為全面貫徹黨的精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出踐行科學發展觀，奮力推進我區經濟社會又好又快發展，實現“五年再造一個**區”的目標，根據中共**區委關於開展政治生態環境建設年活動的實施方案和**市審計局關於開展政治生態環境建設年活動的實施方案的要求，結合我局實際提出如下實施方案。
一、充分認識新形勢下加強政治生態環境建設的重要性和緊迫性
加強政治生態環境建設是認真貫徹落實黨的和視察安徽重要講話精神，優化政治生態的重要舉措；加強政治生態環境建設是全面貫徹科學發展觀，實現“五年再造一個**區”的重要保證；加強政治生態環境建設是大力推進社會主義和諧社會建設，構建和諧審計機關的重要保證；加強政治生態環境建設是密切黨羣關係、鞏固黨的執政地位的重要保證；加強政治生態環境建設是做好新形勢下反腐倡廉工作，促進領導幹部廉潔從政的重要保證。
二、開展政治生態環境建設年的指導思想和目標要求
開展政治生態環境建設年活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的和視察安徽重要講話精神，以思想大解放為先導，以領導幹部作風建設為核心，以領導班子建設為重點，以政風建設、行風建設、效能建設和廉政建設為抓手，大力加強政治生態環境建設，積極營造風清氣正、團結和諧、幹事創業的良好氛圍，為“五年再造一個**區”提供堅強的政治保證。
通過開展政治生態環境建設年活動，着力在解決領導班子和領導幹部“凝聚力、戰鬥力、執行力、向心力、影響力、生命力”六個方面取得明顯實效。
三、開展政治生態環境建設年活動的總體安排和方法步驟
活動範圍：局機關和全體審計幹部，重點是局領導班子。
活動時間：4月份開始到12月底結束。
政治生態環境建設年活動共分三個階段開展。
第一階段：學習大討論（4-6月）
組織廣大審計幹部深入學習貫徹黨的和視察安徽時的重要講話精神，學習在中紀委第七次全會和中紀委XX屆二次全會上的講話；學習鄧小平、關於民主政治和作風建設的有關論述；深入學習、深刻領會中國特色社會主義理論體系，把社會主義核心價值體系融入到活動全過程；學習《中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》；學習省紀委八屆三次、市紀委四屆三次全會和葉正軍同志3月10日在區紀委四屆三次全委會上的重要講話。圍繞“什麼是政治生態環境”、“加強政治生態環境建設有何重要意義”、“如何加強政治生態環境建設”、“如何在優化政治生態環境中發揮作用”等專題，集中組織開展大討論。通過大討論，統一思想，提高認識，把全體審計幹部的思想統一到黨的戰略部署上來，統一到區委、區政府工作決策部署上來，着力解決幹部隊伍思想觀念上存在的突出問題，進一步解放思想，更新觀念，以思想的大解放引領政治生態環境的優化，推動經濟社會又好又快發展，促進審計工作上新台階。
第二階段：查擺整改（7月-10月）
（1）召開局領導班子民主生活會。認真查擺在政治生態環境建設中存在的問題和不足，尤其是查找領導幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風方面存在的突出問題，認真開展批評與自我批評，制定整改措施。通過民主生活會和查擺整改，進一步貫徹落實民主集中制，完善集體領導下的分工負責制，切實做到講政治、講大局、講團結、進一步增強領導班子整體合力。
（2）召開組織生活會。局黨支部組織召開生活會，每個黨員幹部要查找個人思想上、學風上、作風上存在的問題和差距，深入剖析思想根源，認真開展批評與自我批評，提出整改措施。
（3）開展民主生活會和民意測評。組織對局中層以上領導幹部進行民主測評，幫助找準在政治生態環境建設中存在的問題和不足，通過多渠道、多形式廣泛徵求方方面面意見、深入查找，把問題找準。對查擺出來的問題進行梳理，對領導班子存在的問題，要明確整改責任人，提出整改措施，限期整改；對領導幹部個人存在的問題，要提出具體整改措施，認真整改。
（4）開展自查自糾。圍繞思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風五個方面開展自查自糾，科級以上幹部要認真填寫《政治生態環境建設自查表》。對在政治生態環境建設中存在的問題，通過自查自行糾正的，不再追究責任。
（5）廣泛開展談心活動。開展談心活動是消除隔閡、增進團結、促進和諧的重要方式和方法。領導與領導之間、領導與幹部之間、幹部與幹部之間要廣泛開展談心交流活動，積極營造團結友誼、和諧共事的良好氛圍。
（6）開展勤政廉政督查。局紀檢監察室要加強對重大審計項目的督查，切實加強審計隊伍建設與管理，樹立審計人員良好形象。
第三階段：建立長效機制（11月-12月）
政治生態環境建設是一項長期的政治任務，要真正從源頭上、根本上解決問題，必須有完善而嚴格的制度作保證。建立健全與審計幹部隊伍建設相結合，與構建懲防體系相統一，與審計機關“五年行動計劃”相協調的長效機制。即要健全和完善“鼓勵幹事”的教育機制、“褒揚勤事”的激勵機制、“獎勵成事”的用人機制、“鞭策混事”的約束機制、“防止出事”的監督機制、“嚴懲壞事”的威懾機制以及落實工作的責任機制和督查考評機制。
今年，省、市政府把農村沼氣建設列為民生工程。為加快農村沼氣項目建設步伐，讓這項民生工程真正惠及千家萬户，現制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以提高資源利用率，改善農民生產生活條件和保護農業生態環境為目標，按照“因地制宜，羣眾自願，建管並重，注重效益”的原則，大力實施農村户用沼氣、鄉村沼氣網點建設和養殖企業大中型沼氣工程建設，推進沼氣建設與養殖、種植業有機結合，促進生態循環農業發展。努力實現農村沼氣建設“三大轉變”，即由數量型向質量型轉變，由分散型向規模化發展轉變，由重建設向重服務轉變。
二、年度目標
長豐縣新建户用沼氣825户，建設內容為“一池三改”，新建鄉村沼氣服務網點20個。肥西縣新建鄉村沼氣服務網點40個。安徽長風農牧科技公司新建養殖場大中型沼氣工程1個。
三、工作重點
1、農村户用沼氣建設。按照“政策引導，羣眾自願，規模發展，配套服務”的思路，精心組織實施長豐縣20xx年新增户用沼氣項目建設，實施以沼氣建設為紐帶，以“一池三改”為主要內容户用沼氣建設，即每户建設一口8立方米沼氣池，同時配套改廚、改廁、改圈。大力推廣“豬（禽、牛）—沼—漁（菜、糧、果）”模式，開展綜合利用，力爭實現家居温暖清潔化，庭院經濟高效化、農業生產無害化目標。
2、大中型沼氣工程建設。結合實施生態家園富民工程，以規模化養殖企業污染治理為重點，認真組織實施大型沼氣工程建設。因地制宜地推廣“能源生態型”、“能源環保型”沼氣工程建設模式和“三沼”綜合利用技術，促進畜禽糞污資源化利用，推進農畜結合的高效循環農業發展，促進農業增效。
3、鄉鎮沼氣服務網點建設。按照“政府引導、多元參與、方式多樣”和“專業化服務、物業化管理、市場化服務”的原則，統籌規劃，合理佈局，建設“十個有”縣級服務站，即有民政部門登記的沼氣協會、有固定辦公場所、有連鎖經營店、有鄉村服務網點、有專門的服務熱線、有專業施工隊伍、有業務熟練沼氣技工、有完善的服務制度、有專業服務設施、有農户服務合同，“六個一”鄉鎮服務站，即一處服務場所、一套進出料設備、一套檢測設備、一套維修工具、一批週轉配件、一套服務制度和收費標準，“五個一”村級服務網點，即一名持證技工、一套檢測設備、一套維修工具、一批週轉配件、一套服務制度和收費標準，逐步建立健全縣、鄉、村沼氣服務網絡。鼓勵協會領辦、個人承包、股份合作等形式參與沼氣服務網點建設與管理，形成縣級沼氣服務站為中心、鄉村沼氣服務站為重點、農民沼氣技工為骨幹的服務體系，為沼氣户提供便捷、高效、優質服務。
四、資金籌措
農村沼氣工程建設資金由中央財政、地方財政和受益農户共同投資建設。農村户用沼氣建設，中央補助部分資金，受益農户每户承擔500元，其餘部分省與縣按8：2比例負擔，市級對3個縣不承擔配套資金。鄉村沼氣服務網點建設和畜禽養殖場大中型沼氣建設，除中央和省補助外，其餘由項目單位自籌。
五、保障措施
1、加強領導，明確責任。項目縣要建立行政領導責任制和項目法人責任制，縣政府農業主管副縣長是項目行政負責人，對項目的領導、組織、協調、配套資金落實、計劃任務完成等負總責；縣農委主任為項目第一責任人，對項目實施和管理負責；縣農村能源辦主任為項目法人，對項目建設、管理、技術指導和項目建設質量負責。縣財政部門負責資金使用管理。各項目縣要制定切實可行的實施方案，認真落實“五定”要求即定領導、定任務、定人員、定責任、定時限，進一步細化、量化工作目標，將建設任務落實到部門、鄉村和農户。
2、落實配套，加大投入。農村沼氣建設是農村基礎設施建設的一個重要內容，公益性強，社會效益和生態效益突出，項目縣政府要加大投入，按户落實配套資金，確保沼氣項目正常實施。
3、加強管理，確保質量。項目縣要制定切實可行的工作措施，加強管理，全力推進，確保計劃任務順利完成。
一要嚴格執行各項管理制度。嚴格按照《安徽省户用沼氣項目建設技術規範與質量標準》、《安徽省農村沼氣建設國債項目財務管理實施細則和會計核算實務》（試行）、《安徽省農村沼氣建設國債項目驗收（試行）辦法》、《安徽農村沼氣國債項目檔案管理實施細則》（試行）等要求組織實施，嚴格標準，規範管理，確保工程建設進度和質量符合國家要求，確保各項管理措施落實到位。
二要推進管理公開。使用中央、省財政補助資金購置的沼氣灶具及配件等，按照《政府採購法》及安徽省政府採購相關規定實施招標採購，項目建設任務、資金補助標準、物資採購與分配、監督服務聯繫等情況要在村內公示。沼氣服務網點專用設備和物資由各縣農能辦會同財政局集中採購，將統一採購的設備撥付到各服務網點，並就政府投資購置的鄉村服務網點專用設備等固定資產的使用權做出規定和進行設備撥付監管。
三要嚴格資金管理。加強項目資金使用監管，杜絕擠佔、挪用。嚴格執行農村沼氣國債項目資金財務管理辦法的各項規定，專賬管理、專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。項目縣根據建設進度撥付資金。
四要保證建設質量。嚴格執行農村沼氣建設國家標準和行業標準，從事户用沼氣建設的施工人員和直接面向農户的技術服務人員必須經過培訓，持有“沼氣生產工”國家職業資格證書。聯户沼氣要有技術過硬的技工組成的施工隊伍組織建設，畜禽養殖場大中型沼氣工程項目要委託有資質的專業設計機構設計和有資質的施工單位承建。
五是嚴格項目驗收。農村沼氣項目完成任務後，項目縣要及時整理相關資料，先行自驗，並進行項目審計。自驗合格後，書面報請省、市農能辦驗收。
4、加強督查，快速推進。要認真落實項目計劃，加強工程建設質量和財務管理。項目縣要強化農村能源管理部門建設，充實管理人員和專業技術人員，及時對項目實施工作進行指導、監督和檢查。對於項目執行不力、建設進度遲緩的項目縣，將給予通報批評，責令限期整改，對於逾期不能完成項目建設任務，並在上級核查檢查和項目驗收存在較多問題的項目縣，3年內不允許申報農村能源建設項目，以促進項目建設。各縣承擔以往年度的農村沼氣項目要加緊實施。
5、加強培訓，加強隊伍建設。項目縣要進一步加強農村能源管理與服務機構建設，充實管理和技術人員。同時，加強沼氣技術培訓，不斷提高沼氣建設隊伍的人員素質和技術水平，加大職業技能鑑定力度，嚴格執行沼氣工職業資格准入制度，實行持證上崗。
一、主要項目：
新建女生公寓、公共廁所、運動場跑道，購買學生牀、櫃子，安裝太陽能。
二、學校基本情況：
本校是一所國中學校。現有佔地面積33350m2，建築面積6220m2。學校主要服務18個村2.6萬人口子女的國中教育。學校目前有10個教學班，現有教職工41人。在校學生總數430人，其中住宿生430人。
三、學生校舍建設的必要性：
1、新建女生公寓：學校現有宿舍1505m2，每個寢室住學生15人左右，學生住宿比較擁擠，加之每個房間又無洗漱間、無廁所、無洗澡間，離學生公寓標準還有很大差距，另外男女學生住在一棟樓上也不變於管理。
2、新建公共廁所：學校現有廁所120m2，修建於1984年，距今快30年了，由於年久設施老化，加之又不是水衝式的，屬於老式的旱廁所，一到夏天臭氣熏天。
3、新建籃場及跑道：學校現有運動場200m跑道，跑道沒有下水道，跑道上面是土和煤渣，一到下雨跑道就積水，學生很長時間都上不成體育課。
4、購買太陽能、牀、櫃子：主要用於學生公寓配套。
四、校舍改造投資計劃：
1、計劃總投資：255萬元。
2、付上年欠款：13萬元。
3、前期費用：22萬元。
4、實有投資：220萬元。
5、具體投資項目及資金：面積及數量金額選·址備·注女生公寓1025m212萬元教學樓與宿舍樓間三層全框價結構廁所120m215萬元教學樓西原廁所處水衝式跑道約300m270萬元學校原跑道硅pu籃球場太陽能5千升7萬元女生公寓集成版太陽能學生牀108張4萬元女生公寓鋼製學生櫃子216口4萬元女生公寓鋼製合計1445m2220萬元。
五、保障措施：
1、成立專班。為確保項目的順利實施，學校成立項目領導小組：校長為組長，分管後勤工作的副校長為副組長，總務主任、學校辦公室主任為組員。領導小組負責該項目的正常運轉及全程監督。
2、嚴格管理程序，嚴肅辦事紀律。該項目的所有程序都將按有關規定執行，規範操作，公開招標，充分發揮該項目資金的效益。
3、確保安全，不出事故，不影響正常的教學秩序。分兩步實施即先修女生公寓，該公寓是一塊空地，實行封閉管理。再到明年暑假建廁所，修跑道。
4、確保工期和質量，按期投入使用。學校專班人員將積極做好前期準備工作，施工過程中學校將積極配合工程的需求，為施工方搞好服務，確保工程的進度。加強工程質量的監管力度，確保工程質量。
5、嚴格按上級要求做好審計工作。
六、建設工期：
__年11月——__年8月
我村20xx年精準扶貧幫扶工作計劃按照《青川縣20xx—20xx年綜合治貧實施方案》，青委【20xx】249號，《青川縣幹部駐村幫扶工作方案》青委辦【20xx】125號、《曲河鄉20xx—20xx年綜合治貧實施方案》等總體要求，結合青城村實際，本着“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點、貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。
一、指導思想
認真貫徹落實中央、區、市、縣有關扶貧開發工作部署，全面推進精準幫扶工作機制，實行貧困村、貧困户全覆蓋幫扶制度，確保我鎮10個貧困村有單位定點幫扶，有駐村幹部，有駐村工作隊；3035户貧困户有幫扶責任人。通過精準幫扶，使貧困户及時得到救助，逐步渡過難關，擺脱貧困，從根本上解決農村貧困人口温飽問題，為實現到20xx年基本消除絕對貧困現象的目標奠定基礎。
二、基本原則
（一）實事求是、因地制宜原則。各幫扶單位和幹部在開展幫扶工作過程中，堅持從本單位、幫扶村、幫扶户的實際情況出發，充分尊重自然規律、市場規律，揚長避短，量力而行，科學制定幫扶村和幫扶户的主導產業、發展目標和幫扶措施。
（二）整村推進、標本兼治原則。按照國務院和自治區扶貧辦有關要求，對所幫扶村要進行綜合整治，既要解決貧困羣眾當前生產生活困難問題，又要幫助貧困村制定中長期發展規劃，結合社會主義新農村建設，協調相關部門整合資源，集中投入，徹底改變幫扶村貧窮落後面貌。
（三）自力更生為主、外界扶持為輔原則。各幫扶單位和幹部在開展幫扶工作中，要做好思想和組織動員工作，引導教育扶貧對象克服“等、靠、要”思想，樹立自力更生、自我解困意識，力求在外力的必要扶持下，通過貧困羣眾自身不懈努力實現脱貧致富。
（四）相對穩定、接力幫扶原則。結對幫扶不受幹部工作調動影響，結對幫扶對象一旦確定原則上6年之內不再調整。由於工作崗位變動或者退休的幹部由所在單位自行調整；調離安德鎮的幹部，其幫扶對象由接任其工作崗位的人員繼續幫扶。
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