的水平和能力;在局班子成員中牢固樹立科學發展觀,堅持用科學發展觀的具體要求指導環保工作實踐。

三、工作實績方面

(一)加強環境保護法律法規宣傳。

今年以來,我們緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀的具體要求,以推進“三項制度”為契機,結合全縣經濟結構調整,發展循環經濟、全面建設資源節約型、環境友好型社會和小康社會這一主題,不斷加強環保法制宣傳。一是結合“6.5”世界環境日、“12.4”全國法制宣傳日,開展了一系列內容豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動;二是大力創建綠色學校,加快了南傘口岸等建設環境優美鄉鎮的活動,共創建省級綠色學校1所,市級綠色學校9所。使綠色的概念在學校和社區裏深入人心,為進一步開展綠色創建工作奠定了基礎。三是義務為南傘糖廠職工進行環保法制宣傳教育。通過將科學發展觀與環境保護工作有機地相結合,既宣傳了環保法律法規和常識,又提高了羣眾的環境保護意識,增強了公眾參與環境保護事業的積極性,有力的促進了環境保護工作的深入開展。

(二)嚴厲打擊違法排污行為

繼續深入開展“整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動”。今年以來,出動環保執法人員130人次,檢查企業廠礦96次;一是開展礦山生態環境保護專項檢查。督促礦山開發企業嚴格執行環境影響評價和環境保護“三同時”制度的落實,重點整治羣眾反映強烈的鳳尾河污染等突出環境問題,責令海山公司選廠尾礦庫限期建成,污染物限期達標排放。二是對重點排污企業加強督查,防止企業違法排污。對超標排污的企業責令停業整頓;對重點排污企業實施經常性地現場督查,每月現場檢查不少於2次;一般排污企業每月現場檢查不少於1次,督促各排污單位污染物排放穩定達標。三是是加大環境信訪工作力度,認真及時開展對各類環境污染糾紛和信訪投訴的查處,處理率為100。同時,我們按照依法、足額徵收排污費的原則,加大徵收力度,xx年共徵收排污費50萬元(全部上繳縣財政)。

(三)加大環境綜合整治工作力度

在南傘鎮、鳳尾鎮開展城鎮環境綜合整治。一是加大兩個城鎮周圍排污企業的污染治理和監管力度,做好煙塵、粉塵排放的污染治理;二是狠抓環境噪聲、建築噪聲、企業廠界噪聲和中大學聯考期間噪聲控制工作,為人民羣眾和廣大考生創造了一個寧靜的生活學習環境。隨着城鎮環境綜合整治力度的不斷加大,環境質量不斷得到改善。

(四)提高發展和服務意識

一是在第三產業項目的審批上,簡化審批手續,縮短審批時間。符合國家產業政策要求的技改項目和資源綜合利用項目均給予大力支持,有力地促進了我縣的產業結構調整步伐。特別是水電開發項目的實施,帶動了地方經濟的發展,同時緩解了我縣電力緊張的局面。二是嚴格把關,提高“環評”和“三同時”執行率。以建設“綠色××”、“和諧××”為目標,嚴格實施環境管理,堅決禁止高耗能、效益低、污染重,不符合國家產業政策的項目上馬,主要在督促企業執行環評制度方面控制。經批准上馬的項目建成後,污染物必須實現“達標排放”、“增產減污”的環評要求,做到建設項目污染物的排放量逐步削減。

(五)全面採取有力措施,推進主要污染物減排工作

實施污染物減排,是貫徹落實科學發展觀、建設資源節約型、環境友好型社會,推進經濟結構調整、轉變經濟增長方式,提高人民生活質量、構建社會主義和諧社會的重大舉措。“xxx”期間市政府下達我縣約束性指標二氧化硫(so2)、化學需氧量(cod)分別削減4.35和7。為確保我縣兩項污染物總量削減指標和控制任務的完成,根據《臨滄市“xxx”期間主要污染物排放總量控制計劃》,我局結合市人民政府與縣人民政府簽訂的《“xxx”二氧化硫和化學需氧量總量削減目標責任書》要求,將確定的主要污染物總量控制指標納入本地經濟社會發展“xxx”規劃和年度計劃,並將主要污染物削減指標分解到各相關企業,確保總量控制目標的實現。通過縣委、政府的正確領導及我局和各企業的通力合作,我縣已提前完場“xxx”的減排任務,目前我局正在完善相關工作,確保xx年順利通過核查驗收。

(六)積極主動開展環境影響評價業務工作

為全縣工業企業發展服務。根據縣委、政府“貼近企業、做好服務”的安排和要求,按照《環境影響評價法》的規定,從我縣工業、企業生產經營實際需要出發,分別採取“簡化辦事程序、縮短辦理時限、跟蹤服務”等方式方法,先後5次就勐捧冶煉廠、海山公司小河邊鐵礦廠等企業的項目報批和環評工作與政府領導及企業一起到省、市環保等有關部門做了大量的彙報、協調和溝通聯繫工作。目前,勐捧冶煉廠的環境影響評價報告書已獲專家評審通過,市環保局下發了行政許可;海山公司小河邊鐵礦廠和金宏公司木場金礦山環評獲專家評審通過,昆鋼60萬噸水泥生產線建設項目已獲批准在建。

四、存在不足或問題

在全縣整體環境質量逐年改善,環保各項工作取得了較大進展的同時,我們也清醒的認識到我縣環境保護工作尚存在許多問題和不足,主要表現在:

(一)解放思想、開拓創新的意識有待進一步提高。

(二)牢固樹立科學發展觀的思想意識還不到位,需要結合環境保護工作進一步抓落實。

(三)充分發揮環保部門特有優勢,為企業治理污染提供新信息等方面的服務理念有待進一步加強。

(四)環保部門作為推公事業機構設置後,由於不具備執法主體資格,加之人員編制較少,大大制約了規範執法和其他工作的有效開展。

(五)環保隊伍缺乏專業技術人員,局內環境監測等業務工作難以正常開展。

(六)縣城南遷後,距離重點監管的蘆子園礦區路程較遠,又無派出執法機構,對蘆子園礦區監管難度較大。

五、今後的重點工作

目標任務:在縣委、縣政府的領導下,認真貫徹黨的xx大精神,堅持科學發展觀,緊緊圍繞縣委、政府的中心工作以及全縣環保工作思路,按照《中共臨滄市委、市人政府關於加強環境保護的決定》要求,以“祕境臨滄·我的家園”為主題,努力實施《七彩雲南·祕境臨滄保護行動實施方案》,着力解決影響全縣經濟社會發展和人民羣眾生產生活的突出環境問題,使全社會的環境意識明顯增強,公眾的環境權益切實得到維護,生態環境進一步優化,政府的環境監管能力明顯提高,人與自然和諧相處,經濟社會與環境協調發展,努力實現“xxx”環境保護目標任務。

重點工作:

(一)開展環境法治行動。加快推進環境法制建設;落實環境保護目標責任制;嚴格實行環境影響評價制度;嚴格執行排污收費制度;加強環境執法能力建設。

(二)開展環境治理行動。以城鎮過境河流水污染防治和飲用水源保護為重點,改善水環境質量,保障人民羣眾飲用水安全;以工業污染防治為重點,解決突出環境問題,保障人民羣眾身體健康;以城鎮環境綜合整治為重點,改善人居環境,提升城市品位;以農村面源污染治理為重點,依託新農村建設工程和綠色產業,優化產業結構,推動農村生態環境保護。

(三)開展環境陽光行動。實施國控重點企業主要污染物在線監測或者監控設施;實行企業環境行為公開制度;完善“12369”環保違法行為舉報、投訴熱線;深化環境管理政務公開制度。

(四)開展生態保護行動。科學編制生態功能區劃;加強自然保護區的建設和管理,優化整合全縣各級各類自然保護區,科學劃定自然保護區的範圍和功能區,保障保護區保護功能完整,提高保護質量和效益;保護生物多樣性,建立物種及遺傳資源數據庫和信息系統,構建保護與持續利用的信息共享平台。

(五)重點抓好東鴻公司勐捧2萬噸電解鋅廠和昆鋼日處理xx噸新型幹法水泥生產線等項目的“三同時”制度的落實工作,確保幾個大工程的污染治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行,盡最大努力減少污染物排放(達標),實現環境保護與經濟發展相協調。進一步規範縣域內違反國家和省產業政策的建設企業。

(六)繼續加大礦山開發過程中的生態環境保護和監管力度。按照縣委、政府整頓和規範礦產資源開發秩序工作安排部署,進一步做好對污染環境、破壞生態的採礦企業違法行為的查處工作,督促採礦企業切實落實礦山環保責任,地質災害預防監測和監管措施。對未辦理環評手續的採礦企業,按規定責令其限期補辦相關手續;對環保和安全措施不落實的,要停產限期整改;對不具備礦山生產法定條件的企業,堅決依法予以關閉。

第二篇:2014年環境保護局領導班子述職報告

環境保護局領導班子二oo七年度述職報告

2014年,**市環保局在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,服務服從於**市經濟發展大局,紮實工作,通過全市環保工作者齊心協力,共同奮鬥,圓滿完成了各項工作目標,現總結如下。

一、各項目標任務完成情況

(一)全力以赴,認真做好主要污染

物減排工作

主要污染物減排工作是今年乃至“十一五”期間全市環境保護工作的中心任務。今年,我們先後報請市政府召開數次會議統籌安排,精心部署主要污染物減排工作。結合**實際,編制並印發了《**市和旗縣區2014年和“十一五”後三年主要污染物減排計劃》,將減排目標逐級分解到旗縣區和重點企業,實行月度調度,推進污染物減排工作。

一是大力推進二氧化硫減排。2014年,**富龍熱電廠4台75噸鍋爐脱硫設施、**熱電廠6號爐脱硫設施、寶山熱電廠2台75噸鍋爐脱硫設施、金峯熱電廠1、2、3號鍋爐脱硫設施投入運行。鑫天山水泥集團13萬噸/年落後水泥生產線關停、林西縣10萬噸/年興安水泥改為粉磨站;**金峯銅業有限責任公司兩轉兩吸工程投入運行,翁牛特旗聚鑫源有色金屬冶煉有限責任公司2萬噸鉛冶煉廠被關閉;元寶山發電廠3號60萬千瓦機組脱硫工程開始建設,到12月底主體工程已經完成,2014年7月底建成投入使用。2014年全市實現二氧化硫減排10000噸。

二是做好化學需氧量減排工作。2014年,我市續建、新建城鎮污水處理廠9座,**中心城區污水處理廠日增4萬噸處理量配套管網工程開工建設,總設計污水處理能力為日處理污水28.5萬噸。據12月底最新總量調度數據顯示,投入運行的城市污水處理廠有6座(巴林左旗污水處理廠、巴林右旗污水處理廠、翁牛特旗烏丹污水處理廠、喀喇沁旗錦山污水處理廠、寧城縣天義污水處理廠、阿旗天山污水處理廠),收集污水能力4.6萬噸/日。**中心城區污水處理廠日增4萬噸處理量配套管網工程2014年底基本建成,預計2014年初投入運行,林西縣污水處理廠、敖漢旗污水處理廠2014年上半年投入運行,克什克騰旗污水處理廠2014年7月投入運行。2014年全市實現化學需氧量減排5500噸。

三是穩步推進在線監測工作。由於在核定減排數據時,對沒有在線監測設施的企業不計算減排量,我市減排核定工作受到一定影響。針對這一問題,我局高度重視此項工作,成立專門的領導小組,專項推進在線監測工作。我們多次組織有關人員赴先進地區考察學習,結合我市實際,認真制定了我市在線監測實施方案,確定了准許進入我市的企業名單。經市政府同意,出台了對企業安裝在線監測設施的環保補助政策,在線監測設備安裝聯網工作已全面展開。

(二)防治結合,加大源頭污染控制力度

鞏固工業污染源達標排放成果。今年,我們對各旗縣區污染減排及污染防治工作進行了專項督查,現場檢查企業128家,對35家違規企業進行叫停和限期整改(17家叫停、18家限期整改)。

繼續取締市三區建成區範圍內1噸及1噸以下原煤散燒鍋爐。全年完成47家1噸及以下原煤散燒鍋爐改造工作。鞏固洗浴、餐飲業原煤散燒治理成果。全年,全市共取締500餘家原煤散燒爐灶,清理了214家原煤散燒反彈爐灶。今年到12月16日,全市二級或好於二級的天數達到281天。

加強飲用水水源保護,確保居民飲水安全。按照《**市人民政府辦公廳關於加強集中式飲用水源地環境管理的通知》,徹底搬遷飲用水一級保護區範圍內的工業污染源,清除污染物,恢復水源地原貌。紅山區對一級保護區範圍內天越建材市場內的12家大理石石材加工門市全部進行了搬遷。松山區取締了一級保護區範圍內6家企業。同時我們按照上級要求,完成了全市集中飲用水水源地保護區劃分與調整,現已上報報批。

積極推進清潔生產。完成了內蒙古雙贏化工有限公司、**製藥集團北方製藥廠、富龍糖業有限責任公司清潔生產審核報告的編制工作。元寶山山前製藥廠被責令停產,待恢復生產後,進行清潔生產審核。

同時我們按照市政府要求,對主次幹道兩側50米內的廢舊回收點進行了清理整頓,對不符合要求的105家再生資源回收站點實施了搬遷(紅山45家、松山56家、元寶山4家)。

(三)加強建設項目環境管理,努力為全市經濟建設服務

一是開展了工業園區及入駐園區項目清查,極大地促進了園區及園區建設項目的環境管理。二是對“十五”以來未批先建的工業建項目進行了核查,共核查項目326個。在核查的過程中,本着方便審批、服務項目建設的原則,上報了27個投資規模大、且屬於自治區環保局審批的建設項目。三是對2014年—2014年審批的建設項目“三同時”執行情況進行了清查,對於未執行“三同時”制度、未進行環保驗收

的建設項目提出了處理要求和驗收時限。2014年—2014年,共審批138個項目(不含礦山等生態類項目),其中未開工、在建、建成未投產、未執行“三同時”等不具備驗收條件的項目85個,具備驗收條件而未驗收的有11個,驗收42個。

2014年全市共審批建設項目756個,其中報告書項目12個,報告表項目568個,登記表項目176個

。在756個項目中當年建成投產的項目有556個,全部執行了“三同時”。市本級審批建設項目132個,其中報告書項目25個,報告表項目93個,登記表項目14個。在132個項目中,當年建成投產的項目有63個,全部執行了“三同時”。

(四)進一步加強自然生態環境保護監管工作

一是加大對資源開發生態環境保護監管力度。做好對生態類建設項目的“三同時”驗收工作。全年對25個生態類項目進行了驗收。積極配合自治區環保局完成了阿旗天山鎮自治區級優美鄉鎮建設、元寶山區山前鎮自治區級優美鄉鎮建設和寧城縣國家級生態示範區建設項目驗收工作。

二是進一步提高自然保護區、生態示範區建設管理水平。在克旗白音敖包自然保護區召開了**市第三屆高等級自然保護區年會。年會對我市今後自然保護區的發展定位等進行了有益探討,初步確立了由重數量發展型向質量效益型轉變的發展思路。認真開展了國家級優美生態示範村的申報工作,優選了5個村級單位進行了申報

(五)核與輻射安全監管進一步加強

加大了對放射源的管理力度,在重要節假日前,我們都聯合公安、衞生等部門對用源單位進行檢查。對在用源發放登記卡,建立健全了放射源管理台帳。對新放射源的購入,把好第一關,督促購源單位按程序進行環評、申報登記、歸檔和安全貯運、使用。今年我市共購入新放射源9枚,沒有廢放射源送貯。完成了對全市工業(化工行業)危險廢物申報登記試點工作,對**金劍、金峯等4家單位進行了申報登記。

工業固體廢物管理得到加強。目前,我市一般工業固廢產生量較大的是燃煤灰渣,排放負荷較大的電廠或熱電生產廠全部落實了綜合利用途徑,基本都自建了粉煤灰砌磚生產線;有色金屬冶煉生產的廢渣,配套建設了相應的貯場,包括陽極泥在內的各種金屬冶煉廢渣已在當地轉化成為其它產品得到利用。我市醫療廢物處置中心建設目前處於建設階段,相應的收費等前置審批工作已進行完畢,建成後醫療廢物的管理也將納入規範化軌道。

對全市伴生放射性污染源進行了確定,全市共確定伴生放射性污染源139家。協助自治區輻射環境監督站對全市139家伴生放射性污染源進行了初測,圓滿地完成了伴生放射源普查監測工作。

認真開展了尾礦庫專項整治行動。今年我們對全市範圍內119家尾礦庫進行了排查,對存在環境安全隱患的尾礦庫提出了整改意見。

全年未發生放射源丟失事故

(六)整體推進環境監測、宣傳教育、監察、環境法制等基礎性工作

環境科研監測工作進展順利。全面完成了水、氣、聲各環境要素及污染源的監測任務,獲例行監測數據14358個;機動車尾氣監測21133輛,獲監測數據29221個;為建設項目所做的現狀監測和委託性驗收監測任務,獲得監測數據7045個。全年累計共獲得監測數據50624個。全年共完成了38個項目的環境影響評價報告書、120個項目的環境影響報告表編寫工作。

繼續深入開展環境宣傳教育工作。2014年,我們結合節能減排等環保重點工作,加大了環境宣傳力度,在**電視台等新聞媒體上開闢了節能減排的專欄。全年全市共發佈環保新聞通稿160篇,開展環境公益活動37次,進行電視新聞、專題報道43篇,電台訪談26人次,信息交流286條,創建綠色學校5個,創建綠色社區6個,申報國家級綠色社區1個,申報國家級環境宣傳教育基地1個。同時還在北戴河舉辦了環保幹部培訓班。

環境法制工作得到加強。按照《內蒙古自治區行政執法責任制規定》,我局先後制定並嚴格執行了《規範性文件制定和備案審查制度》等11項相關配套制度;及時上報了**市環境保護局行政執法責任制,共梳理執行的環境保護法律8部、行政法規4部、地方法規1部、部門規章4部、政府規章1部,梳理行政許可依據7項、行政處罰依據139項、行政徵收依據1項。我們依照規定程序對本局制定的行政規範性文件上報自治區局備案,並採取有效措施着力抓好行政執法責任制的落實,進一步推行政務公開,強化了內部執法監督。同時制定了《**市環境保護行政處罰程序》,規範了環保行政執法行為,建立了以“行政執法責任制度”為主的十一項規章制度。局主要負責人與各科室站所簽訂《行政執法目標責任書》,把責任落實到人,做到組織健全、制度完善、責任明確,確保依法行政、公正執法、嚴格執法。今年,全市環保系統未發現一例環保執法人員嚴重違法行政、濫用職權等案件。

嚴格依法行政,加大了對污染治理設施的檢查力度,共對92家污染源進行了現場調查,共下現場700餘人次,確保污染治理設施運行率100%。繼續開展“整治違法排污企業、保障人民羣眾健康”環保專項行動,全年共出動執法人員3500人次,檢查企業512家,共查處違法企業45家,有效的震懾了環境違法行為,維護了人民羣眾的環境權益。12369環保服務熱線繼續實行24小時值班制度,推行首問責任制,共接舉報電話1263次,查處率100%。全年共受理環境信訪案件45件,現已全部結案。全年市本級共徵收排污費994.46萬元,收繳罰款79.98萬元。

計劃財務統計工作得到加強。對納入全市“十一五”規劃的項目,建立了詳細的項目庫,為今後項目的實施和專項資金的爭取,提供了詳實的基礎材料。對列入“十一五”環保規劃的遼河流域的水污染治理項目、城鎮污水處理廠、城鎮生活垃圾處理場等重點項目的進展情況進行了全面督查,對於完成的項目建立實時跟蹤審計檢查制度,保證項目的正常運行。圓滿完成2014年全市環境統計的報表工作。組織編制了《“十五”環境統計彙編》。

(七)機關建設工作紮實,效果明顯

加強紀檢監察工作,年初將紀檢監察工作做為重要內容列入工作計劃,在北戴河召開了全市紀檢監察工作會議,對環保系統紀檢監察幹部進行了培訓,對行風評議等重點工作進行了安排部署。進一步完善政務公開工作內容,在窗口單位繼續執行“首問責任制”、“局長接待日”制度,全力打造環保“陽光”工程。加大機關建設力度,開通了**環保網,利用互聯網加強了對**環保的宣傳力度。建立了全市環保系統人事人才信息庫。《公務員法》實施後,按上級要求,圓滿完成了第四次工資改革和機關科級幹部輪崗工作,經過科級幹部輪崗,局機關全體人員的思想觀念發生了根本性轉變,職能劃分和人員安排更加趨於合理,實現了我局幹部隊伍的優化組合。同時對推動黨風廉政建設,防止腐敗滋生,創建廉潔、高效的服務型機關做出了積極貢獻。

二、加大項目建設力度,積極引進資金,加強自身能力建設

2014年,市環保局抓住國家和自治區加大對環保投入的機遇,加大赴自治區和國家局的力度,爭取環保專項資金取得一定突破,全年共爭取國家和自治區環保專項資金3117萬元。一是環境能力建設投入大幅度增加,2014年共獲得國家和自治區支持資金987萬元。其中,市級能力項目獲569萬元(其中**國控污染監測運行費用313萬系國家撥款),旗縣區能力項目獲418萬元。二是污染治理投資力度進一步加大。在企業的環境污染防治項目上,共有9個項目獲得了國家和自治區的環保專項1470萬元的污染治理資金,其中:國家環保專項資金400萬元,自治區環保專項資金1070萬元。三是生態環境保護投資加強,全年獲國家和自治區支持的生態和保護區專項資金660萬元。

三、存在的主要問題

1、“十一五”規劃中,減排工程投入運行時間主要分佈在2014-2014年,2014年完成化學需氧量、二氧化硫減排任務難度較大。主要污染物減排工作是一個系統工程,從編制減排計劃,實施減排工程到投入使用需要較長的週期。我市在編制“十一五”規劃時,減排工程大部分都安排在2014—2014年投入使用。2014、2014、2014年我們有信心完成化學需氧量、二氧化硫減排任務,但2014年完成減排任務難度太大。

2、隨着我市工業化進程的不斷加快,環境管理的壓力將進一步加大。如何在全社會構建和諧發展理念,並進一步落實到行動,將是一項非常艱鉅的任務。

3、礦產資源開發過程中破壞生態環境的問題容易出現反覆,需要逐步建立長效監管機制。

4、環保投入缺口較大。近年來,環保工作量逐年增加,各類專業規劃編制、基礎性工作任務很重,環保科研、執法等經費不足,已影響了環保工作的順利開展。

四、進一步加強黨風廉政建設

認真安排紀檢監察工作,紮實開展黨風廉政建設。2014年,我們繼續開展“服務**發展、創建人民滿意機關”活動。深入開展民主評議行風工作,廣泛徵求各方面的意見,發揚民主、堅持走羣眾路線。加大政務公開力度,通過參加電台行風熱線等欄目,大力推行社會服務承諾。

加強了黨風廉政教育,局領導班子成員定期採取多種形式,利用多媒體等科技手段認真學習了有關黨風廉政建設的重要理論,同時制定了《黨風廉政建設責任追究制度》和局領導班子成員及科級以上幹部黨風廉政檔案。對領導幹部的責任追究事項做了具體規定,加大了責任追究力度。

五、2014年工作初步安排

一是集中人力、集中精力做好主要污染物減排工作,通過採取工程減排、結構減排等具體措施,嚴格落實排污許可證、排污申報制度,推進企業清潔生產進程,確保完成減排工作任務。

二是繼續深化環境污染綜合整治。鞏固擴大“整治違法排污企業,保障羣眾健康”環保專項行動工作成果,加大環境污染隱患排查調處工作力度,全面保障環境安全。

三是嚴格項目環境管理。嚴把建設項目審批關,做到層層把關、層層不放鬆,嚴禁重污染項目上馬,從源頭杜絕新污染源產生。全面提高環保行政審批效率和服務質量,為建設項目單位提供更加優質的環保服務。

四是加大排污費徵繳力度,依法、全面、足額徵收排污費。

五是提高環保隊伍綜合素質。立足於內強素質、外樹形象,從強化學習培訓、規範執法程序入手,扭轉環保隊伍綜合素質落後於實際工作需要的局面,建設一支政治強、業務精、作風好、素質高、反應迅速、執法能力強的優良環境保護執法隊伍。

第三篇:縣環境保護局局長述職報告

一、貫徹憲法、法律、法規,執行任期目標責任制,完成工作任務情況

**年度,在縣委、縣政府和上級環保部門的正確領導下,在全局職工的大力支持下,本人緊緊圍繞全縣“以工興縣,跨越發展,全面建設小康社會”戰略和環境保護工作目標,與時俱進,拼搏爭先,帶領全局認真實踐“三個代表”重要思想,落實科學發展觀,以改善環境質量為出發點,

按照“抓重點、創特色”的工作思路,突出環保專項行動,突出環保實事工程,突出國家級生態示範區創建,突出保持共產黨員先進性教育,紮實規範企業的環境行為,積極為羣眾創造優美的工作和生活空間,着力提升服務水平和推進依法行政,局獲得市級文明單位稱號,局信息中心獲得省級標準信息中心稱號,生態示範區創建通過了國家級驗收,較好地完成了各項工作任務,。可以説,**年是規範企業環境行為最實的一年,是政府為民辦環保實事最多的一年,是生態建設取得實績最大的一年,也是服務水平提升和依法行政推進最快的一年。(一)突出科學發展觀,服從服務於全縣經濟發展大局。我縣是農業大縣、財政窮縣、工業弱縣,環保工作涉及面廣,影響範圍大,要保持二者的平衡,做到經濟發展環境污染不失控,就必須轉變觀念,堅持科學發展觀,實施可持續發展戰略,正確認識和處理環保與經濟的關係。對此,我在實踐中注重探索和尋求與市場經濟相適應的環保新舉措,並以全縣本資料權屬文祕公文第一站嚴禁複製剽竊經濟發展為大局,基本處理好了環境與發展的關係。一是積極爭取縣領導的關心和支持,把環境保護工作納入縣目標考核和文明單位創建的重要內容,二是加強與部門的溝通和配合,理順了環保與計委、工商、城建、消防、公安、市政、衞生等部門的關係,在全縣基本上形成了齊抓共管的局面;三是努力爭取各鎮鄉黨委政府的理解,基本消除了環保是阻礙地方經濟發展的誤解,有力地推動了地方經濟的可持續發展。同時,每年堅持編制環保年度計劃,並保證實施,使經濟、環境、社會發展三位一體,實現良性循環。四是積極探索市場經濟條件下環境保護新舉措。堅持調查研究,在工作中不斷進行探索,總結出了“提前介入、主動參與經濟建設、城鎮建設和社會發展綜合決策”的經驗,收到較好效果,有效地阻止了一些污染嚴重、選址不當的項目,積極組織起草多份文件提請縣政府頒發,進一步加強了本縣環境保護工作,努力促進環境政策與經濟及社會發展政策的滲透和融合。

(二)突出環保專項行動,紮實規範企業的環境行為。認真貫徹落實國家、省、市整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動和省、市集中式飲用水源地專項整治的部署要求,提請縣政府成立了以分管縣長為組長的專項行動領導小組,會同縣監察局成立專項行動監察小組,認真制訂工作方案並提請縣政府頒文實施。年內,出動執法人員達425人次,檢查企業達90家次,完善了一批違規的建設項目,查處了一批典型違法案件、整改了一批違法排污行為,集中整治和嚴厲打擊環境違法行為,着力保障了國家和地方環境保護法律、法規的正確實施。一是批建脱節現象基本消除,環境影響評價制度執行良好。年內完善了13個項目的環境影響文件報批手續,全縣行政轄區的建設項目,除xx化工項目集中區個別企業因集中區污水處理廠未及時通過驗收已報市環保局待批准外,其他企業環境影響評價制度執行良好。二是違法排污整改力度加大,污染治理設施配套基本到位。年內實施行政處罰16家,下發整改通知31份,提請縣政府對12家企業實施停電整改,並逐一落實污染整改方案,實行倒計時、掛牌作戰。以xx化工項目集中區廢水預處理設施建設為例,企業投入廢水預處理設施建設的資金達2014萬元,除個別仍在停產治理的企業外,其他企業廢水預處理設施全部完成,基本實現了集中區企業污水預處理達到集中區污水處理工程接管標準後接入集中處理。三是xx化工項目集中區污水接管加強,污水集中處理態勢已經形成。年內提請縣委、縣政府召開專題就xx化工集中區污水處理廠問題進行專題會辦達5次,強化其污水接管、收費協調以及其他相關工作的力度,明確一名副局長帶領xx分局人員吃住在化工項目集中區,在狠抓企業廢水預處理設施配套的基礎上,堅持對企業廢水預處理設施每天進行1次的巡查,夜間也經常組織突擊檢查,全面清理企業的排污管道,年內刨除有偷排放嫌疑的污水管道8處(長約5公里),督促企業廢水預處理設施正常運轉,保證了接入集中區污水處理廠的水質和水量,8月29日,xx化工集中區污水處理廠順利通過省環境保護廳驗收和正常運行,為規範工業集中區企業排污行為奠定了基礎。

(三)突出環保實事工程,積極為羣眾創造優美的工作和生活空間。着眼於讓人民喝上乾淨的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環境中生產生活,集中力量先行解決危害羣眾健康的突出問題,提請縣政府下發了《關於實施**年度政府為民辦環保實事工程的通知》(x政發[2014]42號),積極實施為民辦環保實事的三大

第四篇:2014年環境保護局局長述職報告

一、加大項目建設力度,積極引進資金,加強環保自身能力建設

2014年,市環保局抓住國家和自治區加大對環保投入的機遇,加大赴自治區和國家局的力度,爭取環保專項資金取得一定突破,全年共爭取國家和自治區環保專項資金3117萬元。一是環境能力建設投入大幅度增加,2014年共獲得國家和自治區支持資金987萬元。其中,市級能

力項目獲569萬元(其中**國控污染監測運行費用313萬系國家撥款),旗縣區能力項目獲418萬元。二是污染治理投資力度進一步加大。在企業的環境污染防治項目上,共有9個項目獲得了國家和自治區的環保專項1470萬元的污染治理資金,其中:國家環保專項資金400萬元,自治區環保專項資金1070萬元。三是生態環境保護投資加強,全年獲國家和自治區支持的生態和保護區專項資金660萬元。

二、任期內職責目標完成情況

城市環境空氣質量有明顯改善。幾年來,全市大氣污染改造、治理資金達到42621.5萬元。2014年城區空氣質量達到二級以上標準天數為281天。

水環境質量總體得到改善,飲用水源地水環境質量達到國家標準要求。五年來,全市開工建設了11個城市污水處理廠,污水處理廠建設累計投資8.22億元。列入《遼河流域水污染防治規劃》的點源治理項目有11個,已建成投入運行9個,在建2個。實際完成投資3070億元。**市傳染病院、紅廟礦醫院、古山礦醫院醫療廢水處理設施改造工程,**六院新建醫療廢水處理設施,**熱電廠廢水回用項目,白音諾爾鉛鋅礦尾礦庫加高加固工程,燕京啤酒廠廢水治理工程,興發冷凍食品廠廢水處理工程等一批污染治理項目建成,**市境內流域水污染治理取得階段性進展。為確保居民飲水安全,全市環保部門加強了集中式飲用水源地的環境管理。對市和旗縣區政府所在城鎮在用的18處集中式飲用水源地,全部劃定了飲用水水源保護區;按規範要求對集中式飲用水源水質進行監測;加大了對集中式飲用水源地的檢查力度,我市飲用水源地各水廠水質良好,各項指標均達到國家生活飲用水質量標準,達標率100%。

建設項目環境管理及“三同時”執行情況。2014年—2014年,全市應執行環評制度的建設項目有3244個,其中有3160個項目執行環境影響評價制度,執行率97.4%;應執行“桑同時”制度的建設項目有2014個,其中已執行“三同時”制度的有1825個,“三同時”執行率90.3%。

2014年全市共審批建設項目756個,其中報告書項目12個,報告表項目568個,登記表項目176個。在756個項目中當年建成投產的項目有556個,全部執行了“三同時”。市本級審批建設項目132個,其中報告書項目25個,報告表項目93個,登記表項目14個。在132個項目中,當年建成投產的項目有63個,全部執行了“三同時”。

自然生態保護工作得到全面加強。自然保護區建設與管理再上新台階。幾年來,全市國家級自然保護區達6個,自治區級自然保護區達到8個。自然保護區總數28個。截止到2014年年底,自然保護區總面積達14134.69平方公里,佔全市國土面積的15.7%。

積極進行農村環境保護工作,開展生態農業示範區建設。在創建敖漢旗國家級生態示範旗的基礎上,**市成功的申報了“敖漢旗生態環境保護全球500佳”,帶動了一批國家級生態示範區的創建工作。元寶山區、阿魯科爾沁旗、寧城縣先後被國家環保總局列入全國生態示範建設試點,2014年阿魯科爾沁旗通過國家級生態示範旗的驗收。截止到2014年末,全市共有國家級生態示範區4個,自治區級8個,面積1.77萬平方公里,覆蓋人口186.6萬。生態示範區已成為保護廣大農村牧區生產、生活環境的重要支柱。

礦山開發及旅遊開發中的環境綜合整治工作取得新進展。在市委市政府的統一領導下,市環保局聯合國土、林業、安全、工商、公安等部門進行了綜合整治,取締無主體礦山、無尾礦庫、無採礦許可證的三無礦山23家,目前礦山開發導致的生態環境破壞的趨勢得到了有效遏制,大部分礦山開發企業得到了規範,礦山的生態環境得到了保護。

——做好主要污染物減排工作,確保完成任務。我市2014年二氧化硫排放量為222183噸,化學需氧量排放量為17998噸。自治區下達給我市的“十一五”期間的二氧化硫、化學需氧量總量控制指標分別為180000噸、16000噸,削減比例分別為18.96%、11.1%,年削減率分別為3.79%、2.22%。2014年實際削減率分別為3.14%、4.36%。2014年全市實現二氧化硫減排10000噸,全市化學需氧量實現減排5500噸。

各項基礎性工作得到加強。環境科研監測工作進展順利。國家加大了對環境監測的支持力度。自2014年起,**市環境監測中心站連續

三年先後獲得國家重點流域網建設資金170萬元(其中地方配套70萬元)、國家環境監測能力建設資金270萬元、國家應急監測專項資金259萬元,合計699萬元,購買了原子吸收、氣相色譜、離子色譜、原子熒光、蘇碼罐、測油儀、室內監測系統、污染源監測儀器、便攜式色譜—質譜聯機、監測車、應急監測車等一大批監測設備。監測工作能力顯著提高,已由80年

代的5大類35項增加到十大類250項,全面開展了水、氣、土壤、污染源、放射性、生態環境、室內環境監測業務,中心城區建立了三個環境空氣自動監測站,幾年來平穩運行。建立了衞星遙感系統,對全市生態環境進行了兩次遙感解譯。幾年來,為全市提供水環境、空氣環境、生態環境、聲環境、輻射環境監測數據以及沙塵暴監測、污染源監測數據15萬個,為保護區域環境,促進經濟發展提供了有效的技術支持、技術監督與技術服務。

環境宣傳教育工作更加突出。幾年來,各地圍繞“六·五”世界環境日等重大活動,持續開展了內容豐富、形式多樣的環境宣傳和警示教育活動,努力擴大環保宣傳影響效果。除“6.5”主題活動外,比較大型的環保公益宣傳活動在120次以上,參與公眾120萬人次;電台發稿318條,報紙2110條,電視台209條,刊物394條,總計3031條以上;創辦報刊兩種《**環境報》(月刊)和《**環保信息》(半月刊),發行92920份。環境保護教育工作成效顯著。五年間全市晉升國家級的綠色學校3所,自治區級的綠色學校16所;市級綠色學校60所;旗縣區77所,共156所。環境教育基地13所,其中自治區級5所,市級8所。國家級綠色社區1個,自治區級綠色社區試點單位3個。2014到2014年期間,地方黨政幹部環境教育培訓75天,培訓2100人次,使環境保護宣傳教育工作不斷進取、不斷完善、不斷提高,以新的特點適應了新的形勢,促進了環境保護工作的深入開展。

環境法制更加規範。幾年來,市環保局先後制定了並嚴格執行了《規範性文件制定和備案審查制度》等11項行政執法責任制相關的制度;順利通過了市政府“四五”普法驗收。同時積極開展執法檢查工作,配合自治區、**市人大開展了多次大型執法檢查活動,先後對《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《水污染防治法》、《環境影響評價法》、《自然保護區管理條例》等法律法規的貫徹執行情況進行了檢查,對貫徹環保法規不力和執法行為不當等問題進行了及時糾正和認真查處。

嚴格依法行政,加大了對污染治理設施的檢查力度。幾年來,全市出動各類現場環境監察26500餘人次,檢查污染防治設施344台(套)次,加強了現場監督檢查,共檢查排污單位2014户。以開展整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動為主線,嚴厲打擊環境違法行為。幾年來,共下現場檢查30000多人次,檢查企業708家次,查處違法企業123家,關停取締13家,有效的維護了羣眾的環境權益。認真做好環境信訪工作。2014到2014年,全市受理各類信訪事項419件,處理率達到100%,辦結率達到98%以上,重複信訪率控制在2%以下。

三、共性目標完成情況

政風行風建設工作。深入開展了行風評議、優化發展環境、治理商業賄賂等工作。

黨風和廉政建設。我局制定了《黨風廉政建設追究制度》和局領導班子成員黨風廉政檔案。對領導幹部的責任追究事項做了具體規定,加大了責任追究力度,全系統無一起違紀違法案件,無一人受黨紀,政紀處分。

任職以來,自己十分重視政治學習和政策、理論水平的提高,積極參加局黨組(黨委)理論中心組學習和市委組織的專項培訓,關注最新政策和理論動態,來指導自己的實踐,制定局裏工作重點;認真關注市委、政府政策走向,探求環境保護與我市經濟工作的結合點,為振興**經濟服好務,多出力。堅持民主集中制組織原則,凡重要決策、重要支出、重要工作部署、人事管理、幹部評聘等都上黨組會研究,班子集體討論,集體決定,不搞一言堂。科室、所屬單位通過每月工作調度、提供建議、意見單,重要內容上黨組會研究,局領導班子與環節班子,環節班子與幹部羣眾溝通暢通、及時,好的建議得以落實,存在問題得以解決,促進了各項工作的開展,形成了寬鬆的工作環境。

四、存在的主要問題

一是新形勢下環保工作重點也在發生變化,新的政策、法規不斷出台,自己在學習、領會、貫徹方面還存在差距。

二是對全市環境形勢的認識尚不全面,一線調查研究不夠,掌握第一手材料少。

三是在工作中存在重佈置、輕落實問題,重安排、輕檢查現象。

四是工作中有急躁情緒,工作方式有待改進。

第五篇:市環境保護局局長2014年度述職報告

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市環境保護局局長2014年度述職報告

2014年,是環保工作艱難跋涉的一年,也是環保工作卓有成效的一年,在市委、市政府正確領導和全局幹部職工的共同努力下,按照黨組確定的工作思路,個人與班子其他同志一道,緊盯目標、奮力推進、主動作為,完成了各項工作目標。現將工作述職如下:

一穿越小説網 、加強理論學習,不斷增強科學發展意識和能力

開展深入學習實踐科學發展觀活動,是全黨開展的又一次黨內集中教育活動,是當前黨的建設重大的政治任務,對於深入貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發展觀,促進經濟社會又好又快發展,具有十分重要的指導意義。按照中央和省、市委的安排部署,全局2個支部、85名黨員幹部積極參加了第二批深入學習實踐科學發展觀活動。作為一名普通黨員,不僅帶頭學習提高,帶頭查找整改,而且結合工作實際,帶領全局開展了“做推動科學發展的排頭兵、當維護羣眾環境權益的前沿哨”主題實踐活動。同時,我把學習領會科學發展觀與加強環境保護、促進經濟加快發展有機結合起來,堅持學以致用、用以促學,學而有效;把學習實踐活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作上,用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效,實現學習與實踐兩不誤,活動與發展兩促進。總之,通過強化學習,進一步深化了對科學發展觀的科學內涵和精神實質的認識,進一步提高了運用科學理論分析問題、把握形勢、思考工作的能力,進一步增強了抓好環境保護的信心和決心。

二、加強隊伍建設,增強隊伍凝聚力和戰鬥力

作為班長,不僅要能夠推動、推進工作,還必須帶好隊伍、帶出幹部。因此,工作中,始終堅持一手抓工作推進,一手抓隊伍建設,把抓班子、帶隊伍作為自己重大的工作內容,統籌考慮,齊頭並進。

一是強化思想建設。組織開展了“環境保護與科學發展”解放思想大討論活動,從強化政治思想教育、提高政策理論水平入手,認真抓好黨員、幹部政策理論培訓,不斷深化提高對科學發展觀的認識,着力轉變幹部隊伍中存在的不適應、不符合科學發展觀的思想觀念,為各項工作有序開展奠定良好的思想基礎。

二是強化幹部交流。嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》要求和“德才兼備、以德為先”的幹部選拔任用原則,堅持正確的用人導向,不斷提高幹部隊伍的積極性。全年共選拔、調整和交流16名幹部,達到了“用好一個人、調動一批人”的效果。

三是強化班子建設。在領導班子建設上,致力於“五好”標準要求,不斷增強領導班子的凝聚力、戰鬥力和創造力,對重點工作、重大問題集體研究,堅持民主集中,確保決策科學、民主;對重點工作定目標、提要求、分解任務、明確責任,保證了班子成員之間既有分工、又有協作,充分發揮班子整體合力。

四是強化黨風廉政建設。專題研究黨風廉政建設工作,認真分析環保局面臨的廉政形勢和工作重點,提出了“規範自由裁量權”和“制約行政審批權”的廉政建設制度化重點,同時以開展民主評議政風行風工作為載體,組織開展“堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育,強化“一崗雙責”意識,完善了責任體系建設;以堅決的態度、有力的措施、紮實的工作切實加強教育、監督工作,解決黨風、政風、廉政工作中的苗頭性問題,做到權力陽光化、執法程序化、管理制度化,努力糾正損害服務對象利益的不正之風。制定和落實《攀枝花市環保局黨風廉政建設若干規定》和《攀枝花市黨風廉政建設責任制考核辦法》等制度辦法;堅持兩手抓、兩手硬,環保部門形象得到進一步提升。

三、強化污染治理,積極推進總量減排

總量減排是剛性要求、硬性任務。工作中,必須突出重點、整體推進,進一步強化工業污染源治理,強力推進污染物總量減排工程的落實。一是強力推進so2減排。督促、指導和幫助企業克服技術、資金上的困難,推動各個減排項目建設、投運和效益發揮。目前,全市8家球團廠治理了7家,6台燒結機治理了1台、淘汰了2台、正在實施治理工程的有3台,8台火電機組治理了3台,淘汰了5台。二是強力推進cod減排項目的落實,完成了工業廢水治理項目的減排任務4個,推動了生活污水處理廠項目建設4個。三是強力推進減排三大體系建設,完成了監測中心、監控中心建設規劃。

四、加強環境執法監管,不斷規範企業環境行為

堅持以人為本、服務民生理念,以整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動為契機,正確處理監管與服務的關係,着力在“科技化監管、制度化管理、社會化監督”三個方面求突破,不斷提高執法監管水平,全面加強執法監管工作。一是不斷強化執法隊伍、環境監測預警體系和環境執法監督體系建設,進一步提高環境執法人員的綜合素質,規範執法程序、嚴格執法手段、規範執法行為,破解環境執法難、執法成本高及環境違法成本低、守法成本高等問題。二是結合城鄉環境綜合治理,組織開展

了貼近民生環保專項行動、飲用水保護專項行動、限期治理項目和重大環境違法行為整治後督察專項行動、在線監控系統執法專項行動、環境安全隱患排查整治專項行動、環保基礎設施運行監管專項行動等一系列專項行動,對羣眾反映較多的環境問題進行了認真調查、深入研究,制定解決方案和措施並督促落實,取得明顯效果。二是創新執法方式。今年以來,採取市縣(區)穿越小説網 聯動、統一執法,縣區互動、交叉執法,部門合作、聯合執法,專項治理與日常監管相結合等方式,多次深入企業、深入現場進行夜查和巡查,把人民羣眾反映最強烈的機動車尾氣污染、噪聲擾民、餐飲油煙污染、揚塵污染等環境問題作為檢查重點,實施重點整治。對鼎星鈦業等嚴重破壞環境、造成惡劣影響的典型案件,堅決依法處理,始終保持了高壓執法態勢。四是強化環境問題後督察,切實加強環境問題的整改,並督促落實。全年納入重點案件後督察的企業10家,涉及的相關環境問題全面整治到位。

通過加強執法監管,企業環境行為得到進一步規範、企業環境意識得到進一步增強、企業穩定達標率進一步提高、企業環境形象得到進一步提升,企業嚴重、惡意違法排污行為得到有效遏制,環境安全隱患得到有效控制,避免了重大環境污染事件發生,促進了環境質量持續有效改善,全市空氣質量優良率達到88.2%。

五、加強建設項目管理,服務經濟社會發展

一是強化效能建設,提高建設項目管理和服務能力。圍繞“保增長、保民生、保穩定”工作大局和投資拉動戰略,統籌處理好速度與效益關係,從促進加快發展、科學發展、又好又快發展和體現有為、有位的角度,以建設項目環保管理和服務作為貫徹落實科學發展要求和強化源頭污染防治的重要手段,以強化項目服務、促進項目落地作為環保部門服務全市經濟社會發展的載體,以提高項目管理和服務能力作為加強機關效能建設的平台,進一步規範審批程序、提高審批效率、提高服務質量,全面推動建設項目管理和服務工作上台階。在加快具體事項辦理的同時,還積極推進戰略環境影響評價工作,着力完善提高行政效能的體制機制,既體現環保法律和審批程序的嚴肅性,又體現提高工作效率服務經濟發展的主動性,既把住源頭、控制新增污染,又推動項目、促進經濟發展。全年共完成107個市級審批建設項目,總投資39.41億元,環境影響評價制度執行率100%。完成30個環保竣工驗收項目,“三同時”制度執行率100%。其中2014年全市57個重大工業產業化項目已完成42個項目的環評審批。

二是增添舉措、主動服務。通過建立《攀枝花市環保局聯繫重點企業制度》、《攀枝花市環保局聯繫重大項目聯繫制度》,實行環保與企業家定期懇談、定期走訪,傾聽呼聲,指導和幫助企業規範環境行為,共謀發展。實行了重點項目跟蹤聯繫和服務制,對符合國家拉動內需重點投資方向、民生工程、基礎設施、生態環境建設、滿足環保準入條件的項目實行環保服務專責制度,密切跟蹤進度,主動溝通協調,及時解決難題,確保如期落地,保障了項目及早合法建設,積極推動災後重建和擴大內需項目的實施。建立環保專家諮詢委員會,加強對企業環保整改的指導和技術服務,解決企業環保問題。今年以來,針對大互通鈦業、鼎星鈦業、鈦海科技、天倫化工和錦利工貿等企業環保設施處理能力不足問題,我們組織環保專家進行現場評估,幫助企業發現問題,提出合理化建議,確保企業全面整改落實到位。

六、統籌環保與發展,全面推進環保整體工作

一是積極推進生態市建設,促進城鄉統籌發展。首先是積極與規劃編制單位溝通協調,加快生態市規劃編制進度,及時向市人大常委會和市政府彙報,促進《攀枝花生態市建設規劃》通過市政府常務會議和市人大常委會審議。與此同時,積極督促縣(區)生態規劃編制,目前,全市三區兩縣生態建設規劃全部通過專家評審,縣(區)生態建設工作得到積極推進。其次是積極推進限期治理項目。我市有兩家畜禽養殖企業納入省級限期整治。其中仁和區攀枝花市嘉億食品有限責任公司已完成治理並通過環保驗收。鹽邊縣亞熱帶作物示範繁殖場新民分場已基本結束。第三是按照典型帶動、循序漸進、以點帶面的原則,積極開展文明生態村等生態細胞建設。全年共安排200萬元資金實施了5個環境優美鄉鎮(其中有2 個已獲省級命名,其餘3個創建省級環境優美鄉鎮申報材料已報省環保局,等待省環保局組織驗收)、17個文明村、260户生態家園建設任務。

二是按照“鞏固創模成果、營造宜居環境”目標,積極推進城鄉環境綜合治理。作為城鄉環境綜合治理監督監測專項指揮部牽頭單位負責人,把城鄉環境綜合治理工作作為推動環保工作的平台和載體,抓住機遇、迅速行動,及時制定工作方案,緊緊圍繞“落實一個規劃、實現兩個確保、實施三項整治、開展六項行動”的工作重點,推動城鄉環境綜合治理工作有效開展,促進了環境質量持續改善。通過城鄉環境綜合整治工作的推進,促進了城市環境基礎設施建設,新建米易、鹽邊兩個污水處理廠現已投入試運行,新增污水處理能力1.5萬噸/日。米易垃圾處理場建設按期建成投入使用。進一步加強了城市飲用水源一級保護區監督管理,實現飲用水源水質達標率100%,確保了飲用水安全。加強了危險廢物監督管理,實現了全市危險廢物零排放。完成攀西危險廢物處置中心項目環評審批工作。通過加大監管力度確保了我市核與輻射安全。與此同時,認真抓好了城市環境綜合整治定量考核工作,組織精幹力量,精心編制了《2014攀枝花市城市環境綜合整治定量考核年度報告》,在全省城考中得分95.59分,排名第三。特別是在2014年2月攀枝花市成功通過省級環保模範城市的考核驗收後,積極推進了環保模範城市羣創建工作,通過努力,米易縣順利通過了省級環保模範縣考核驗收,鹽邊縣通過了省級環保模範縣技術核查,使我市率先成為全省的環保模範城市羣。

三是加大宣傳培訓力度,不斷增強環保意識。通過採取多種方式和形式,全面加強對內、對外宣傳,形成強大輿論聲勢,使廣大幹部認真貫徹落實科學發展觀,樹立正確的政績觀、發展觀,提高對環保工作的認識,形成了“抓環保就是抓發展、抓發展必須抓環保”的共識。開展了5期環保法律法規培訓班,培訓1200餘人次,增強了企業法人、管理人員環保意識、法律意識和責任意識,為規範企業環境行為、加強企業污染治理、防止發生污染事故奠定了基礎。開展了7期執法專項業務培訓班,培訓執法監督人員500餘人次,提高了執法人員業務能力。

七、加快機制建設,增強管理規範化、制度化

面對環保管理的新形勢、新要求和新任務,經過深入思考,我確定2014年為“環保制度建設年”,堅持“用制度管人、用制度管權、用制度管事”思路,建立健全體現科學發展和加快發展要求的長效機制,夯實管理基礎,進一步推進管理制度化、規範化,促進全局工作有力、有序、有效開展。

一是完善了執法監督制度。遵循“於法周嚴、遇事簡便”的原則,規範了行政執法自由裁量權標準,明確了環保行政處罰程序和環保重大行政處罰聽證程序,建立了環保行政執法迴避制度、環保重大行政處罰備案制度、環保行政執法監督檢查制度、環保執法責任考評制度。

二是積極探索環保社會參與機制。組織制定並落實了企業環保監督員制度,明確了市、縣(區)分級管理辦法,建立了環境違法行為有獎舉報制度,完善了企業環境保護和污染治理的主體責任落實機制和企業環境信用等級評價制度,形成了重大案件後督查辦法,健全了企業環境行為和執法人員執法行為可核查機制。“政府主導、企業主體、部門聯動、上下協作、全民參與、齊抓共管”的環保工作機制進一步健全和完善。

八、堅持依法行政,加強廉潔自律

一是堅持依法行政。在工作中始終自覺堅持民主集中制原則,依法行政,定期召開黨組會、局務會研究工作,健全議事規則,堅持重大問題集體討論決定,不搞一言堂,保證決策的民主性和科學性,使各項工作有條不紊。

二是堅持廉潔從政。作為一個部門的主要領導,深知“其身正,不令而從;其身不正,雖令不從。”的道理,始終堅持從自身建設入手,嚴格要求,嚴格標準,工作上帶頭,行動上表率。嚴格遵守黨員領導幹部廉潔從政的各項規定和黨風廉政建設的各項要求,清醒認識黨風廉政建設新形勢,增強拒腐防變的能力,嚴於律己,勤政廉潔,切實做到自重、自省、自警、自律,謹慎處理好環境執法監管與企業關係問題,充分發揮表率作用,以自身的良好形象和表率作用,影響和推動全局黨風廉政建設的深入開展。

九、工作體會及存在的不足

回顧一年的工作,我有幾點體會。一是必須堅持以科學發展觀統領環保工作,打好攻堅戰。攀枝花的環保問題既有歷史的原因,也有現實的原因,而科學發展觀的提出,就是為了解決發展不科學、發展不環保的問題。環保部門必須堅決貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神,以科學發展觀為統領,解放思想,改革創新,更好地把科學發展、加快發展與搞好環保工作有機統一起來。二是必須在加快發展中統籌環保工作,打好主動戰。發展是第一要務,環保部門必須統籌處理好經濟發展與環境保護關係,把解決發展不足、發展不充分的最大現實問題和實現人居環境的不斷好轉,增強環境競爭力,作為環保工作圍繞中心、服務大局的工作主線,更加主動、自覺和有效地融入全市社會經濟發展的大局和中心工作中去,主動服務經濟發展,為經濟止滑提速、爬坡上行,加快推進“四個傾力打造”騰出環境容量。三是必須在服務民生中推進環保工作,贏得遭遇戰。科學發展觀的核心是以人為本,貫徹落實科學發展觀,決不能以犧牲環境為代價,更不能以危害羣眾健康為代價。環保部門必須緊緊抓住環保重點領域、區域、行業,圍繞羣眾普遍關心的水、氣、聲環境,加大環境執法監管力度,切實規範企業環境行為,全面改善我市水、氣、聲環境質量,維護羣眾環境權益,讓老百姓呼吸新鮮空氣、喝上乾淨水、擁有寧靜環境。

過去的一年,自己在工作上取得了一定成績,但是還存在着許多不足。一是從更高的層次上思考、認識、謀劃環保工作不夠深入,對環保工作的長期性、環保問題的複雜性、環保要求的緊迫性思想準備不夠充分。二是從加快發展的戰略高度謀劃、推動環保工作不夠全面,特別是通過環保法律、法規、政策以及金融手段去引導產業結構優化升級、促進資源型城市轉型、推動企業發展壯大的實效性和針對性不強。三是由於工作壓力大、任務多,在推進工作中難免有急躁情緒,對待同志不夠耐心。這些問題都需要在下一步工作予以克服和解決。

總之,過去的一年,成績是班子同志和全體職工共同努力的結果。雖然自己盡了很大的努力,但是離市委、市政府和廣大人民羣眾的期望還有一定的差距。因此,2014年,我將緊緊圍繞市委“提速增效、加快發展”的工作基調和“投資拉動、結構調整、產業攻堅、產能釋放、和諧惠民”等重點工作,按照局黨組確定的“突出四個重點、夯實四個基礎、強化四個監管、統籌四個保障、提升四個能力”的工作思路,圍繞科技化監管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監督上求進展的總體目標,切實履行職責,進一步深入貫徹落實科學發展觀,抓好班子、帶好隊伍,進一步推進主要污染物總量減排,加快生態市建設,科學編制環保“十二五”規劃,提高建設項目管理服務能力,強化環境綜合整治,夯實環保管理基礎,加大執法監管力度,推動環保工作上新台階,推進資源節約型、環境友好型社會建設,促進全市經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展。