基層反映：查處網絡違法廣告存在“五難”困境亟待解決

今天，本站的小編為大家整理了一篇關於《基層反映：查處網絡違法廣告存在“五難”困境亟待解決》範文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：

近年來，隨着電子商務迅速發展，網絡廣告行業迅速崛起。但是，發佈虛假、未經有關部門審核的廣告和法律法規禁止發佈的廣告等違法行為也隨之增多。

存在問題：一是違法管轄確定難。雖然國家工商行政管理總局明確了網絡廣告的管理權限，但互聯網不受時間、地點、國界的限制，只要具備上網條件，任何人都可以上網瀏覽。二是違法證據認定難。查處違法廣告的關鍵在於證據的認定，目前主要採取網頁直接打印後讓當事人當場簽字確認的方法固定證據，但這種做法僅限於保存網頁上的固定信息，對於採用了FLASH技術、音頻視頻技術的網頁就很難保存相關證據，導致了查處網絡廣告違法行為的取證困難。三是法律依據適用難。由於現行的廣告管理法律法規是在網絡廣告出現以前制定的，沒有把網絡廣告納入法律法規調整範圍，給執法部門依法行政帶來困難。四是違法責任追究難。在網絡中，違法廣告經營者往往並未披露真實的經營地址和名稱，因而對違法責任人尋找難。即使有真實地址和名稱的，也會出現行政處罰執行難。五是執法手段到位難。對網絡廣告監管的硬件設施不到位，沒有專門用於上網的電腦進行監控；查處機構不到位，多數工商局沒有專門管理網上交易行為和對網上違法廣告進行查處的機構；人員素質不到位，不少工商執法人員不瞭解網絡廣告經營者的特徵與現狀，缺乏對違法網絡廣告進行鑑別和查處的能力。

對策建議：一是構建廣告監管平台。建議逐步構建網絡廣告監管信息平台，將網絡廣告的相關情況在平台上同步錄入，實現廣告監管的網絡化管理。針對廣告發布地、違法行為結果地不同一處的情況，通過網絡廣告監管平台，構建各方聯動的執法網絡，打破工商屬地管轄權掣肘，實現對網絡廣告的無縫隙監管。二是掌握規範取證流程。對發現的案源企業主頁面中構成網絡廣告違法的相關信息，第一時間進行查閲、複製、下載、打印，並將上述內容詳細記入現場筆錄中；執法人員在處理網絡廣告違法證據時，要儘量多地蒐集其他證據旁證，同時，取證過程全程錄音錄像，以固定證據，形成完整的證據鏈。三是建立健全法律法規。針對目前網絡廣告宣傳範圍廣、方便快捷、價格低、發佈形式靈活，不受時間、地域、國界限制等特點，制定一部專門針對網絡廣告監管的法律，規範網絡廣告經營行為。四是強化網絡廣告審查。各級工商行政管理部門應加強對網絡廣告經營者的資質審查。在廣告審查方式上，可採取由網絡廣告經營者向主管廣告的工商機關發送包含其《營業執照》、身份證明、擬發佈廣告內容、聯繫方式等信息的電子郵件，由工商行政管理機關用電子郵件或書面形式回覆審查結果，網絡廣告經營者在收到核准通知書後，方可在互聯網上發佈廣告。五是注重監管隊伍建設。一方面注重對現有人員進行必要的網絡知識、網上執法方面的業務知識培訓，提高人員的業務素質和工作技能，另一方面，還要重視對網絡技術人才的引進，將高科技人才引進到工商管理隊伍中來，並配備先進的計算機網絡設備，推動網絡廣告監管手段跟上網絡廣告發展的需要。