鄉鎮“領導大接訪”活動方案

鄉鎮“領導大接訪”活動方案

為全力維護社會穩定，促進社會和諧，按照中央、省、市、縣“領導接訪年”相關工作要求，結合我鎮實際，特制定以下“領導大接訪”活動方案。

一、總體要求

以深入開展領導幹部大接訪活動為載體，組織黨政領導幹部敞開大門接待來訪羣眾，深入農村、社區、企業瞭解社情民意。堅持鎮黨委書記是第一責任人，直接接訪，統籌協調；堅持鎮黨政領導班子成員人人蔘與，積極協調解決分管領域的羣眾信訪問題；堅持各主要領導同時開展大接訪活動，全面形成做羣眾工作和解決羣眾問題的整體合力。

二、目標任務

要建立健全統一規範、暢通有序，方便羣眾、便於操作，統籌兼顧、科學高效，橫向到邊、縱向到底的領導幹部接待羣眾來訪工作長效機制，把深入推進領導幹部接待羣眾來訪工作作為強化領導責任、轉變領導作風、促進重心下移、切實服務羣眾的有力抓手，帶動整體工作再上新水平，切實把羣眾訴求解決好，把羣眾權益維護好，把羣眾情緒疏導好，把羣眾意願反映好，確保實現社會和諧穩定。深入推進領導幹部接待羣眾來訪工作要突出重點，確保取得實效。

（一）着力解決信訪突出問題。當前，重點接待解決羣眾反映強烈的農村土地徵用、涉法涉訴等方面的突出問題和勞動社保、環境保護、教育衞生等方面的熱點問題，特別是亟待從政策層面解決的信訪突出問題。

（二）認真化解信訪積案。主動接待和着力化解時間跨度長、處理難度大、案情複雜、久拖未決的信訪積案。強化領導幹部責任，確保深度剖析到位、責任主體到位、解決力度到位，推動疑難突出信訪問題的解決。

（三）深入瞭解社情民意。“聯、幫、扶”領導帶隊下訪、機關幹部流動下訪，深入農村、社區、企業瞭解羣眾所思所盼所想以及對黨委和政府的意見建議；瞭解有關決策是否符合實際、是否符合羣眾意願；瞭解有關措施是否落到實處、是否需進一步完善；瞭解施政行為是否依法合規、幹部作風是否深入紮實，並據此提出改進工作、完善政策的措施。

（四）注重加強思想疏導。充分發揮黨的思想政治工作優勢，在嚴格依法按政策解決實際問題的同時，有針對性地加強思想引導，切實做好宣傳教育、解疑釋惑、疏導情緒等工作。特別要認真研究和把握新形勢下羣眾思想政治工作的特點和規律，在為羣眾提供服務和幫助的同時，引導教育羣眾，把接待羣眾來訪的過程作為溝通交流和宣傳法律政策的過程。

（五）不斷推動責任落實。按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，壓實相關責任主體的責任，切實把問題解決在基層和屬地。充分發揮領導幹部的示範帶動作用，進一步強化各級領導幹部認真接待羣眾來訪、協調推動解決問題的責任，形成一級帶一級、各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。要通過“大接訪”活動，達到“兩推動、兩促進”的目標，即推動進一步暢通信訪渠道，推動進一步規範信訪秩序；促進責任落實，促進問題解決。

三、“大接訪活動”組織及時間安排

1、領導小組成員

2.接訪地點

鎮羣眾工作辦公室

3.接訪形式

現場接待上訪羣眾

4.工作要求

鎮黨委、政府實行“領導掛牌、羣眾點名”接訪制度，主動公開領導幹部姓名、職務、分管工作、聯繫方式，方便羣眾自主選擇接訪領導，並由接訪領導親自包調查、包協調、包督辦、包化解、包穩定。

一是每名鎮領導每月不少於10天進行下訪，登門走訪羣眾，傾聽羣眾意見和建議，幫助羣眾解決生產、生活中的實際困難和問題等。對職權範圍內難以解決的問題，安排人員陪同信訪羣眾到上一級有關部門反映訴求。

二是村(社區)幹部要堅持經常性地上門走訪，發揮“第一道防線”作用。要當好“服務員”，主動入户，摸清底數，掌握動態，幫助解決羣眾實際問題；要當好“調解員”，對鄰里糾紛等一般性問題，積極調解，做好思想疏導工作；要當好“代理員”，做好陪訪、代訪工作，及時反映羣眾的信訪問題和實際困難；要當好“信息員”，對重要的社情民意、苗頭性不穩定因素，主動向鄉鎮報告。

三是堅持每月、村（社區）組織開展1次以上矛盾糾紛大排查。對排查出來的問題，特別是涉及面廣、羣眾關注度高的矛盾糾紛，要集中時間、集中精力及時妥善處理，把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態。

四是做好接訪記錄，建立台帳。對接訪的案件，切實做到問題不查清不放過；錯誤不糾正不放過；上訪不停止不放過；羣眾不滿意不放過。

四、基本要求

（一）加強組織領導。把領導幹部接待羣眾來訪工作擺上重要議事日程，與中心工作同部署、同檢查、同落實。主要領導身體力行，率先垂範。在重大活動期間，可根據實際情況，適當增加領導幹部接訪次數，或組織開展集中大接訪活動。

（二）突出工作重點。要帶着感情和責任接待來訪羣眾，強化思想疏導工作，嚴格依法按政策辦事，及時就地化解矛盾；要認真落實包案處理責任，做到問題不查清不放過、錯誤不糾正不放過、上訪不停止不放過；要着重解決案情複雜、久拖未決的疑難突出問題，着重解決責任主體難落實、工作難度大的複雜問題，着重研究涉及政策層面、需要完善相關規定的重大利益矛盾和突出問題，力求實現案結事了。

（三）完善工作機制。深入推進領導幹部接待羣眾來訪工作，要堅持統籌兼頤、標本兼治、預防為主的原則，既注重解決突出問題，又要善於通過接訪發現問題，探索研究治本之策。要把領導幹部接待羣眾來訪工作與深入開展矛盾糾紛排查化解、建立健全信訪和羣眾工作各項制度相結合，逐步形成處理信訪問題的長效機制。