集體經濟項目實施方案

一、村基本情況

1.基本情況

****位於**西南3公里處，地理位置優越，全村轄8個自然村，11個村民組，人口1936人，402户，全村耕地面積1676畝，村“兩委”班子成員5人，中共黨員27人。全村現有建檔立卡脱貧户39户74人，2020年已全部脱貧。現有監測户3户6人。區位優勢明顯，交通便捷，資源豐富，農業生產以玉米、小麥、西瓜種植、中藥材等種植為主。近年來，果蔬種植和畜牧養殖生產發展迅速，產值得到提高，農村產業發展結構有了較大變化。

該村主要經濟來源為：果蔬種植、藥材種植、畜牧養殖、傳統農作物種植、本村就業和外出務工等。

2.基層黨組織建設情況

（1）村“兩委”幹部

三皇行政村現有村“兩委”成員5人。村支部書記付棟，現年46歲，高中學歷，2022年10月任**黨支部書記。支部委員張俊成，現年51歲，國中學歷，2014年8月經村村委會換屆選任**村委委員，2021年1月經村黨組織換屆選舉任**支部委員。村支部委員李娜，現年24歲，中專學歷，2021年1月經村黨組織換屆選任**支部委委員。村委會委員顧書敏，現年42歲，國中學歷，2021年3月經村委會換屆選任**村委委員；村委會委員張大林，現年43歲，中專學歷，2021年3月經村委會換屆選任**村委委員。

（2）村黨組織建設情況

一是組織建設堅強有力。**共有黨員27人，3個黨小組，黨員結構年輕化，大專以上學歷4人，種植能手、致富能手佔65%，黨員示範帶動能力強。

二是隊伍建設團結奮進。“兩委”班子成員5人，黨支部書記付棟經驗豐富，村支部委員張俊成工作積極主動，“兩委” 班子凝聚力強、戰鬥力強，村“兩委”幹事創業熱情高漲，並選定2名有能力的“兩委”後備幹部人選，為**發展培養後備力量。

三是制度建設嚴格落實。嚴格落實好“三會一課”等學習教育常態化制度化、組織生活會制度、民主評議制度、黨支部聯繫羣眾制度，黨員凝聚力更強，黨員黨性覺悟更高，黨員示範帶動作用更明顯。

3.村級集體資產情況

**集體坑塘4個，面積12畝：王樓組1個，面積2畝；孫窪組1個，面積1畝，張竹園組有2個，面積10畝。村室辦公用房4間，目前村裏有幫扶加工車間1個，年租金2.8萬元，仍需進一步壯大村集體經濟。

4.村級財務管理情況

集體經濟收入統一納入鄉財政所“三資”統一管理，並按照標準統一制度、統一審核、統核算、統一公開、統一歸檔的“五統一”原則進行賬務核算。堅持民主理財、公開透明、羣眾監督的原則，建立健全財務公開制度。

二、目標任務

該項目實施後可增加集體收入3萬元以上，帶動30名以上羣眾在村就業。促進本村食品加工產業進一步發展壯大。

資金安排

項目投資50萬元。全部為中央財政補助資金。

四、項目實施內容

該項目總投資50萬元。新建不低於650平方鋼構主體生產加工車間1座，需投資50萬元。項目由有資質的部門設計圖紙，選用有資質的施工單位進行項目建設。項目納入鞏固拓展脱貧攻堅成果和鄉村振興項目庫。項目履行程序、簽訂合同後結合項目審批程序進展，及時制定項目實施方案，成立項目領導小組，做好項目開工前的準備工作，完成項目建設前的清障，該項目建設結構為鋼結構，倒排工期，設置時間節點完成基槽開挖、基槽鋼筋、基樁澆灌、圍牆基槽、鋼材設備進場、面板進場、地面混凝土鋪設，待項目完工後，申請驗收，完成後續驗收報賬、資產移交工作。預計7月份開工，10月底完工。

五、運營管理模式及預期效益

1.管理方式。參照**現有加工車間運營模式，租賃給生產企業從事經營，由村委會負責監督管理。如：村內現有食品加工廠從事食品生產加工，吸納**羣眾就業52人，其中帶動13名脱貧羣眾做工，每天計件工資100-150元，每月可增加務工困難羣眾收入4000餘元，羣眾有了穩定的收入來源，又能實現“掙錢顧家兩不誤”。困難羣眾在加工車間就業的同時，可以消除安於現狀、等靠要的依賴心理，增強自立自強、靠辛勤勞動創造美好生活的信心和志氣。

2.盈利模式。項目建成驗收後，由村級集體經濟組織與承租方簽訂租賃合同，每年租金不低於3萬元，承租方交付租金後方可開始使用。

3.分配程序。村集體經濟收益由村“兩委”每年制定收益分配計劃，提交村民代表大會通過，報鄉政府審核並備案。

收益分配使用計劃向村民公示，作為實施收益分配的依據。村委會根據分配使用計劃對年度實際收益進行分配，並於年底公告收益分配使用結果，接受羣眾和社會監督。

村集體經濟收益分配和使用必須嚴格遵守財務管理制度，履行相關申報和審批手續。

六、聯農帶農機制及收益分配機制

提取公積公益金。在確立淨收入的基礎上，提取一定比例的公積公益金和必要的風險金後，確定收益分配比例，提取淨收入的50%作為項目的公積和必要的風險金，主要用於村集體經濟再發展，剩下50%的淨收入進行再分配。再分配：其中收益的40%以下可分配給困難羣眾參加公益崗位，10%可作為村公益基金，用於公益基礎設施建設。

七、項目績效目標

總體目標是為扶持村集體經濟，發展富民產業，帶動羣眾就業。具體指標是：數量指標計劃為村集體經濟增收3萬元以上，直接帶動羣眾就業30人以上，租賃企業年產值達到800萬元以上，工程設計使用年限50年，羣眾滿意度為100%。

八、有關部門審查意見

**“兩委”關於加工車間建設的可行性徵求了鄉黨委、政府、土地、農業等部門的意見，並詳細調查瞭解**加工車間的運營和收益情況，確定可實施後，徵求了廣大黨員和羣眾的意見，通過村支部委員會提議、村“兩委”商議、黨員大會審議，2023年6月16日羣眾代表決議，通過了**實施加工車間項目的決議，並將決議結果進行了公示，黨員和羣眾均無任何異議。該村通過運用“四議兩公開”工作法，通過了**加工車間建設項目。