口岸防控新冠肺炎疫情輸入應急預案

根據中國駐俄羅斯伊爾庫茨克總領館的預警，隨着俄境內新冠肺炎疫情快速變化，特別是布里亞特共和國、伊爾庫茨克州相繼出現新冠肺炎確診病例，出現了大量駐俄中資企業派駐人員、留學生、華僑及個體商户從俄羅斯回國的苗頭。為了嚴防嚴控疫情境外輸入，確保口岸安全順暢運轉，結合公路口岸通關現場實際情況，制定滿洲里口岸防控新冠肺炎疫情輸入應急預案。

一、防控目標

口岸聯檢單位以及相關單位緊密聯繫配合，加強對從俄羅斯經後貝加爾斯克—滿洲里公路口岸入境的俄籍人員和回國同胞的檢測篩查，做好入境人員的通關及移交工作，做到疫情防控工作無縫對接，嚴防嚴控疫情傳播擴散，確保口岸城市潔淨安全。

二、防控措施

口岸聯檢及相關單位加強聯繫，分工協作，充分發揮各自職能作用，根據公路口岸各現場通關流程，以入境通道為重點，採取有力措施，對進出境旅客和貨車司乘人進行嚴格檢測篩查。

（一）對入境旅客的管控

公路口岸入境旅客的通關流程是旅客從俄方口岸進入到中方口岸北卡終檢亭→北場客檢區→旅檢入境大廳→三樓入境通關現場→旅檢通關大樓前場區→離開口岸。各通關環節採取的措施如下：

1、北卡終檢亭：查驗入境旅客護照（檢查是否具備符合我國入境要求的簽證），詢問14天內是否有重點疫區國家旅居史，一經發現及時通報海關做進一步核查。負責部門：邊防檢查站

2、北場客檢區：口岸辦、各聯檢單位指派引導員，指引旅客進入旅檢入境大廳指定區域，市口岸辦根據入境旅客始發地區，已劃分出三個入境旅客管控區域，出境後場大廳預留二個備用管控區域。負責部門：市口岸辦

3、旅檢入境大廳：

（1）口岸辦工作人員協助旅客如實填報海關《中華人民共和國出/入境健康申明卡》，根據三樓入境通關現場客流量，分次分批（3～5人）指引旅客進入通關現場。負責部門：市口岸辦

（2）檢測體温，如體温異常，引導旅客進入醫學排查室進行流行病學調查，採樣，聯絡市疫情防控指揮部，協助市疾控中心將體温異常旅客統一轉運。負責部門：海關

4、三樓入境通關現場：

（1）二次體温檢測、核實《申明卡》、開展醫學巡查，引導旅客進入醫學排查室進行流行病學調查，對入境旅客全部進行採樣（中俄鐵路工作人員7天內多次往返不需重複採樣），如有體温異常人員，聯絡市疫情防控指揮部，協助市疾控中心將有症狀旅客統一轉運。負責部門：海關

（2）中國籍旅客填寫《滿洲里口岸入境人員情況登記表》和《入境人員信息登記卡》，外籍旅客填寫《外國人入境卡》並將上述信息推送至市公安局和衞健委，辦理入境手續。負責部門：邊防檢查站

（3）錄入入境旅客國內旅居情況、行程安排、個人基礎等信息。負責部門：市公安局

5、旅檢通關大樓前場區：將入境旅客全部移交給市疫情防控指揮部的社會管控組，轉移到市區特定隔離點。負責部門：市公安局

（二）對入境貨車司乘人員的管控

公路口岸入境貨車通關流程是入境貨車首先進入到中方口岸北卡終檢亭→北場貨檢區→旅檢入境大廳→三樓入境通關現場→貨檢北門通關大廳→貨檢南門通關大廳→最後進入森富國際物流園區。各通關環節採取的措施如下：

1、北卡終檢亭：查驗入境貨車司乘人員護照，檢查是否具備符合我國入境要求的簽證，詢問14天內是否有重點疫區國家旅居史，一經發現及時通報海關做進一步核查。負責部門：邊防檢查站

2、北場貨檢區：貨車按順序依次停靠在貨檢待入境通道，市口岸辦、各聯檢單位指派引導員，指引貨車司乘人員進入旅檢入境大廳指定區域；市口岸辦根據入境旅客始發地區，已劃分出三個入境旅客管控區域，出境後場大廳預留二個備用管控區域。負責部門：市口岸辦

3、旅檢入境大廳：

（1）口岸辦指派俄語翻譯，協助貨車司乘人員如實填報海關《中華人民共和國出/入境健康申明卡》，根據三樓入境通關現場客流量，分次分批（3～5人）指引貨車司乘人員進入通關現場。負責部門：口岸辦。

（2）檢測體温，如體温異常，引導貨車司乘人員進入醫學排查室進行流行病學調查，採樣，聯絡市疫情防控指揮部，疾控中心將體温異常的貨車司乘人員統一轉運。負責部門：海關。

4、三樓入境通關現場：二次體温檢測、核實《申明卡》、開展醫學巡查，引導貨車司乘人員進入醫學排查室進行流行病學調查，海關對入境貨車司乘人員全部進行採樣（7天之內多次往返不需重複採樣），將信息推送至市公安局，如有體温異常人員，聯絡市疫情防控指揮部，協助市疾控中心將體温異常的貨車司乘人員統一轉運。負責部門：海關。

5、貨檢北門通關大廳：辦理入境手續，進入口岸海關監管場區。

6、貨檢南門通關大廳：

（1）辦理出區手續，通關環節結束。負責部門：海關、邊防檢查站

（2）按照《滿洲裏市新型冠狀病毒感染肺炎防控工作指揮部公告（第11號）》的工作要求，已經對公路口岸貨運場區通往市區301國道（外環路）所有出入線路進行了全面封閉。負責部門：市口岸辦

（3）入境貨運車輛及司乘人員全部集中在森富國際物流園區，實行封閉管理，貨物的週轉、倒裝、換裝等相關工作需在森富國際物流園內操作完成。負責部門：市疫情防控指揮部社會管控組

（三）對出境旅客的管控

公路口岸出境旅客通關流程是旅客抵達口岸南卡查驗亭→二樓出境通關現場→北卡終檢亭→旅客出境。各通關環節採取的措施如下：

1、南卡查驗亭：

（1）檢查出境旅客護照，詢問14天內是否有重點疫區旅居史，一經發現及時通報海關進一步核查。負責部門：邊防檢查站

（2）體温檢測和基礎信息登記，如體温異常，立即上報口岸辦疫情防控領導小組、邊防檢查站、海關。負責部門：市口岸辦

（3）引導旅客到醫學排查室進行流行病學調查，採樣，協助市疾控中心將體温異常旅客統一轉運。負責部門：海關

2、二樓出境通關現場：填報《中華人民共和國出/入境健康申明卡》，核實後二次檢測體温，對出境旅客進行醫學巡查。如體温異常，引導旅客進入醫學排查室進行流行病學調查，採樣，聯絡市疫情防控指揮部，協助市疾控中心將體温異常旅客統一轉運。負責部門：海關

3、北卡終檢亭：查看旅客護照，給予放行，旅客出境。負責部門：邊防檢查站

（四）對出境貨車司乘人員的管控

公路口岸出境貨車通關流程市是出境貨車抵達口岸貨檢待檢場區→貨檢南門通關大廳→貨檢北門通關大廳→北卡終檢亭→貨車出境。各通關環節採取的措施如下：

1、貨檢待檢場區：貨車從森富國際物流園區駛入口岸貨檢待檢場區。

2、貨檢南門通關大廳：

（1）對貨車司乘人員進行體温檢測和基礎信息登記，如體温異常，立即上報口岸辦疫情防控領導小組、邊防檢查站、海關。負責部門：市口岸辦

（2）引導貨車司乘人員到醫學排查室進行流行病學調查，採樣，協助市疾控中心將體温異常的貨車司乘人員統一轉運。負責部門：海關

（3）檢查出境貨車司乘人員護照。負責部門：邊防檢查站

（4）填報海關《中華人民共和國出/入境健康申明卡》，初步審核，辦理進入海關監管場區相關手續。負責部門：海關

3、貨檢北門通關大廳：

（1）二次審核《中華人民共和國出/入境健康申明卡》，如信息填報有誤，由口岸辦指派的俄語翻譯協助貨車司乘人員重新填寫，海關複審通過後檢測體温。如體温異常，引導貨車司乘人員進入醫學排查室進行流行病學調查，採樣，聯絡市疫情防控指揮部，協助市疾控中心將體温異常的貨車司乘人員統一轉運。負責部門：海關

（2）辦理出境手續，通關環節結束。負責部門：海關、邊防檢查站

4、北卡終檢亭：查看旅客護照，給予放行，貨車出境。負責部門：邊防檢查站

三、工作要求

（1）口岸各部門，要全面貫徹落實我國“新冠肺炎”疫情“外放輸入、內防擴散”的防控精神，按照我市聯防聯控指揮部疫情防控的總體要求，建立嚴防嚴控工作機制，進一步明確各自職能分工，聯繫網絡，確保口岸疫情防控工作無縫對接。

（2）為有效應對大批入境旅客，及時開通預留管控區域，如有需求應立即在北場客檢區增設管控區域，確保入境旅客間隔距離1米以上，嚴防入境旅客交叉感染。各部門之間要加強溝通、協調機制，隨時向市聯防聯控指揮部彙報現場情況，把嚴防嚴控工作落實到位。

（3）嚴格按照疫情防護標準，加強現場工作人員自身的防護措施，要求現場工作人員必須佩帶防護口罩、護目鏡或防護面罩、醫用手套、穿防護服，確保工作環境每半小時消毒一次，如有大批旅客入境，現場負責消毒的工作人員，不僅要對現場工作環境隨時消毒，還要對入境旅客進行個人消毒。

四、領導機構

為確實加強疫情防控工作的組織領導，確保各項工作有序進行，成立口岸疫情防控管理領導機構。成員單位有市疫情防控指揮部社會管控組（市公安局）、市口岸辦、滿洲里海關、滿洲里邊防檢查站