為壯大農村集體經濟，實現集體資產、資源、資金增值增效，努力提升村級集體經濟自身發展和保障能力，促進農村農業現代化發展，提升農村基礎設施服務能力，圍繞鄉村振興發展戰略，結合白倉村實際，特研究制定以下實施方案。
一、 基本情況
（一）基本信息
蓮花鎮白倉村距離市區26公里，距離鎮政府4公里，幅員面積8平方公里。全村1921人、521户，森林覆蓋率達65%，是天然的生態氧吧。全村現有農民專業合作社12個，家庭農場8個，農家樂13家。全村通過土地流轉種植中國紅楓、日本紅楓等1000餘畝，種植金銀花、白及、丹蔘等中藥材200餘畝，水產養殖400餘畝，2018年農民人均純收入約1.6萬元。
（二）發展現狀
該村共有鞏固提升的建檔立卡貧困户34户101人，2019年投入幫扶資金19.374萬元，涉及產業到户14.38萬元、殘疾人補貼2.314萬元、低保資金2.68萬元；其中發展種養殖業30户70人，外出務工16户23人，公益性崗位7户8人，低保政策兜底4户6人，教育救助11户13人，醫療救助10户10人；14户貧困户通過四川七彩林業公司發展彩林產業流轉土地30畝，30户貧困户到七彩林公司務工，實現了穩定脱貧。
（三）發展優勢
全村有集體耕地6800畝，山林面積13506畝等村集體固定資產，森林覆蓋率達到60%，全村通過土地流轉種植中國紅楓、日本紅楓等1000餘畝，種植金銀花、白及、丹蔘等中藥材200餘畝，水產養殖400餘畝， 全村現有農民專業合作社12個，家庭農場8個，農家樂13家，2018年農民人均純收入約1.6萬元，2019年村集體經濟收入約3.4萬元。投資3800萬元的蓮花彩色生態公園配套基礎設施項目正在建設，目前13000平米生態停車場已建成，3500平米接待中心廣場基礎施工，5公里旅遊步道完成基礎開挖，50畝水果採摘體現區已完成果苗栽植，蓮花湖遊客碼頭、禪意民宿區、彩林觀光區、兒童户外體驗中心、户外真人CS體驗基地完成規劃設計，連接尖山農團的旅遊公路基本建成，到自貢城區40分鐘車程。
二、 目標任務
依託楓葉彩林+蓮花湖打造，以蓮花湖為中心，打造一個集彩林觀光、户外體驗、康養娛樂為一體的4A級旅遊渡假風景區—蓮花彩色生態公園。村集體依託彩色生態公園，發展旅遊服務業，增加村集體收入。
三、主要措施及村級集體經濟產業發展思路
蓮花鎮白倉村結合蓮花彩色公園打造為契機，依託白倉村地理位置和區位發展優勢，大力發展遠郊農業休閒觀光旅遊服務業。重點建設兩個項目：一是蓮花彩色生態公園白倉村核心區小型停車場項目；二是白倉村核心區湖畔茶居建設項目。
四、村集體經濟發展項目效益分析
（一）經濟效益。蓮花彩色生態公園白倉村核心區小型停車場項目，投資資金20萬元，修建約100個停車位生態停車場1座，佔地約6畝，按每年3個月遊客高峯期，每天80輛車收費5元/天計算，合計可增加村集體收入5*80*90=36000元/年，除去土地流轉費和管理成本，可增加村集體收入30000元/年。蓮花彩色生態公園白倉村核心區湖畔茶居建設項目，投資資金100萬元，修建供遊人休憩品茶茶室一間，佔地200平米，按每年3個月遊客高峯期，平均每天遊客在湖畔茶居品茶觀景100人，每人收費10元，合計可收入10*100*90=90000元，除去管理成本20000元，每年可增加村集體收入70000元/年。合計增加村集體收入10萬元。
（二）社會效益。根據蓮花鎮白倉村的地理位置和豐富旅遊資源，發展蓮花彩色公園，提高當地旅遊承載能力、服務能力、增強旅遊吸引力和市場競爭力，對白倉村的旅遊事業發展有着積極而長遠的意義，發展鄉村旅遊接待中心建成後，可直接解決該村多人剩餘勞動力就業，同時帶動周邊村民自主發展農家休閒業，形成規模效應，增加當地地社會經濟收入，同時通過接待中心、休閒廣場、停車場以及公路等基礎設施的建設，可大大改善周邊居民生產生活條件。
（三）生態效益。項目地建成將為全鎮創立了一個可持續發展的生態產業模式，既鞏固了新農村成果，又找到了以自然資源為綜合開發地突破口，充分利用了自身優勢，創出了一條以生態環境來開發旅遊，以旅遊開發來保護環境的路子，對生態工程建設和利用將起到重要示範作用。
五．保障機制
（一）組織保障。建立鎮、村、組三級聯動機制，鎮上成立旅遊發展服務中心，分級管理落實責任，統籌協調集力推進，黨政領導紀檢監督，制定工作計劃和台賬，確保工作按期推進。
（二）資金管理。為進一步規範“扶持村級集體經濟發展資金”使用，由村集體公司設立專户對資金進行管理，定期公開收入情況，並做好與上級財政部門協調對接，嚴格管控資金使用，確保資金安全。同時，鎮財政所負責對賬目管理檢查監督。
（三）擴大宣傳。總結農村集體經濟建設經驗，提煉項目推進工作典型，拓寬輿論宣傳範圍，擴大村域發展社會影響，帶動更多社會力量參與支持白倉村發展。
貢井區蓮花鎮人民政府
2019年12月15日
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